Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исковое заявление в апелляционный суд. Отказ в принятии апелляционной жалобы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Множество юристов не изучают Пленумы ВС РФ и не вникают в их толкование. Но ст. 126 Конституции РФ говорит о разъяснениях, которые дает ВС РФ по вопросам судебной практики. Через них Президиум ВС РФ достигает цели надзирающего органа. Они не только заостряют внимание судов на необходимости правильного толкования норм, но также обязывают рассматривать дела в точном соответствии с действующим федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права.
Разъяснения ВС о судебной практике являются обязательными для апелляционной инстанции. Они способствуют пресечению судебных ошибок.
Апелляционная жалоба на решение суда
Определение суда выносится в соответствии с законами РФ. Оно может содержать решение о том, что участников можно заменить или отстранить от дела, а сам процесс приостановить. В ГК РФ указано, что обжаловать можно только конкретные определения суда. Вот они:
- об оставлении иска или жалобы без движения, а также заявления без рассмотрения;
- об отказе в принятии заявления, а также об его возвращении;
- о разъяснении решения суда;
- о судебных расходах;
- о восстановлении пропущенного процессуального срока;
- о внесении правок в решение суда и отказе в принятии того или иного дополнительного решения;
- о прекращении делопроизводства.
Также вы можете оспорить определение суда первой инстанции, ведь оно может препятствовать дальнейшему ходу событий. Другие определения суда оспариванию не подлежат, но можно обжаловать итоговое постановление, используя те или иные доводы.
Обжаловать то или иное действие можно по установленному алгоритму. Вот действия, которые потребуется совершить, чтобы обжаловать определение суда:
- Составьте жалобу на определение суда. В тексте должно быть наименование суда и реквизиты. Также потребуется ФИО заявителя, факты, с которыми не согласны, и итоговые требования.
- Подайте ее в суд. Не позднее чем через 15 дней после появления определения.
- Дождитесь ответа.
Если вашу жалобу оставили без движения, суд вынесет соответствующее определение. Его вы также можете оспорить.
Рассказываю про новые правила апелляции и кассации по новым Пленумам ВС РФ № 12, № 13 от 30.06.2020 г., а именно:
-Пленум ВС от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»
-Пленум ВС от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»
Данные Пленумы ВС ввели новые правила, которых нет в АПК и о них в данной статье
20 правил апелляции по ГПК от Пленума ВС
20 лет не было разъяснений Пленума, как судиться в кассации
Теперь суды будут признавать, что судебный акт принят о правах и обязанностях лиц, не только в случае, когда их прямо в таком акте упомянули. Кроме того, большое количество споров раньше было связано с толкованием того, приняты ли акты «непосредственно о правах и обязанностях» такого лица. Например, если суд устанавливал факты, которые имели преюдициальное значение. Теперь лица, которых к участию в деле не привлекли, лучше защищены в таких ситуациях.
Если обжалуете принятые судебные акты в порядке статьи 42 АПК, придется следить, чтобы в жалобе было отдельное, максимально подробное и аргументированное обоснование права заявителя оспорить судебный акт.
Верховный суд в постановлении привел перечень определений, которые обжаловать отдельно нельзя. По ним возражения можно заявить только при обжаловании судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существу.
Не сможете обжаловать отдельно определения:
- о принятии к производству искового заявления или заявления, кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом;
- о восстановлении пропущенного процессуального срока;
- об оставлении искового заявления или заявления без движения;
- о продлении процессуального срока;
- о назначении дела к судебному разбирательству;
- об удовлетворении ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей либо об отказе в его удовлетворении;
- об объявлении перерыва в судебном заседании;
- об отложении судебного разбирательства;
- о вступлении в дело соистца, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора;
- о замене ненадлежащего ответчика;
- о привлечении к участию в судебном разбирательстве другого ответчика, третьего лица, который не заявляет самостоятельных требований относительно предмета спора, второго ответчика;
- о выделении требований в отдельное производство или об объединении дел;
- о назначении или прекращении проведения экспертизы;
- об истребовании доказательств;
- о принятии или об отклонении замечаний на протокол судебного заседания;
- об отказе в наложении судебного штрафа;
- об отказе в приостановлении производства по делу.
Новые доказательства апелляция примет, только если заявитель не представил их в суд первой инстанции по независящим от него уважительным причинам. В частности, суд признает причину уважительной, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство лица, участвующего в деле, об истребовании дополнительных доказательств или о назначении экспертизы.
Ходатайство о принятии новых доказательств заявляйте до начала рассмотрения апелляционной жалобы по существу. В нем обоснуйте, почему не смогли представить такие доказательства в первую инстанцию. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не будет достаточным основанием, чтобы апелляция приняла такое доказательство.
Как меняется работа юриста.
Суды будут еще чаще принимать новые доказательства. Ведь Пленум указал, что, если апелляция дополнительные доказательства примет, это не будет основанием для отмены постановления (П. 29 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 12). Если же не примет и кассация посчитает это ошибкой, АПК то отменит постановление апелляции.
Теперь надо обязательно ссылаться на разъяснения высших судов
Когда кассация оценивает, правильно ли нижестоящие суды применили нормы права, то должна установить, соответствуют ли их выводы официальным разъяснениям в постановлениях Пленума, Президиума Верховного суда, в сохранивших силу постановлениях Пленума и Президиума ВАС по вопросам судебной практики, а также в обзорах Президиума Верховного суда (П. 28 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)
Кроме этого Верховный суд разъяснил: кассация самостоятельно определяет характер правоотношений между сторонами и нормы закона, которые нужно использовать. Кассация может не применить законы и другие правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. С учетом этого, когда кассация определяет пределы рассмотрения дела, она не связана правовым обоснованием доводов жалобы и возражений сторон и не ограничена в выводах, которые делает по результатам проверки.
Кассация проверяет, соблюдали ли нижестоящие суды нормы процессуального права независимо от доводов жалобы только в части безусловных оснований для отмены актов. Например, если суд рассматривал дело в незаконном составе (П. 4 ст. 288 АПК, П. 35 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)
Как меняется работа юриста.
Теперь уже в суде первой инстанции нужно ссылаться на позиции высших судов. Если суд такие разъяснения и позиции высших инстанций не применит, укажите в жалобе, что это основание для отмены решения. При этом правовые позиции из обзоров практики, которые утверждены информационными письмами Президиума ВАС, и определения судебных коллегий Верховного суда по конкретным делам ориентирами для судов не будут.
Если суд при принятии кассационной жалобы установит, что ее подали на акт первой инстанции, который не обжаловали в апелляции, жалобу вернут. Если ошибочно примут к производству такую кассационную жалобу — производство прекратят. Принцип последовательного обжалования действует, даже если жалобу подало лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняли судебный акт.
Исключения — случаи, когда АПК не предусматривает возможность апелляционного обжалования актов. Тогда их можно обжаловать сразу в кассацию. В частности, так обжалуют судебные приказы и акты по делам, которые рассматривал Суд по интеллектуальным правам в качестве первой инстанции.
Другое важное разъяснение для ситуации восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы: право подать кассационную жалобу возникает, только если апелляция пропущенный срок подачи апелляционной жалобы не восстановит. Ни в каких других случаях, в частности при прекращении производства по апелляционной жалобе из-за отказа от нее или возвращения апелляционной жалобы заявителю, права на подачу кассационной жалобы у лица нет.
Источники: Федеральный закон от 27.07.2010 № 228-ФЗ, п. 5 ч. 1 ст. 281, п. 1 ч. 1 ст. 150, ч. 1, 2, 2.1 ст. 273, ч. 2, 3 ст. 274, ч. 1 ст. 265, ст. 264 АПК, п. 20 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13
Вручать оппоненту дополнения к жалобе надо заранее, если хотите представить их в суд
Пленум разрешил сторонам представлять дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву на такую жалобу, но ввел два условия.
Первое условие — дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву могут содержать только правовое обоснование доводов и возражений. То есть можно заявлять в кассации дополнительные «доводы по праву», а не «доводы по фактам». В дополнениях и пояснениях не должно быть ни новых требований, ни ссылок на новые доказательства. При этом Верховный суд прямо допустил правовое обоснование доводов с помощью материалов судебной практики по делам со схожими фактическими обстоятельствами (П. 30 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)
Пленум Верховного суда упомянул, что кассационная инстанция вправе отменить судебный акт, если выводы нижестоящего суда о применении нормы права не будут соответствовать установленным по делу обстоятельствам и доказательствам в деле. К сожалению, в постановлении Верховный суд никак не комментирует то, что такие доводы лица выходят за рамки «сугубо правового обоснования доводов и возражений» и требуют, в определенной степени, оценки судом кассационной инстанции фактов и имеющихся в деле доказательств.
На вопрос, как кассации оценивать новые доказательства, также ответа нет. Например, когда лицо представило в кассацию доказательства, которые не принял нижестоящий суд, для того, чтобы подтвердить довод о нарушении или неправильном применении судом норм процессуального права (П. 31 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13). Пленум Верховного суда разъяснил: если кассация решит, что есть основания для отмены судебного акта из-за нарушения или неправильного применения норм права (Ч. 3 ст. 288 АПК), эти доказательства не могут быть основанием, чтобы суд принял акт по существу спора. В этом случае дело направляют на новое рассмотрение в суд соответствующей инстанции. При этом очевидно: чтобы обосновать направление дела на новое рассмотрение, суду кассационной инстанции нужно как-то оценить представленные новые доказательства, но Пленум в постановлении умалчивает даже о том, приобщаются ли они к материалам дела.
Второе условие для того, чтобы представить дополнения и письменные пояснения к кассационной жалобе или отзыву на такую жалобу, — их нужно заранее вручить процессуальному оппоненту. Неожиданно для него представлять дополнения и письменные пояснения в зале суда недопустимо. Если не соблюдать это требование, кассация документы не примет (П. 29 постановления Пленума ВС от 30.06.2020 № 13)
Как меняется работа юриста.
Пленум урегулировал ситуацию, которая вызывала много споров на практике: вправе ли участники процесса кроме кассационной жалобы и отзыва на нее представлять другие документы — дополнения к жалобе, письменные пояснения. Теперь это делать можно. Раньше некоторые кассационные суды отказывались принимать от лица, участвующего в деле, письменные пояснения в порядке статьи 81 АПК.
Пленум подтвердил: кассационную жалобу, которую подали непосредственно в суд округа, вернут заявителю. Исключение — когда жалобу подают в кассацию после возбуждения в ней производства по жалобе другого лица. Тогда суд в целях процессуальной экономии решает вопрос о принятии жалобы к производству, не возвращая ее заявителю
При подготовке дополнений и пояснений к кассационной жалобе и отзыву на нее придется следить, чтобы в этих документах было сугубо правовое обоснование доводов и возражений. Эти доводы теперь можно подтверждать материалами судебной практики. Все документы, которые представляете суду, заранее вручайте процессуальному оппоненту.
- Решение Верховного суда: Определение N 57-АПГ14-6, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Однако до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от прокурора Белгородской области, подавшего ранее апелляционное представление, поступило заявление об отзыве апелляционного представления в соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения…
- Решение Верховного суда: Определение N 127-АПГ15-1, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Однако до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от первого заместителя прокурора республики поступило в письменной форме заявление об отказе от апелляционного представления в соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения…
- Решение Верховного суда: Определение N 127-АПГ15-3, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекращение производства по апелляционному представлению не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами…
Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, т.е. со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию.
Обжаловать решение можно как полностью, так и в части (например, в части распределения судебных расходов между сторонами). В период апелляционного обжалования (вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части) решение суда не вступает в законную силу согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
В статье 295 КАС РФ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с апелляционной жалобой. К ним относятся:
— лица, которые участвовали в деле;
— лица, которые в деле не участвовали, но решением суда были разрешен вопрос об их правах и обязанностях;
— прокурор.
В силу сложившейся системы судоустройства судов общей юрисдикции с апелляционной жалобой или представлением можно обратиться в разные суды в зависимости от того, решение какого суда обжалуется. Например, если решение вынесено районным судом, то апелляционная жалоба рассматривается верховным судом субъекта (статья 296 КАС РФ).
Чтобы апелляционная жалоба была рассмотрена судом апелляционной инстанции, она должна подаваться через суд, решение которого обжалуется.
В статье 298 КАС РФ закреплены сроки направления апелляционной жалобы. Общий срок подачи, как было указано ранее, один месяц, однако законом закреплены и специальные сроки. Так, жалоба на решение суда по делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования подаются в течение 10 дней со дня принятия такого решения; жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, подается в течение 5 дней со дня принятия решения.
Срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в случае наличия уважительной причины (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Так, при подаче апелляционной жалобы можно в тексте заявить ходатайство о восстановлении срока и указать причины пропуска, а также приложить доказательства пропуска (например, лицо находилось на лечении в больнице, в качестве доказательства будет соответствующая справка из медицинского учреждения).
КАС РФ установил предельные сроки рассмотрения апелляционных жалоб (статья 305 КАС РФ):
— для судов субъектов РФ и иных равных им судам – 2 месяца (срок начинает течь со дня поступления в суд апелляционной инстанции);
— для ВС РФ – 3 месяца (течении срока аналогично, как и судов субъектов);
— специальные сроки для отдельных категорий дел (5, 10 дней и другие).
Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей. В процессе апелляционного судопроизводства могут рассматриваться новые доказательства (только при условии, что они не были представлены ранее по уважительной причине), представленные сторонами, а также суд может осуществлять истребование необходимых доказательств (часть 1 статьи 306 КАС РФ).
Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.
Если говорить о пределах рассмотрения спора в апелляционной инстанции, то необходимо отметить, что суд рассматривает дело в полном объеме не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения). Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).
По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:
— отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;
— удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебно решение, а также принимает новое судебное решение;
— предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;
— отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;
— принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.
Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.
К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):
— рассмотрение дела в незаконном составе;
— принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
— отсутствие в деле протокола судебного заседания;
— нарушение тайны совещания судей при принятии решения;
— иные основания.
К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):
— неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
— недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;
— расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;
— нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).
- Судебные разбирательства и разрешение споров
- Сопровождение коммерческой деятельности
- Международное торговое право и иностранные инвестиции
- Недвижимость
- Государственные и корпоративные закупки
- Антимонопольное право
- Здравоохранение и фармацевтика
- Торговля
- Транспорт и логистика
- Банки и финансовые институты
- Технологии, медиа и телекоммуникации (TMT)
- Энергетика
- Строительство
Прежде чем подробно остановиться на вопросах обжалования Решений суда и и Определений суда, давайте разберемся что есть что…
Решение суда – это выносимое судом решение по существу заявленных истцом или заявителем требований (иногда называют – “исковых требований”), при этом вынесением Решения судом производство по делу оканчивается/прекращается. Заявленные требования удовлетворяются полностью или частично, либо суд отказывает в их удовлетворении.
Решение суда оглашается сразу после его принятия судом – оглашается только само Решение (называют также – “резулятивная часть решения”): удовлетворить требования или нет, а вот т.н. “полный текст” Решения с мотивами и ссылками на законы суд изготавливает в срок (по практике) около 5-10 дней, а иногда и дольше…(хотя по закону положено — 5 дней).
В контексте обжалования – для подготовки жалобы на Решение суда адвокату необходим полный текст Решения…* (но тут есть подводные камни… см. дальше) и ознакомление со всеми материалами дела.
Определения суда – это промежуточные процессуальные документы выносимые судьей до принятия Решения по делу.
Пример: Определение о возбуждении гражданского дела, Определение о назначении экспертизы, Определение об оставлении искового заявления без движения, Определение о возвращении искового заявления, Определение о привлечении в дело третьих лиц и т.п.
С точки зрения обжалования не все Определения суда можно обжаловать, если упростить для Вас понимание что можно обжаловать, а что нет, рекомендую – СРАЗУ после оглашения Определения судьей попросите (имеете полное право) выдать Вам его на руки (как минимум в нем внизу будет указано – возможно ли его обжаловать и порядок обжалования).
Если Вы получили Определение суда по почте – знайте, срок для его обжалования начинает идти не с даты его вынесения, а с даты его получения Вами по почте…(уточняю это для того случая, когда о вынесенном Определении Вы узнали только получив письмо из суда).
Как обжаловать определение суда?
- Если Вы, либо Ваш представитель, присутствовали на судебном заседании на котором судья огласил Решение по делу, то с указанной даты Вы, если хотите обжаловать Решение суда, ОБЯЗАНЫ в срок до 1 месяца составить и подать жалобу на Решение суда. Если Вы пропустите месячный срок – то жалобу у Вас к рассмотрению не примут и жалобу ВЕРНУТ НЕ РАССМАТРИВАЯ.
- Если Вы не присутствовали на судебном заседании и в Ваше отсутствие вынесено Решение, то с момента получения Решения суда или с момента когда Вы официально (расписались что ознакомились с делом, или по почте получили из суда документы) у Вас есть месяц для его обжалования, пропустили месячный срок – шансы на прием жалобы минимальны, жалобу вернут не рассматривая. Иногда суды выносят заочные Решения по делу – тут Вам в срок не более 15 дней с даты получения решения суда для его отмены нужно подать Заявление об отмене решения суда, пропустите 15 дней – тогда только через апелляцию.
- Если Вы пропустили месячный срок для обжалования Решения суда, то Вы все равно можете подать жалобу, но тогда Вам необходимо составить еще и Ходатайство (просьбу) в письменном виде о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы с мотивами почему суд должен ее принять… тут все не просто и без специалиста Вам скорее всего не обойтись.
В любом случае, если Решение суда состоялось – при несогласии с ним необходимо подавать Апелляционную жалобу, иначе оно вступит в законную силу и Вам придется подчиниться Решению судьи.
Данный вопрос при всей простоте является совсем не простым… и подход тут нужен тонкий…
Вы спросите – почему?
Объясняю… Для того чтобы грамотно обжаловать Решение суда нужно обязательно получить полный текст Решения суда, а также ознакомиться со всеми материалами дела. Неоднократно сталкивался с ситуациями когда судьи изготавливали Решение суда неделями, а иногда месяцами…
Рецепт следующий – подать т.н. “краткую апелляционную жалобу”, что это такое?
Краткая апелляционная жалоба – это жалоба на Решение суда подготовленная намеренно с ошибками и не достаточно мотивированная, без оплаченной госпошлины…
Суд, получив такую краткую апелляционную жалобу, обязан ее принять — но!… Рассмотрев данную жалобу, суд выносит Определение об оставлении ее без движения и предлагает Вам в определенный срок устранить выявленные недостатки – как правило данный срок выходит за месячный срок со дня принятия решения… Вот Вам и время для подготовки полной жалобы (ознакомиться с делом, получить полное решение суда, найти адвоката…) и срок для оттягивания вступления в законную силу Решения суда.
На решения мирового судьи – в районный (в Москве) или городской (в области) суд, Вашу жалобу будет рассматривать единолично федеральный судья.
На Решения районного (в области — городского) суда– в Москве это Московский городской суд, в Московской области – Московский областной суд, Вашу жалобу будет рассматривать коллегия из трех федеральный судей.
Апелляция и кассация по‑новому. Новые пленумы ВС РФ.
В указанных целях нужно обращаться прежде всего к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).
Именно КАС РФ регулирует, помимо прочего, порядок судопроизводства при рассмотрении судами дел о защите нарушенных прав граждан, которые возникли из административных правоотношений (ст. 1, 2).
В этой связи гражданин может оспорить следующие действия государственных органов:
- нормативные правовые акты полностью или в части (НПА);
- акты, содержащие разъяснения законодательства и обладающие нормативными свойствами (акты разъяснения);
- решения, действия (бездействие) органов государственной власти, некоммерческих организаций (если они наделены отдельными государственными полномочиями).
Указанные споры именуются административными делами, не путать с делами об административных правонарушениях.
Однако самой распространенной ситуацией, с которой чаще всего сталкивается гражданин, — это ситуация, когда он вынужден обжаловать действия или бездействие органов государственной власти или должностных лиц органов власти, процедура которой регламентирована в совокупности общими положениями КАС РФ и особенностями, предусмотренными главой 22 КАС РФ.
На дела об административных правонарушениях КАС РФ не распространяется, в этом случае нужно обращаться к положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Но в то же время, в силу данных разъяснений Верховным Судом в Обзоре судебной практики № 1 за 2021 год, гражданин вправе оспорить действия, совершенные при производстве по делу об административном правонарушении и приведшие к нарушению его прав, в порядке главы 22 КАС РФ в том случае, если производство по делу об административном правонарушении прекращено или не было возбуждено и указанные действия влекут правовые последствия для гражданина, а иной порядок их оспаривания законом не предусмотрен.
Всякому гражданину гарантировано право обратиться в суд за защитой его нарушенных прав. Принуждение к отказу от такого права недействительно.
Административный истец (заявитель) может изменить основание или предмет административного иска до вынесения судебного акта, которым завершается спор по административному делу (ст. 46). Предмет иска — это конкретное требование заявителя к ответчику, а основание иска — фактические обстоятельства и норма права, на которых основано указанное требование.
Законодателем предусмотрена также подача коллективного административного искового заявления в случае многочисленности группы, однородности предмета спора и оснований требований, а также при общем ответчике или соответчиках (ст. 42).
Граждане по административному делу вправе знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, предоставлять доказательства, задавать вопросы в судебном процессе, заявлять ходатайства, давать объяснения, приводить свои доводы, возражать против ходатайств других участвующих, пользоваться прочими процессуальными правами как сторона в административном деле (ст. 37, 38, 45).
Относительно предоставления доказательств КАС РФ содержит правила, регулирующие их использование (глава 6).
В суд надлежит предоставлять только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения конкретного дела (принцип относимости).
Доказательства — это полученные в соответствии с законом (не могут быть использованы доказательства, добытые с нарушением закона) сведения о фактах, на основании которых суд установит наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования (принцип допустимости).
При ссылке на обстоятельства, лежащие в основании требований, истец обязан их доказать (ст. 62).
Гражданин может ходатайствовать перед судом об истребовании недостающих у него доказательств (ст. 63), при этом обстоятельства, которые суд признает общеизвестными, можно не доказывать.
Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному в суде делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
По заявлению обратившегося в суд лица суд может применить меры предварительной защиты, если существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов истца (прав гражданина) и их защита будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер, а также указанные меры должны быть соотносимы и соразмерны заявленным требованиям истца (глава 7).
Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры.
Чтобы определиться, в какой именно суд подать административное исковое заявление, нужно обратиться к главе 2 КАС РФ, которая регулирует подведомственность и подсудность административных дел.
Как правило, в качестве суда первой инстанции по указанным делам является районный суд за некоторыми исключениями (ст. 19, 20, 21 КАС РФ).
Заявление к государственном органу подается по месту нахождения госоргана, к должностному лицу — по месту нахождения органа, в котором указанное лицо служит.
Если место расположения госоргана не совпадает с территорией, на которой он наделен полномочиями, или где исполняет возложенные обязанности должностное лицо, заявление подается в суд этого района, где действуют указанные полномочия.
Заявление к федеральному органу власти по вопросу деятельности территориального органа можно подать по месту нахождения последнего.
Заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, кроме судебных приставов-исполнителей, можно подавать в суд по месту жительства истца-гражданина.
Заявление к нескольким ответчикам, расположенным в разных местах, подается по адресу одного из них (ст. 26).
Если гражданин подал в суд административный иск не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, то есть неправильно выбрал ответственный орган власти или ответственное должностное лицо, суд, с согласия истца, заменит ненадлежащего ответчика надлежащим. А если истец не согласен, суд привлекает ответственное должностное лицо вторым ответчиком (ст. 43).
В случае пропуска срока оспаривания по причинам, которые суд может признать уважительными, пропущенный срок подлежит восстановлению (ст. 95).
В силу разъяснений Верховного Суда РФ, такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока, например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, болезнь, беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также иные обстоятельства, лишавшие лицо возможности обращения в суд в установленный законом срок, оцененные судом как уважительные (п. 30 постановления пленума ВС РФ от 29.03.2016 № 11).
Также, как указано в постановлении пленума ВС РФ от 27.09.2016 № 36, в качестве соответствующих причин могут рассматриваться такие обстоятельства, как неполучение процессуальных документов в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции, ввиду отсутствия в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства и другие.
Пропуск срока подачи заявления не является основанием для отказа в принятии его к производству судом. Причины пропуска подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в самом судебном заседании.
Если пропуск срока подачи заявления связан с нерассмотрением или несвоевременным рассмотрением жалобы, поданной в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, то указанная причина является уважительной, и срок подлежит восстановлению.
Срок может быть восстановлен и по иной уважительной причине, признанной таковой судом.
Признание причины пропуска неуважительной является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, но не отказа в принятии к производству заявления гражданина.
Верховный Суд РФ разъяснял об обязанности судов при подаче истцом заявления с пропуском срока принимать меры на выяснение обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд, а также исследовать фактические обстоятельства административного дела (п. 42 Обзора судебной практики № 4 за 2020 год).
Таким образом, причины пропуска процессуального срока будут признаны уважительными в случае объективности их возникновения и непреодолимости, но необходимо показать суду наличие причинно-следственных связей между пропуском срока и объективными обстоятельствами, в связи с которыми он пропущен.
«___»_________ ____ г. по делу по делу № _________ (номер гражданского дела) заявитель подал апелляционную жалобу о _____________.
Согласно ч. 1 ст. 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, заявитель отказывается от апелляционной жалобы в связи с ___________ (указать причины отказа от жалобы).
Дата «___»_________ ____ г.
Теперь лица, которые не участвовали в деле, вправе обжаловать судебный акт, даже если их не упомянули в мотивировочной или резолютивной части судебного акта. Главное, чтобы акт затрагивал их права и обязанности, например, препятствовал тому, чтобы они могли реализовать субъективное право или надлежаще исполнить обязанность по отношению к одной из сторон спора.
Верховный Cуд пояснил: такая ситуация возникает, если вывод первой или апелляционной инстанции в мотивировочной или резолютивной части решения касается прав или обязанностей лиц, которых не привлекли к участию в деле. В этом случае акты первой или апелляционной инстанции отменяют. Причем кассация обязана отдельно мотивировать необходимость привлечь таких лиц.
Пленум указал: если судебный акт обжалуют лица, которых не привлекли к участию в деле, в кассационной жалобе должно быть подробное и четкое мотивированное обоснование, как акт затрагивает права или обязанности заявителя (п. 3 Постановления Пленума ВС от 30.06.2020 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», далее – Постановление №13). Аналогичное правило действует и при апелляционном обжаловании.
Одновременно Верховный Суд усложняет для лиц, которые в деле не участвовали, доступ к кассации. Суд указывает: обосновать, как именно оспариваемый акт непосредственно затрагивает права или обязанности заявителя, нужно в кассационной жалобе. Есть ли такое обоснование, кассация проверяет на стадии принятия жалобы к производству. Если обоснования нет – жалобу вернут.
Пленум не сообщил, вправе ли лица, не привлеченные к участию в деле, при кассационном обжаловании представлять в кассацию новые доказательства. Этот вопрос важен, поскольку чтобы обосновать то, что оспариваемый судебный акт затрагивает права или обязанности заявителя, не привлеченного к участию в деле, он должен представить кассационному суду доказательства, которых в деле нет.
Если лицо, которое в деле не участвовало, обжалует решение первой инстанции в апелляции, подать ходатайство о восстановлении срока нужно в течение шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом (п. 14 Постановления Пленума ВС от 30.06.2020 №12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», далее – Постановление №12).
Если суд согласится с тем, что судебный акт приняли о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, кассационный суд судебные акты отменяет и направляет дело на новое рассмотрение, а апелляция — переходит к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.
Как меняется работа юриста. Теперь суды будут признавать, что судебный акт принят о правах и обязанностях лиц, не только в случае, когда их прямо в таком акте упомянули. Кроме того, большое количество споров раньше было связано с толкованием того, приняты ли судебные акты «непосредственно о правах и обязанностях» такого лица. Например, если суд устанавливал факты, которые имели преюдициальное значение. Теперь лица, которых к участию в деле не привлекли, лучше защищены в таких ситуациях.
Если обжалуете судебные акты в порядке статьи 42 АПК, придется следить, чтобы в жалобе было отдельное, максимально подробное и аргументированное обоснование права заявителя оспорить судебный акт.
Апелляционная жалоба по арбитражному делу: нюансы в главном
Чтобы сэкономить время, можете подать одну апелляционную жалобу на несколько судебных актов, которые приняли по одному делу, например, на решение и определение. Это допустимо, если каждый из судебных актов можно обжаловать отдельно. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на несколько судебных актов по одному делу суд вправе принять один судебный акт (п. 7 Постановления №12).
Подать одну апелляционную жалобу на судебные акты, которые приняли при рассмотрении разных дел, нельзя. Также не получится подать одну апелляционную жалобу на судебные акты по делам о банкротстве.
Как меняется работа юриста. Поверять, соблюдали ли вы порядок и сроки на обжалование, апелляция будет отдельно по каждому судебному акту. Если суд установит, что есть основания оставить без движения апелляционную жалобу в отношении одного из обжалуемых судебных актов, апелляция вынесет отдельное определение об оставлении жалобы без движения. Однако если в одной жалобе есть требования об обжаловании двух судебных актов, сроки рассмотрения которых различны, апелляция рассмотрит жалобу в более продолжительный срок, который установил АПК.
Новые доказательства апелляция примет, только если заявитель не представил их в суд первой инстанции по не зависящим от него уважительным причинам. В частности, суд признает причину уважительной, если первая инстанция необоснованно отклонила ходатайство лица, участвующего в деле, об истребовании дополнительных доказательств или о назначении экспертизы.
Ходатайство о принятии новых доказательств заявляйте до начала рассмотрения жалобы по существу. В нем обоснуйте, почему не смогли представить такие доказательства в первую инстанцию. Признание доказательства относимым и допустимым само по себе не будет основанием, чтобы апелляция приняла такое доказательство.
Как меняется работа юриста. Суды будут еще чаще принимать новые доказательства. Ведь Пленум указал в п. 29 Постановления №12, что если апелляция дополнительные доказательства примет, это не будет основанием для отмены постановления. Если же не примет и кассация посчитает это ошибкой, то отменит постановление апелляции.
Верховный Суд привел перечень определений, которые обжаловать отдельно нельзя. По ним возражения можно заявить только при обжаловании судебного акта, которым закончилось рассмотрение дела по существу.
Не сможете обжаловать отдельно определения:
- о принятии к производству искового заявления или заявления, кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом;
- о восстановлении пропущенного процессуального срока;
- об оставлении искового заявления или заявления без движения;
- о продлении процессуального срока;
- о назначении дела к судебному разбирательству;
- об удовлетворении ходатайства о привлечении к рассмотрению дела арбитражных заседателей либо об отказе в его удовлетворении;
- об объявлении перерыва в судебном заседании;
- об отложении судебного разбирательства;
- о вступлении в дело соистца, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора;
- о замене ненадлежащего ответчика;
- о привлечении к участию в деле другого ответчика, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, второго ответчика;
- о выделении требований в отдельное производство или об объединении дел;
- о назначении или прекращении проведения экспертизы;
- об истребовании доказательств;
- о принятии или об отклонении замечаний на протокол судебного заседания;
- об отказе в наложении судебного штрафа;
- об отказе в приостановлении производства по делу.
Когда кассация оценивает, правильно ли нижестоящие суды применили нормы права, то должна установить, соответствуют ли их выводы официальным разъяснениям в постановлениях Пленума, Президиума Верховного Суда, в сохранивших силу постановлениях Пленума и Президиума ВАС по вопросам судебной практики, а также в обзорах судебной практики Президиума Верховного Суда (п. 29 Постановления №13).
Кроме этого, Верховный Суд разъяснил: кассация самостоятельно определяет характер правоотношения между сторонами и нормы закона, которые нужно использовать. Кассация может не применить законы и другие нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле. С учетом этого, когда кассация определяет пределы рассмотрения дела, она не связана правовым обоснованием доводов жалобы и возражений сторон и не ограничена в выводах, которые делает по результатам проверки.
Кассация проверяет, соблюдали ли нижестоящие суды нормы процессуального права, независимо от доводов жалобы только в части безусловных оснований для отмены судебных актов (п. 35 Постановления №13). Например, если нижестоящий суд рассматривал дело в незаконном составе.
Важно. Верховный Суд особо оговаривает, что ссылаться на нарушение подсудности можно только в первой инстанции. Если эти доводы там не заявлялись – кассационный суд их не примет.
Как меняется работа юриста. Теперь уже в суде первой инстанции нужно ссылаться на позиции высших судов. Если суд такие разъяснения и позиции высших инстанций не применит, укажите в жалобе, что это основание для отмены решения. При этом правовые позиции из обзоров практики, которые утверждены информационными письмами Президиума ВАС, и определения судебных коллегий Верховного Суда по конкретным делам ориентирами для судов не будут.
Если суд при принятии кассационной жалобы установит, что ее подали на акт первой инстанции, который не обжаловали в апелляции, — жалобу вернут. Если ошибочно примут к производству такую кассационную жалобу — производство прекратят. Принцип последовательного обжалования действует, даже если жалобу подало лицо, не привлеченное к участию в деле, о правах и обязанностях которого приняли судебный акт.
Исключения – случаи, когда АПК не предусматривает возможность апелляционного обжалования актов. Тогда их можно обжаловать сразу в кассацию. В частности, так обжалуют судебные приказы и акты по делам, которые рассматривал Суд по интеллектуальным правам в качестве первой инстанции.
Другое важное разъяснение для ситуации восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы: право подать кассационную жалобу возникает, только если апелляция пропущенный срок подачи апелляционной жалобы не восстановит. Ни в каких других случаях, в частности, при прекращении производства по апелляционной жалобе из-за отказа от нее или возвращения апелляционной жалобы, права на подачу кассационной жалобы у лица нет.
Важно. Пленум подтвердил: кассационную жалобу, которую подали непосредственно в суд округа, вернут заявителю. Исключение – когда жалобу подают в кассацию после возбуждения в ней производства по жалобе другого лица. Тогда суд в целях процессуальной экономии решает вопрос о принятии жалобы к производству, не возвращая ее заявителю.
Иногда после подачи жалобы в суд апелляционной или кассационной инстанции возникает необходимость представить дополнительные доводы в пользу отмены или изменения обжалуемого решения. Это актуально в ситуациях подачи коротких жалоб без обоснования, например, когда еще отсутствует мотивировочная часть либо когда заявитель не получал судебных извещений и не знаком с материалами дела.
Чтобы принять дополнения к жалобе, суд выяснит срок, когда компания их представила. АПК не устанавливает конкретный промежуток времени, в который нужно подать дополнения. Суды придерживаются правил, которые установлены для подачи апелляционных и кассационных жалоб.
Апелляционную жалобу подают в течение месяца после того, как арбитражный суд первой инстанции принял обжалуемое решение. Время, чтобы подать кассационную жалобу, — два месяца. Этот срок начинает течь со дня, когда обжалуемый судебный акт вступил в силу.
Компания могла пропустить сроки на подачу дополнений. В таком случае следует подготовиться к тому, чтобы обосновать причины, по которым представление дополнительных доводов в срок оказалось невозможным.
Заявителю, который пропустил срок без уважительной причины, суд может отказать в том, чтобы принять дополнения к жалобе. Пример: таможня подала ходатайство в суд кассационной инстанции о приобщении дополнений. Суд отказал, ведь заявитель пропустил срок: нижестоящая инстанция вынесла решение 17 января, а ходатайство таможня заявила лишь в апреле.
Суд также отметил, что госорган фактически заявил дополнительную жалобу с новыми доводами, пропустил момент ее подачи, но не обосновал уважительными причинами пропуск данного срока.
Дополнительным основанием для отказа будет тот факт, что заявитель представил дополнения непосредственно перед заседанием. Например, в одном деле общество хотело оспорить решение суда и подало дополнительные материалы к жалобе. Суд все равно отказал компании.
Во-первых, общество подало новые доказательства и привело аргументы, которых раньше не было, а так делать нельзя. Во-вторых, компания подала ходатайство приобщить к делу дополнения за 15 минут до заседания, поэтому суд не принял новые доводы.
Суды не всегда отказываются принимать дополнения, которые заявители подают за пределами периодов на обжалование. Например, суды склонны принимать дополнения, если у них возникают сомнения в позиции, в таком случае заседание откладывается или объявляется перерыв. Время между заседаниями судьям необходимо для того, что отдельно изучить новые представленные аргументы.
Апелляционные и кассационные суды редко разъясняют причины, по которым удовлетворяют ходатайства о приобщении дополнений. Из-за этого в судебной практике все же преобладают выводы о том, что недопустимо приобщать дополнения, которые заявитель представил позже установленных промежутков времени.
Встречаются и противоположные позиции, когда судьи принимали дополнительные доводы за пределами сроков, но при этом не мотивировали свои решения. Например, ВАС принял дополнительные доводы стороны, но даже не высказался по поводу того, что заявитель подал их с опозданием. Это говорит о том, что законно подавать дополнения, даже если заявитель упустил сроки.
Компании, которые представляют в суд дополнительные доводы к жалобам, обязаны показать их всем участникам дела. То есть необходимо направить дополнения другим участникам, в том числе второй стороне спора, чтобы она успела подготовить аргументы в защиту.
Рискованно не направлять дополнительные доводы оппонентам в споре, поскольку суды считают, что в таком случае компания нарушает процессуальный порядок, и отказываются принимать дополнения. Пример: компания обратилась в суд, чтобы взыскать с ответчика упущенную выгоду, и проиграла. При повторном рассмотрении дела она подала в суд дополнения к жалобе, но он их не принял. Причина отказа — компания не направила их ответчику, тем самым нарушила принципы состязательности арбитражного процесса.
Когда станете направлять дополнительные доводы второй стороне, сохраните доказательства, что вы это сделали. Например, если отправляете материалы в бумажном виде по почте, то не выбрасывайте квитанции об отправке. У второй стороны попросите, чтобы она отправила подтверждение о получении письма. Суд может не принять дополнения к жалобе, если компания не докажет, что направляла их другим участникам спора.
Иногда суд может принять дополнительные доводы к жалобе, даже если заявитель не направлял их второй стороне. Тогда судьи предоставят всем участникам дела время, чтобы ознакомиться с дополнениями и подготовить возражения на новые аргументы. Для этого суд по ходатайству стороны объявит перерыв или отложит рассмотрение жалобы на время.
Обычно гражданин не согласен с результатом рассмотрения дела, когда суть спора разрешена не в его пользу, причем это становится понятно уже во время оглашения полного или краткого решения. Если судья оглашает только резолютивную часть, у него есть 5 суток для того, чтобы изготовить полный текст решения и разослать его копии сторонам.
В тех случаях, когда человек не присутствовал на судебном заседании, придти к выводу о необходимости обжалования он может объективно только после получения копии решения. Бывает, что в тексте неверно указана дата или название улицы — тогда можно обратиться с заявлением к судье об исправлении ошибок путём вынесения дополнительного решения. Например, когда точность в указании адресных сведений необходима для внесения данных в Росреестр. Исправление мелких неточностей не является процедурой обжалования, эти проблемы разрешаются упрощенно.
Если же вы не согласны именно с тем, как был разрешён спор, необходимо подавать апелляционную жалобу, указав все доводы, на которые вы просите обратить внимание.
Важную часть подготовительной работы занимает вопрос о сроках обжалования. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, обжаловать решение можно в течение месяца со дня принятия решения в полном тексте.
Отметим, что 1 месяц со дня вынесения решения – это общий срок подачи апелляционной жалобы по гражданскому делу. В некоторых случаях законом прямо предусмотрены иные сроки. К примеру, на решение по спору об избирательных правах гражданина жалоба может быть подана в течение 5 суток.
Как и в других отраслях права, этот срок можно восстановить при наличии уважительной причины пропуска – например:
- тяжелая болезнь самого апеллятора или его близкого родственника. Насколько тяжелой считается болезнь в таких случаях, решается индивидуально. По практике, имеется ввиду такое заболевание, которое потребовало интенсивного ухода или даже переезда в другой регион, в связи с чем человек объективно не имел возможности составить и подать жалобу;
- стихийные бедствия;
- длительные командировки за пределы муниципального округа;
- неполучение копии решения. В этом случае судебная практика идет по пути, который предполагает обязанность гражданина своевременно получать доставленную ему корреспонденцию. Так, если сторона присутствовала на оглашении полного решения судьей, но при этом восстанавливает пропущенный им срок по причине невручения копии решения, более чем вероятно столкнуться с отказом в восстановлении, особенно если имеется «корешок» уведомления заказного письма с отметкой о возвращении с почтового отделения. При этом суд исходит из объективной осведомленности стороны о результате рассмотрения и ее возможности обратить непосредственно в канцелярию суда за получением копии.
Заявление о восстановлении срока может быть указано в самой жалобе или отдельно (госпошлиной не облагается):
В Комсомольский районы суд г. Череповца
Истец:
Петров В.Н., проживающий в г. Череповец,
ул. Петровская, д. 10, кв. 7
ЗАЯВЛЕНИЕ
о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования
Решением Комсомольского районного суда г. Череповца от 21.06.2018 в удовлетворении моих исковых требований о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с ООО «Перспектива» отказано в полном объеме. Текст полного решения был изготовлен 24.06.2018, его копию я получил по почте только 28.07.2018, то есть за пределами месячного срока обжалования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 321, 112 ГПК РФ,
ПРОШУ:
Восстановить пропущенный срок обжалования решения Комсомольского районного суда г. Череповца от 21.06.2018, исчислять его со следующего дня после фактического получения копии, то есть с 29.07.2018.
Приложение: конверт с отметкой о поступлении корреспонденции в почтовое отделение 27.07.2018, квитанция о вручении корреспонденции 28.07.2018.
Петров В.Н., подпись, число
Если в восстановлении пропущенного срока суд отказал, на определение можно подать частную жалобу в 15-дневный срок.
Стороны и иные заинтересованные лица вправе подать так называемую краткую апелляционную жалобу еще до ознакомления с решением, в которой изложено общее несогласие с результатом рассмотрения дела. В конце текста необходимо отметить, что полная жалоба будет подана после получения копии решения. Таким образом, сторона гарантированно не пропустит срок обжалования, если такая предварительная апелляционная жалоба будет подана в суд сразу после оглашения полного текста решения.
Для того чтобы обратиться с частной жалобой на определение суда, необходимо наличие двух условий. Первое из них заключается в том, что возможность обжалования определения была прямо прописана в законодательстве (в данном конкретном случае – ст. 333 ГПК ГПК РФ).
Второе условие заключается в том, что определение должно создавать препятствия для дальнейшего слушания дела.
Например, суд необоснованно приостановил производство, тем самым отложив решение вопроса на неопределенный срок. Кроме того, предметом частной жалобы может быть и определение о назначении экспертизы.
Частная жалоба на определение суда подается в течение 15 дней с момента получения на руки копии определения. Если данный срок был пропущен по независящим от стороны причинам, его можно восстановить.
Однако для этого следует направить в суд отдельное ходатайство или прямо указать соответствующие основания в частной жалобе. Саму жалобу следует оформить как для суда, так и в копиях для остальных сторон и других участников процесса (третьих лиц и прокурора).
При возникновении определения суда, не устраивающего кого-либо из участников судебного разбирательства, частная жалоба по гражданскому делу, должна быть написана с учетом некоторых обстоятельств.
Иначе жалобу отклонят и придётся исправлять ошибки.
Существенными факторами будут признаны:
- Прямое указание на возможность обжалования, содержащееся в оспариваемом определении или в ГПК РФ.
- После оглашения определения, дальнейшее судебное разбирательство становится невозможным
- Соблюдение временных отрезков для подачи жалобы.
- Правильность составления жалобы и прилагаемых документов.
- Круг лиц, обладающих правом обжалования определений.
Каждый из этих пунктов необходимо разобрать более подробно.
Сначала необходимо констатировать факт о том, что частная жалоба допустима только на частный случай. То есть, не на конечное решение суда по существу дела, а только на определение, которое, например, останавливает дальнейший ход событий по данному делу.
Необходимость внесения конкретики вызвана слишком большой расплывчатостью формулировок, которые использованы в законодательстве.
Для людей, которые мало что понимают в юриспруденции, довольно сложно истолковать норму права и тем более найти в них основание для подачи частной жалобы.
Поэтому в нашей статье будут перечислены наиболее часто встречающиеся случаи, когда допустима апелляционная частная жалоба по гражданскому делу:
- отправка материалов судебного разбирательства в другой суд, а так же, неудовлетворение ходатайства о такой отправке;
- вынесение определения по поводу судебных издержек;
- не восстановление пропущенного времени;
- отказ рассматривать иск;
- отказ обеспечить доказательства и иск;
- неудовлетворение ходатайства об исправлении отдельных положений окончательного решения суда;
- остановка производства судебного разбирательства;
- увеличение размера взыскиваемых сумм в соответствии с установленной инфляцией.
Существуют и другие основания, но по каждому конкретному случаю лучше всего проконсультироваться с юристом. Так что звоните.
При написании частной жалобы, необходимо помнить, что другая сторона судебного процесса, вправе подать свои возражения относительно заявленных в жалобе обстоятельств.
Поэтому, если жалоба, не призвана оттянуть принятие судом окончательного решения, нужно использовать такие доказательства, которые сделают возможные возражения бесполезными.
Для этого нужно проконсультироваться с юристом, так как только грамотный специалист может сделать нужные и правильные выводы, которые в дальнейшем можно будет использовать в доказательной базе.
Кроме всего прочего, если частная жалоба по каким-либо причинам не была подана, то можно изложить требования, которые предназначались для жалобы в обычной апелляции.
Но для этого необходимо будет дождаться окончательного разрешения дела по существу.
Вот такие факторы следует брать в расчёт, когда пишется частная жалоба по гражданскому делу, образец которой можно скачать с нашего сайта. Ну а если остались вопросы, то свяжитесь с нами.
Возвращая иск, суд поясняет, чем руководствуется, и какие нормы права препятствуют рассмотрению дела в конкретном органе.
Внимательное изучение причин позволит истцу исправить ошибки и избежать их в дальнейшем. Если же заявитель считает позицию суда недостаточно обоснованной, то обращается с частной жалобой.
Заявление направляется в суд, который считается апелляционной инстанцией по отношению к суду, вынесшему определение. Порядок подачи не отличается от апелляционного – через суд первой инстанции.
Жалоба в суд из-за отказа разбираться в вашем деле имеет такой же формат, как и другие жалобы, и делится на три основных части:
- Шапка или вступление – место справа вверху страницы, где вы должны указать название и адрес суда, куда подаете жалобу, а также свои данные, данные ответчика и третьего лица (если такие есть).
- В основной части вам необходимо расписать суть претензии – вам отказали незаконно в рассмотрении заявления, вы с этим не согласны, вы перечисляете причины, которые привел вам суд, а также прописываете прошение в вышестоящую инстанцию;
- В самом конце необходимо составить список документов, которые вы прилагаете к жалобе. Обязательно в этом списке должен быть как сам отказ суда, так и ваше изначальное исковое заявление (копии или оригиналы).
После всего этого необходимо подписаться и указать день, когда вы составили жалобу. Если у вас возникают какие-то вопросы, лучше проконсультироваться со своим юристом, который подскажет, стоит ли вообще жаловаться, не нарушили ли вы действительно порядок подачи иска, а также как грамотно расписать возникшую именно у вас ситуацию.
Частная жалоба на возврат апелляционной жалобы подаётся в вышестоящую инстанцию – соответствующий апелляционный суд, но подавать сам документ необходимо через канцелярию первой инстанции, вынесшей обжалуемое определение, которая затем проверяет жалобу на её соответствие закону, прикрепляет необходимые реквизиты и направляет далее.
Сроки подачи документа составляют 15 суток, которые исчисляются со дня, следующего за днём вынесения определения. Срок может быть продлён либо восстановлен в случае уважительности причин их пропуска (тяжёлая болезнь, например).
- При подаче жалобы заявитель освобождается от обязанности уплаты каких-либо госпошлин.
- ГК РФ предусматривает правила составления частных жалоб.
- На сайте есть образец частной жалобы на возврат апелляционной жалобы.
Частная жалоба на определение суда о возврате искового заявления Ссылка на основную публикацию
В качестве одного из способов защиты прав и свобод граждан российское законодательство предусматривает процедуру частного обжалования. Поскольку некоторые судебные решения тормозят рассмотрение дела, как например, определение о возвращении искового заявления, их допускается отменять и обжаловать.
По закону, суд может возвращать поданный заявителем иск, если в ходе сбора необходимой документации им допускаются какие-то ошибки, которые вовремя не ликвидируются. Аналогичная ситуация возникает в случае неправильного выбора подсудности или подведомственности.
В ответ на изданное определение суда, заявитель вправе выразить на него своё несогласие, подав соответствующее заявление в вышестоящую судебную инстанцию.