Особенности развития малого бизнеса в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности развития малого бизнеса в России». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

10 июня 2016

1. Утвердить прилагаемые:

Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия);

план мероприятий («дорожную карту») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года.

2. Федеральным органам исполнительной власти руководствоваться положениями Стратегии при разработке и реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации и иных программных и плановых документов.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления учитывать положения Стратегии при принятии в пределах своей компетенции решений о мерах стимулирования развития малого и среднего предпринимательства.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Развитие малого и среднего бизнеса в России

Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия) подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

Стратегия представляет собой межотраслевой документ стратегического планирования в сфере развития малого и среднего предпринимательства и является основой для разработки и реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства.

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия — это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями.

Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью — в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.

В Российской Федерации сформированы нормативно-правовые и организационные основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Создана Правительственная комиссия по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства. В 2015 году дополнительные меры по поддержке малых и средних компаний рассматривались на заседании Государственного совета Российской Федерации. Меры, направленные на поддержку самозанятости и реализацию инвестиционного потенциала малого и среднего бизнеса, включены в перечень реализуемых Правительством Российской Федерации в 2015 — 2016 годах первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

Реализуется ряд масштабных программ финансовой поддержки, в рамках которых во всех регионах страны предприниматели имеют возможность получать субсидию для возмещения затрат на ведение бизнеса, микрозаймы, гарантию по кредиту или кредит на льготных условиях.

Для малых предприятий предусмотрены специальные налоговые режимы, позволяющие оптимизировать систему учета и налоговых платежей.

Приняты меры по расширению доступа малых предприятий к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд компаний с государственным участием, включая установление квоты на осуществление указанных закупок

В субъектах Российской Федерации сформирована сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки предпринимательства.

Развернута работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в рамках планов мероприятий («дорожных карт») национальной предпринимательской инициативы.

В 2015 году создан государственный институт развития малого и среднего предпринимательства — акционерное общество «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (далее — Корпорация).

Предусмотрено формирование Федеральной налоговой службой единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который будет содержать сведения не только о категории субъекта малого и среднего предпринимательства, но и о видах деятельности, производимой продукции, действующих лицензиях.

Вместе с тем вклад малого и среднего предпринимательства в общие экономические показатели в Российской Федерации существенно ниже, чем в большинстве не только развитых, но и развивающихся стран.

Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации — это в первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.

На малые и средние предприятия приходится только 5-6 процентов общего объема основных средств и 6 — 7 процентов объема инвестиций в основной капитал в целом по стране.

Производительность труда на малых и средних предприятиях в Российской Федерации, по оценке Министерства экономического развития Российской Федерации, отстает от уровня развитых стран (США, Японии, стран Европейского союза) в 2 — 3 раза.

В последние годы динамика развития малого и среднего предпринимательства является отрицательной. Доля малых и средних предприятий в обороте предприятий по экономике в целом, по данным Федеральной службы государственной статистики, поступательно снижается. Падение показателя только в 2014 году по сравнению с 2013 годом составило 1,8 подпунктов — с 34,2 процента в 2013 году до 32,4 процента в 2014 году.

В 2014 году доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Российской Федерации, по данным Федеральной таможенной службы, составила около 6 процентов. В то же время вклад малых и средних предприятий в экспорт развитых стран довольно значителен — их доля в общем объеме экспорта, по данным Организации экономического сотрудничества и развития, составляет от 25 до 35 процентов. В отдельных развивающихся странах вклад малых и средних предприятий в экспорт продукции еще выше — в Южной Корее -около 40 процентов, в Китае — более 50 процентов.

Остается низкой инновационная и инвестиционная активность малых и средних предприятий.

Наблюдается рост уровня неформальной занятости в сфере малого и среднего предпринимательства, что связано в первую очередь со сложными процедурами государственного регулирования, административным давлением, высоким уровнем финансовой нагрузки.

Миссия Стратегии — создание конкурентоспособной на мировом уровне, гибкой и адаптивной современной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость, а также является основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Цель Стратегии — развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, — социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели в 2030 году выступают:

увеличение в 2,5 раза оборота малых и средних предприятий в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

увеличение в 2 раза производительности труда в секторе малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к 2014 году (в реальном выражении);

увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) до 20 процентов;

увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения до 35 процентов.

Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40 процентов), что будет соответствовать уровню развитых стран. Ежегодный прирост указанной доли должен составлять 1 процент и более. Это, в свою очередь, требует значительного расширения инвестиционного потенциала сектора малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиций домохозяйств, крупного бизнеса, институтов развития в объеме, достаточном для обеспечения выполнения указанного ориентира.

Перечень целевых индикаторов реализации Стратегии приведен в приложении.

Достижение целевых индикаторов реализации Стратегии обеспечивается за счет выделения в рамках Стратегии следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

массовый сектор — предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

высокотехнологичный сектор — экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация Стратегии основывается на следующих принципах:

первый принцип — малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно. Одновременно основной вектор государственного регулирования предпринимательской деятельности должен состоять во всемерном упрощении, сокращении норм регулирования, придании правовой системе, регулирующей предпринимательскую деятельность, ясного, понятного и внутренне непротиворечивого характера. Необходимо перейти от политики тотальных запретов к применению гибких инструментов регулирования, направленных на стимулирование предприимчивости и творчества граждан;

второй принцип — работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса — это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

третий принцип — содействовать ускоренному развитию. Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

четвертый принцип — создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

пятый принцип — обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.

Одно из приоритетных направлений государственной политики в сфере малого и среднего предпринимательства на современном этапе -вывод на новый качественный уровень мер и инструментов поддержки малых и средних предприятий, что будет реализовано в рамках деятельности Корпорации.

В частности, Корпорацией будет обеспечено решение следующих задач:

оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

привлечение денежных средств российских, иностранных и международных организаций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

организация системы информационного, маркетингового, финансового и юридического сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства;

организация мероприятий, направленных на увеличение доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение проведения совместно с конкретными заказчиками, определяемыми Правительством Российской Федерации, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами и организациями в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

обеспечение совершенствования мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

При этом Корпорация выступит системным интегратором мер поддержки малого и среднего предпринимательства.

На базе Корпорации предусматривается формирование единого центра финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства как массового, так и высокотехнологичного сектора.

Корпорация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечит разработку и внедрение стандартов оказания различных форм и видов поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе в рамках деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Корпорация также осуществит реализацию системных проектов в области пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

В целях снижения издержек бизнеса, связанных с доступом к правовой и маркетинговой информации, на базе Корпорации будет предусмотрена система мер информационной, маркетинговой и юридической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Корпорация будет предоставлять субъектам малого и среднего предпринимательства широкий набор услуг через сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также с использованием инфраструктуры электронного правительства.

Корпорацией будут предложены новые сервисы для создания и ведения бизнеса, в том числе с использованием мобильных устройств.

Кроме того, Корпорация совместно с отдельными заказчиками и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет осуществлять меры по увеличению доли закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Предусматривается организация единой системы мониторинга оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами власти разных уровней, а также организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе методологии, разработанной Корпорацией совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации. Результаты проведенных исследований будут открыты для ознакомления представителей предпринимательского и экспертного сообщества.

В то же время в целях повышения эффективности оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям и исключения дублирования реализуемых мер запланировано проведение на регулярной основе мероприятий по анализу функций действующих институтов развития, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства, и подготовке соответствующих предложений по оптимизации указанных функций.

Развитие малого бизнеса в РФ. Тенденции и особенности

Важную роль для развития малого и среднего предпринимательства играет снятие административных барьеров, препятствующих занятию рыночных ниш на региональных и муниципальных рынках товаров, работ, услуг.

С этой целью в субъектах Российской Федерации предусматривается внедрение стандарта развития конкуренции.

В то же время федеральными органами исполнительной власти будут осуществляться общесистемные и отраслевые мероприятия, направленные на развитие конкуренции и снижение административных барьеров для деятельности малых и средних предприятий на отдельных отраслевых рынках.

Для обеспечения развития конкуренции будут приняты решения, направленные на ограничение права создания и сохранения государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках, а также на повышение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий.

Большой потенциал для развития малого и среднего предпринимательства существует в социальной сфере.

Предлагается применить комплексный подход к решению задачи по увеличению доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг. Основным направлением такой работы станет снятие ограничений для вхождения новых организаций на рынок социальных услуг.

Отдельную категорию предприятий, действующих в социальной сфере, составляют предприятия, специализирующиеся на производстве продукции и предоставлении услуг в интересах социально уязвимых и малоимущих групп граждан либо создающие рабочие места для таких групп граждан, — субъекты социального предпринимательства.

В рамках реализации Стратегии будут реализованы дополнительные меры поддержки малых и средних предприятий в области социального предпринимательства, в том числе создание и развитие специализированных организаций инфраструктуры поддержки в субъектах Российской Федерации, предоставление субсидий на реализацию проектов в области социального предпринимательства, меры по популяризации такой деятельности. В целях повышения адресности при оказании поддержки также предстоит уточнить сферы, в которых может осуществляться деятельность, отнесенная к социальному предпринимательству, установить критерии отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам социального предпринимательства.

• Состояние и особенности развития малого бизнеса в России 2017 / Теребова Светлана Викторовна
• Государственная финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства: проблемы и перспективы 2015 / Шамахов Владимир Александрович
• Влияние структуры малого и среднего бизнеса на уровень его развития в регионе (на примере Республики Бурятии) 2016 / Соколова Лариса Георгиевна, Ангаева Евгения Юрьевна
• Налоговое регулирование субъектов малого бизнеса в крыму 2018 / Кивико Ирина Валерьевна
• Роль малого бизнеса в развитии экономики Архангельской области 2016 / Сергеева К.И., Закорецкая О.С.

Основной особенностью малого бизнеса является гибкость его участников. В условиях постоянного меняющегося рынка, а, следовательно, и изменения конъюнктуры малому бизнесу необходимо максимально быстро подстраивается под новые условия с минимальными потерями для себя.

Малому бизнесу присуща высокая заинтересованность каждого работника, так как эффективность предприятия напрямую связана с активностью отдельных его членов.

Малый бизнес создает новые рабочие места и тем самым снижет безработицу в стране. Поэтому государство заинтересованно в поддержке и развитии малого бизнеса.

Согласно данным Росстата, на территории современной России количество малых предприятий постоянно растет. Доля малого и среднего бизнеса в стране составляет приблизительно 20% ВВП.

Программы поддержки государством малого бизнеса довольно разнообразны.

Основные направления государственной поддержки предпринимательства – это:

• гранты;
• субсидии;
• создание бизнес-инкубаторы;
• гарантийные и другие виды фондов.

Можно выделить 7 сфер выгодного малого бизнеса в России:

1. рынок бытовых и продовольственных товаров (открытие мелкооптовых баз, продуктовых магазинчиков, и обычных палаток на рынке);
2. строительные и ремонтные бригады;
3. IT сфера. Создание и продвижение веб-ресурсов;
4. продажа консультативных услуг. Минимальный начальный капитал обеспечивает солидный доход;
5. частная стоматология. При небольших вложениях вы получите довольно быструю окупаемость, а в дальнейшем и прибыль;
6. декоративное растениеводство;
7. открытие собственной небольшой фермы. Можно рассчитывать на существенную поддержку государства.

Основными проблемами малого и среднего бизнеса на территории РФ являются:

• сложность оформления, регистрации ИП и открытия счета в банке;
• низкоквалифицированный персонал и нехватка производственных баз, а также низкой защищенностью прав;
• трудности в налаживании связей с поставщиками, проблемы с легализацией капитала, следовательно, и с регистрацией предприятия;
• низкая обеспеченность кредитами.

Перспективы развития малого и среднего бизнеса в России напрямую зависят от способности государства создать такую систему, где права предпринимателей будут надежно защищены. Налаженная правовая система позволит во многом упростить процедуру регистрации и лицензирования.

Еще одним этапом, необходимым, для развития малого и среднего бизнеса, можно считать ликвидацию административных барьеров для предпринимателей. Процедуру регистрации нужно упростить.

Для поступательного развития предпринимательства необходимы понижение налогов и современная система страхования всевозможных рисков.

Резюмируя, можно сказать, что главным критерием успешности малого бизнеса является заинтересованность государства в нем и его содействие.

Малый бизнес за рубежом для многих предпринимателей достаточно доходен и стабилен. За счет большого количества предпринимателей и предприятий достигнута свободная здоровая конкуренция, что хорошо стимулирует развитие экономики стран. Для решения юридических разногласий между государством и бизнесом разрабатываются специальные модели и отдельные правовые системы.

В некоторых странах, для стимулирования населения к созданию новых предприятий, на первые несколько лет деятельности предпринимателей полностью освобождают от налогов.

Малый бизнес является одним из важнейших элементов рыночной экономики, без которого не возможно гармоничное развитие социально-экономической сферы государства. Малое предпринимательство реализует такие немаловажные экономические и социальные функции, как борьба с монополизмом, создание новых рабочих мест, обеспечение устойчивости конкурентной среды, содействие инновациям, повышение совокупного дохода широких слоев населения и соответственно расширение потребительского спроса, совершенствование и передача опыта по организации предпринимательской деятельности начинающим коммерсантам, формирование среднего класса как основы политической и социально-экономической стабильности государства. Также малые предприятия способны быстро адаптироваться к постоянно меняющейся рыночной конъюнктуре. Кроме того малое предпринимательство помогает в обеспечении занятости значительной части трудоспособного населения, расширяет сферу использования труда, стимулирует проявление инициативы и способствует более полной реализации творческого потенциала работников.

При этом среднему классу принадлежит особая роль в процессе воспроизводства товаров и услуг. В большинстве стран мира средний класс стал фактором, который представляет собой необходимое условие для устойчивого развития экономики, поскольку значительная часть общественных потребностей может быть удовлетворена только предприятиями малого и среднего бизнеса. Кроме того многие собственники и работники малого бизнеса являются представителями этого класса. В результате средний класс производит и, в свою очередь, предъявляет спрос на современную бытовую технику, мебель, одежду, продукты питания, услуги и т.д., стимулируя воспроизводственный процесс. Например, в США пищевая промышленность практически полностью (97%) представлена небольшими фирмами. Малый бизнес в США — это 64% объема реализации товаров и услуг в оптовой торговле и 73% — в розничной. В Германии действуют около 2 млн. фирм малого и среднего бизнеса, которые производят около 2/3 стоимости всей продукции [7, c. 93].

Однако в России, в силу исторических и других причин, существует множество затруднений, которые ограничивают реализацию потенциальных возможностей малых предприятий. В частности, это несовершенство нормативно-правовой базы, существенные налоги на прибыль и выплаты в социальные фонды работников, административные барьеры, коррупция и др.

Поэтому совершенствование законодательной базы, регулирующей деятельность и развитие малого бизнеса, а также увеличение финансовой поддержки со стороны государства в современных социально-экономических условиях является наиболее актуальными задачами, от решения которых будут зависеть дальнейшие направления развития малых предприятий в РФ. При этом в настоящее время реализуются различные федеральные и региональные программы, направленные на создание и развитие малого предпринимательства [2, c. 79].

С 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Одним из ключевых нововведений этого закона является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, с критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются средняя численность работников и предельные значения выручки от реализации или балансовой стоимости активов [1].

Согласно нормам Федерального закона к субъектам малого предпринимательства относятся внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

• для юридических лиц — суммарная доля участия РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 25%.

• средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать 100 человек включительно; среди малых предприятий выделяются также микропредприятия — до 15 человек.

• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ [8, c. 735].

В то же время статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий, в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Динамика основных показателей деятельности малых предприятий в целом по экономике России в 2008-2012 гг. приведена на рисунке 1.

На 1 января 2013 г. количество зарегистрированных малых предприятий в целом по РФ увеличилось по сравнению с 1 января 2012 г. на 8,7%, среднесписочная численность занятых на малых предприятиях выросла на 0,6%, а удельный вес работников малых предприятий в общей среднесписочной численности занятых достиг уровня 22,6%.

Особенности развития малого бизнеса в России

Малое российское предпринимательство с 1990 гг. проходит 4 основных этапа своего развития. Первый из них начинается в конце 1980-х годов, когда с помощью огромных льгот всех видов (включая средства государственного бюджета) произошло быстрое накопление капиталов.

На первой стадии налаживается организация выпуска дефицитной продукции и услуг широкого потребления, развивается розничная торговля, общественное питание и др. Этот этап развития показал, что отрицательным моментом развития малого предпринимательства можно считать отсутствие законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Таким образом, из проанализированного материала можно сделать следующие выводы.

Малый бизнес является неотъемлемым элементом рыночной системы экономики, без которого экономика и общество в целом не могут существовать и развиваться нормально. Малые предприниматели являются наиболее многочисленным слоем частных собственников и, благодаря своим массам, играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Благосостояние населения и страны в целом зависит от процветания и нормального функционирования этого сектора экономики. Малый бизнес является важным звеном в экономике, он характеризуется особой мобильностью, гибкостью и высокой эффективностью. Предпринимательство не только способствует повышению материального и духовного потенциала общества и создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого гражданина, но и ведет к единству нации в сохранении ее национального духа и национальной гордости. Малые предприятия создают благоприятные условия для восстановления экономики, поскольку развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места, активизируется структурная перестройка, расширяется потребительский сектор. Кроме того, развитие малого бизнеса приводит к насыщению рынка товарами и услугами, увеличению экспортного потенциала и более эффективному использованию местных ресурсов. В настоящее время в России зарегистрировано более 900 тысяч малых предприятий, обеспечивающих занятость 10% трудоспособного населения. В то же время Россия пока не достигла убедительных результатов в повышении экономической и социальной эффективности малого бизнеса. Решение этой проблемы невозможно без создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях специализированной, целостной инфраструктуры поддержки и развития малого бизнеса и выделения финансовых и организационных ресурсов, адекватных этой задаче.

В настоящее время государственная политика в отношении малого бизнеса в Российской Федерации только формируется и определяются ее цели, направления и механизмы реализации. Только первые, не всегда правильные и последовательные шаги были сделаны на пути формирования целостной политики поддержки и развития малого предпринимательства и создания механизмов ее реализации.

Масштабы развития малого бизнеса в России и его вклад в восстановление экономики сегодня явно недостаточны. Одной из причин такой ситуации является то, что государственная поддержка малого бизнеса не получила должного развития. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Развитие малого бизнеса невозможно без специальных мер государственной поддержки. Однако государственная поддержка малого бизнеса сдерживается макроэкономическими условиями.

Меры, принятые до сих пор правительством в области малого бизнеса, противоречивы и непоследовательны. Предоставление некоторых льгот неизбежно сопровождается ужесточением других мер, препятствующих развитию этого сектора экономики. Пренебрежение интересами малого бизнеса со стороны государства негативно влияет на политические предпочтения предпринимателей.

В период перехода к рыночной экономике Россия столкнулась со многими проблемами, а именно:

• нестабильность налогового регулирования и увеличение финансового бремени в целом;
• увеличение арендных платежей;
• отсутствие стабильности нормативной базы;
• Отсутствие собственных оборотных средств и ограниченный доступ к кредитным ресурсам;
• сложность выбора необходимых кадров;
• административное давление на бизнес и усиление конкуренции со стороны крупных организаций.

Тем не менее, у отечественного малого бизнеса есть перспективы развития. По сравнению с промышленно развитыми странами масштабы развития малого бизнеса в нашей стране значительно ниже. Иначе и быть не могло, так как по существу на путь рыночных преобразований Россия вступила всего 10-12 лет назад. Сейчас необходимо создать в стране благоприятный климат для развития малого бизнеса, как это делается во многих индустриально развитых странах. Россия имеет широкие перспективы для дальнейшего развития и повышения эффективности малого бизнеса.

В последнее время в России проводится достаточно программ, направленных на поддержку и развитие небольшого сектора экономики. В настоящее время существуют различные формы финансирования поддержки малого бизнеса: финансовая, имущественная, поддержка внешнеэкономической деятельности предприятия, информационная поддержка, подготовка кадров. Для поддержки малого бизнеса создана разветвленная инфраструктура, включающая: банки, страховые, лизинговые, факторинговые компании, консалтинговые фирмы, венчурные фонды, аудиторские фирмы, арбитражные суды, технопарки, бизнес-инкубаторы, производственные, технологические и учебные центры и др.

Таким образом, в силу объективных причин и факторов на современном этапе социально-экономических преобразований в России вопросы поддержки и развития предпринимательства, и прежде всего малого бизнеса, неизбежно должны ставиться в центр государственной политики. Анализ ситуации показывает, что малый бизнес начинает играть все более важную роль в развитии национальной экономики и становится важным фактором социальной и политической стабильности в обществе.

Рассказывает Роман Виноградов, юрист, владелец юридической фирмы «Виноградов и партнеры»

Чтобы говорить, развивается в России бизнес или нет, нужно понимать, о каком бизнесе мы говорим: всё зависит от отрасли и региона.

Мы работаем в сфере юридических услуг, и у нас всегда есть работа, а во время пандемии ее стало даже больше.

Не могу говорить за бизнес в целом, но нам несложно работать: несложно было открыть фирму, найти клиентов, сотрудников. Есть текущие проблемы, например, с поиском квалифицированных кадров, но это решаемо.

Думаю, что бизнес в России развивается, но всё зависит от конкретных людей. Например, я знаю предпринимателей, которые получили помощь от государства как пострадавшая от коронавируса отрасль. И они говорили, что государство их кинуло, им не помогают, налоги не списывают. А есть предприниматели, которые помощь не получили, но не жаловались, а быстро переквалифицировались, в итоге заработали деньги и репутацию.

Моя мысль такая: при всех минусах государства и общества всё упирается в конкретного человека.

Если я предприниматель, то должен быть готов ко всему, к любым печальным событиям. Что бы ни случилось, предприниматель должен уметь адаптироваться и подстроиться. И, конечно, не нужно ничего ждать от государства: нужно вариться самому, а любые преференции воспринимать как бонус. Дали льготы — хорошо, увеличили НДС — плохо, но работаем дальше.

Не нужно ничего ждать от государства: нужно вариться самому, а любые преференции воспринимать как бонус

Люди, которые говорят, что государство душит бизнес, просто не умеют работать, выстраивать процессы и перестраиваться под реалии. Кто-то делает их работу быстрее, он и преуспевает.

Например, пока одни кафе и рестораны во время коронавируса жаловались, что им не помогают, другие быстро перестроились на новое меню, доставки, какие-то мобильные приложения запустили, потом быстренько летние кафе поставили — нашли, как развиваться.

Сейчас лучшее время, чтобы начать бизнес, потому что любой кризис, когда с рынка уходят более слабые предприниматели, отлично подходит для старта.

Рассказывает Илья Болтунов, владелец похоронной компании и франшизы Guravli

Скоро в России бизнеса не будет. Я говорю о нормальной бизнес-модели, которая есть в других странах: когда бизнес может работать открыто и развиваться. Любые попытки создания нормальной бизнес-модели в России уничтожаются государством, поэтому у нас есть своя российская бизнес-модель: работай в черную и не высовывайся, а если высунулся, найди, с кем поделиться.

У нас есть своя российская бизнес-модель: работай в черную и не высовывайся, а если высунулся, найди, с кем поделиться

В России даже масштабируемый бизнес работает по этим правилам, но под красивой оберткой. Крупные международные франшизы в наших регионах договариваются с местной властью: мы вам, вы нам.

Государству малый бизнес не нужен, а деньги приносит крупный бизнес, который находится под контролем или создан кем-то из власти. У нас в стране всё, что делает власть, бьет по малому бизнесу, не по среднему или крупному.

Во время пандемии всё стало еще хуже: реальных мер поддержки как не было, так и нет. Я работаю в похоронном бизнесе, так государственные крематории подняли цены в два раза: хотите пользоваться, платите. Никакого повышенного спроса нет, просто решили воспользоваться ситуацией, вот и поддержка от государства.

Из-за отношений с государством бизнес вынужден работать в черную, он не может быть цивилизованным. И даже если пытается работать в открытую, приходит государство. Например, не дают строить частный крематорий, но говорят, что если дадите денег тому-то, мы разрешим. А где взять деньги, чтобы дать чиновникам во власти? Работать в черную.

В итоге остается, что мы или принимаем правила игры, или вынуждены уезжать из страны. Тяжело жить и думать, что будет завтра. Мы живем в модели «поломка — ремонт». Государство что-то придумывает и тем самым ломает бизнес, а бизнес подстраивается, ремонтирует. Государство снова ломает, мы снова ремонтируем.

С переходом экономики Российской Федерации на рыночные отношения, а в связи с этим и началом развития малого бизнеса, в научную литературу и официальные документы прочно стали входить такие понятия как «малый бизнес», «малые предприятия», «предприниматели малого бизнеса», «предпринимательство и малый бизнес» и другие. К сожалению, многие эти понятия не унифицированы и поэтому в научной литературе они трактуются далеко не однозначно.

Развитие малого бизнеса в России на современном этапе

Понимание роли малого предпринимательства требует ясного представления о том, какое место оно занимает в национальной экономике и каковы его отличительные особенности. Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности.

Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трёх группах предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес — сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в их поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих трёх групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны. В целях самосохранения и развития он тяготеет к интеграции, поглощая или контролируя более мелких партнёров, с одной стороны, а с другой-объединяясь в международные структуры, теряя частично свою независимость и подпадая под влияние более сильных партнёров. При этом, руководствуясь ситуацией на международном рынке и выполняя волю более сильных партнёров, крупный капитал становится орудием экспансии международных предпринимательских структур на внутреннем рынке страны. В определённых условиях такая зависимость приводит к интернационализации интересов крупного капитала в ущерб национальным интересам.

Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего предпринимательства в защите на внутреннем рынке путём проведения протекционистской государственной экономической политики и формирования, определённых правил рыночных отношений, что предопределяет более тесную связь среднего предпринимательства с национальными интересами.

Малый бизнес, или малое предпринимательство представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого предпринимательства образует самую разветвлённую сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг. В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Сектор малого предпринимательства является неотъемлемым, объективно необходимым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Хотя «лицо» любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие мощной экономической силы крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса.

Высокая приспособляемость и массовый охват практически всех сфер внутреннего рынка страны обеспечивают устойчивость развития экономики и способствуют стабильности политического климата. Одна из причин успешного развития малого и среднего бизнеса в странах с развитой экономикой состоит в том, что крупное производство не противопоставляется мелкому. В развитых странах культивируется принцип кооперирования крупных и малых предприятий, причём крупные объединения не подавляют там малый бизнес, а взаимо дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Функционирование на локальном рынке, быстрое реагирование на изменение конъюнктуры этого рынка, непосредственная взаимосвязь с потребителем, узкая специализация на определенном сегменте рынка товаров и услуг, возможность начать собственное дело с относительно малым стартовым капиталом — все эти черты малого бизнеса являются его достоинствами, повышающими устойчивость на внутреннем рынке, но при определенных условиях становятся недостатками, сдерживающими его развитие. С одной стороны, быстрое реагирование малых предприятий на изменения условий функционирования делает его более мобильным и приспосабливаемым, а с другой — зависимым от конъюнктуры рынка, динамики внешних социально-экономических и политических условий. Относительно небольшой капитал сужает рамки производства, ограничивает возможность привлечения дополнительных ресурсов (научно-технических, финансовых, производственных, трудовых и т.д.). Ограниченные масшта��ы производства и небольшое количество занятых обусловливают простоту и эффективность управления предприятием.

Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников — владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, являющихся основой социально-экономических реформ, гарантом политической стабильности и демократического развития общества. Также следует отметить, что занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и способом раскрытия внутреннего потенциала личности. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее число граждан заняться самостоятельной предпринимательской деятельностью. Сектор малого предпринимательства способен создавать новые рабочие места, а, следовательно, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. Массовое развитие малых предприятий способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения, является единственной альтернативой социальному иждивенчеству.

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей. Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

Существенная роль малого предпринимательства в экономической жизни стран с рыночной системой хозяйствования определяется тем, что в этом секторе экономики действует подавляющее большинство предприятий, сосредоточена большая часть экономически активного населения и производится примерно половина валового внутреннего продукта. Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в отраслях, непривлекательных для крупного бизнеса, и т.п. Важнейшими особенностями малых предприятий являются способность к ускоренному освоению инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одной характерной чертой этого сектора является активная инновационная деятельность, способствующая ускоренному развитию различных отраслей хозяйства во всех секторах экономики.

Присущие малому предпринимательству гибкость и высокая приспособляемость к изменчивости рыночной конъюнктуры способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако этому сектору свойственны относительно низкая доходность, высокая интенсивность труда, сложности с внедрением новых технологий, ограниченность собственных ресурсов и повышенный риск в острой конкурентной борьбе. Это приводит к постоянному обновлению в секторе МП вследствие массовых банкротств или переспециализации деятельности.

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственная политика в отношении малого предпринимательства находиться под сильным влиянием макроэкономической ситуации, бюджетных возможностей, идеологии, причем она нередко определяет степень поддержки малых предприятий со стороны власти.

К настоящему времени в стране формально сложилась развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, которая теоретически должна создавать более благоприятные условия для формирования и развития частных фирм и способствовать экономическому росту. Это многочисленные образовательные институты бизнеса, фонды финансовой поддержки (кредитование, налогово-гарантийная поддержка, лизинговые фонды, «бизнес-инкубаторы» и «технологические парки»).

Структура органов власти и управления, обеспечивающих поддержку и взаимодействие с бизнесом, в различных регионах неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Федерации подобными вопросами занимается множество органов с различными функциями и полномочиями (управления, департаменты, отделы, министерства и т.д.). Создаются также разнообразные советы, координационные комитеты, рабочие группы по развитию предпринимательства в высших органах исполнительной власти субъектов РФ. Тем не менее, координация организаций, специализирующихся на поддержке малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, еще далека от совершенства.

К ведению Федерации законодательством отнесено определение общих принципов, приоритетных направлений и методов государственной поддержки этого сектора: регламентация порядка создания и деятельности федеральных органов исполнительной власти и распределение полномочий между ними; разработка и организация федеральных программ и проектов, финансируемых полностью или частично за счет средств государственного бюджета; установление льгот по федеральным налогам и иным платежам в государственный бюджет и специализированные внебюджетные фонды РФ.

Субъекты Федерации при этом имеют право самостоятельно решать все вопросы, связанные с поддержкой малого бизнеса на своей территории с учетом местных особенностей и условий, в том числе принимать дополнительные меры за счет собственных средств и ресурсов.

Представляется, что в перспективе будет преобладать тенденция к дальнейшей децентрализации и расширению прав регионов и местного самоуправления в данной сфере.

Также действуют общественные объединения — Торгово-промышленная палата Российской Федерации, аналогичные региональные и честные палаты. Российская ассоциация развития и поддержки малого предпринимательства, профсоюз работников малых предприятий, общественно-политическое движение «Развитие предпринимательства», целый ряд других союзов и ассоциаций. В середине 90-х гг. был создан государственный комитет по развитию и поддержке малого предпринимательства (в настоящее время эти функции выполняет департамент в Министерстве по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства), практически во всех регионах РФ организованы департаменты поддержки малого предпринимательства или отделы в экономических департаментах региональных администраций. При Правительстве РФ и в некоторых региональных структурах исполнительной власти существуют общественные советы по малому предпринимательству, выполняющие экспертные функции.

Регулярно разрабатываются и принимаются федеральные и региональные программы поддержки малого предпринимательства.

Одна из важных задач государства — создание экономических условий для развития предпринимательства. В настоящее время они крайне неблагоприятны: нет инвесторов, падает платежеспособный спрос, отсутствуют ресурсы и т.д. Поиск рынков сбыта продукции стал главным фактором выживания предприятий.

Приватизация как государственное регулирование малого предпринимательства имеет особое значение. Попытка ориентироваться только на негосударственные коммерческие организации и иностранных инвесторов как эффективных собственников бывших государственных предприятий не оправдала себя.

Первый опыт приватизации показал неперспективность искусственного форсирования формирования новых собственников, применения чисто административных методов, игнорирования мотивации деятельности новых собственников и требований цивилизованного рыночного хозяйства. Ожидающийся новый этап приватизации будет означать и новый передел собственности с целью передачи ее эффективным владельцам.

Особое значение для предпринимательства имеет налоговая политика государства, которая призвана способствовать увеличению производства товаров и услуг и формированию на этой основе централизованных фондов финансовых ресурсов, прежде всего государственного бюджета. При переходе к рыночной экономике налоговая политика должна стимулировать эффективные формы хозяйствования, создавать условия для привлечения иностранных инвестиций и кредитных ресурсов, повышения уровня производства и его рентабельности. Обычно налогообложение выполняет стимулирующую, перераспределительную и контрольную функции.

Государство регулирует предпринимательскую деятельность во многом путем выдачи лицензий. Лицензирование позволяет обеспечить защиту жизненно важных интересов кадров в сфере производства, обучения, медицинского и бытового обслуживания и др.

Большое влияние на результаты предпринимательской деятельности оказывают тарифы на продукцию и услуги естественных монополий. Ошибки в этой сфере обостряют многие проблемы в экономике. Из-за быстрых изменений экономической ситуации необходима постоянная корректировка тарифов (например, опережающий рост цен и тарифов для промышленных потребителей способствует углублению ценовых диспропорций в различных секторах экономики и сохраняет инфляционный потенциал).

На рубеже веков России удалось в значительной мере преодолеть негативные тенденции, связанные с переходом к рыночным формам хозяйствования. На повестку дня практически поставлен вопрос не только о необходимости экономического роста, но и о его достаточно высоких темпах. Решение этой проблемы непосредственно связано с развитием предпринимательства вообще и малого предпринимательства в частности.

ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РФ

Торговлей, строительством и промышленной деятельностью занимались 74% малых предприятий.

Снижение числа малых предприятий в начале 1997 г. до 841,7 тыс. с 877 тыс. в начале 1996 г., было связано с изменением в 1996 г. критерия, по которому предприятие относилось к категории малых (по численности работников). В ряде отраслей такой показатель был значительно снижен, например, в промышленности и строительстве в два раза (с 200 до 100 человек). На численность малых предприятий не оказал существенного влияния дефолт августа 1998 года, имевший для них двоякие последствия. С одной стороны, малые предприятия, как и все прочие субъекты хозяйственной деятельности, вынуждены были реагировать на обвал спроса на товары и услуги, на уменьшение покупательной способности, стали испытывать трудности при получении оплаты от клиентов. Увеличилось и давление на их денежный оборот. С другой стороны, дефолт создал новые возможности для малого бизнеса. С начала 90-х годов многие российские рынки были в значительной степени монополизированы, что затрудняло проникновение на них новых фирм. После августа 1998 г. у малого бизнеса появилась возможность занять на рынке ниши, оставшиеся после ухода с него более крупных предприятий, особенно тех, чья деятельность основывалась на местных ресурсах.

Стратегия развития малого бизнеса в России, по прогнозам специалистов, должна набрать обороты до 2020 года. Именно на данный сегмент экономики в нашей стране возлагаются большие надежды.
От присутствия малых форм предпринимательской деятельности в целом зависит наличие среднего класса в нашем социуме, а значит, и достаточного количества рабочих мест, стабильные цены и спокойная атмосфера в обществе.

Особенности малого бизнеса в России обусловлены множеством факторов. Среди них:

• политическая ситуация;
• экономическое состояние;
• шаги, которые предпринимает правительство в вопросах развития экономики;
• меры поддержки;
• правовое содействие малому бизнесу;
• налоговая политика;
• финансово-кредитные условия;
• уровень жизни в стране.

На сегодняшний день все перечисленные условия нормального ведения бизнеса далеки от идеальных. Это как раз, и является главной особенностью работы в данной сфере. И такая ситуация будет сохраняться, пока в основу развития страны не будет заложено производственное направление, а правительство не примет для этого все необходимые экономические, правовые, социальные, тактические меры.

Малый бизнес (далее — МБ), или малое предпринимательство, представляет самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны.

Формирование и развитие рыночных отношений предполагает свободное и равноправное сосуществование и развитие различных форм собственности и различных секторов внутри каждой формы собственности. Рассматривая частный сектор экономики, можно говорить о трех группах предприятий, которые, по общепринятой терминологии, определяются как крупные, средние и малые предприятия в зависимости от их размеров. Собственников этих предприятий объединяет единый корпоративный интерес — сохранение, развитие и защита частной собственности, которым обусловлены общие черты в поведении во всех отношениях, связанных с собственностью. Вместе с тем предпринимательство в целом весьма неоднородно, каждая из этих групп имеет свои внутренние интересы, определяющие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим, политическим и национальным проблемам.

Крупный бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны, так как именно крупные фирмы располагают большими материальными, финансовыми, трудовыми ресурсами, квалифицированными кадрами. Крупное производство в большей степени ориентируется на массовый, относительно однородный спрос, выпуск больших партий стандартной продукции. Данное производство эффективно за счет экономии на объеме выпуска (масштабах производства), в противном случае крупная компания по возможности не берется за выпуск неприбыльных товаров, что может вызвать глубокие пропорции.

Средние фирмы характеризуются меньшими объемами выпуска, но осуществляют свою деятельность только там, где сформировались особые и при этом достаточно долговременные потребности. Специализированная средняя фирма должна накопить познания в узкой области и идет на связанные с этим затраты, лишь будучи уверенной в том, что ее бизнес будет иметь перспективу. Средний бизнес в большей мере зависит в своей деятельности от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу внутри своей группы, а также с крупным отечественным и иностранным капиталом. Это и определяет заинтересованность среднего предпринимательства в защите на внутреннем рынке путем проведения протекционистской государственной экономической политики и формирования определенных правил рыночных отношений, что предопределяет более тесную связь среднего предпринимательства с национальными интересами.

Сектор МБ образует самую разветвленную сеть предприятий, действующих в основном на местных рынках и непосредственно связанных с массовым потребителем товаров и услуг.

В совокупности с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет чутко и своевременно реагировать на изменяющуюся конъюнктуру рынка.

Как уже было отмечено, в мировой практике не выработано единых критериев и показателей для определения размеров предприятия (фирмы). Во-первых, они существенно разнятся по странам и отраслям экономики. Во-вторых, при всех различиях общим является использование не только количественных, но и качественных критериев определения МБ. К числу первых наиболее часто относят среднесписочную численность работающих, годовой объем (объем продаж) и балансовую стоимость активов.

Среди качественных показателей используются следующие: незначительная доля рынка компании в сфере ее деятельности; ее независимость; управление фирмой ее владельцами. В-третьих, следует признать невозможность и нецелесообразность единого определения МБ не только в силу существенных различий объективных условий развития экономики отдельных стран и отраслей, но в силу того, что подходы к такому определению различаются в зависимости от целей.

В России ключевым является определение малых предприятий, которое дается в Федеральном законе от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Схема 14.1. Критери и показатели малого предпринимательства в РФ

По цели деятельности	Только коммерческие организации, т. е. организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли
По составу учредителей	Не превышает 25% доля участия в уставном капитале: — Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), общественных и иных фондов; — принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства
По средней численности работников за отчетный период	В промышленности, строительстве и на транспорте — до 100 человек в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — до 60 человек в оптовой торговле — до 50 человек в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — до 30 человек в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — до 50 человек

Опыт подавляющего большинства зарубежных стран показывает, что государственная политика в отношении МБ является важным самостоятельным системным направлением социально-экономической политики в целом в соответствии с основными национальными интересами. Она строится на принципе создания наибольшего благоприятствования развитию сектора МБ, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект в стране или регионе либо в совокупности стран (например, в Европейском Союзе).

Концепция поддержки малого и среднего предпринимательства включает в себя понимание национальных и общеевропейских интересов сообщества, на основании которых определены цели и важнейшие принципы политики в отношении малого и среднего предпринимательства, а также основные механизмы и организационные структуры по реализации этой политики на межгосударственном, государственном и региональных уровнях. Для различных стран ЕС существуют значительные различия в целях и принципах поддержки малого и среднего предпринимательства. При этом одни страны считают, что для развития предпринимательства нужно улучшать экономическую среду путем дерегулирования и либерализации деятельности малого и среднего предпринимательства, расширения приватизации, реформирования налоговой системы и законодательства о конкуренции.

Другие страны придерживаются того мнения, что разработка целевых программ и более совершенные схемы финансирования наряду с прогрессивными мерами поддержки МСП путем непосредственных субсидий, дотационных займов или налоговых льгот позволят ускорить экономическое развитие, увеличить занятость и обеспечить конкурентоспособность.

Исследование организационных структур и механизмов поддержки МБ в других странах позволяет выявить общие черты, которые имеются в каждой из них, несмотря на те или иные национальные особенности. Они могут быть использованы при формировании системы поддержки и развития сектора МБ в России. К их числу относятся:

1) наличие специальных правовых актов, определяющих цели государственной политики и регулирующих весь комплекс вопросов поддержки предпринимательской деятельности, включая установление задач и функций органов управления и механизмов их реализации;

2) разработка и реализация системы государственных программ финансового, технологического, информационного, кадрового содействия МБ;

3) сочетание прямых и косвенных мер поддержки МБ;

4) выделение ассигнований на реализацию программ поддержки МБ из бюджетов различных уровней; использование стимулирующих налоговых инструментов; создание специализированных финансовых, кредитных, страховых и инвестиционных институтов; применение разнообразных форм и методов финансирования;

5) наличие развитой системы специализированных правительственных учреждений и организаций с государственным или смешанным капиталом, обеспечивающих скоординированное выполнение всего комплекса задач в области поддержки предпринимательства (Администрация малого бизнеса США, подчиненная непосредственно президенту; Агентство малых и средних предприятий в правительстве Японии; государственные корпорации финансирования малого бизнеса в Японии, Южной Корее, ЮАР и Чехии; специализированные кредитные учреждения с государственным капиталом в Германии; министерства среднего класса в Бельгии и Люксембурге и т. п.);

6) рациональное распределение функций между центральными, региональными и местными органами государственной власти с делегированием широких полномочий на уровень административно-территориальных единиц и муниципалитетов при сохранении за центральными органами общих координационных функций;

7) взаимодействие органов государственной власти различных уровней с союзами и объединениями, выражающими интересы предпринимателей, с целью обеспечения учета их позиций при принятии решений.

Сколь большое значение придается развитию МБ, можно судить, в частности, по принятому еще в 1953 г. в США Закону о малом бизнесе. В нем провозглашается: «Защита и поощрение свободной конкуренции составляют основу не только экономического благосостояния, но и безопасности страны. Конгресс считает, что правительство должно в той мере, в какой это возможно, оказывать поддержку предприятиям малого бизнеса, консультировать, помогать и защищать их интересы, с тем, чтобы сохранить свободное конкурентное предпринимательство».

За последние годы Конгресс США принял не менее десяти законов по вопросам малого бизнеса, причем они не отменяли предыдущих законов (что характерно для нашей практики), а только дополняли и конкретизировали их.

В 1978 г. в Советском Союзе был принят Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности граждан в СССР», регулирующий индивидуальное предпринимательство. По существу, это было началом развития малого предпринимательства в нашей стране. С июня 1988 г. вступил в действие Закон «О коммерции в СССР». К этому времени 200 тыс. человек начали заниматься предпринимательством под вывеской индивидуального частного предпринимательства. Кооперативы создавались в основном при государственных предприятиях и использовали государственную собственность. Новый импульс развитие малого бизнеса получило в 1990 г., когда было издано постановление Правительства Российской Федерации о мерах по созданию и развитию малых предприятий, установлению льгот для них.

Численность занятых на малых предприятиях РФ к началу 2001 г., по данным МНС России, составила 11,8 млн человек.

Это составляет 16% экономически активного населения, что в 2—3 раза меньше по сравнению с уровнем западноевропейских стран, где данный показатель достигает 40—50%.

Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, занятости на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствуют о преимущественном его развитии в сфере торговли и общественного питания. Приоритетные отрасли реального сектора, в том числе малая инновационная деятельность, развиваются незначительно.

По-прежнему сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между российскими регионами, а потенциал малого предпринимательства в развитии экономики регионов задействован неравномерно.

Особенностью российского малого предпринимательства продолжает оставаться высокая доля «теневого» сектора. По разным оценкам, она составляет от 30 до 50% реального оборота субъектов малого предпринимательства. Следовательно, значительная часть потенциальных ресурсов не задействована в решении общегосударственных задач.

Наблюдаемые в 1999—2000 гг. рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, повышение их инвестиционной активности, рост налоговых поступлений от них шли в русле общероссийских тенденций и были обусловлены, с одной стороны, сложившейся благоприятной экономической конъюнктурой (эффектом импортозамещения, восстановлением спроса населения, умеренными темпами инфляции и т. д.), а с другой — компенсационным эффектом после сокращения 1998 г.

При этом рост носит преимущественно интенсивный характер, поскольку количество действующих малых предприятий сокращается, а число занятых увеличивается незначительно.

Несмотря на рост производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт России явно не отражает их потенциала. Соотношение производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях и ВВП, по оценке Госкомстата России, составило в 2000 г. 8,7% (доля же малых предприятий в производстве ВВП реально ниже) при удельном весе занятых на малых предприятиях в общей численности занятых на уровне 12%.

Малое предпринимательство в России в современных условиях сопряжено с большим риском. Малые предприятия в силу своих особенностей в большей степени, чем крупные или средние, подвержены неблагоприятному воздействию внешней среды.

Изменение рыночной конъюнктуры (неплатежи контрагента, нарушение графика поставок) или выведение из строя даже одного из производственных активов способно из-за ограниченности ресурсов малого предприятия привести к невозможности выполнения им своих обязательств. Таким образом, даже незначительное неблагоприятное событие может вызвать остановку производства, срыв поставок, а вследствие этого — банкротство предприятия.

Российский малый бизнес обладает некоторыми отличающими его от МБ большинства зарубежных стран особенностями.

Наиболее значимыми из них являются:

• совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться на однопродуктовую модель развития;
• стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает на условиях субподряда, франчайзинга и т. п.;
• общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенность в сочетании со значительным инновационным потенциалом;
• высокий уровень квалификации кадров малого бизнеса в связи с оттоком таких специалистов из государственного сектора экономики;
• низкий управленческий уровень, недостаток знаний, опыта и культуры рыночных отношений;
• неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки МБ.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;
• создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических и информационных ресурсов, разработок и технологий;
• установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.

Государственная финансовая поддержка МБ может осуществляться как путем направления бюджетных средств непосредственно в сферу малого бизнеса, так и косвенно, путем создания благоприятных условий для привлечения инвестиций и накопления капитала в этом секторе экономики. Перед государством стоит важнейшая задача обеспечения необходимого уровня бюджетных ассигнований и их эффективного использования.

Уже завершился этап безвозмездного финансирования и непосредственного кредитования субъектов малого бизнеса. В ближайшее время планируется перейти от практики прямого кредитования к созданию государственных гарантий.

Особое значение для предпринимательства имеет налоговая политика государства, которая призвана способствовать увеличению производства товаров и услуг и формированию на этой основе централизованных фондов финансов ресурсов, прежде всего государственного бюджета. При переходе к рыночной экономике налоговая политика должна стимулировать эффективные формы хозяйствования, создавать условия для привлечения иностранных инвестиций и кредитных ресурсов, повышения уровня производства и его рентабельности.

В соответствии с Федеральным законом № 222-ФЗ от 29 декабря 1995 г. «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» упрощенная система налогообложения предусматривает замену уплаты совокупности установленных законодательством РФ налогов и сборов уплатой единого налога, исчисляемого по результатам хозяйственной деятельности предприятия. В определенной степени переход на упрощенную систему налогообложения — это вынужденная мера. Общепринятая система более объективно учитывает доходы и расходы предпринимателей и устанавливает их взаимоотношения с бюджетом. Однако широкое распространение мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей и невозможность их контролирования делает применение упрощенной системы налогообложения целесообразной.

На данном этапе и в России осознается значимость малого предпринимательства при структурных преобразованиях экономики, но конкретные направления еще недостаточно проработаны.

Реализация государственной поддержки малого предпринимательства позволила снизить социальную напряженность на рынке труда через увеличение количества рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, привлечь дополнительные инвестиционные ресурсы в российскую экономику, повысить уровень доходов семей, наполняемость бюджетов, особенно местных, создать систему инфраструктуры, обеспечивающую малые предприятия необходимой им информацией и т. п.

Важнейшие задачи государственной поддержки МП заключаются в том, чтобы обеспечить малым предприятиям равные права, минимизировать разрыв в условиях хозяйственных возможностей между малыми и более крупными предприятиями в конкурентном рыночном соревновании, создать равные возможности ведения предпринимательской деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов появления самостоятельности и предприимчивости. Представляется, что в условиях переходного периода для государственной поддержки предпочтительнее стимулировать развитие жизнеспособных предприятий и отраслей, деятельность которых совпадает с целями и направлениями развития общества, государственной социально-экономической политики.

Исходя из мирового опыта малый бизнес в России может существовать и развиваться по двум основным направлениям: либо в сфере обслуживания, либо сотрудничая с крупными структурами и выполняя при этом определенные функции. В этих сферах возможно наиболее рациональное и благоприятное использование потенциала, заложенного в этом сегменте экономики, для решения основных задач российской экономики. Именно на эти предприятия, в первую очередь, и нацелена государственная поддержка на всех уровнях.

• Экономика и Рынок труда в России
• Малый и средний бизнес в Москве
• Малое и среднее предпринимательство Российской Федерации
  • Ограничение по статусу
  • Ограничение по численности работников
  • Ограничение по выручке
  • Кредитование малого предпринимательства
  • Рынок труда в России
  • Экономика России

  Малое предпринимательство в России: нужно ли его поддерживать и почему

  Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства в России регулируется принятым 24 июля 2007 года Федеральным законом 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому предпринимательству^[1].

  К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесённые в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесённые в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие перечисленным ниже условиям.

  Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать 49 % (данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау)), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ — бюджетным научным учреждениям или созданным государственными академиями наук научным учреждениям либо бюджетным образовательным учреждениям высшего профессионального образования или созданным государственными академиями наук образовательным учреждениям высшего профессионального образования).

  (п. 1 ч. 1 ст. 4 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).

  В зависимости от средней численности работников за календарный год предприятия подразделяются на[2]:

  • микропредприятия — до 15 работников;
  • малые предприятия — до 100 работников включительно;
  • средние предприятия — от 101 до 250 работников включительно.

  Крупнейшие банки на рынке кредитования малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации в 2009 году (рейтинг актуален на 07.04.10), тыс. руб.:

  • Сбербанк 191 732 686.87
  • Банк Уралсиб 217 346 252.27
  • Россельхозбанк 200 140 044.30

  Почему бизнес в России не развивается

  Российская экономика по-прежнему характеризуется низкой долей малого и среднего частного предпринимательства.

  Развитие малого бизнеса имеет много важных преимуществ:

  • увеличение количества собственников, что означает формирование среднего класса, главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;
  • увеличение доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает неравенство в благосостоянии различных социальных групп;
  • отбор наиболее энергичных, способных людей, для которых малый бизнес становится начальной школой самореализации.
  • создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере услуг
  • трудоустройство работников, освобожденных в бюджетной сфере, а также представителей социально незащищенных слоев населения;
  • устранение монополии производителей, создание конкурентной среды;
  • мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые в противном случае остались бы невостребованными, а также их эффективное использование (например, малый бизнес мобилизует небольшие сбережения граждан, которые не склонны прибегать к услугам банковской системы, но готовы инвестировать в собственное предприятие).

  Актуальность темы определяется ролью малых предприятий в масштабах экономики страны в целом и их значимостью как потребителя банковских услуг. Малый бизнес — это не только важнейшая составляющая и массивная предметная база цивилизованной рыночной экономики, неотъемлемый элемент присущего ей конкурентного механизма, но и наиболее гибкая, эффективная и прозрачная форма бизнеса благодаря своим размерам. Такой способ предпринимательства мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения.

  Малый бизнес — это совокупность независимых малых и средних предприятий, которые действуют как экономические агенты рынка. Эти предприятия не входят в состав монопольных объединений и занимают по отношению к ним экономически подчиненное или зависимое положение. В экономике развитых стран, крупных, средних и малых предприятий работают одновременно, а также мероприятия, основанные на личном и семейном труде.

  Размер предприятий зависит от специфики отраслей, их технологических характеристик и эффекта эффекта масштаба.

  Малый бизнес — это самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своей массивности во многом определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. В соответствии со своим уровнем жизни и социальным статусом они принадлежат к большей части населения, в то же время являясь прямыми производителями и потребителями широкого спектра товаров и услуг. Сектор малого бизнеса образует наиболее разветвленную сеть предприятий, работающих в основном на местных рынках и напрямую связанных с массовым потребителем товаров и услуг. Вместе с небольшими размерами малых предприятий, их технологической, производственной и управленческой гибкостью это позволяет им чутко и своевременно реагировать на меняющиеся рыночные условия.

  Сектор малого бизнеса — неотъемлемый, объективно необходимый элемент любой развитой экономической системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

  Согласно Федеральному закону О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации № 209-ФЗ к субъектам малого предпринимательства относятся потребительские кооперативы и коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), включенные в единый государственный реестр.. юридические лица (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, включенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) предприятия, отвечающие требованиям следующие условия.

  Для юридических лиц — суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставных (совместных) фондах.. Размер капитала (паевого инвестиционного фонда) указанных юридических лиц не должен превышать двадцати пяти процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов) доли участия, принадлежащей одному или нескольким юридическим лицам. субъекты, которые из числа малых и средних предприятий не должны превышать двадцати пяти процентов (данное ограничение не распространяется на субъекты хозяйствования, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (компьютерных программ, баз данных, изобретений, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, интегрированные топологии x микросхемы, секреты производства (ноу-хау), права на использование которых принадлежат учредителям (участникам) таких хозяйственных обществ — бюджетных научных учреждений или научных учреждений, созданных государством. академии наук или бюджетные образовательные учреждения высшего профессионального образования или образовательные учреждения высшего профессионального образования образование, созданное государственными академиями наук.

  Среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год не должна превышать следующих предельных значений средней численности работников для каждой категории субъектов малого предпринимательства до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек.

  Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год не должна превышать предельных значений, установленных Правительством.. РФ по каждой категории малого бизнеса.

  Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 556 О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства, предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий год без налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого предпринимательства:

  • Микропредприятия — 60 млн руб.;
  • Малый бизнес — 400 млн руб.

  Экономика любого государства не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Об этом свидетельствует вся история экономического развития ведущих стран мира.

  Малый бизнес в Российской Федерации начал развиваться в 1988 году, но особенно интенсивно с 1990 года. На начало 2004 года насчитывалось уже 890,9 тыс. Малых предприятий. Малые предприятия в РФ уже создают 10-11% ВВП, на них занято более 7,2 млн человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей — более 11 млн человек, что составляет 16,9% от общей численности занятых в экономике.. Эти показатели в 5-6 раз ниже уровня развитых зарубежных стран, а значит, имеющийся огромный потенциал для развития малого бизнеса в Российской Федерации далеко не используется. Реализация этого потенциала возможна только при создании в нашей стране благоприятных условий, в том числе государственной поддержки развития малого бизнеса.

  Малый бизнес в России начал формироваться примерно после застойного периода 1980-х годов. Партийные, комсомольские, производственно-хозяйственные объединения и научно-технические центры не рассматривались тогда как отдельные самостоятельные субъекты производства, но, тем не менее, именно их деятельность была предпосылкой для развития малого бизнеса. Многие известные представители малого бизнеса вышли из давно забытых структур.

  В конце 1980-х кардинальные изменения в политической, социально-экономической сфере страны предоставили некоторым предприимчивым людям возможность заниматься предпринимательской деятельностью на законных основаниях. Появились первые кооперативы, союзы, ассоциации, ассоциации предпринимателей, участники кооперативного движения. Так был создан Союз менеджеров СССР, в который вошли многие предприниматели. Кооперативы начали формироваться во многих регионах и городах.

  Отсутствие законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, заставляло кооператоров отстаивать свои интересы, общаться с чиновниками, с экранов телевизоров и т. д. Некоторые активисты баллотировались на выборах в Съезд народных депутатов СССР и РСФСР. Таким образом, активная агитация привела к сплочению, интеграции, объединению ряда предпринимателей. В результате были сформированы отраслевые предприятия, в том числе малые предприятия в сфере сельского хозяйства, наукоемких производств и торговли. Так, в 1990 году был создан Российский союз совместного предпринимательства, годом позже — Аграрный союз. Под управлением облисполкомов при поддержке кооперативов появляются товарищества, первые открытые акционерные общества.

  В начале 90-х произошел процесс приватизации старых госпредприятий, не обошедший и малый бизнес. Перераспределение государственной собственности еще больше усилило развитие предпринимательства, поскольку государственные предприятия больше не могли конкурировать.

  Этот период (92-93 гг.) Стал началом развития теневой экономики в сфере малого бизнеса. Крупные сборы налогов побуждали предпринимателей использовать серые схемы, черные кассовые аппараты, двойную бухгалтерию и т. д.

  Последующее развитие малого бизнеса выявило структурные проблемы, затрагивающие весь сектор экономики. На смену провозглашенным еще в советское время ориентирам развития наукоемких, высокотехнологичных, инновационных технологий пришли торгово-посреднические отношения, далекие от национальных программ.

  Экономический коллапс и политические потрясения (1991–1993 гг.) Привели к тому, что значительная часть малого бизнеса была переориентирована на коммерческую деятельность. Предприятия, не сумевшие вовремя реорганизоваться в новую рыночную экономику, были разрушены и ликвидированы, потому что отныне торговля становится основным видом деятельности.

  После 1993 года произошел определенный подъем в развитии малого бизнеса, частного сектора экономики. Впервые начинает создаваться правовая база для предпринимательской деятельности. Приняты законы: Гражданский кодекс, О некоммерческих организациях и др.

  С 1998 года появилось новое законодательство, ужесточены требования к малому бизнесу. Отныне при регистрации нужно проходить через множество разных фондов (Пенсионный фонд, Социальное страхование, ФОМС и т. д.). Малые предприятия сталкиваются с бюрократическими процедурами, и процесс регистрации бизнеса усложняется.

  В последнее время государство пытается упростить процесс регистрации малого бизнеса и сократить количество бюрократических процедур.

  Учитывая сложный путь развития малого бизнеса, государственная политика в настоящее время направлена ​​на расширение, поддержку и развитие малого бизнеса в России.

  Отметим ряд особенностей малого бизнеса в России по сравнению с другими странами, а также по сравнению со средним или крупным бизнесом.

  Низкий процент венчурной специализации.

  В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25%), тогда как в России основным видом деятельности малого бизнеса является торговля и коммерция, а не инновационное производство (всего около 6%)…. Сегодня это важнейшая задача государства в сфере поддержки малого бизнеса — развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли.

  Низкая легитимность малого бизнеса.

  Еще одна характерная черта развития малого бизнеса в России — низкая легитимность бизнеса, поскольку значительная часть предприятий работает в теневой экономике. Используя серые схемы работы, занижая прибыль, компании сокращают налоговые платежи, а, следовательно, и поступления в бюджет страны. Корни этой проблемы возникли в начале 1990-х годов, когда с предпринимателей взимались большие налоги. Часть предприятий прекратила свое существование из-за низкой рентабельности бизнеса, а другая часть начала наращивать теневой оборот. И хотя с тех пор время уплаты налогов значительно сократилось, многие малые предприятия изо всех сил пытаются выбраться из тени, опасаясь конкуренции. В настоящее время это целая проблема на государственном уровне.

  Постоянная нехватка финансирования.

  Малый бизнес в России характеризуется острой нехваткой финансирования из-за небольшого размера индивидуального капитала. Весь заработанный стартовый капитал идет в оборот, и производственный цикл предприятий не всегда совпадает со временем обращения капитала. Таким обр��зом, у малого бизнеса возникает необходимость взять ссуду для бизнеса. Но неудобство в том, что по сравнению со средним или крупным бизнесом процентные ставки на услуги по кредитованию малого бизнеса выше. В результате некоторые предприятия разоряются.

  Неустойчивость малого бизнеса.

  Роль малого бизнеса в рыночной экономике велика. Без этого рыночная экономика не может функционировать или развиваться. Его формирование и развитие — одна из основных проблем экономической политики в условиях нормального функционирования рыночного механизма. Малый бизнес в рыночной экономике — это ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на малый бизнес приходится 60-70% ВНП. Поэтому в подавляющем большинстве развитых стран всячески поощряется деятельность малого бизнеса.

  Малый бизнес не противостоит крупным и средним компаниям, а плотно с ними работает, участвует в ускорении инновационного процесса и реструктуризации национальной экономики.

  Малый бизнес — необходимый элемент рыночной экономики, позволяющий решать важные социально-экономические проблемы.

  Роль малого бизнеса в России нельзя оценивать традиционным способом, как это делается в стационарной экономике, например, только с точки зрения количественных показателей; такая оценка будет поверхностной. Малый бизнес характеризует малый бизнес как особый сектор общественного производства, доля которого очень незначительна.

  Роль и значение малого бизнеса с методологической точки зрения, по мнению авторов, следует рассматривать с нескольких позиций: экономической, социальной, политической.

  Социальная роль

  Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников — владельцев малых предприятий и их сотрудников, общая численность которых является одной из важнейших качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа активного населения обслуживает основную массу потребителей, производя ряд продуктов и услуг в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка.

  Развитие малого бизнеса способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни, которые являются основой социально-экономических реформ, гарантом политических стабильность и демократическое развитие общества.

  Также следует отметить, что ведение малого бизнеса — это не только источник средств к существованию, но и способ раскрыть внутренний потенциал человека. Объективно неизбежная реструктуризация экономики вынуждает все большее количество граждан заниматься самостоятельной предпринимательской деятельностью.

  Сектор малого бизнеса способен создавать новые рабочие места, а значит, может снизить уровень безработицы и социальную напряженность в стране. Массовое развитие малого бизнеса способствует изменению социальной психологии и жизненных ориентаций основной массы населения, является единственной альтернативой социальной зависимости.

  Политическая роль

  Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой формирующегося среднего класса, наиболее представительного по численности и выражающего политические предпочтения значительной части населения.

  В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой меньшинства наиболее активен и даже агрессивен, когда существует угроза собственности, потому что, в отличие от крупных и средних собственников, для владельцев малого бизнеса их собственность часто является единственным средством к существованию и самым важным способом существования. самовыражение. Средний класс либо формирует собственные политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса.

  Этот фактор определяет неразрывность связи малого бизнеса с интересами местных и региональных сообществ, что определяет его зависимость по национальному признаку и является питательной средой для его патриотических настроений. Вместе с тем, как показывает исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

  Экономическая роль

  Значительная роль малого бизнеса в экономической жизни стран с системой рыночной экономики определяется тем, что в этом секторе экономики работает подавляющее большинство предприятий, значительная часть экономически активного населения и около половины населения. сконцентрированы. валовой внутренний продукт производится.

  Сектор малого бизнеса наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в непривлекательных для крупного бизнеса отраслях и т. д.

  Важнейшие черты малого бизнеса — это возможность ускоренного освоения инвестиций и высокая оборачиваемость оборотных средств. Еще одна характерная черта этого сектора — активные инновации, способствующие ускоренному развитию различных секторов экономики во всех секторах экономики.

  Присущая малому бизнесу гибкость и высокая приспособляемость к волатильности рынка способствуют стабилизации макроэкономических процессов в стране. Однако для этого сектора характерны относительно низкая рентабельность, высокая трудоемкость, трудности с внедрением новых технологий, ограниченные собственные ресурсы и повышенный риск в условиях жесткой конкуренции. Это приводит к постоянному обновлению в секторе малого бизнеса из-за массовых банкротств или перепрофилирования деятельности.

  Малый бизнес — неотъемлемая часть рыночной экономики. Он особенно мобильный, гибкий и высокопроизводительный. Малый бизнес может создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения. Эти и другие преимущества малого бизнеса стимулируют развитие национальной экономики, поэтому государство обязано оказывать существенную поддержку развитию малого бизнеса.

  По итогам третьего квартала 2009 года в целом по Российской Федерации все показатели развития малого бизнеса, используемые в мониторинге, демонстрируют отрицательную динамику. В январе-сентябре 2009 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество зарегистрированных малых предприятий в целом по России уменьшилось. Уменьшение количества зарегистрированных МП сопровождалось уменьшением среднего числа занятых в МП. На фоне снижения средней численности занятых по всему спектру предприятий доля малых предприятий в этом показателе также снизилась и составила 12,0%.

  По итогам января-сентября 2009 года зафиксировано снижение объема оборота малого бизнеса: за указанный период по сравнению с аналогичным периодом 2008 года этот показатель в целом по стране снизился на 22,4%. Кроме того, по итогам января-сентября 2009 года объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях снизился на 24,1%.

  Результаты деятельности малых предприятий за январь-сентябрь 2009 г. относительно января-сентября 2008 г. в региональном разрезе можно рассматривать как негативные. Количество зарегистрированных малых предприятий увеличилось только в 43 регионах; рост средней численности работников малого бизнеса отмечен в 34 регионах; объемы оборота малого бизнеса — 25; вложения в основной капитал малых предприятий — также 25.

  Исходя из вышесказанного, хотелось бы подвести некоторые итоги. В процессе рассмотрения развития малого бизнеса выяснилось следующее. Малый бизнес обеспечивает необходимую мобильность в рыночных условиях, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Способен не только быстро заполнить образовавшиеся ниши в потребительском секторе, но и относительно быстро окупиться. А также создать атмосферу конкуренции и предпринимательской среды, без которой рыночная экономика невозможна.

  Малый бизнес — это экономика государства, малые предприятия играют значительную роль в обеспечении занятости, производстве определенных товаров, исследованиях и научном и промышленном развитии.

  Сектор МП способен создавать новые рабочие места, а значит, может обеспечить снижение уровня безработицы и социальной напряженности в стране. — Малый бизнес ведет к оздоровлению экономики в целом, поэтому лучший выход для России — формирование государственной политики, направленной на расширение и развитие малого бизнеса в нашей стране.

  Развитие малого бизнеса на Западе идет более быстрыми темпами, поскольку власти страны придают большое значение малому бизнесу и оказывают ему поддержку на федеральном уровне. Малый бизнес в развитых странах сейчас представляет собой средний класс, который служит основой стабильного экономического развития. Даже бывшие развивающиеся страны с развитием малого и среднего бизнеса добились больших экономических прорывов.

  Развитие малого предпринимательства в России

  1. Махлин М. М. Миллионы для малого бизнеса / Российская деловая газета М. М. Махлин. — 2007
  2. Пятилетова Л.К. Малому бизнесу есть что терять / Л.К. Пятилетова Российская деловая газета. — 2006
  3. Федеральный закон О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 76-ФЗ от 23.06.03.
  4. Федеральный закон О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей № 129-ФЗ от 08.08.01 (ред. От 27.10.2008).
  5. Бахмудов М.М. Малый бизнес в России: состояние, проблемы, перспективы / М.М. Бахмудов М.: Финансы и статистика, 2005
  6. Евпланов, А.А. Большие деньги для малого бизнеса / А.А. Евпланов Российская деловая газета. — 2007
  7. Егишянец С. Мировой кризис и Россия // Финансист, 2007

  Современная экономическая структура представляет собой систему, включающую государственный сектор, корпорации и малые предприятия, взаимодействующие и дополняющие друг друга. Сила и направления взаимодействий зависят от экономических условий страны, особенностей ее развития, тенденций интеграции.

  История показывает, что все крупнейшие зарубежные корпорации превратились в такие из малых, а в настоящее время крупные предприятия в целях повышения адаптации, избавления от нерациональных затрат, уменьшения налоговых выплат все чаще создают вокруг себя малые формы хозяйствования.

  Специфическими функциями малого предпринимательства, определяющими его экономические особенности, являются:

  • совпадение фундаментальных функций предпринимательства как вида деятельности и предпринимателя как собственника;
  • отсутствие традиционного для крупных предприятий разделения прав и функций между собственником и наемным персоналом;
  • способность быстро адаптироваться к изменяющейся конъюнктуре рынка, осваивать новые виды продукции, переориентироваться на другие категории потребителей, а при необходимости осуществить полное перепрофилирование уставной деятельности.
  • лучшие возможности в инновационном проектировании и экспериментальном внедрении инноваций.
  • меньшая стоимость создания рабочих мест;
  • содействие вовлечению в процесс общественного воспроизводства дополнительных трудовых ресурсов, практически не используемых другими группами работодателей;
  • сдерживание тенденции монополизации рынка крупными производителями.

  На западе малое предпринимательство успешно взаимодействует с крупным бизнесом, рассматривающим его как стратегического партнера. Так, например, промышленные, торговые, строительные, транспортные, научно-технические и сервисные корпорации в настоящее время достаточно часто используют в своей деятельности франчайзинг, венчурное финансирование и лизинг [82, 87].

  Под франчайзингом понимается специфическая форма продвижения на рынок продукции и услуг крупных компаний благодаря передаче малым предприятиям соответствующих технологий и прав на производство услуг под торговой маркой компании [87].

  Под венчурным финансированием предполагается создание круп­ными компаниями малых предприятий для реализации конкретных инновационных проектов [88].

  Лизинговая деятельность крупных промышленных и специализированных компаний, направленная на малое предпринимательство, осуществляется в форме передачи его субъектам соответствующего имущества (комплектного производственного оборудования, транспортных средств и т.п.) в аренду с правом или без права последующего выкупа.

  Перечисленные выше направления взаимодействия с малым предпринимательством теоретически выгодны и крупному бизнесу. Однако для этого они должны стимулироваться государством.

  Немаловажная роль в формировании российской модели взаимодействия малого и крупного бизнеса принадлежит способам и экономическим механизмам образования малых предприятий. Так треть малых предпринимательских структур образовывалась в результате непосредственного дробления крупных предприятий с одновременным перетеканием средств из государственного сектора экономики в частный.

  Другая треть малых предприятий образовывалась путем создания дочерних фирм при крупном предприятии, при этом одним из учредителей выступало само предприятие. Такие фирмы обычно создавались для решения конкретных задач, связанных с деятельностью «материнского» предприятия.

  Третья группа малых предприятий образовывалась как автономные фирмы, которые впоследствии становились аффилированными структурами крупных предприятий. Многие малые предприятия этой группы были созданы в ходе приватизации (полной или частичной) государственной собственности. К этой группе относятся почти все предприятия розничной торговли, пищевой промышленности и другие небольшие по количеству работающих и номенклатуре выпускаемой продукции предприятия.

  Ряд малых предпринимательских структур образовался в результате консолидации физических лиц. Это наиболее распространенная форма для мелкооптовых и розничных торговых, посреднических фирм, компаний, оказывающих услуги населению.

  Тем не менее, вне зависимости от способов образования малых предпринимательских структур, их взаимоотношения с крупным производством являются многоаспектными, в том числе выходящими за рамки прямой профессиональной деятельности. Многие малые предприятия выполняли особые функции, становились для крупных предприятий структурами «карманными», позволяющими лучше приспособиться к сложным условиям переходного периода.

  Используя дочерние малые фирмы как собственные «карманные» структуры, крупные предприятия осуществляли накопление капитала с использованием экономических механизмов трансфертных цен, скупали через малые предприятия приватизационные чеки и акции приватизируемого предприятия. Накопленные малыми фирмами капиталы рассматривались как финансовые источники будущего развития не только малого, но и крупного производства, отложенного до «потепления» российского инвестиционного климата.

  Многие из описанных экономических механизмов взаимодействия малого и крупного бизнеса в той или иной форме имеются и на Западе. Так, удобство использования «карманных» фирм для проведения финансовых манипуляций уже давно и по достоинству оценено западными бизнесменами. Отличие российской «второй экономики» от западной состоит в следующем:

  Государство, региональные и муниципальные власти жизненно заинтересованы в развитии малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Рост показателей их доли в валовом продукте территорий означает:

  • открытие новых рабочих мест и улучшение показателей занятости;
  • рост доходов домохозяйств и качества жизни населения;
  • новое качество трудовых ресурсов;
  • устойчивые и растущие налоговые поступления в бюджеты всех уровней;
  • инвестиционную привлекательность региона для нового бизнеса.

  Помощь МСП и поддержка ИП формируются на федеральном и региональном уровнях по следующим направлениям:

  1. Финансовая.
  2. Имущественная.
  3. Нефинансовая (информационно-консультационная).

  Государственная поддержка субъектов МСП в сфере сельского хозяйства осуществляется в особом режиме ввиду специфики отрасли.

  Помощь предпринимательству России в целом и поддержка бизнеса в Москве осуществляется по следующим основным направлениям.

  Налоговые льготы (использование спецрежимов УСН, ЕНВД, ЕСХН, ПСН)

  Финансовые льготы грантов и безвозмездных субсидий на возмещение затрат по лизингу; процентов по займам и кредитам; на участие в конгрессно-выставочных мероприятиях; проектов по софинансированию.

  Административные льготы — это такие послабления, как упрощенный бухучет и кассовая дисциплина, надзорные каникулы (ограничение количества и продолжительности проверок), возможность оформлять с работниками срочные трудовые договоры, наличие специальной квоты для МСП в госзакупках.

  Содействие развитию кредитования малого бизнеса — предоставление гарантий государственных гарантийных фондов, получение займов в региональных фондах микрофинансирования МСП и Российском МСП-банке.

  Субсидии малому бизнесу на компенсацию затрат, которые уже были произведены — предоставляются на конкурсной основе после анализа первичной бухгалтерской документации, подтверждающей произведенные затраты.

  Предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в аренду на льготных условиях.

  Предоставление государственного и муниципального недвижимого имущества в собственность на льготных условиях.

  Создание бизнес-инфраструктуры для развития предпринимательства.

  На условиях льготной аренды субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляется недвижимое имущество, являющееся федеральной собственностью, собственностью субъекта РФ, муниципальной собственностью.

  
  

  Похожие записи:

  • Перевод накопительной части пенсии из одного НПФ в другой в 2022 году
  • Как открыть категорию а если есть б в 2022 году в России
  • Прописка без личного присутствия