Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить дачный участок в собственность в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Приобретение дачного участка в собственность – это специфический тип сделок, требующий от обеих сторон тщательной подготовки. Во-первых, покупатель должен решить, будет ли он регистрировать только землю или также постройки, находящиеся на ней. Ведь в зависимости от типа и размера строений сторонам придется проходить упрощенную или стандартную процедуру.
Во-вторых, покупатель и продавец должны заранее обговорить все особенности сделки: обсудить стоимость объекта недвижимости, сроки перехода права пользования, механизмы переоформления, форму транзакций и многие другие нюансы.
В-третьих, чтобы закрепить результаты покупки и оформить дачный участок в собственность, с соблюдением всех требований действующего законодательства в 2021 году, следует собрать исчерпывающий пакет документов, составить договор купли-продажи и осуществить обязательные платежи.
Перечень документации необходимой для проведения сделки:
- Правоустанавливающий акт – на основании, которого производилось распоряжение землей. Для этих целей можно использовать договор, по которому продавец когда-то покупал надел или получал его в дар, наследовал и так далее.
- Выписка из ЕГРН – документ, подтверждающий права собственности предыдущего владельца дачного участка.
- Кадастровый и технический паспорт, а также план межевания – для установления размера, площади, границ, назначения и других характеристик земельного надела и построек, возведенных на нем.
- Членская книжка – в том случае, если территория входит в состав СНТ или ОНТ, при смене владельца обязательно вносятся соответствующие записи в этот документ.
- Нотариально заверенное согласие супруга на покупку – приобретение имущества невозможно без учета интересов всех членов семьи.
- Выписка об отсутствии задолженностей по ресурсным, членским и другим платежам.
Кроме того, уже в процессе осуществления сделки понадобятся: грамотно составленный договор купли-продажи, акт приема-передачи участка, квитанция об уплате госпошлины. В отдельных случаях может потребоваться приложение дополнительных документов, не использующихся по общему правилу.
Законодательством предусмотрен простой алгоритм осуществления таких действий. Сначала производятся консультативные переговоры сторон предполагаемой сделки. На этом этапе вырабатывается консенсус по основным условиям: цена и способ проведения платежа, механизм переоформления недвижимости, разделения бремени оплаты государственной пошлины и прочее.
Затем участники процесса должны ознакомиться со всей представленной документацией. В этот момент устанавливается юридическая чистота сделки, выявляются препятствия для ее осуществления, подтверждаются имущественные права продавца, а также платежеспособность покупателя.
Если не возникает противоречий, заключается договор купли-продажи. Он обязательно составляется в письменной форме и должен быть грамотно оформлен. В тексте отражаются сведения о земельном участке и возведенных строениях, продавце и покупателе, их правах и обязанностях, месте и времени заключения соглашения, сумме сделки, процедуре разрешения потенциальных противоречий и прочие данные.
После этого происходит акт передачи денежных средств. Оплата может быть произведена в рамках стандартной транзакции, произойти в наличной форме или с помощью размещения депозита в банковской ячейке. Чтобы избежать возможных осложнений, и не стать жертвами мошенников, следует отдавать предпочтение последнему способу.
Оформить дачный участок в собственность можно через МФЦ или напрямую в любом отделении Росреестра. Копии документов, удостоверяющих личности сторон и договор направляются в органы регистрации, в результате чего в ЕГРН вносятся соответствующие изменения и предоставляется новая выписка. Этот процесс занимает около 10 дней.
В 2020 году законодательством еще на 6 лет была продлена «дачная амнистия». Под этим понимается упрощенный порядок оформления имущественных прав граждан на приусадебные территории и отдельные виды строений, возведенных на них. Благодаря действию такого закона, граждане могут зарегистрировать подобное имущество декларативным образом.
Для этого достаточно подать все необходимые документы в МФЦ или непосредственно в Росреестр. Сделать это можно лично, явившись в государственные органы, отправив заказное письмо с вложенным заявлением, кадастровым планом и правоустанавливающим актом по почте или воспользовавшись электронными сервисами этих служб, а также через Госуслуги.
Как оформить участок в собственность
Если строение не было учтено при регистрации имущественных прав на землю, ничто не мешает устранить эту оплошность. Благодаря действию дачной амнистии, постановка строений, находящихся на территории СНТ, на кадастровый учет осуществляется в упрощенном декларативном порядке.
Поэтому, чтобы оформить в собственность дом, расположенный на дачном участке, следует обратиться в БТИ или к лицензированному кадастровому инженеру. Он должен в установленные сроки составить технический план здания. Затем составляется декларация на строение. Этот документ, кадастровый план, а также типовое заявление подаются в МФЦ для передачи в государственные регистрационные органы. Выписку можно будет забрать через 10 дней.
Во-первых, если хозяин земли самостоятельно откажется от своих претензий, подав соответствующее заявление в Росреестр. Она будет выставлена на торги. Победив на них, можно закрепить за собой имущественные права на такую дачу.
Во-вторых, можно подать жалобу в администрацию муниципалитета о ненадлежащем использовании участка. Если этот факт будет доказан, земля будет изъята, а получить ее можно также – через торги.
В-третьих, если надел, находящийся в СНТ не находится в режиме общего пользования и не передавался ни одному из членов, можно подать заявление в местные органы власти об оформлении дачного земельного участка в собственность или аренду.
За оформление земельного участка в собственность нужно заплатить пошлину.
Платить госпошлину нужно в обязательном порядке. Ее размер зависит от статуса обращающегося (физическое или юридическое лицо) и от категории земли:
- 350 руб. за оформление в собственность земельного участка ИЖС, дачного, садового, огородного хозяйства, земель сельскохозяйственного значения;
- 2 тыс. руб. за участок иного назначения.
Оплатить госпошлину можно в почтовом отделении, банке, МФЦ или на сайте ФНС.
После межевания участок необходимо поставить на кадастровый учет. Для этого нужно обратиться в кадастровую палату (также можно подать документы через Госуслуги или МФЦ).
Какие понадобятся документы:
- Паспорт;
- Доверенность (если вместо заявителя обращается его представитель);
- Межевой план участка;
- Правоустанавливающий документ на земельный участок;
- Заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки.
Также потребуется оплатить госпошлину (во многих регионах есть возможность оплатить госпошлину прямо в МФЦ). Если этого не сделать в течение 5 дней, то орган регистрации прав вернет заявление и прилагаемые документы без рассмотрения
В расписке после подачи документов будет указана примерная дата получения решения. Рассмотрение может длиться до 10 дней (через МФЦ до 12 дней).
Межевание участка и его постановка на кадастровый учет — это скорее подготовительные этапы перед регистрацией права собственности, которые необходимы, если межевание и кадастровый паспорт отсутствуют.
Рассмотрим, какие нужны документы для оформления земельного участка в собственность:
- Заявление на получение права собственности (в Росреестре);
- Кадастровый паспорт объекта;
- Оригинал и копия паспорта собственника;
- Квитанция оплаченной госпошлины;
- Документ, который может подтвердить право владения землей.
Какие документы могут подтвердить право владения участком:
- Договор купли-продажи;
- Свидетельство о вступлении в наследство;
- Акт о приватизации;
- Дарственная;
- и т.д.
Точный список документов для регистрации права на участок зависит от вида сделки.
Дачная амнистия в 2022 году: как упрощенно зарегистрировать дом
Согласно ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» гражданин имеет право на оформление арендованного земельного участка в собственность, т.е. приватизировать землю, которая изначально была арендована (бессрочно или срочно).
Оформить участок можно бесплатно при условии если:
- Вы построили дачный дом, баню, гараж или хозпостройку и стали владельцем объекта;
- Вы построили и стали владельцем частного дома;
- Вы член caдoвoдчecкoгo кooпepaтивa.
Вы можете получить земельный участок бесплатно, если имеете отношение к следующим категориям граждан:
- Инвалиды;
- Ветераны BOB;
- Дети-сироты;
- Многодетные семьи;
- Военные, которые отслужили более 10 лет;
- Сотрудники ОВД, стаж работы которых более 15 лет;
- Молодые работники сельского хозяйства;
- и прочие категории льготников.
Также получить землю бесплатно можно, если право собственности на дом зарегистрировано до 30.10.2001.
Для оформления в собственность участка в аренде необходимо подать заявление с выпиской из кадастрового плана в местный муниципальный орган, в ведении которого находится земля. B зависимости от обстоятельств администрация может принять следующие решения:
- Передать право собственности на землю бесплатно, выдав при этом разрешение установленной формы;
- Предложить выкупить землю и предоставить на рассмотрение договор купли-продажи, и уже после выкупа произвести регистрацию участка;
- Отклонить ходатайство, в случае если вы не обладаете правами собственника (в соответствии со статьей 28 земельного кодекса), или участок использовался не по целевому назначению.
В целом дальнейшая процедура регистрации арендованного участка в собственность не отличается от обычной. К необходимым документам лишь добавится разрешение муниципалитета (или договор купли-продажи).
Нужно взять заявление о получении адресов для выделенных земельных участков (обратитесь в землеустройство местной администрации). В заявлении указываются наименование участков, их количество и основания присвоения. Обратиться также можно и в Росреестр, МФЦ, портал госуслуг. Решение о присвоении нового адреса или отказе будет готово в течение 18 дней.
Оформление доли земельного участка в собственность включает в себя все те же стандартные этапы, только к необходимым документам добавляется соглашение между дольщиками.
При процедуре раздела земельного участка в Росреестре будут выполнены одновременно операции по:
- Внесению участка в государственный кадастр недвижимости (ГКН);
- Регистрации права собственности;
- Снятию старого участка с ГКН;
- Прекращению права собственности.
Как оформить земельный участок под домом в собственность — очень популярный вопрос. На самом деле процедура не отличается от регистрации права на арендованный участок. Помните, что если вы зарегистрировали право собственности на дом до 30.10.2001, то участок можно получить бесплатно, выкупать его не придется. Нужно только найти правоустанавливающий документ и оформить право собственности на землю.
Оформление участка по дачной амнистии в 2022 году
Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен будет предоставить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли.
Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков.
Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Согласно законопроекту, документами подтверждающими право собственности могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов.
В 2020 году дачную амнистию усложнили. В законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Регистрация участков с «временным» статусом: что изменится с 1 марта 2022 г.
Оформить участок по дачной амнистии помогут квалифицированные кадастровые инженеры. Представители компании работают по лицензии, имеют допуск СРО и используют при проведении замеров высокоточное спецоборудование. После установления границ владений, подрядчик согласовывает параметры с соседями, составляет Акт согласования, вносит полученные данные в росреестр. После регистрации межевого плана, госрегистратор оформляет права на участок и вносит данные в базу.
Подать документы на регистрацию участка и прав на него собственник вправе самостоятельно через МФЦ. Для этого заявителю необходимо подготовить определенный пакет документации, записаться на консультацию к представителю центра, оплатить госпошлину, получить расписку о приеме бланков, дождаться назначенной даты.
После проведения регистрационных действий в Росреестре, документы передаются в МФЦ. В назначенный день владелец приезжает за выпиской ЕГРН. Справка является подтверждением полномочий на землю.
Оформить недвижимость на территории садового участка в упрощенном порядке без уведомления, разрешения на проведение строительных работ и ввода объекта в эксплуатацию возможно в таких случаях:
- Наличие техплана на дом;
- Собственник может подтвердить свои полномочия документально;
- Имущественное право на землю не закреплено за другим собственником.
В этих случаях информацию о регистрируемом строении внесут в базу на основе декларации. Если же садовый участок уже оформлен в собственность, владельцу необходимо составить уведомление. Если речь идет о регистрации гаражей, бань или иных хозпостройках, они также оформляются без разрешительной документации и уведомлений.
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
По закону о дачной амнистии можно зарегистрировать только землю. Если на вашем участке есть капитальные постройки, которые вы не оформили до окончания действия упрощенного порядка, их придется регистрировать отдельно на общих условиях. В сложных случаях отстоять свои права и легализовать недвижимость можно только через суд.
В настоящее время регистрация права на земельный участок в ЕГРН – единственное доказательство существования этого права. Отсутствие регистрации существенно затрудняет владение, пользование и распоряжение участком.
Земельный участок, права на который не зарегистрированы, не может быть сдан в аренду, выступать в качестве залога при ипотечном кредитовании.
Трудности возникают и при продаже участка. Во-первых, при совершении сделки покупатель устанавливает законного владельца, руководствуясь сведениями ЕГРН. При их отсутствии он рискует стать жертвой мошенников или совершить сделку, которая в дальнейшем будет признана недействительной. Поэтому разумный покупатель от покупки такого участка воздержится. Во-вторых, для государственной регистрации перехода права к новому собственнику требуется сперва зарегистрировать право продавца на данный объект недвижимости. Отсутствие зарегистрированного права прежнего собственника как минимум затянет процедуру купли-продажи. Подобные трудности могут иметь место при совершении и иных сделок с землей.
Информация о правообладателе в ЕГРН, помимо частных лиц, используется органами государственной власти, нотариусами. Соответственно, проблемы, связанные с отсутствием регистрации прав, возникают и при изъятии, резервировании земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при оформлении наследства, дарении объекта недвижимости.
Наличие сведений о праве лица в ЕГРН минимизирует риски мошеннических действий с земельным участком, поскольку удостовериться в наличии официально зарегистрированного права может любой желающий. Таким образом, госрегистрация защищает от выбытия участка из рук законного владельца. Никто не может посягать на зарегистрированные права на земельный участок.
Вместе с тем государственная регистрация ранее возникшего права в ЕГРН проводится по желанию правообладателя. Это означает, что права на объекты недвижимости, возникшие до 1998 г., признаются юридически действительными при отсутствии их регистрации в ЕГРН. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на эту недвижимость, имеют такую же юридическую силу, как и записи в ЕГРН. Однако для совершения сделок с данными объектами государственная регистрация прав все же потребуется. Иначе переход права не зарегистрируют.
Регистрация права на объект недвижимости и государственный кадастровый учет связаны между собой.
Государственный кадастровый учет представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования. Другими словами, при постановке на кадастровый учет подтверждается существование участка, который является уникальным, имеет свои индивидуальные характеристики. Ему присваивается кадастровый номер, который не может повторяться.
Государственный кадастровый учет и регистрация права на земельный участок могут проходить одновременно или по очереди в зависимости от обстоятельств (основания кадастрового учета и госрегистрации предусмотрены ст. 14 Закона № 218-ФЗ).
Ранее статусом «временный» обладали земельные участки, образованные и только лишь поставленные на кадастровый учет. Правообладателям давалось 5 лет со дня постановки на учет на то, чтобы зарегистрировать права на участок. Если в течение этого срока государственная регистрация прав осуществлялась, сведения об объекте теряли характер временных, а если нет – сведения аннулировались и объект исключался из государственного кадастра недвижимости.
С 2017 г. статус «временный» земельным участкам не присваивается. Законодатель стремится уйти от данного понятия, поэтому участки, которые успели получить такой статус, будут исключены из ЕГРН после 1 марта 2022 г.
«Временный» статус сохранится (ст. 72 Закона № 218-ФЗ):
- до момента государственной регистрации права на объект недвижимости;
- до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности;
- до 1 марта 2022 г. – крайний срок, если ранее права зарегистрированы не будут.
С 1 марта 2022 г. земельных участков со статусом «временный» в ЕГРН не останется: либо права владельцев на них будут зарегистрированы, либо данные объекты исчезнут из ЕГРН, т.е. записи о них станут «архивными».
Но пугаться не стоит: исключение объектов недвижимости из ЕГРН не означает прекращение прав на них, в том числе не говорит об их изъятии. Земельные участки могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд только при наличии на то оснований (ст. 49 ЗК РФ).
Исключение земельного участка из ЕГРН и переход записи о нем в статус «архивная» позволяют вновь осуществить его государственный кадастровый учет и зарегистрировать права на него. В таком случае участку будет присвоен новый кадастровый номер.
Указанный порядок снятия с кадастрового учета земельных участков после 1 марта 2022 г. не распространяется на «ранее учтенные» участки. Права их владельцев признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации.
Чтобы изменить статус «временный» на «учтенный», необходимо осуществить государственную регистрацию прав на участок. Что для этого требуется?
1. Соберите документы, которые являются основанием регистрации прав. Например: акты органов государственной власти или местного самоуправления, устанавливающие наличие прав на объект недвижимости; договоры в отношении недвижимого имущества; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты.
2. Уплатите государственную пошлину. Согласно налоговому законодательству размер госпошлины в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства составляет 350 руб. для физических лиц.
В случае если права на участок были приобретены до 31 января 1998 г., госпошлину платить не требуется.
3. Обратитесь в Росреестр с заявлением о государственной регистрации прав. Подать его можно и через МФЦ. Приложите к заявлению вышеуказанные документы в бумажном виде в одном экземпляре-подлиннике. После завершения государственной регистрации вам их вернут.
4. Дождитесь внесения в ЕГРН сведений, необходимых для государственной регистрации прав. Срок регистрации прав составляет 7 рабочих дней с даты приема заявления Росреестром и 9 рабочих дней с даты приема документов в МФЦ.
В некоторых случаях госрегистрация может быть приостановлена, например если имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами (основания и сроки приостановления осуществления кадастрового учета и регистрации прав регламентированы ст. 26 Закона № 218-ФЗ).
5. Получите документы после осуществления регистрации прав.
Если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, «временный» статус изменяется с момента государственной регистрации аренды.
1 В этот день вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».
Размер пошлины аналогичен той, что платится за регистрацию квартиры – 2000 рублей. Оплатить ее надо до подачи документов. В МФЦ это можно сделать прямо на месте.
Если происходит оформление дома в совместную собственность по долям, пошлину следует разделить между всеми собственниками в тех же пропорциях, что и доли.
Оформление дома в собственность супругов выделения долей не требует. Независимо от того, кто указан владельцем, дом будет считаться общим. Поэтому пошлину может целиком оплатить супруг-домовладелец.
Иногда служба опеки требует выделения долей несовершеннолетним детям. Пошлину также может оплатить целиком родитель, на которого регистрируется дом, поскольку он является законным представителем несовершеннолетних граждан.
Оформление дома в собственность в 2022 году: стоимость, порядок
Поскольку ипотеку берут на покупку готовых домов, схема мало чем отличается от получения ипотечного кредита на квартирую. Существует только два существенных отличия:
- Пакет необходимых документов включает дополнительный правоустанавливающий документ на землю
- Процентная ставка кредитов несколько выше, чем при предоставлении «квартирных» ипотек. Объясняют банки это меньшей ликвидностью частных домов по сравнению с квартирами и повышенным риском повреждения деревянных строений (например, от пожара).
В остальном договор стандартный, процедура регистрации тоже. ЕГРН вносит в реестр обременение дома до полной выплаты кредита
Если речь идет только о регистрации собственности на недвижимость, срок обычный:
- 7 рабочих дней после подачи заявки (плюс 2-3 дня, если обращение происходит через МФЦ)
- 1 рабочий день при передаче документов в электронном виде на портале Госуслуг
Если же предварительно нужно поставить дом/участок на кадастровый учет, процедура потребует больше времени. Обычно она занимает около месяца.
Оформление дома в собственность дело не столько сложное, сколько хлопотное. Часто домовладельцы предпочитают пользоваться помощью юристов. Достаточно написать доверенность, оплатить услугу (это будет стоить, примерно, 5-10 тысяч рублей — зависит от сложности процесса), а через некоторое время получить готовую регистрацию.
Правила постановки строения на учет предусматривают необходимость разработки кадастрового плана и последующую регистрацию в Росреестре через МФЦ. Предлагаемая далее инструкция о том, как оформить дачный дом в собственность, предусматривает пошагово такие действия:
- Сбор необходимой документации, уплата государственной пошлины и составление декларации.
- Разработка и оформление кадастрового плана, для чего нужно обращаться в соответствующую службу, с заключением договора и проведением работ, требующих выезда специалиста на место.
- Оплата государственного сбора в размере 350 рублей для каждого объекта, который предстоит регистрировать.
- Передача разработанного кадастрового плана с сопроводительной документацией в МФЦ для регистрации.
- Получение выписки из единого реестра недвижимости, подтверждающего право собственности на дачный дом.
Оформлять дачный дом в собственность можно в 2022 году и в отношении недостроенного объекта. Процедура регистрации в данном случае может проводиться такими способами:
- Получить разрешение на строительство нового объекта и зарегистрировать жилой дом на участке в собственность по обычной схеме после возведения здания, собрав нужный пакет документов.
- Начинать строительство без разрешения, а затем оформить объект как самовольно возведенный после завершения строительных работ. В этом случае придется заплатить штраф в размере 2 000 руб.
- Зарегистрировать по составленной декларации.
Проблемы при составлении декларации связаны с необходимостью давать в документе точные характеристики, которые не всегда возможно определить, если не достраивать здание.
Сталкиваясь с необходимостью подтвердить права владельца, который и без того уверен, что земля принадлежит ему по закону, можно услышать вопрос, насколько это необходимо. Обойтись без этого можно, но только при условии, что хозяин намерен:
- не продавать и никак его не использовать;
- не передавать по наследству детям и не дарить за ненадобностью;
- периодически становиться объектом судебных претензий и исков от претендентов на территорию или ее часть;
- по прошествии определенного времени лишиться участка как заброшенной земли;
- не использовать амнистию (гаражную или дачную) для легализации надела;
- не получать неограниченные полномочия в распоряжение, которые дает свидетельство, полученное в Росреестре.
Подать заявку в Росреестр можно в режиме онлайн, но правоустанавливающие документы придется предъявлять в оригинале, а это потребует личного визита в территориальное отделение. Заполнить бланк заявления, разработанный несколько лет назад в Минэкономразвития и зафиксированный в нынешнем виде в приказе № 920, неопытному человеку обычно затруднительно. Ему потребуется профессиональная помощь сотрудника Росреестра.
ФЗ № 93 предполагает упрощенный порядок оформления земель, которые были отданы в аренду до появления Земельного кодекса. Правила, как оформить в собственность, если ранее имела место аренда земельного участка, могут отличаться, если:
- право на приобретение получено через суд (после целевого использования на протяжении 15 лет);
- оформлено на основании построенного жилого дома на арендованной территории;
- выкуплено на аукционе по кадастровой стоимости;
- выкуплено без аукциона, по льготной ставке (возможно, если в договоре нет точного срока, в течение которого длится до выкупа аренда).
Желание приобрести заброшенный земельный участок в собственность возникает не только в дачных объединениях, но и в поселках, сельской местности и даже в городе, но оно удовлетворяется только при условии выполнения требований законодательства. Гражданский кодекс определяет бесхозным объект, у которого нет законного собственника (умер и нет наследников, отказался от прав владения). Вполне вероятно, что номинально он есть – переехав и забросив, все еще числится в законных владельцах.
Необходимость законного оформления построек для хранения личного ТС поставила перед владельцами сложную проблему, которую пока можно разрешить в рамках объявленной амнистии. Однозначный ответ, как оформить земельный участок под гаражом в собственность, тоже дать невозможно, поскольку решение зависит от конкретной ситуации:
- Приватизировать участок в кооперативе – получить компенсацию за постройку и за землю, если муниципалитет изменит свое решение о бессрочной аренде.
- Постройка в кооперативе с общим фундаментом – нужно сначала перевести землю в статус общей собственности.
- Получить права на землю под отдельной постройкой можно, только если она легализована, с подтвержденным правом собственности и капитальная (с фундаментом).
Росреестр разработал проект федерального закона, предусматривающий новые возможности для граждан в части оформления прав на земельные участки и объекты недвижимого имущества. Предлагаемые правовые механизмы позволят решить проблему переоформления прав по документам старого образца, а также легализовать построенные жилые дома на участках, в отношении которых отсутствуют правоустанавливающие документы.
Законопроект опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В настоящее время документ проходит процедуру общественного обсуждения.
Как заявил статс-секретарь — заместитель руководителя ведомства Алексей Бутовецкий, с 2006 года «дачной амнистией» воспользовались более 14 млн заявителей, однако у граждан на руках по-прежнему имеются свидетельства на землю и другие документы старого образца.
В настоящее время вопрос оформления прав наследников на земельные участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования, остается одним из нерешённых в законодательстве. Например, если гражданину был предоставлен в постоянное пользование огородный земельный участок, на котором строить нельзя, то несмотря на использование земельного участка на протяжении десятков лет, он не перейдет по наследству ни его детям, ни внукам. Этот участок придется приобретать на общих основаниях у органов публичной власти. Законодательная инициатива Росреестра направлена на решение данного вопроса.
«С одной стороны, причиной того, что «старые» права до сих пор не переоформлены, является сама по себе необходимость «похода» в органы регистрации прав. С другой стороны, дальнейшее развитие земельного законодательства требует завершения земельной реформы 90-х годов. В связи этим Росреестр предлагает признать права собственности граждан на земельные участки в силу закона. Таким образом, все права граждан постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения в силу закона будут признаваться правом собственности независимо от вида их разрешенного использования», — отметил Алексей Бутовецкий.
Вслед за первой волной «дачной амнистии» закон позволит решить многолетнюю проблему, когда люди не в силах легализовать и оформить свое жилье, построенное ещё в советский период. При этом «дачная амнистия 2.0» позволяет подтвердить право собственности даже в случае, если у гражданина нет на руках всех правоустанавливающих документов.
«Многие граждане сегодня лишены возможности оформить право собственности на свои жилые дома, хотя пользуются ими долгие годы, большинство — еще с советских времен. Проблема — в отсутствии необходимых документов как на сами жилые дома, так и на земельные участки под ними и, соответственно, в невозможности оформить одно без другого. Эти дома могут числиться учтенными в старых документах совхозного (колхозного) учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших БТИ. Однако этого сейчас недостаточно для внесудебного и простого оформления прав. Законопроект предлагает комплексное решение вопроса: в упрощенном порядке оформить права на жилые дома, построенные ещё в советский период, и земельные участки под ними в собственность бесплатно», — отметил Алексей Бутовецкий.
Чтобы воспользоваться таким упрощенным порядком, жилой дом должен отвечать нескольким требованиям: должен быть построен до мая 1998 года (период до вступления в силу первого Градостроительного кодекса Российской Федерации), находиться в границах населенного пункта; быть расположенным на государственной или муниципальной земле.
Граждане должны будут подать заявление в орган местного самоуправления о предоставлении участка под существующим домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения домом (документы о выделении земли, об уплате коммунальных услуг, документ о проведении государственного технического учета и (или) технической инвентаризации). Возможны и другие документы, их перечень вправе дополнительно определить региональные власти. Регистрацию права собственности предлагается осуществлять одновременно и на земельный участок, и на сам жилой дом — по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего земельный участок.
Чтобы создать более комфортные условия для оформления прав граждан на садовые и жилые дома, Росреестр предлагает сделать постоянным действующий до 2026 года упрощенный порядок регистрации прав на жилые и садовые дома.
Это актуально, поскольку введенный с 4 августа 2018 года уведомительный порядок строительства жилых домов предусматривает встречный ответ уполномоченного органа (уведомление о соответствии или несоответствии), что, по сути, гражданами приравнивается к получению разрешения на строительство.
Росреестр предложил упростить оформление прав наследников на землю по документам старого образца.
Все права постоянного пользования и пожизненного наследуемого владения будут признаны правом собственности.
Кроме того, Росреестр предлагает:
— решить проблему легализации построенных хозспособом жилых домов;
— сделать бессрочным действующий до 2026 г. упрощенный порядок регистрации прав на «бытовую недвижимость»;
— ускорить процесс оформления земли под многоквартирными домами. В первую очередь, это позволит защитить жилищные права граждан на придомовые территории.
У гражданина обязательно должен быть на руках какой-либо правоустанавливающий документ на участок, который подтверждает факт передачи участка в пользование/владение. Это может быть: свидетельство/договор/акт от муниципалитета о предоставлении участка в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение; выписка из похозяйственной книги; договор на право застройки и т.п. Подойдет и заверенная копия. Без правоустанавливающего документа владение или пользование участком придется доказывать в суде.
Законом не только продлён срок применения упрощённого порядка, но расширены возможности самой «амнистии». По этой причине она стала более чем «дачной» и приобрела некоторую универсальность.
Сфера действия продлённой «дачной амнистии»
Под действие нового упрощённого порядка регистрации попали индивидуальные жилые дома, построенные не только на садовых участках. Его действие распространилось на дома, расположенные в границах населённого пункта на ЗУ, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Состав участков и объектов недвижимости
1. Участки
- садовые участки
- участки для ИЖС
- участки для ЛПХ (приусадебные ЗУ) в черте населённого пункта
2. Объекты
Кроме индивидуальных жилых домов, по «дачной амнистии» на садовых, дачных ЗУ, участках для ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать:
- домики для сезонного использования (садовые домики)
- гаражи
- бани
- хозяйственные постройки
Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).
Уведомление можно направить в течение предстоящих 5 лет (до 01.03.2026) в администрацию или напрямую в Росреестр.
После постройки жилого дома нужно подготовить технический план. Далее, вместе с уведомлением о завершении строительства, направить его в администрацию – для получения подтверждения (уведомления) о соответствии параметров построенного дома установленным требованиям.
Не будь возможности, предоставленной продлённой «дачной амнистией», отстаивать своё право на жилой дом застройщику пришлось бы через суд.