Уважительные причины для увольнения по собственному желанию военнослужащих

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уважительные причины для увольнения по собственному желанию военнослужащих». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Отношения с военнослужащим прекращаются при завершении срока действия его контракта. Однако возможно преждевременное расторжение соглашения. Актуально в этих ситуациях:

• Неудовлетворительное здоровье.
• Кадровые изменения.
• Есть серьезные основания для завершения службы.

Служащий может уволиться и по другим основаниям. Однако, если основание расторжения договора не совпадает с установленным перечнем, человек потеряет все льготы, наработанные за время военной службы.

ВАЖНО! Если служащий признан ограниченно годным к службе, он уходит в запас. Если человек признается негодным к службе, он уходит в отставку.

Порядок увольнения военнослужащего

Рассмотрим все основания для увольнения.

Предполагается, что желание основывается на уважительных причинах. Список их содержится в пункте 6 статьи 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года. В частности, это:

• Проживание семьи сотрудника за границей.
• Человек не может обеспечить свою семью (достаток определяется на базе прожиточного минимума).
• Наличие ребенка при уклонении другого родителя от исполнения своих родительских обязанностей.
• Женщина не может продолжать службу из-за ухудшения состояния вследствие вынашивания ребенка.
• Близкий родственник служащего тяжело заболел и нуждается в уходе за ним.
• Человек получил высшее образование и не может применить его в рамках службы.

При увольнении в приведенных ситуациях оформляется решение командира.

Служащий может уйти со службы в том случае, если у него ухудшилось здоровье. Наличие болезни должно подтверждаться медицинской справкой. Рапорт направляется командиру до того, как получено заключение от медицинской комиссии. На основании итогов медицинского освидетельствования утверждается приказ на расторжение трудового договора.

Перечень заболеваний, которые являются основанием для увольнения, оговорен в Постановлении №123 «О военно-врачебной экспертизе» от 25 февраля 2003 года. Рассмотрим этот перечень:

• Онкология.
• Туберкулез.
• Болезни крови.
• ВИЧ и СПИД.
• Сифилис.
• Психические заболевания.

Все эти проблемы могут помешать успешному прохождению службы.

Право на увольнение получают в этих обстоятельствах:

• Человек достиг максимального возраста для своего звания.
• Срок действия контракта истек.

Если у человека есть желание продолжать службу, он может заключить новый контракт. Решение об этом принимается уполномоченным лицом.

ВАЖНО! Предельный срок контракта составляет 10 лет. По окончании действия договора военнослужащему должно быть не более 65 лет.

Рассмотрим требования законодательства относительно возраста служащих:

• 45 лет — для офицеров ниже должности полковника. Этот же максимальный возраст установлен для женщин.
• 50 лет — для капитанов первого ранга и подполковников.
• 55 лет — для низших генеральских служащих и представителей вице-адмиральства.
• 60 лет — для высшего генеральского состава, для маршалов и адмиралов.

Позаботиться о продлении контракта, если это возможно, нужно за 6 месяцев до окончания действия старого договора.

В статье 51 ФЗ №53 «О воинской обязанности» в редакции от 29 февраля 2017 года указаны семейные причины, которые могут являться основанием для прекращения отношений:

• Близкие родственники не могут жить вместе со служащим, однако перевести в другую часть человека невозможно.
• Супруг/супруга также являются военнослужащими и их перевели на другое место.
• Возникла неотложная необходимость ухода за пожилыми родственниками, инвалидами 1 и 2 группы, лицами, не достигшими 18-ти лет.

Все семейные обстоятельства должны быть подтверждены. К примеру, документальными подтверждениями может быть справка о болезни родственника, выписка из военной части.

Какую причину написать в увольнении по собственному желанию

Выплаты при увольнении военного регулируются ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих» от 7.11.2011. Рассмотрим их размер:

• Пять окладов после десятилетней службы.
• Десять окладов при службе на протяжении 10-15 лет.
• 15 окладов при службе длительностью 15-20 лет.
• 20 окладов при двадцатилетней службе.
• Если имеются заслуги перед отечеством, выплачивается единовременная премия.
• Если лицо не может продолжать деятельность из-за заболевания, ему выплачивается единовременное пособие размером в один оклад.
• Если лицо служило больше 20 лет, но не получало обмундирование на протяжении последних 12 месяцев, ему выплачивается компенсация на основании Постановления №390 от 22 июня 2006 года.
• Если окончилась служба, лицо может рассчитывать на единовременное пособие в размере 2-7 окладов.

На единовременное пособие можно рассчитывать только в том случае, если имеется непрерывный стаж.

Военнослужащий может пользоваться льготами и при завершении службы:

• В течение 3 месяцев человек может вернуться в компанию, в которой он работал до службы.
• Если лицо обратится в центр занятости, работу ему должны предоставить в течение 30 дней.
• Право на бесплатное обучение.

К СВЕДЕНИЮ! Получение военной ипотеки регулируется Указом №861 от 9 июля 2007 года.

Точного перечня уважительных причин нигде нет, поэтому решение часто зависит от мнения аттестационной комиссии. Однако в п.3 ст. 51 ФЗ №53-ФЗ сказано, что досрочное расторжение контракта возможно в нескольких случаях:

• систематическое нарушение условий контракта в отношении военного;
• в связи признанием ограниченно годным к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии;
• необходимость в постоянном уходе за близким родственником;
• если член семьи военного не может проживать по медпоказаниям в местности прохождения службы;
• недостаточный размер денежного довольствия (ниже ПМ на каждого члена семьи);
• уход за ребенком до 18 лет, если военный воспитывает его в одиночку;
• опека или попечительство над братом или сестрой до 18 лет, если нет других опекунов или попечителей;
• назначение на должность военного судьи;
• избрание депутатом;
• изменение места супруга-военнослужащего, если это влечет переезд в другой регион.

Любое из оснований придется доказывать документами. Голословные доводы комиссия не примет во внимание. Но даже это не гарантирует положительного результата: уволиться «по собственному» в период прохождения военной службы по контракту действительно тяжело.

Процедура состоит из нескольких этапов:

1. Составление рапорта в двух экземплярах.
2. Подача рапорта командиру. Один передается ему, на второй должны поставить отметку о регистрации и вернуть обратно военному.
3. Рассмотрение документов комиссией. Их туда передает командир, который входит в состав комиссии. Также там будут заместители командира, юристы, представители отдела кадров. На рассмотрение отводится 7 дней, по результатам оформляется протокол и заключение.
4. Оформление приказа об увольнении на основании заключения комиссии. С ним военнослужащего знакомят под роспись.
5. Выдача документов: копии приказа, трудовой книжки, сведений о начисленных страховых взносах, и пр.
6. Окончательный расчет.

Документы и расчетные выдаются увольняющемуся в последний рабочий день.

Унифицированной формы рапорта нет, но обычно в нем указываются следующие данные:

• Ф.И.О., должность, звание вышестоящего руководства;
• Ф.И.О., должность, звание увольняющегося;
• просьба о ходатайстве командира перед вышестоящим командованием об увольнении;
• основание – п.6 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г. № 53-ФЗ;
• причина увольнения;
• просьба о направлении на ВВК (если требуется);
• опись прилагаемых документов;
• дата, подпись.

Увольнение военнослужащего (по контракту) по собственному желанию

Перечень документов, которые нужно представить вместе с рапортом, зависит от ситуации:

Основание	Подтверждающие документы
Приходится воспитывать ребенка в одиночку	Детское свидетельство о рождении, копия решения суда о лишении второго родителя родительских прав, свидетельство о смерти супруга (ги), копия судебного решения о признании второго супруга умершим или пропавшим без вести
Уход за близким родственником	Медицинское заключение и справки, подтверждающие болезнь и потребность в уходе
Супругу не подходит климат по месту прохождения военной службы	Медзаключение
Супругу военнослужащего переводят по службе в другой регион	Приказ и иные документы о переводе
Опека или попечительство над несовершеннолетним	Договор или акт о назначении военного опекуном

Дополнительно предоставляется копия паспорта.

В такой ситуации подается административное исковое заявление по оспариванию действий или бездействия командира, связанного с отказом в увольнении по собственному желанию. Обращаться следует в гарнизонный военный суд.

Помимо искового заявления, в суд предоставляется письменный отказ и документы, подтверждающие уважительные причины для расторжения контракта. Если суд удовлетворит требования, отказ признают необоснованным и обяжут ответчика уволить истца.

ФЗ № 53 «О воинской обязанности в военной службе», принятый еще в 1998 году, устанавливает общие положения несения этой обязанности гражданами. Понятие «увольнение» может быть отнесено не только к контрактникам, осуществляющим ее на основании отдельного документа, заключенного между сторонами. Этот же термин действует и в отношении срочников, однако обычно вопросы вызывает именно расторжение соглашения с контрактниками.

По ст. 50 ФЗ № 53, военнослужащие увольняются:

• в запас (если они достигли определенного возраста — могут быть в будущем призваны на военные сборы);
• в отставку (достигли предельного возраста запаса или имеют серьезные проблемы со здоровьем и признаны негодными к службе).

Порядок увольнения офицеров до звания полковника или капитана 1 ранга определен Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

В ст. 51 ФЗ 53 указаны основания увольнения военнослужащих с военной службы, их можно поделить на три основные группы:

• по не зависящим от сторон причинам (истечение срока, достижение предельного возраста, состояние здоровья);
• по волеизъявлению командования (за виновные действия, при утрате доверия);
• по инициативе служащего.

Таким образом, не существует отдельной статьи увольнения с военной службы по контракту, все основания прекращения контракта перечислены в одной статье ФЗ 53. Досрочное увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию гражданина возможно при наличии уважительных причин.

Кроме того, взаимоотношения сторон регулируются Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента № 1237 в 1999 году.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ № 8, принятым в 2014 году и обобщающим судебную практику по вопросам расторжения контрактов с военными, уважительными признаются причины, обстоятельства, не позволяющие полностью выполнять гражданину возложенные на него обязанности.

Исходя из практики, таковыми являются:

• состояние здоровья;
• переезд жены или детей;
• необходимость присмотра за родственниками;
• перевод на новое место с понижением;
• невыполнение командованием условий контракта, существенное и периодическое;
• несоответствие должности образованию.

Имеет ли право командир части уволить военнослужащего из-за долгов по кредитам?

Уволиться досрочно с военной службы можно, лишь имея на то веские причины:

• ухудшение состояния здоровья военнослужащего (подтвержденное заключением военно-врачебной комиссии);
• близкие родственники нуждаются в уходе (об этом имеется заключение медико-санитарной экспертизы);
• есть опекаемые до 18 лет;
• является отцом-одиночкой или отцом 2 и более детей, или отцом ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
• переходит на должность военного судьи или стал депутатом.

Процедура будет соответствовать описанной выше. Для подтверждения обстоятельств, вызвавших необходимость досрочного прекращения службы, могут использоваться медицинские заключения, справки из органов опеки и тому подобные документы.

Документы при увольнении с военной службы, составляемые самим заявителем, — это рапорт. Он составляется в свободной форме на имя командира. В рапорте нужно указать данные о служащем и обязательно сослаться на причины расторжения соглашения. Подтверждающие документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях, чтобы была отметка об их получении. Кроме того, стоит упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.

Вопросы выплат регулирует ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих…». Кроме того, в соответствии с Приказом Минобороны № 2700, при досрочном расторжении соглашения по собственному желанию заявителя положены следующие выплаты:

• единовременное пособие, размер которого зависит от срока исполнения соответствующих обязанностей;
• премия, до 25% от оклада;
• материальная помощь (в размере до одного оклада).

Окончательная сумма зависит от срока и звания на момент прекращения взаимоотношений.

Если при выполнении воинских обязанностей военнослужащий получил военную травму, ему полагаются выплаты:

• контрактнику — 2 000 000 рублей;
• срочнику или призванному на военные сборы — 1 000 000 рублей.

Для получения выплат также нужно составить рапорт.

Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.

Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.

Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:

• существуют действительно уважительные причины подобного решения;
• аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.

Вам также будет интересно:

— Уволен в запас: что это значит для военнослужащего по призыву и контракту?
— Порядок увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам

Порядок увольнения военнослужащего с военной службы

Лицо, желающее уволится из службы раньше срока, должно подготовить 2 блока документов:

• первый – письменные доказательства, которые подтверждают наступление в жизни служащего уважительной причины для ухода из ВС;
• второй – рапорт, адресованный командованию, с просьбой уволить по собственному желанию.

Таблица 1. Документы, необходимые военному для увольнения по собственной инициативе

Документы для увольнения военнослужащего по собственному желанию
Письменные доказательства, подтверждающие наличие уважительной причины, например: медицинское заключение; справка о доходах членов семьи; документы, подтверждающие образование; свидетельство о регистрации факта смерти близкого родственника; другое.	Рапорт в письменной форме.

Подготовленные и оформленные бумаги военнослужащий передает своему командиру. Последний обязан лично изучить полученное прошение, а затем провести со служащим беседу. В результате этого разговора еще раз обсуждаются основания для прекращения службы, а также возможность продолжения выполнения обязанностей с учетом новых обстоятельств в жизни военного.

Если на этом этапе решение об увольнении не изменилось, командир составляет лист беседы, который вместе с рапортом, приложениями и личным делом отправляется на рассмотрение аттестационной комиссии. Этот орган должен изучить бумаги и дать соответствующее заключение. Комиссия формируется из командиров подразделений, заместителей командира части, сотрудников отдела кадров и юр. отдела. Для рассмотрения вопроса выделяется не более 7 дней. Итоговое решение оформляется протоколом.

Обратите внимание! Поданный рапорт и положительное заключение комиссии еще не означают, что лицо обязательно уволят из ВС.

Решение вопроса о возможности увольнения относится к компетенции соответствующего должностного лица. То есть последнее слово остается за главным командиром военнослужащего – тем, кому был адресован рапорт, либо за вышестоящим командиром. Аттестационная комиссия уполномочена рекомендовать целесообразность увольнения.

Если уход из лав ВС одобрили, следующим этапом станет документальное оформление прекращения службы. Командование издает приказ, контракт расторгается, а служащему производятся положенные выплаты.

Служащий, который хочет уволиться из ВС по собственному желанию, должен написать рапорт. Документ составляется в письменной форме на имя командира. Единой формы, по которой следует оформлять рапорт, не установлено. Но заявитель обязательно отмечает:

• сведения о командире, которому адресовано обращение, а именно нужно прописать воинское звание, должность, фамилию и инициалы;
• персональные данные автора – звание, должность, ФИО;
• место и время написания прошения;
• причины для увольнения – одна или несколько.

Вам также будет интересно:

— Увольнение по предельному возрасту военнослужащего, порядок и выплаты
— Как правильно написать рапорт на увольнение из МВД?

Унифицированного образца рапорта об увольнении не существует, поэтому допускается свободная формулировка. Что именно написать, зависит от ситуации. Например, конечное решение на увольнение может не относиться к полномочиям адресата рапорта. В такой ситуации заявитель указывает о своей просьбе перенаправить ходатайство об прекращении службы вышестоящему воинскому должностному лицу. Документ также может содержать дополнительные пункты, такие как просьбу выдать направление на медицинское обследование или уведомление об отказе проходить военно-медицинскую комиссию.

Рапорт готовится в двух экземплярах. В конце документа стоит прописать перечень приложений. Все сопроводительные бумаги также лучше продублировать. Один экземпляр остается у адресата, а второй с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

В 51 статье закона о воинской обязанности и военной службе прописано множество поводов для увольнения. В первом пункте указываются причины, которые касаются всех военнослужащих. Кроме того, конкретно для контрактников имеются пункты 2, 3 и 6. Увольнение по собственному желанию регулируется лишь шестым пунктом.

В нём указывается, что служащий может уволиться по собственному желанию при одобрении аттестационной комиссии и при наличии уважительного повода. Проблема заключается в том, что «уважительные причины» никак не расшифровываются. Это даёт командиру свободу для решения, поэтому всё зависит от его отношения.

Все действия военнослужащего при увольнении по собственному желанию регламентированы законами и Уставом. Чтобы добиться увольнения, нужно выполнить такой порядок действий:

1. Рапорт пишется в двух экземплярах. Жёстких требований к нему нет, дозволительна свободная форма.

В рапорте обязательно указывается повод увольнения по своему желанию. Причину (или причины) нужно подробно описать, дать весомое обоснование, почему служить больше нет возможности. К рапорту необходимо прикрепить копии всех бумаг, которые докажут наличие поводов для увольнения. Ими могут стать:

• результаты медицинского обследования;
• новая прописка супруги, если она сменила место проживания;
• результат медицинского обследования недееспособного родственника;
• бумаги, доказывающие наличие ребёнка, о котором нужно заботиться, и отсутствие других родственников, способных взять эту обязанность на себя.

Порядок увольнения военнослужащих в целом регулируется Федеральным законом № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также статьей 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, и рядом ведомственных приказов.

Согласно этим нормативно-правовым документам, досрочное увольнение военнослужащего по собственному желанию не предусмотрено, если срок их контрактной службы оказался недостаточным, чтобы зачесть его как прохождение обязательной срочной службы. Таких граждан отправляют дослуживать в статусе солдат-срочников на период согласно законодательно установленному правилу — два дня военной службы по контракту (обучения в военном учебном заведении) за один день военной службы по призыву.

Увольнение с военной службы по инициативе военнослужащего производится на основании его рапорта, при наличии уважительных причин и соответствующего заключения аттестационной комиссии. Порядок проведения комиссии определяется статьей 26 Положения о порядке прохождения военной службы, а также приказом министра обороны РФ от 29 февраля 2012 г. № 444. Решение комиссии оформляется протоколом, на основании которого впоследствии издается приказ командира части об увольнении.

Если военнослужащий получил отказ и считает его неправомочным, он вправе обжаловать решение комиссии в апелляционном порядке, обратившись к вышестоящему командиру или начальнику в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.

Нужно также учитывать, что окончательное решение об увольнение с военной службы производится в зависимости от воинского звания:

• для высших офицеров — указами Президента Российской Федерации;
• для полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых из армии переводом в другие ведомства, где предусмотрена военная служба, — руководителями ведомств;
• для других военнослужащих — должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

С 1 января 2022 года дополнительно установлено, что досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил РФ, командующим войсками военного округа (командующим Северным флотом), должностными лицами им равными и выше.

Согласно требованию действующего российского законодательства, каждый военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Письменный рапорт на увольнение военнослужащего по контракту, в том числе досрочно и по собственному желанию, составляется самим военнослужащим в свободной форме на имя командира воинской части. В рапорте следует указать:

• личные данные должностного лица, которому адресован рапорт (воинское звание, занимаемую должность, фамилию, инициалы);
• свои личные данные (фамилию, имя, отчество, звание и должность);
• дату и место составления документа;
• имеющееся основание для увольнения.

Также рапорт на увольнение может содержать просьбу о направлении на медицинское обследование или, напротив, отказ от обследования военно-медицинской комиссией (по обстоятельствам) и другие дополнительные пункты. Кроме того, следует упомянуть, каким образом заявитель намерен решить вопрос об обеспечении жильем.

Подтверждающие основание для увольнения документы и справки нужно приложить к рапорту в копиях или оригиналах и обязательно перечислить в приложениях.

Под этим в случае досрочного увольнения принято подразумевать отсутствие дискредитирующих оснований, прежде всего — формулировки в качестве причины увольнения нарушения условий контракта (НУК). В этом случае контрактник осложняет себе дальнейшее трудоустройство в госструктуры, а также лишается права на выплату положенной ему денежной компенсации.

Если он является участником накопительно-ипотечной системы (НИС), то в соответствии с п. 2 статьи 15 Федерального закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», он будет обязан возвратить выплаченные государством суммы по договору целевого жилищного займа (ежемесячными платежами в срок, не превышающий десяти лет) и процентов, начисленных на сумму остатка задолженности со дня увольнения.

Кроме того, в контрактах для военнослужащих, заключенных ими при обучении в военно-учебных заведениях, вариант с досрочным увольнением предусматривает возврат государству затраченных на обучение средств. Для многих такие суммы являются достаточно серьезными.

В подавляющем большинстве случаев российская судебная система в делах об оспаривании досрочного увольнения профессиональных военнослужащих по собственному желанию становится на сторону Министерства обороны. В свою очередь, военное ведомство обычно обосновывает свою позицию тем, что на обучение контрактника затрачиваются значительные средства, и заинтересовано в том, чтобы военнослужащий эти средства «отработал».

Процесс увольнения гражданина, осуществляющего военную деятельность по контракту, трудоемкий и сложный. Дело передается на рассмотрение аттестационной комиссии, которая может принять или отклонить заявление.

Состоит она из командира, его заместителей, офицеров воинской части, военного врача и юристов. Просто уволиться, имея только одно желание, невозможно. Нужно иметь уважительные причины.

Основания для увольнения военнослужащего по собственному желанию до окончания контракта:

Как уволиться военнослужащему по контракту по собственному желанию

---

Приняв решение об увольнении, военнослужащий должен уведомить о своем желании командира части. Для этого в письменном виде составляется рапорт и подается на рассмотрение. При заполнении документа нужно учитывать несколько правил:

1. Рапорт по команде составляется в двух экземплярах. Один подается командиру части. Второй – заверенный лицом, принявшим документ, остается у заявителя.
2. Типового бланка рапорта российским законодательством не предусмотрено, поэтому заявление на увольнение составляется в свободной форме.
3. При составлении документа необходимо максимально полно и точно указать все необходимые реквизиты.

В перечень, сведений, которые необходимо вписать в рапорт, входит следующее:

• личные данные командира части или иного должностного лица, ответственного по кадровым вопросам (должность, фамилия, инициалы);
• номер и/или название воинской части;
• сведения о заявителе (должность, ФИО);
• суть прошения (уволить или направить вышестоящему руководству ходатайство о расторжении контракта);
• основания и обстоятельства, являющиеся причиной такого решения;
• просьба направить на медицинское освидетельствование или отказ от данной процедуры;
• просьба о направлении личного дела в военкомат района проживания;
• дата;
• личная подпись военнослужащего.

Скачать рапорт на увольнение военнослужащего по собственному желанию (образец)

К рапорту необходимо приложить копии всех документов, подтверждающих право на увольнение или являющихся основанием для досрочного расторжения контракта (медицинские справки, расчет прожиточного минимума на каждого члена семьи, справки из органов ЗАГС и т.д.).

---

Если командир части принимает решение о представлении военнослужащего на увольнение, его рапорт и другие сопутствующие материалы передаются на рассмотрение аттестационной комиссии. В ее состав входят следующие должностные лица воинской части:

• командир;
• заместители командира;
• офицеры;
• военный врач;
• юристы.

Члены комиссии тщательно рассматривают материалы по заявлению и делу военнослужащего, аргументируют основательность, серьезность причины для досрочного увольнения с воинской службы. Оценка причины с точки зрения уважительности и обоснованности напрямую зависит от личности военнослужащего, его материального и семейного положения, (наличие иждивенцев).

Аттестационная комиссия, при рассмотрении обстоятельств и обоснования для увольнения, должна исходить из того, являются ли они уважительными именно для военнослужащего, а не рассматривать их через призму отношения к командованию части.

При необходимости члены комиссии лично заслушивают заявителя и оценивают его доводы. Основная задача комиссии – принятие беспристрастного решения по собственному желанию. Оно выражается в письменном виде – протоколе заседания аттестационной комиссии. В документе отражаются следующие данные:

• отзыв непосредственного руководителя о военнослужащем, подавшем заявление на увольнение по собственному желанию;
• выводы прямых командиров;
• выводы аттестационной комиссии.

Окончательное решение о представлении военнослужащего к увольнению с военной службы принимает командир воинской части или иное должностное лицо, которое подписывает представление. Протокол аттестационной комиссией при этом воспринимается как рекомендация.

---

Законодательно установлен максимальный срок, отведенный командованию части на принятие решения – 30 дней. В течение этого времени командир части обязан:

• принять представление об увольнении заявителя;
• сформировать аттестационную комиссию;
• проследить за процессом рассмотрения по делу (не более 7 дней);
• принять к рассмотрению аттестационный лист;
• подписать решение об увольнении или мотивированный письменный отказ.

Если по истечении 30-дневного срока с момента подачи рапорта по команде командир части не принял никакого решения, военнослужащий имеет право подать жалобу в гарнизонный суд или прокуратуру по месту службы о нарушении своих прав.

---

Судебная практика показывает, что многим военнослужащим приходится добиваться права на досрочное увольнение через суд. Это связано с тем, что окончательное решение по увольнению военнослужащего отдано на откуп командованию и это право не всегда используется законно и во благо.

Пример Военнослужащий Г. подал командиру части рапорт об увольнении по собственному желанию. Причиной для этого стал переезд супруги на постоянное место жительство в другой регион. Несмотря на то аттестационная комиссия признала это обстоятельство уважительной причиной, командир части не подписал рапорт Г. При обращении в гарнизонный суд Г. предоставил следующие документы: копию диплома своей супруги, выписку из местного центра занятости об отсутствии вакансий по необходимой специальности, справку о зарплате с нового места работы супруги. Рассмотрев материалы дела, суд признал решение командира части, где проходит службу Г. незаконным.

Любой россиянин, состоящий на службе в ВС РФ, может уволиться при возникновении объективных обстоятельств и уважительных причин. Несмотря на то, что процесс этот достаточно длительный и сопряженный со многими трудностями, отступать не нужно. Необходимо четко придерживаться своей позиции и действовать в соответствии с буквой закона.

Согласно пунктам 3,4 и 6 статьи 51 ФЗ № 53 от 23 марта 1998 года уважительными основаниями для увольнения военнослужащего по контракту из ВС РФ считаются:

1. Препятствующее исполнению своих должностных обязанностей состояние здоровья. Чтобы доказать это военнослужащему необходимо пройти военно-врачебную комиссию и предоставить заключение о ее результатах командованию части.
2. Переезд на другое место жительства близких родственников, а именно жены и детей. Это должно произойти по объективным причинам. В противном случае обстоятельство не будет считаться уважительным. Переезд может быть осуществлен для улучшения жилищных условий, после рождения ребенка при отсутствии в месте прохождения службы нормальных условий для его воспитания.
3. Плохое состояние здоровья одного из близких родственников и необходимость постоянного ухода за ним. Для того, чтобы доказать реальность этого факта командованию части потребуется предоставить заключение медико-санитарной экспертизы.
4. При переводе на другое место службы военнослужащий был понижен в звании или должности.
5. Частые нарушения пунктов контракта со стороны командного состава.
6. Предложенная должность не соответствует полученной военнослужащим военно-учетной специальности.
7. При переходе на работу в государственные структуры.
8. Проведение в в/ч оргштатных мероприятий.
9. При избрании в выборные органы государственной власти.

При прохождении службы по призыву уважительными причинами увольнения с военной службы считаются наличие находящихся под опекой детей, не достигших совершеннолетнего возраста, присвоение солдату статуса отца-одиночки, наличие более 2- детей возрастом младше 3-х лет.

Веской причиной для досрочного ухода из вооруженных сил России считается получение гражданства другого государства, избрание человека в выборные органы, работа в государственных органах.

Основания и порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию

Военнослужащие получают в России особый статус. Им доступны различные льготы и поблажки. Однако этот же статус накладывает на них некоторые ограничения. В Федеральном законодательстве не существует понятия «Увольнение военнослужащего по собственному желанию». Для досрочного расторжения контракта военный должен доказать, что у него на то имеется веская причина.

Сложность увольнения с военной службы по собственному желанию связана с тем, что на подготовку специалистов в данной области государство затрачивает большие средства. Поэтому Министерство Обороны заинтересовано в долгосрочном сотрудничестве с людьми.

Увольнение военнослужащего осуществляется в следующей последовательности:

1. Подается рапорт на имя командира части. Здесь должны подробно описываться причины, по которым человек решает уволиться из армии, а также документы, которые могут их подтвердить.
2. Создается аттестационная комиссия. В нее входят командиры подразделений, под началом которых человек проходил службу и военные юристы, если таковые имеются в штате части.
3. Рапорт рассматривается 30 дней. За это время комиссия должна рассмотреть предоставленные бумаги и сделать вывод, достаточно ли у человека оснований для досрочного прекращения службы.
4. После рассмотрения документов комиссия выносит положительное или отрицательное решение, о котором должно быть немедленно сообщено военнослужащему. При удовлетворении просьбы, отдел кадров полка начинает подготавливать приказ об увольнении.
5. После прекращения трудовой деятельности в ВС РФ человек будет исключен из списков части, а его личное дело передано в военкомат. Бывшему военнослужащему выдадут на руки выписку из приказа и военный билет.

Все рапорты об увольнении рассматриваются в индивидуальном порядке. Человека перед расторжением контракта могут на законных основаниях заставить отслужить определенный срок.

При затягивании процедуры по незаконным причинам военный может обратиться в суд.

Как уволиться из армии контрактнику по собственному желанию без статьи? Для этого должен быть соблюден установленный порядок:

1. командиру направляется письменное уведомление от военнослужащего о желании расторгнуть контракт. Для этого в двух экземплярах составляется рапорт. Один экземпляр остается у контрактного служащего, второй – в воинской части;
2. подробно описать в рапорте причины, которые мешают дальнейшей службе на занимаемой должности;
3. документ направляется в аттестационную комиссию для рассмотрения и изучения просьбы увольняющегося;
4. заключение комиссии. При положительном ответе военнослужащий покидает службу.

Если заявление отклонено, офицер может обратиться с заявлением в суд или прокуратуру для обжалования действий. На рассмотрение рапорта отводится 7 дней, но в некоторых случаях он может быть увеличен. При необходимости дополнительной проверки срок может быть продлен до 30 дней.

Конкретный срок, в течение которого нужно подписать указ об увольнении, российским законодательством не предусмотрен. Если срок проверки увеличивается, военнослужащего об этом уведомляют в письменном виде. В случае превышения определенных сроков рассмотрения заявления контрактник может обратиться в суд.

Командующий частью не может не принять рапорт. Это грубое нарушение.

Желание прекратить службу в ВС РФ по законодательству должно оформляться в виде рапорта в письменной форме. Подается он офицеру или командиру, который занимается вопросами кадрового делопроизводства.

Рапорт является аналогом заявления, которое подают гражданские лица при желании уволиться с места трудоустройства. Дисциплинарный Устав ВС РФ (статья 106) содержит требования оформления рапорта.

Документ имеет произвольную форму, какого-то определенного шаблона не предусмотрено, но он должен содержать следующую информацию:

Уход из армии по собственному желанию: как уволиться из контрактнику без статьи?

1. По предельному возрасту.
   Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
   • офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
   • полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
   • генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
   • адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
2. По состоянию здоровья. Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
   • военной травмы;
   • общего заболевания.

   Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.

3. По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.
4. По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:
   • Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
   • Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
   • Избрание депутатом.
   • Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
5. По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:
   • перевод в ведомственные или государственные структуры;
   • упразднение должности военнослужащего;
   • отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
   • приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
   • нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
   • отказ от сдачи анализов на наркотики;
   • совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
6. По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:
   • в виде дисциплинарного взыскания;
   • по итогам аттестационной комиссии.
7. По собственному желанию. Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
   • переезд на постоянное место жительства за рубеж;
   • не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);
   • родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
   • осложненная беременность военнослужащей;
   • супруг переведен на службу в другую местность;
   • получение государственного поста;
   • несоответствие должности полученному образованию.

   Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53).

   Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир.

   Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).

Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.

Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.

1. Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
2. Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
3. Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:
   • причины прекращения службы;
   • военный стаж;
   • медицинское заключение ВВК;
   • нуждаемость в жилье;
   • просьбы увольняющегося.
4. Командир части начинает сбор документов для определения общего стажа воинской службы увольняющегося. Итоговое значение озвучивается подчиненному. При отсутствии возражений все документы передаются в аттестационную комиссию.
5. Комиссия рассматривает полученные документы и выносит решение в течение семи дней. Оно носит не окончательный, а рекомендательный характер. Результат фиксируется в аттестационном листе военнослужащего.
6. На основе рапорта и решения комиссии командир принимает решение об увольнении или отказе.
7. При положительном решении командиром части составляется приказ, начинается процедура отчисления гражданина из списков ВС, решаются вопросы денежного, вещественного, жилищного обеспечения.
8. Принимается приказ об исключении военнослужащего из списков воинской части.
9. В последний день службы военнослужащему выплачиваются положенные выплаты и компенсации, выдаются документы.

При досрочном увольнении по инициативе командира части порядок увольнения сохраняется, за исключением пункта о написании рапорта увольняемым.

При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.

• высших офицеров увольняют указами Президента;
• полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
• других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
• досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.

Срок увольнения после подписания приказа составляет один месяц. Дата при досрочном увольнении не может быть позднее даты окончания контракта. Военнослужащего нельзя уволить в период:

• отпуска по уходу за детьми;
• стационарного лечения;
• декретного отпуска по беременности и родам;
• нахождения в плену или в заложниках;
• участия в военных действиях на территории другой страны;
• пребывания под арестом.

Статья 50. Общие положения увольнения с военной службы

1. Увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно — в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
2. Военнослужащие увольняются с военной службы в запас (за исключением военнослужащих, указанных в подпунктах «б» — «д» пункта 3 настоящей статьи, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащие, достигшие к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, — в отставку.

(в ред. Федеральных законов от 02.10.2006 N 159-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Военнослужащие увольняются с военной службы с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих:

1. уволенных с военной службы в отставку;
2. женского пола, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования и не имеющих военно-учетной специальности;

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
2. в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы;
3. являющихся иностранными гражданами.

(п. 3 введен Федеральным законом от 02.10.2006 N 159-ФЗ)

Прежде всего необходимо написать рапорт об увольнении, пример которого указан ниже.

После этого начальник или командир части, который компетентен решать уволить сотрудника или нет должен перенаправить рапорт об увольнении на рассмотрение комиссии по аттестации. В связи с дополнением приказа Министра обороны РФ любое обращение рассматривается в сроки, указанные в приложении к закону. Согласно инструкции решения, принимаются в следующие сроки в зависимости от причины.

Увольнение военнослужащего по собственному желанию

В ходе воинской службы, военные, подавшие рапорт на увольнение, сталкиваются с нежеланием командира части удовлетворять прошение об увольнении из рядов вооруженных сил. Кроме того, в реальности большинство аттестационных комиссий фиктивны, и принимают решение которые были ранее оговорены, или же выполняют негласный приказ командира части или его заместителя.

Основания для увольнения военнослужащего предусмотрены ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53. Солдаты или офицеры, подписавшие контракт, вправе прекратить его досрочно по собственному желанию.

Военнослужащему следует обозначить, причины, по которым он решил расторгнуть контракт по собственному желанию. Рапорт и основания рассматриваются всесторонне аттестационной комиссии, с участием командира воинской части.

Увольнение военнослужащего по собственному желанию допускается, но процедура может быть трудоемкой.

Аттестационная комиссия обязана предоставить командиру военной части заключение о возможности увольнения военнослужащего со службы или об отказе в прекращении контракта, если, например, был выявлен конфликт интересов, по причине которого военный, под давлением командованием, вынужден подписать рапорт на увольнение. Механизм увольнения регулируется Приказами и директивами Министерства обороны.

О намерении прекращения воинской службы военный должны заблаговременно подать рапорт, т.е. оформить письменное предупреждение. Оно оформляется на имя командира воинской части или другого ответственного должностного лица, в том числе руководителя отдела кадров.

Уважительные причины для прекращения контракта обязательны. Рапорт можно оформить в свободной форме, так как Минобороны и подчиненные его ведомства не установили типовую форму бланка.

В рапорте обозначаются:

• личные сведения о командире – Ф.И.О., воинское звание и инициалы;
• информация о военном, желающим уволиться по собственному желанию;
• подпись подателя рапорта, с расшифровкой фамилии.

Обозначается также номер воинской части или выходные данные военного ведомства, в котором гражданин проходит службу. В рапорте должны быть указаны веские основания прекращения контракта. Причина может быть указана любая. Обычно военный увольняется, когда решает заняться коммерческой деятельностью, политикой.

Расторжение контракта также возможно, если:

• военнослужащий не прошел медицинскую комиссию;
• по семейным обстоятельствам;
• когда офицер или солдат ухаживают за несовершеннолетним ребенком, либо взрослым больным родственником.

Согласно приказу №2700 Минобороны при увольнении военнослужащего должно быть предоставлено денежное пособие:

1. С выслугой 20 лет и более на момент увольнение военный получит денежное довольствие в размере не меньше семи должностных окладов.
2. Если выслуга меньше 20 лет, то военному полагается два оклада.
3. При наличии государственных наград, полученных на военной службе, полагается еще один оклад.
4. Дополнительно за добросовестное отношение к службе военному может быть выплачена премия в размере 25% от суммы должностного оклада.
5. Предоставляется также ежегодная материальная помощь суммой в один должностной оклад.

Окончательные размеры выплат зависят от воинского звания и должности военного.

Военный также может получить выплаты для переезда с семьей на постоянное место жительства. Сумма включает средние затраты по конкретному маршруту, связанные с транспортировкой контейнера, а также переезда каждого члена семьи – автомобильным, авиационным, железнодорожным транспортом.

Порядок прохождения военной службы существенно отличается от трудовых отношений – военнослужащим предоставляются дополнительные льготы и меры соцподдержки, а гражданин гарантирует соблюдение условий контракта, в том числе его срока действия. Выделим ключевые моменты, которыми характеризуется такая форма службы:

• для прохождения службы заключается контракт с Министерством Обороны РФ;
• срок действия контракта может составлять 1, 3, 5 или 10 лет, либо на неопределенный период до наступления предельного возраста;
• до окончания контракта гражданин может уволиться только при наличии уважительных причин, в противном случае он утрачивает все преимущества и меры поддержки со стороны государства;
• уважительные причины, которые будут рассматриваться как основание для досрочного прекращения службы, зафиксированы в ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ.

Подать рапорт при наличии убедительных оснований можно в любой момент, в том числе сразу после подписания контракта или на испытательном сроке.

Похожие записи:

• За ношение травматического оружия без разрешения
• Налог на машину для пенсионеров в Кемеровской области
• Регистрация грузовых автомобилей в ГИБДД Уфа