Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто утверждает программу вводного инструктажа. Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Это важный вопрос, который нужно решить работодателю, прежде чем издавать приказ о вводном инструктаже. Люди, могущие проводить такое обучение, определены п. 7.8 ГОСТа 12.0.004-90. К ним могут относиться:
- подготовленный специалист – инженер по охране труда;
- опытный работник, избранный для этой цели руководством;
- сам начальник или его представитель;
- представитель аккредитованной организации, занимающейся охраной труда;
- мастер, преподаватель, прораб, начальник структурного подразделения и т.п.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Ответственность инструктора, выбранного для проведения вводного инструктажа, закрепляется в приказе руководства.
Производится руководителем или начальником службы охраны труда, если такая имеется на предприятии. Для утверждения издается приказ по организации, номер которого обозначается на титульном листе программы, а также скрепляется личной подписью того, кто произвел утверждение, ставится печать.
ВАЖНО! В некоторых случаях программа вводного инструктажа требует согласования с профсоюзом или конкретными специалистами.
УТВЕРЖДАЮ:
Директор ООО «Успех»
Красавин Р.О. (подпись)
14.09.2016г.
ПРОГРАММА
вводного инструктажа по охране труда
для сотрудников ООО «Успех»
Инструктором по проведению вводного инструктажа по охране труда для сотрудников ООО «Успех» приказом № 13/1 от 10.08.2016 г. назначается инженер по охране труда Степовенко Л.Д.
| № | Тема | Количество отведенных часов |
| 1 | Информация об ООО, общие сведения, характерные особенности, специфика производства | 0,5 |
| 2 | Положения законодательства, касающиеся охраны труда: | 3 |
| 2.1 | пункты трудового договора; | 0,25 |
| 2.2 | труд женщин на нашем предприятии; | 0,25 |
| 2.3 | работа лиц, не достигших 18 лет; | 0,25 |
| 2.4 | положенные выплаты: компенсации и льготы; | 0,25 |
| 2.5 | режим труда и отдыха | 0,25 |
| 2.6 | внутренние правила трудовой дисциплины и распорядка, ответственность нарушителей. | 0,25 |
| 3. | Расположение помещений ООО «Успех». Правила перемещений и поведения на территории. | 0,5 |
| 4. | Опасные факторы нашего производства. | 0,25 |
| 5. | Средства для коллективной защиты. | 0,25 |
| 6. | Правила безопасности, связанные с электричеством. | 0,25 |
| 7. | Причины чрезвычайных ситуаций, случавшихся в течение функционирования ООО «Успех» и на аналогичных фирмах. | 1 |
| 8. | Как расследуются несчастные случаи и профзаболевания в нашей организации | 0,5 |
| 9. | Требования к безопасности сотрудников при производстве. | 0,5 |
| 10. | Профилактика пожарной опасности. Действия при обнаружении очага. Правила эвакуации. | 0,5 |
| 11. | Действия персонала при ЧС. Способы оказания помощи. | 0,5 |
| ИТОГО | 9 часов | |
Начальник службы охраны труда
ООО «Успех» (подпись, печать) Д.Г.Ермолаенко
ПРИЛОЖЕНИЕ к программе вводного инструктажа по охране труда
- Текст каждой лекции.
- Перечисление технических средств обучения, применяемых при инструктаже.
- Образец журнала фиксации вводного инструктажа.
Порядок проведения инструктажей по охране труда
Чтобы проводить инструктажи по охране труда, а также определить перечень лиц, освобожденных от первичного и повторных инструктажей:
Шаг 1. Разработайте программу вводного инструктажа по охране труда. Поручите ее разработку специалисту по охране труда.
Шаг 2. Разработайте программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте для структурных подразделений. Поручите разработку таких программ инструктажей руководителям структурных подразделений. Специалист по охране труда должен оказать при этом руководителям подразделений методическую помощь в разработке инструкций.
Шаг 3. Составьте перечень лиц, освобожденных в организации от проведения первичного и повторного инструктажей на рабочем месте по охране труда.
Шаг 4. Утвердите приказ об организации инструктажей по охране труда работников в организации.
Образцы этих документов вы найдете в нашей шпаргалке. Скачайте их и используйте в работе.
- Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
- Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Нет, это незаконно возлагать на специалиста по охране труда обязанность проводить инструктажи на рабочем месте — первичный, повторный, внеплановый, целевой (абз. 2 пункта 2.1.4 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003). Специалист по охране труда проводит только вводный инструктаж по охране труда (п. 2.1.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда).
1. Вводный инструктаж проводите:
- для всех, кого приняли на работу;
- для командированных в организацию работников;
- для работников сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке;
- для обучающихся образовательных учреждений, которые проходят в организации производственную практику;
- для других лиц, участвующих в производственной деятельности организации.
С вновь принятыми сотрудниками вводный инструктаж по охране труда проводят в первый рабочий день, после заключения трудового договора с сотрудниками. Главное, чтобы до проведения вводного инструктажа работники не приступили к своим трудовым обязанностям.
2. Первичный инструктаж проводите на рабочем месте:
- с вновь принятыми в организацию работниками;
- с работниками организации, переведенными из другого структурного подразделения;
- с работниками организации, которым поручено выполнять новую для них работу;
- с командированными работниками сторонних организаций;
- с обучающимися образовательных организаций, которые проходят производственную практику в организации;
- с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводите до начала самостоятельной работы работников, сразу после вводного инструктажа по охране труда. На первичном инструктаже ознакомьте сотрудников с теми вредными и опасными производственными факторами, которые негативно воздействуют на здоровье, научите пользоваться средствами индивидуальной защиты, правильно применять оборудование и инструмент.
Предоставьте сотрудникам для изучения инструкции и руководства по обслуживанию оборудования и инструментов, инструкции по охране труда, технологические инструкции и проекты (планы производства работ).
Сроки повторного инструктажа:
- на рабочем месте со всеми работниками, которые прошли первичный инструктаж по охране труда — не реже одного раза в шесть месяцев после начала самостоятельной работы сотрудников и далее в процессе трудовой деятельности;
- если работники выполняют работы, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда, — не реже одного раза в три месяца.
Утвердите локальным актом работодателя перечень профессий, должностей работников и видов работ, к которым предъявляют повышенные требования охраны труда.
3. Внеплановый инструктаж по охране труда проводят при наступлении одного из обстоятельств:
- ввели новые или изменили законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, а также инструкции по охране труда;
- изменились технологические процессы, заменили или модернизировали оборудование, приспособления, инструменты и другие факторы, влияющие на безопасность труда;
- работники нарушили требования охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерывах в работе (для работ с вредными, опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
- по решению работодателя или уполномоченного им лица.
4. Целевой инструктаж проводят, когда работники:
- выполняют разовые работы;
- участвуют в ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;
- выполняют работы, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
- участвуют в массовых мероприятиях.
- Регистрируйте все инструктажи по охране труда в журналах проведения инструктажей. Обеспечьте, чтобы инструктируемый и тот, кто проводит инструктаж, расписывались в журнале. Проставляйте дату проведения инструктажей. Храните журнал регистрации вводного инструктажа в службе охраны труда, журналы регистрации иных инструктажей — в структурных подразделениях организации.
- В Порядке обучения по охране труда, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29, не указано, должны ли быть прошиты и пронумерованы журналы регистрации инструктажей. Рекомендуем страницы журнала пронумеровывать, прошнуровывать, подписывать лицом, проводящим инструктаж, и скреплять печатью организации.
Проведение инструктажей по охране труда
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Перечень сотрудников, освобожденных от инструктажей 624.6 КБ
-
Приказ об организации инструктажей 628.9 КБ
-
Программа вводного инструктажа по охране труда 634.3 КБ
-
Программа первичного инструктажа 632.9 КБ
В ходе проведения инструктажей по охране труда работников ознакамливают с имеющимися у работодателя опасными/вредными производственными факторами. Кроме того, работники изучают требования охраны труда, содержащиеся в ЛНА организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации. Также во время инструктажей работники узнают о применении безопасных методов и приемов выполнения работ.
Подводя итог, можно сказать, что проведение инструктажей по охране труда нужно для того, чтобы работники знали, как действовать, чтобы их труд был безопасным, и что предпринять в экстренных ситуациях (при авариях, стихийных бедствиях и т.п.).
Ст. 211 ТК РФ обязывает работодателя соблюдать нормы по охране труда, утвержденные государством. Главным источником права, в котором соответствующие нормы зафиксированы, считается ГОСТ 12.0.004-2015. Содержащиеся в нем положения предписывают работодателям осуществлять вводный инструктаж на предмет безопасности труда со всеми специалистами, которые нанимаются на работу, вне зависимости от их профессии и стажа (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015).
Инструктаж должен быть проведен работником фирмы, на которого соответствующая обязанность возложена приказом руководителя. Проводиться данное мероприятие может в специальном кабинете, например, там, где есть мультимедийный проектор, доска, стенды.
О прочих видах инструктажа по охране труда читайте в материале «Какие существуют виды инструктажей по охране труда».
Проведение инструктажа предполагает составление:
- программы вводного инструктажа (иногда также называемой инструкцией), которая должна быть разработана сотрудником, отвечающим за проведение этого мероприятия, либо специализированным отделом — с учетом норм ГОСТ, инструкций, специфики производства;
- журнала, в котором регистрируются прошедшие мероприятия.
Первый из приведенных документов заверяется руководителем фирмы. А в журнале регистрации ставятся подписи инструктируемого сотрудника и специалиста, который проводит инструктаж. Кроме того, сведения о проведении инструктажа должны отражаться в приказе о приеме сотрудника на работу, а также — при желании работодателя — в личной карточке, составляемой по форме А.4 приложения А к ГОСТ 12.0.004-2015.
О заполнении журнала регистрации инструктажей читайте в статье «Как правильно заполнять журналы по охране труда (образец)».
Проведение вводного инструктажа на предмет безопасности труда осуществляется в несколько этапов.
Во-первых, организация должна назначить ответственного за проведение этого мероприятия и подготовить необходимые документы — программу и журнал регистрации.
Во-вторых, работодателю нужно определить место, в котором будет проводиться инструктаж, например, отдельный кабинет.
В-третьих, при поступлении нового сотрудника на работу человек, отвечающий за инструктаж, должен обучить его в соответствии с программой, после чего зафиксировать в журнале, а также в приказе о приеме на работу тот факт, что инструктаж проведен.
Всего видов инструктажей работников по охране труда в организации не так уж и много — их пять. Они различаются программой, периодичностью, категориями работников, которые их проходят.
Первичный инструктаж проходят также все сотрудники, включая тех, кто работает исключительно в офисе. Такой порядок установлен ст. 225 ТК и п. 1.1 «Порядка обучения…».
|
Первичный инструктаж касается непосредственно рабочего места, его проводит начальник структурного подразделения. |
Также составляется программа, она согласовывается со специалистом ОТ и визируется руководителем организации. Первичный вид инструктажа нацелен на ознакомление с требованиями по технике безопасности на конкретном рабочем месте или в отделе. В него могут включаться:
- сведения о рабочем месте, используемое оборудование, безопасное обращение с ним;
- правила поведения на работе;
- использования средств индивидуальной защиты, меры безопасности в экстренных ситуациях, предупреждение травматизма;
- правила обращения с электроприборами;
- оказание первой помощи.
Некоторых сотрудников можно освободить от этого вида инструктажа. В перечень освобождаемых входят работники, чья деятельность не связана с:
- эксплуатацией, испытанием, наладкой или ремонтом оборудования;
- применением электро- или иного инструмента;
- хранением и применением сырья и материалов.
Часто можно услышать, что вводный и первичный инструктаж по охране труда практически одинаковы. Это заблуждение — в отличие от первичного вводный обязателен абсолютно для всех работников.
\n\n
В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.
\n\n
Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.
\n\n
По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.
\n\n
Для наглядности мы свели их в таблицу:
\n\n
| \n\t\t\t
Вид инструктажа \n\t\t\t |
\n\t\t\t
Сроки проведения \n\t\t\t |
| \n\t\t\t
Вводный \n\t\t\t |
\n\t\t\t
перед первичным инструктажем \n\t\t\t |
| \n\t\t\t
Первичный \n\t\t\t |
\n\t\t\t
до начала самостоятельной работы \n\t\t\t |
| \n\t\t\t
Повторный \n\t\t\t |
\n\t\t\t
не реже одного раза в 6 месяцев \n\t\t\t |
| \n\t\t\t
Внеплановый \n\t\t\t |
\n\t\t\t
при необходимости \n\t\t\t |
| \n\t\t\t
Целевой \n\t\t\t |
\n\n
Инструктажи: обязанности специалиста по охране труда
\n\n
Для регистрации инструктажей используется журнал, а в ряде случаев — наряд-допуск на производство работ. Следует проставить дату проверки знаний, а также подписи инструктора и того, кто прослушал курс (п. 2.1.3 Порядка).
\n\n
ГОСТ 12.0.004‑2015 содержит три рекомендованные формы журналов: для вводного, для целевого инструктажа и для инструктажа на рабочем месте. Можно воспользоваться ими или разработать собственные бланки.
В пункте 2.1.3 Порядка говорится, что во время инструктажа работник знакомится с опасными или вредными производственными факторами. Помимо этого, он изучает: локальные нормативные акты организации, инструкции по ОТ, технические и эксплуатационные документы, безопасные методы и приемы выполнения работ.
Для вводного и первичного инструктажа нужны специальные, утвержденные работодателем программы. Их разрабатывают с учетом специфики предприятия, инструкций по ОТ, технической и эксплуатационной документации.
По окончании обучения лицо, проводившее инструктаж, устно проверяет, какие знания и навыки приобрел сотрудник.
Для наглядности мы свели их в таблицу:
|
Вид инструктажа |
Сроки проведения |
|
Вводный |
перед первичным инструктажем |
|
Первичный |
до начала самостоятельной работы |
|
Повторный |
не реже одного раза в 6 месяцев |
|
Внеплановый |
при необходимости |
|
Целевой |
Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.
- Первичный
- Повторный
Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.
Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.
Программа вводного инструктажа разрабатывается службой охраны труда или специалистом по охране труда с учетом специфики деятельности организации на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, правил, норм, стандартов, инструкций по охране труда. Утверждается программа руководителем организации.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте
По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ, если руководство фирмы или ИП допустили к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к ним может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей.
Как мы выясняли по закону в любой организации должен проводиться вводный инструктаж!
Теперь давайте рассмотрим, а кто должен проводить вводный инструктаж по охране труда, тем более что по статистике Яндекс люди вбивают в поиск это вопрос более четырехсот раз в месяц.
Выполняет эту обязанность, конечно же, специалист по охране труда. А если же такового нет, то работник, на которого работодатель приказом возложил эту обязанность.
Вводный инструктаж по охране труда – штука хорошая, на самом деле важная и не зря его обязывают проводить, потому что, сами подумайте, во время проведения инструктажа принимаемый на работу сотрудник должен узнать все о специфике предприятия, какие на нем действуют правила и порядки, а не для галочки проходить, лишь бы только подпись поставить.
Поэтому на инструктаже необходимо рассказать о следующем:
- о режиме работы, регламентированных перерывах, внутреннем трудовом распорядке;
- основных правила поведения и безопасности;
- о структуре предприятия;
- какое оборудование применяется, об опасностях, которое оно может нести;
- передвигается ли по территории транспорт и спецтехника;
- как вести себя в случае возникновения пожара;
- что делать, если почувствовали недомогание или обнаружили коллегу, которому требуется оказать первую помощь и так далее.
У меня есть знакомый охранник, который рассказывал, как на автомате своих действий, спас жизнь человеку, мимо проходящему его охраняемый объект, когда у него случился приступ эпилепсии.
Просто говорит по наитию вспомнил чему учили – чайными ложками “вскрыл рот” и вытащил язык, когда человек уже практически задохнулся.
Поэтому, возможно, и Ваш вводный инструктаж по охране труда кому-то спасет жизнь или спасет от увечий, поэтому советую подходить к этому процессу не только для проформы.
Бюрократия, по всей видимости, не зря придумана человечеством, потому что если не фиксировать многие моменты документально, то как доказать людям (организациям, госорганам и др.), что ты прав?
Если возникнет ситуация, то здесь делу словом уже не поможешь, поэтому все обязательно нужно документировать!
А как Вы думаете проще всего зафиксировать прохождение вводного инструктажа по охране труда?
Посмотрите видео, в котором подробно рассказываю про документарное оформление вводного инструктажа, из него вы узнаете по шагам как правильно оформлять данную процедуру.
Как проводится вводный инструктаж по охране труда
Данное ознакомление проводится в строго обязательном порядке со всеми лицами, пришедшими на предприятие. Также эту процедуру должны пройти следующие категории специалистов, практикантов и опытных работников:
- все рабочие, которые будут временно выполнять определенные виды работ;
- специалисты, осуществляющие деятельность в фирме, но вызваны они с другой организации или компании;
Она может состоять из 10 пунктов.
- Общая информация о компании, количестве работников, сфере производства или деятельности. Порядок нахождения промышленных зданий, ангаров, складских и промышленных помещений.
- Охрана трудящихся на основе действующих законов РФ. Законодательная база по охране труда, трудовые договоры, количество рабочих и выходных часов. Строгое соблюдение правил в рабочее время, ответственность за нарушение ПВТР, права работника.
- Условия для трудящегося лица во время выполнения трудовых обязанностей, разъяснение всех негативных для здоровья факторов. Наличие средств индивидуальной защиты, которые обеспечивают безопасность рабочего процесса каждого рабочего, сигнализация, схемы эвакуации в момент пожарной опасности. Инструктаж, предотвращающий случаи поражения током.
- Свод правил, который регулирует нахождение работника на производственных, складских и дополнительных цехах фирмы.
- Основы соблюдения санитарных норм, требований пищевого производства, а также поддержание чистоты и личной гигиены всеми сотрудниками и работниками предприятия.
- Все индивидуальные средства для защиты рабочих, которые находятся в цехах, рассказать, как ими пользоваться, где они расположены, как их правильно применять.
- Ввести в детальный курс событий новых рабочих о случившихся на фирме внезапных несчастных случаях, отравлениях, пожарах и аварийных ситуациях.
- Перечень действий для каждого работника в случае аварии на производстве, несчастного случая. Методы и способы помощи пострадавшим от вредных производственных факторов.
- Безопасность на предприятии во время использования работающих механизмов и транспортных средств. Пояснение всех способов и методов, с помощью которых рабочие смогут предотвратить аварии, пожары, взрывы и прочие ситуации.
- Оказание помощи всем пострадавшим и порядок действий, которые должен совершить каждый находящийся на территории сотрудник.
Обратите внимание! Это 10 пунктов базового вводного инструктажа, они подлежат обязательному дополнению на основе специализации компании.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом) с учетом мнения профсоюзного органа данной организации. Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в приложении к ГОСТ 12.0.004-2015.
Вводный инструктаж по охране труда проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности. Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа и инструкция, которые утверждаются работодателем.
О проведении вводного инструктажа делается запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документы о приеме на работу.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:
- со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
- с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
- с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.
Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж по охране труда проходят все работники, с которыми проводится первичный инструктаж на рабочем месте, не реже 1 раза в 6 месяцев по программам первичного инструктажа.
С рабочими обслуживающими оборудование повышенной опасности повторный инструктаж проводят не реже 1 раза в 3 месяца.
Предприятиями, организациями по согласованию с профсоюзными комитетами и соответствующими местными органами власти государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок проведения повторного инструктажа.
Повторный инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
Повторный инструктаж проводят по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады.
О проведении повторного инструктажа работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:
- при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
- изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжелых последствий (несчастный случай на производстве, авария и пр.);
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- при перерыве в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ более двух месяцев);
- по решению работодателя (или уполномоченного им лица).
Внеплановый инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
О проведении внепланового инструктажа работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа и в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж по охране труда проводят:
- при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне цеха предприятия и пр.)
- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, производстве работ на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
- при проведении экскурсий на предприятии.
- при организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и др.).
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению, фиксируется в наряде-допуске или другом документе, разрешающем производство работ.
Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажа по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Обучение работников охране труда
Проверка знаний требований охраны труда
Инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ
Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ. Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующими в организации:
- структурой;
- трудовым распорядком;
- оборудованием и технологией производства;
- особенностями склада, территории и транспорта;
- мерами пожарной безопасности;
- инструкциями по охране труда и технике безопасности.
Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Такое ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. В каждой организации все принимаемые на работу сотрудники проходят вводный инструктаж по инструкции вводного инструктажа, их вводят в курс нюансов и опасностей новой работы. Нарушение этого требования законодательства грозит крупным штрафом.
Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В его ходе задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила. Тогда как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели проводят обучение по своему усмотрению.
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:
- все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
- все лица, командированные в фирму из других компаний;
- специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
- все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:
- с эксплуатацией;
- с обслуживанием;
- с испытанием;
- с наладкой;
- с ремонтом оборудования;
- с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
- с хранением и применением сырья и материалов.
При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, утверждается отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте разрешено отказаться. Главное — вовремя издать приказ об этом.
Зачем нужен вводный инструктаж при приеме на работу
В п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14 указано, кто проводит вводный инструктаж по охране труда при приеме на работу или переводе на другую должность. Инструктирует новых работников специальная служба или специалист по ОТ, если они есть в организации. Лица, которые вправе инструктировать по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Это, в частности:
- руководитель организации;
- специалист по ОТ;
- работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Минтруд России в письме от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель возлагает обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он проводит вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).
Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Рассмотрим пошагово, как провести вводный инструктаж по охране труда в организации для нового сотрудника:
- Утвердить программу.
- Определить ответственных лиц.
- Назначить время и место для инструктирования.
- Провести лекцию.
- Проверить, как сотрудники усвоили информацию.
- Записать данные в журнал и заверить их подписью инструктируемого.
Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтрудом в письме от 05.05.2017 № 15-2/ООГ-1277. Кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что, кроме вводного, законодательством предусмотрен первичный инструктаж на рабочем месте. Его проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.
Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).
Организацией самостоятельно разрабатывается и утверждается программа вводного инструктажа по охране труда 2021 года, это происходит на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе учитывают специфику деятельности организации. Примерный перечень вопросов для составления программы содержится в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015. Работника следует проинформировать, как избегать опасностей в процессе работы. Для этого его осведомляют:
- о специфике организации;
- режиме труда и отдыха;
- правилах поведения на рабочем месте и в других помещениях организации;
- местах хранения и порядке применения защитных средств;
- порядке оказания первой помощи.
С учетом пандемии коронавируса в 2021 году работодателей обязали инструктировать сотрудников о мерах профилактики коронавирусной инфекции и порядке действий при признаках заболевания.
После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор проводит устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности признается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц и указывается подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно заверяют подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работника надлежащим образом проинструктировали о безопасных условиях работы, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).
Виды инструктажей по охране труда
Программа не является документом чрезвычайной сложности. Это список вопросов, которые должны быть доведены до работника, а также объем временных затрат, отведенных на изучение того или иного раздела.
Примерный вариант программы может быть таким:
|
N п/п |
Тема |
Продолжительность (в часах) |
|---|---|---|
|
1 |
Общие сведения об организации, характерные особенности производственной деятельности. Расположение подразделений, вспомогательных помещений |
0,25 |
|
2 |
Основные положения законодательства о труде и об ОТ. Трудовой договор. Правила внутреннего распорядка. Рабочее время и время отдыха. Гарантии и компенсации. Дисциплина и ответственность за ее нарушение |
0,30 |
|
3 |
ОТ в организации. Государственный надзор и общественный контроль за ее состоянием |
0,15 |
|
4 |
Обязанности работника по ОТ. Пожарная, промышленная, транспортная безопасность. Требования электробезопасности. Правила поведения на территории организации |
0,45 |
|
5 |
Условия работы. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Меры предупреждения профессиональных заболеваний |
0,25 |
|
6 |
Основные требования производственной санитарии и личной гигиены. Порядок и нормы выдачи средств индивидуальной защиты |
0,15 |
|
7 |
Обстоятельства и причины типичных несчастных случаев, аварий, пожаров, острых отравлений, травм. Методы, способы и средства их предотвращения. Действия работника при их возникновении |
0,25 |
|
8 |
Первая помощь пострадавшим |
0,5 |
|
9 |
Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Социальное обеспечение пострадавших на производстве |
0,20 |
|
Итого |
2,5 |
|
По окончании курса инструктор проверяет полученные сотрудником знания по охране труда. Далее он должен внести в журнал регистрации вводного инструктажа сведения о его дате. Запись скрепляется подписями инструктора и сотрудника.
Журнал нужно пронумеровать, прошнуровать, скрепить печатью учреждения. Документ подписывает лицо, ответственное за его ведение.
Заполняя журнал, не следует оставлять пустые строки. Срок хранения этого документа — 10 лет.
Вводный инструктаж по охране труда в организации проводит специалист по охране труда. Также эту обязанность руководитель может приказом возложить на работника, который прошел обучение и проверку знаний как инструктор по охране труда в одном из аккредитованных учебных центров (п. 2.1.2 и 2.3.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда от 13.01.2003 № 1/29.
Этот инструктаж специалист по охране труда проводит со всеми лицами, поступающими на работу, а также со всеми, кого необходимо допустить к работе в компании. Исчерпывающий список вы найдете п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29.
К таким лицам относят:
- новичков, которых принимают на работу в организацию;
- командированных работников;
- сотрудников других компаний, которые работают на выделенном участке в вашей организации;
- студентов, проходящих в вашей организации производственную практику;
- других лиц, которые участвуют в производственной деятельности организации.
Важно! Ни одного из перечисленных сотрудников нельзя допускать к работе без прохождения вводного инструктажа.