Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лицензия на перевозку пассажиров». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Положение о лицензировании перевозок пассажиров и иных лиц автобусами
Федеральный закон от 30.10.2018 №386-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Лицензия на перевозки пассажиров и иных лиц автобусами
Разрешения выдают региональные органы исполнительной власти, в каждом субъекте свои. Например, в Москве лицензии выдает Дептранс, в Московской области — Минтранс Московской области. При этом с обоими разрешениями можно ездить как Москве, так и в Подмосковье.
Независимо от региона, лицензия на такси действует 5 лет.
- Собрать документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- СТС;
- договор лизинга, аренды или копия нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством;
- доверенность, если обращается не сам заявитель, а его представитель.
- Обратиться с заявлением в региональный контролирующий орган — например, Минтранс субъекта, в котором автомобиль будет работать. Форма заявления у каждого региона своя.
- Дождаться проверки документов и выдачи лицензии. Средний срок рассмотрения документов в регионах — до 1 месяца, в Москве — 10 рабочих дней.
Отдельного федерального закона про такси нет, но основные требования к организации таких перевозок установил закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ. Чтобы контролировать деятельность такси, региональные власти обязали вести реестры перевозчиков и единиц транспорта, которые получили право на это направление деятельности.
Как называется документ, легализующий деятельность легкового такси, – лицензия или разрешение? Некоторую путаницу в этом вопросе вызывает тот факт, что лицензия на пассажирские перевозки действительно выдаётся, только к такси она отношения не имеет.
Выдача такой лицензии регулируется Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1616, и по этим правилам выдаётся лицензия только на регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении. То есть это перевозки по маршрутам транспортом вместимостью более 8 пассажирских мест, которые ещё называют маршрутным такси.
А если говорить про перевозки по заказам частных лиц, то, как таковая, лицензия на такси не существует, вместо неё выдаётся разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. Лицензия на пассажирские перевозки и разрешение на такси – это не синонимы, и не название одного и того же документа.
Если вы хотите получить легальную возможность перевозить пассажиров и багаж в легковом транспорте по индивидуальным заказам, то вам потребуется именно разрешение на перевозку пассажиров легковым такси, а не лицензия.
Вот так, например, выглядит форма для проверки выданных разрешений на такси по территории Москвы и области. Из неё можно узнать наличие сведений в реестре не только перевозчиков, но и каждой единицы транспорта, которому разрешено перевозить пассажиров. Такие же реестры есть по каждому региону.
ОБЪЕДИНЕНИЕ АВТОПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗЧИКОВ
Пока ещё штрафы за перевозку пассажиров без разрешения не так высоки – 5 000 рублей по ст. 12.3 КоАП РФ. Однако здесь есть такой нюанс, на который не все обращают внимание. Комментируемая статья имеет следующую редакцию: «…не имеющим при себе разрешения…».
То есть, штраф в 5 000 рублей взыскивают, если разрешение было выдано, но на момент проверки у водителя при себе его не оказалось. Если же разрешение на такси вообще не оформлялось, потому что у водителя нет статуса ИП (или учредителя ООО), то санкция за такое правонарушение указана в статье ст. 14.1 КоАП РФ. Она предусматривает не только штраф от 2 000 до 2 500 рублей, но и возможную конфискацию орудия производства, в данном случае автомобиля. Такое мнение высказано в Обзоре судебной практики Верховного Суда за 4 квартал 2013 года.
Контроль за деятельностью такси возложен на сотрудников полиции и госорганов в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами
(с изменениями на 23 декабря 2021 года)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее — лицензируемая деятельность).
2. Лицензирование лицензируемой деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее — лицензирующий орган).
5. Соискатель лицензии обязан:
а) назначить работника соискателя лицензии, прошедшего в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, или в случае, если соискатель лицензии является индивидуальным предпринимателем и намерен осуществлять лицензируемую деятельность без привлечения наемных работников, быть аттестованным на право заниматься деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения;
б) иметь лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключить договор оказания услуг по проведению таких медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);
в) владеть автобусами на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), которые предполагается использовать для осуществления лицензируемой деятельности.
6. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) заявление о предоставлении лицензии, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, и следующие прилагаемые к нему документы:
копия приказа о назначении ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения — в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии;
копия договора с медицинской организацией, или иной организацией, или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), — в случае, если такие медицинские осмотры водителей осуществляются в соответствии с такими договорами;
копия свидетельства о регистрации автобусов, заявленных соискателем лицензии и, если такие автобусы не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии;
опись прилагаемых документов.
В случае если соискатель лицензии является ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошел в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, и (или) имеет лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), проверка наличия документов, подтверждающих наличие такой аттестации и (или) лицензии, осуществляется лицензирующим органом без представления соискателем лицензии копий документов, подтверждающих наличие такой аттестации и (или) лицензии.
____________________________________________________________________
С 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2406 в пункт 6 настоящего Положения будут внесены изменения.
____________________________________________________________________
7. Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, соискатель лицензии вправе представить в лицензирующий орган или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
____________________________________________________________________
8. Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:
а) использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем);
____________________________________________________________________
С 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2406 в подпункт «а»пункта 8 настоящего Положения будут внесены изменения.
____________________________________________________________________
9. Лицензирующий орган включает в реестр лицензий следующие сведения об автобусах лицензиата, а также о дополнительных автобусах лицензиата, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после предоставления лицензии:
а) государственный регистрационный номер;
б) идентификационный номер транспортного средства (VIN);
в) марка, модель;
г) год выпуска;
д) право владения автобусом (собственность или иное законное основание владения автобусом);
е) дата окончания действия договора аренды или лизинга (если автобус используется в соответствии с договором аренды или лизинга);
ж) дата (день, месяц, год) проведения последнего технического осмотра автобуса (указанная дата включается в реестр лицензий на основании сведений единой автоматизированной информационной системы технического осмотра транспортного средства);
з) дата (день, месяц, год) внесения в реестр лицензий сведений об автобусе и изменения сведений об автобусе в реестре лицензий;
и) номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа о включении в реестр лицензий сведений об автобусе или об изменении сведений об автобусе в реестре лицензий;
к) основания, номер и дата (день, месяц, год) приказа (распоряжения) лицензирующего органа об исключении из реестра лицензий сведений об автобусе.
____________________________________________________________________
С 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 года N 2406 в пункт 9 настоящего Положения будут внесены изменения.
Если вы хотите стать самозанятым таксистом, вам не обойтись без регистрации ИП и оформления разрешения на деятельность по перевозке пассажиров, так гласит ч. 1 ст. 9 Федерального закона №69. Получить его могут только юрлица и ИП.
Если ИП у вас уже оформлен, то все гораздо проще – надо просто перейти на новый налоговый режим НПД.
Какая альтернатива есть?
Устроиться водителем в таксомоторную компанию или к ИП-посреднику по трудовому договору. Но тогда с вашего заработка будет удерживаться 13% НДФЛ. А это очень ощутимый размер налога, по сравнению с тем, который платит самозанятый водитель. Кроме того, сегодня все меньше фирм и ИП, которые хотят брать таксистов в штат и оформлять их легально. Так они избавляются от включения сведений об исполнителе во всевозможные отчеты, экономят на налогах и взносах.
У самозанятого таксиста есть несколько вариантов работы: на таксопарк, либо через посредника-агрегатора (например, Яндекс.Такси, но таких служб много), либо искать заказы самостоятельно.
-
Работа в таксопарке
По этому принципу сейчас работают очень многие таксисты. Так как налоговое законодательство запрещает самозанятому работать по трудовому договору, вам надо заключить с таксопарком договор, по которому вы будете предоставлять услугу – заниматься перевозкой граждан за вознаграждение. Таксопарк берет две комиссии – 3%-5% за предоставление заказа и 1%-2% за вывод заработанных средств. Но деньги приходят в тот же день.
-
Сотрудничество напрямую с агрегатором
При подключении к интернет-агрегатору (например, Яндекс.Такси) заключения договора как такового не происходит. Чтобы получать заказы, достаточно пройти несложную и быструю процедуру регистрации в приложении Яндекс.Про (Таксометр) после чего договор считается по умолчанию заключенным. Агрегаторы берут комиссии за заказы в среднем 5%, комиссий за вывод средств нет. Из минусов – средства могут поступить на следующий день, нет хорошей техподдержки.
При работе с интернет-агрегатором водитель самостоятельно выбирает свой график работы, а также количество часов в день в рамках смены.
-
Поиск заказов самостоятельно
Плюсы: никаких комиссий таксопаркам и агрегаторам, деньги вы получаете сразу, все преимущества плательщика НПД, полностью свободный график работы. Но есть и значительный минус: самостоятельно искать клиентов сложно, отсюда непостоянный заработок. Кроме того существует местная мафия. Все прибыльные места у вокзалов, на остановках, развлекательных заведениях, как правило распределены. Такой способ работы подойдет только в качестве подработки.
К перечисленным ранее плюсам статуса самозанятого добавляется выгода от партнерства с агрегаторами, например с Яндекс.Такси:
-
Повышенный приоритет на заказы в течение полугода с момента регистрации в качестве самозанятого водителя-партнера.
-
Нет комиссии парка. Вы можете сотрудничать с сервисом Яндекс.Про напрямую. Перевод денег с баланса сразу на вашу банковскую карту без посредников.
-
Совмещение с официальной работой. Можно быть самозанятым прямым партнером Яндекс.Такси и при этом официально работать в другом месте.
-
3 бесплатные юридические консультации каждый месяц на весь период сотрудничества с Яндекс.Такси в качестве самозанятого. Промокод приходит в течение двух дней после первой поездки.
-
Все новые самозанятые водители-партнеры получают промокод на 12 часов без комиссии агрегатора в подарок.
-
Доступ к автокредиту от банков-партнеров.
1 марта 2019 года опубликовано Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019 № 195 (далее — Положение).
В соответствии с Положением лицензируемая деятельность включает перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки), а также перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.
В то же время лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, ФСБ России, ФСО России, Вооруженных Сил Российской Федерации, Росгвардии, следственных органов СК России, а также перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
К соискателю лицензии с 1 марта 2019 года предъявляются следующие требования:
— наличие должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью;
— наличие лицензии на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или заключенного договора об оказании услуг по проведению таких медицинских осмотров с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам;
— наличие автобусов, принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, за исключением аренды транспортного средства с экипажем.
Кроме того, соискатель лицензии обязан предоставить информацию по всем своим транспортным средствам для включения их в реестр лицензий. Использование автобусов, не включенных в реестр лицензий, является нарушением.
Порядок принятия территориальными органами Ространснадзора решения о предоставлении лицензии определен Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Лицензия на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), без проведения внеплановой документарной проверки, за исключением случаев реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, изменения места жительства, имени, фамилии и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность.
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
Для дальнейшей работы с egov.kz Вам необходимо установить сертификат Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан.
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
1. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, Едиными требованиями и настоящим Регламентом.
2. Представление документов, утративших силу, в случае если срок действия документа указан в самом документе либо определен законодательством Российской Федерации.3. Представление документов, содержащих недостоверные и (или) противоречивые сведения.
4. Противоречие документов (информации), полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, включая использование сведений Базового регистра, представленным заявителем документам.
5. Обращение заявителя за разрешением в случае, если в отношении транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, уже выдано разрешение и до окончания срока его действия на момент подачи заявления осталось более 45 рабочих дней.
Разрешение на пассажирские перевозки предоставляет право организациям и ИП осуществлять перевозку пассажиров автобусами с количеством мест более 8, что является лицензируемым видом деятельности согласно перечню в ФЗ №99 (ст.24). Особенность лицензирования в этой области заключается в том, что лицензия необходима и для осуществления коммерческих рейсов, и для использования автобусов организациями в собственных целях. Исключение сделано в отношении пожарной охраны, полиции, аварийно-спасательных служб, органов исполнительной власти. Разрешение не требуется и в том случае, если автобус не совершает движения по автодорогам общего пользования.
Перевозка пассажиров и персонала без официального разрешения приводит к наложению штрафа в соответствии с КоАП РФ: на должностных лиц — от 50 тыс. руб., на юр. лиц — от 250 тыс. руб.
Для того, чтобы получить лицензию на пассажирские перевозки, организация-претендент должна выполнить требования положения, утвержденного ПП РФ №1616:
- назначить ответственным лицом за обеспечение БДД штатного специалиста, имеющего соответствующее образование и стаж работы, прошедшего аттестацию в УГАДН;
- оформить медицинскую лицензию для медосмотров водителей или заключить договор с лицензированной организацией;
- иметь в своем распоряжении собственные или арендованные автобусы.
Прокурор разъясняет — Южная транспортная прокуратура
- Консультирование по вопросам обучения и аттестации специалистов.
- Аудит соискателя на соответствие лицензионным требованиям.
- Дополнительная профессиональная подготовка сотрудников.
- Подготовка и сдача пакета документов в Ространснадзор.
- Вручение заказчику выписки из реестра лицензий
- Наша компания более 15 лет оказывает поддержку компаниям и ИП при лицензировании в различных сферах деятельности.
- Консультирование проводится с учетом последних изменений законодательства в области осуществления перевозок.
- При расчете стоимости учитывается объем предоставляемых услуг со скидкой.
- Обучение сотрудников проведем в собственном лицензированном учебном центре.
- Дистанционная образовательная технология позволяет получить официальное удостоверение об образовании без прерывания деятельности.
- Дополнительная профессиональная подготовка в нашем учебном центре позволит совмещать обязанности ответственного по БДД и контролера техсостояния автотранспорта.
Для заключения договора оставьте заявку на сайте или звоните прямо сейчас нашим специалистам.
Разрешение на оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров выдается в региональном подразделении Госавтонадзора. Согласно Положению №2 Ространснадзора, заявление подается по адресу регистрации юридического лица или по месту жительства ИП. На принятие решения отводится срок 45 дней. Период действия лицензии зависит от вида транспорта.
Получение дохода незаконным путем, т. е. без соответствующего сертификата или если деятельность нанесла урон, наказывается в соответствии с УК России. В рамках действующих законов возможны:
- привлечение к общественным работам;
- арест на полгода;
- штраф от 50 до 400 тыс. руб.
Выдача разрешения осуществляется согласно поданному заявлению и пакету документов. Обращаться в ответственную организацию допускается лично или в электронном формате – через сайт Госуслуги или Ространснадзора.
Согласно статье 13 ФЗ № 99, запрос подразумевает подачу документации:
- заявления на внутренние или международные перевозки;
- реквизитов соискателя;
- ИНН;
- чека об уплате государственной пошлины;
- уставных документов или выписки из ЕГРЮЛ;
- описи бумаг.
Дополнительно подготавливаются копии:
- сертификата на собственность ТС или договор аренды;
- паспорта автотранспорта и техосмотра;
- свидетельства о наличии оборудования для технического обслуживания ТС;
- дипломов об образовании сотрудников;
- полиса ОСАГО.
Информацию о полном комплекте документов можно получить на момент обращения в уполномоченный орган.
Автобусные перевозки собственных работников потребуют получения лицензии
Выдача лицензий для такси проводится в соответствующих госорганах, например, в Минтрансе. ИП необходимо заполнить заявление и приложить документы:
- бумаги на транспортное средство;
- ксерокопию паспорта водителя;
- сертификат о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
- по необходимости – доверенность на уполномоченное лицо.
На проверку документации и принятие решения отводится 45 календарных дней. По результатам рассмотрения обращения выдается разрешение или мотивированный отказ. В РФ не предусмотрена единая стоимость лицензирования для такси. В зависимости от региона цена меняется от 3000 до 12000 руб.
Деятельность, связанная с транспортировкой, туризмом и экскурсиями на водном пространстве, подлежит обязательному лицензированию. Вместимость судна не имеет значения. Предоставлением услуги по выдаче разрешения на перевозку пассажиров занимаются Ространснадзор и территориальные органы.
Срок рассмотрения заявления и стандартного пакета документов составляет 45 дней. Сертификат вручается лично или направляется заказным письмом Почтой России.
Согласно ст.12 ФЗ № 99, процедуру получения лицензии обязаны пройти все владельцы водного и морского транспорта, осуществляющие пассажирские перевозки. Разрешение не выдается частным лицам. Эксплуатация маломерных судов допускается после постановки на учет в административных подразделениях Росморречфлота. В противном случае собственника судна могут привлечь к уголовной ответственности.
Порядок получения лицензии на перевозку пассажиров маломерным судном до 12 мест представлен в облегченном варианте. Помимо заявления, собственнику необходимо предоставить билет и талон о ТО. В данном случае не требуются сертификат о безопасном управлении и ответственный сотрудник за эксплуатацию. Стоимость свидетельства стандартная и составляет 7500 руб.
Под лицензией понимается документ, выдаваемый государственным органом, официально позволяющий физическим и юридическим лицам перевозить людей. Благодаря наличию данной бумаги можно осуществлять перемещение не только по территории страны, но и получить разрешение на международные перевозки пассажиров. Если компания или частное лицо желает развивать свою деятельность, то лицензия на перевозку пассажиров в этом может помочь. Крупные фирмы и предприниматели стремятся к коммерческой выгоде, и именно она помогает ее получить.
Пассажироперевозки: как легализовать свой бизнес
Документ предполагает разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров. При этом количество людей, присутствующих в транспорте, должно составлять не более 8 человек. Лицензия на осуществление пассажирских перевозок выдается на срок до 5 лет. Как только такой срок истекает, лицензию необходимо продлевать. Выдачей данного документа занимается Федеральная служба по транспортному надзору.
В законодательстве существует четкое определение, характеризующее пассажирские перевозки. Они представляют собой перемещение людей в специально организованном порядке при помощи автотранспортных средств. Перевозки осуществляются на определенное расстояние. Транспортным средством, которое при этом используется, может быть такси, автобус, самолет, поезд, теплоход и т.д. Пассажиром же при этом выступает любой человек, который дал согласие на перевозку. При этом данное лицо не должно являться членом экипажа.
Перемещения подразумевают несколько вариантов:
- автомобильные;
- речные или морские;
- железнодорожные;
- авиаперевозки.
Наиболее распространенным типом считается автомобильная перевозка. Пассажиров каждый день перемещают на самые разные расстояния на автомобилях, автобусах, микроавтобусах. Миллионы человек ежедневно используют автомобильный транспорт. Его доступность, удобство и относительная дешевизна привлекают массу людей.
В случае если водитель транспортного средства желает осуществлять свою деятельность легально и предпринимает для этого все меры, то первоначально следует получить разрешение на перевозку пассажиров и багажа.
Такие лицензии в большинстве случаев получают:
- Маршрутные такси, которые перевозят людей по городу или по его окрестностям. Маршрутки и микроавтобусы обязаны получать документ, позволяющий перевозить пассажиров в числе более 8 человек.
- Перемещения между городами, однако в данной ситуации имеется оговорка: поездки должны осуществляться в регулярном порядке.
- Такси – наиболее популярный вид. Водители или руководители организаций должны обязательно получать лицензию.
В каждом субъекте страны могут устанавливаться отдельные порядки и поправки к нормативным актам. Поэтому в каждом случае об определенных нюансах необходимо узнавать более подробно.
Чтобы получить разрешение, необходимо знать, в какие органы следует обращаться. Выдачей разрешения на перевозку пассажиров занимается Ространснадзор, в частности территориальные пункты, расположенные в различных городах страны. Однако в некоторых случаях выдачей лицензий занимаются муниципальные органы, получившие на это право. Все решения, принимаемые уполномоченными органами, выносят на основании законов Российской Федерации.
Первое важное изменение внесено в статью 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»:
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
Было:
24) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности:
Стало:
24) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования;
До 1 марта 2019 года не требовалось получение лицензии в следующих случаях:
- перевозки пассажиров по заказам;
- перевозки для собственных нужд организации.
Начиная с 1 марта 2019 года перечень исключений выглядит по-другому:
- автобусы:
- пожарной охраны,
- скорой медицинской помощи,
- полиции,
- аварийно-спасательных служб,
- военной автомобильной инспекции,
- федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности,
- федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны,
- Вооруженных Сил Российской Федерации,
- войск национальной гвардии Российской Федерации,
- следственных органов Следственного комитета Российской Федерации,
- перевозки, выполняемые автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.
То есть лицензирование не требуется только для автобусов государственных служб, а также для перевозок по территориям предприятий (например, по большим заводам или карьерам).
Во всех остальных случаях требуется лицензирование.
Например, если служебный автобус организации собирает работников по городу и привозит их на место работы, то с 1 марта 2019 года такому автобусу требуется лицензия.
Еще один пример. Экскурсионный автобус, который выполняет поездки по заказам или используется для организованных перевозок детей. С 1 марта на него также требуется лицензия.
Третий пример. Школьный автобус, который собирает детей по сельским населенным пунктам и привозит их к месту учебы. Лицензия нужна и на него.
В общем, если в Вашей организации есть автобус, то на него следует получить лицензию (кроме исключений, представленных в списке выше). В том числе речь идет о небольших микроавтобусах, имеющих 8 или более пассажирских мест. Отнеситесь к данному вопросу внимательно.
Примечание. Если автомобиль, который по документам является автобусом, не используется для перевозки людей, то есть водитель ездит в нем в одиночку, то лицензия не требуется.
Что касается срока получения лицензии, то в соответствии со статьей 6 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» на оформление документа отводится 120 дней. Т.е. лицензия должна быть получена до 29 июня 2019 года.
Что касается организаций, которые до 1 марта 2019 года не осуществляли деятельность по перевозке пассажиров, то они должны оформить лицензию до начала перевозок.
- Консультация специалиста по вопросу получения лицензии и перечню документов, которые необходимо собрать.
- Юридическая экспертиза представленных документов на соответствие лицензионным требованиям.
- Рекомендации по устранению найденных несоответствий или помощь в их устранении.
- Подготовка пакета документов, необходимых для получения лицензии (заявление, приказы, формы бланков и пр.).
- Сдача подписанного соискателем лицензии пакета документов в лицензирующий орган.
- Контроль прохождения лицензионных процедур, взаимодействие с лицензирующим органом при проверке соискателя лицензии на соответствие лицензионным требованиям и выездной проверке (в случае необходимости).
- Помощь в устранении замечаний экспертов (в случае их наличия).
- Получение лицензии и передача её Клиенту.
Срок получения лицензии: от 45 рабочих дней
Стоимость оформления: от 30 000 рублей
Условия оплаты: При заключении договора между заказчиком и исполнителем производится предоплата в размере 50 % от всей стоимости услуг. Остальная сумма выплачивается по окончании выполнения условий договора
Срок действия лицензии: бессрочно.
Госпошлина: 7 500 рублей.
В соответствии с Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. № 195)
Для получения лицензии на лицензируемую деятельность соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии на лицензируемую деятельность, предусмотренное частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», с приложением следующих документов:
- копия приказа о назначении работника соискателя лицензии ответственным лицом за обеспечение безопасности дорожного движения — в случае, если лицензируемая деятельность будет осуществляться наемным работником соискателя лицензии.
Приказ Минтранса России от 28.09.2015 N 287 (ред. от 02.03.2017) «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
16.3. К специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований:
— Наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
— Наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о профессиональной переподготовке с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
- копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими лицензию на медицинскую деятельность в отношении работ по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), — в случае, если предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры водителей осуществляются в соответствии с таким договором;
- копия свидетельства о регистрации транспортного средства в отношении каждого автобуса соискателя лицензии и, если автобусы соискателя лицензии не являются собственностью соискателя лицензии, а используются на ином законном основании, копии документов, подтверждающих указанное основание владения автобусом соискателя лицензии.
Лицензирование деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами
Лицензия нужна в том случае, если ваш транспорт оборудован местом для перевозки людей в количестве более 8 человек по заданному маршруту. Если у вас есть микроавтобус и вы вывозите семью на отдых лицензия не нужна. Обойтись без лицензии можно, если таковой транспорт используется для личных нужд ООО или ИП, их владельцев или для перевозки пассажиров по заказу.
Основные законодательные акты следующие, регулирующие получение лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом следующие:
- ФЗ РФ№99.
- ПП РФ №280 от 02.04.12 (ред. от 21.03.17).
Дополнительные постановления и изменения, внесенные Правительством РФ указаны в ПП РФ №280.
Данный вид деятельности лицензирует Ространснадзор. Его территориальными подразделениями считаются: госавиа-, госжелдор-, госморреч-, госавтонадзор и служба транспортной безопасности. Лицензированием автомобильных перевозок занимается Госавтонадзор. Подавать документы следует в свой территориальный орган (по месту регистрации ИП или ООО).
Лицензия — это разрешительный документ, который выдается бессрочно, но может быть отозван при работе с грубыми нарушениями законов ПП (постановлений) РФ. Документ печатается на защищенной бумаге, содержит:
- печать и подпись ответственного лица;
- название организации, получающей лицензию;
- лицензируемый вид деятельности;
- номер и дату выдачи.
- ОРГН и ИНН получателя.
- Выдача лицензии.
- Обоснованный отказ.
Основаниями для отказа в услуге считаются:
- Нарушения, ошибки, описки, помарки, искажение информации, допущенные при заполнении заявления и любых поданных с ним документов.
- Подача документов не по месту регистрации ООО/ИП.
- Несоответствие лицензиата или его собственности актуальным требованиям лицензирующего органа.
В случае отказа решение комиссии можно обжаловать либо устранить недочеты и подать заявление снова. Жалоба будет рассматриваться, только если отказ не был надлежащим образом аргументирован и жалоба поступила в надлежащем порядке.
Требования касаются как самого соискателя, так и имеющихся у него во владении/аренде строений/зданий, автотранспорта (АТ), оборудования для его осмотра и обслуживания. Соискатель должен располагать:
- Помещением для техосмотра и ремонта автотранспортных средств либо предъявить договор на ТО его автомобилей.
- Лицензией на меддеятельность, связанную с предвыездным осмотром водителей (с 2016 года все организации, занимающие перевозками должны иметь). Альтернативой является действующий договор о медобслуживании с ООО или ИП, имеющим такую лицензию.
- Автотранспортом, соответствующие всем требованиям безопасности и оснащенным системой ГЛОНАСС либо GPS.
- Договора с водителями, имеющими стаж работы в данной области, квалификационные документы и свидетельство о прохождении медкомиссии.
Если лицензию получает предприниматель, именно он должен быть таким водителем. Владелец ООО может не иметь соответствующих прав на вождение транспортных средств и квалификации. Но в его штате должны быть опытные водители, чью квалификацию можно подтвердить документально.
Сфера пассажирских перевозок долгое время слабо регулировалась. В настоящее время происходит реформация этой сферы деятельности, в связи с чем появилось много нововведений. Пассажирские перевозки и процесс лицензирования в этой отрасли регулируются законами №259-ФЗ от 08.11.2007 года (с изменениями от 01 марта 2022 года) и №99-ФЗ от 04.05.2011 года. Согласно пункту 4 статьи 9 закона №99-ФЗ, лицензия выдается бессрочно.
В настоящее время выделяют следующие случаи, когда нужно оформить лицензию на пассажирские перевозки:
- Перевозки людей на городских и пригородных автобусных маршрутах
- Перевозки по межгороду, как взрослых, так и детей
- Заказные перевозки
- Перевозки для нужд компании. Такие перевозки включают в себя, например, развоз сотрудников с работы и привоз на работу
Не следует забывать о том, что случаи под пунктами 3 и 4 не требовали оформления лицензии до 1 марта 2022 года.
Нужно знать, что лицензия выдается на основании Положения, которое утверждено Постановлением Правительства №280. Срок оформления документа ограничен рамками трех месяцев.
Для получения лицензии нужно обратиться в местный орган Государственного автодорожного надзора России.
Штрафы за неисполнение законодательства о лицензировании, предусмотрены статьей 14.1.2 КоАП.
| Нарушение | Штраф |
| Нет лицензии | Должностные лица заплатят штраф 50000 рублей, предприниматели – рублей, юридическое лицо – 400000 рублей |
| Факт отсутствия лицензии зафиксирован второй раз | В ситуации, когда лицензия отсутствует и этот факт зафиксирован повторно, имеют место все те же штрафы, а также происходит конфискация транспортного средства либо приостановление деятельности в срок до 90 суток |