Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выдачи больничных листов в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С тех пор как законодатели ввели и утвердили порядок работы электронных листков нетрудоспособности, их выдача производилась исключительно по желанию и согласованию с пациентом. То есть если компания имела возможность обрабатывать больничный в электронном виде, то ее сотрудник отказывался от бумажного варианта и ему выдавался листок с электронным номером. Если компания не могла обеспечить взаимодействие с соцстрахом по ТКС, то она заранее оповещала об этом своих сотрудников и те вынуждены были брать бумажные документы.
Однако больничные на бумаге отошли в прошлое, теперь они будут действовать для крайне ограниченного числа пациентов. С 2022 года больничные листы стали электронными — согласия граждан или работодателей на их получение больше не требуется.
Отказ от бумажных документов объясняется тем, что электронные версии невозможно потерять или испортить, сложнее подделать. Также благодаря им значительно сокращается время на обработку информации, связанной с расчетом и выплатой пособия.
Новые правила для электронных больничных с 2022 года
С 01.01 2022 только электронные больничные являются основанием для выплаты пособий за счет средств Фонда социального страхования. Именно поэтому работодатели должны позаботиться о том, чтобы обеспечить электронное взаимодействие с фондом. Это можно сделать несколькими способами:
- через личный кабинет страхователя на сайте ФСС, предварительно зарегистрировавшись на портале «Госуслуги»;
- посредством бесплатной программы АРМ «Подготовка расчетов для ФСС», которую можно скачать с сайта ФСС;
- используя бухгалтерские программы, в т. ч. и платные, которые предоставляют возможность работать с электронными больничными;
- с помощью сервиса электронного взаимодействия «Социальный электронный документооборот» (СЭДО).
Первые три способа были знакомы работодателям и ранее, а вот последний — совершенно новый: сервис апробируют в работе в этом году. И если раньше номер электронного больничного предоставлял сам работник, то с нового года с помощью СЭДО информацию можно получить и без работника, требовать от него номер ЭЛН не нужно. В следующем разделе разберем, как с 1 января 2022 года электронные больничные будут доходить до страхователя.
Начисление пособий по электронному больничному листу с 01.01 2022 будет происходить в проактивном (т. е. беззаявительном) режиме. Это новый термин во взаимодействии ФСС и работодателя, и означает он, что инициатором начисления и выплаты денег за дни нетрудоспособности выступит сам соцстрах. Исключением станет пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, здесь сохранится заявительный порядок.
О необходимости выплачивать пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет сообщать Фонду соцстрахования сам работодатель, на имя которого работники продолжат писать заявления о предоставлении отпуска по уходу и назначении соответствующего пособия. В течение 3 рабочих дней с момента получения заявления страхователь должен направить в ФСС форму «Сведения для назначения пособия». Отметим, что ее представление является разовым, ежемесячно заполнять и отправлять ее в ФСС не требуется.
Получив реестр, соцстрах назначит пособие и будет производить его выплату в течение всего срока. Деньги, выделенные соцстрахом на обеспечение ребенка до 1,5 лет, фонд перечисляет на карту МИР.
Для каких еще пособий понадобится эта карта, мы рассказывали здесь.
Глобальных изменений в части расчета пособий на основании электронных больничных с 1 января 2022 года не произошло. При расчете сумм за первые три дня болезни работодателям нужно учесть следующие изменения в законодательстве, влияющие на величину пособия:
- Увеличение МРОТ до 13 890 руб.
- Увеличение максимального размера больничного. Поскольку в 2022 году пособие будет выплачиваться исходя из заработка 2020 и 2021 годов, то для расчета максимального больничного нужно будет брать цифры 912 000 руб. и 966 000 руб. — предельные лимиты баз, установленные для этих лет. Для 2022 года законодатели установили планку в 1 032 000 руб. С базы, превышающей данный показатель, взносы на ВНиМ не начисляются, и соответственно, для расчета пособий суммы превышения учитываться не должны.
Общий порядок исчисления пособий и за счет средств работодателя, и за счет средств ФСС продолжает подчиняться закону № 255-ФЗ в последней редакции.
С 01.01.2022 листки нетрудоспособности будут оформлять только в электронном виде (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). По желанию физлица медорганизация вправе выдать ему выписку из электронного листка нетрудоспособности (ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022) амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре. Исключение предусмотрено только в отношении лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Для них больничный лист по-прежнему будут оформлять только на бумаге (ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022).
В связи с такими изменениями действующий в настоящее время Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н (далее – Порядок № 925н), с 01.01.2022 утрачивает силу. Вместо него будет действовать Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н (далее – Порядок № 1089н).
Отличий между нынешним и будущим порядком оформления больничных листов не так много. Выделим основные моменты.
-
Можно ли произвести замену лет расчетного периода после назначения пособия
434 0
Изменения в порядке выдачи листов нетрудоспособности с 1 января 2022 года
Ситуация: Владимиру Соловьеву выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за период с 1 февраля по 10 февраля 2022 года (10 календарных дней). Страховой стаж Владимира — 8 лет.
Работнику была начислена заработная плата:
- в 2020 году — 654 000 руб.;
- в 2021 году — 630 000 руб.
Определим размер пособия по временной нетрудоспособности:
- Шаг 1. Определяем сумму заработной платы за расчетный период в течение двух предшествующих лет.
Зарплата за 2020–2021 гг. составила 1 284 000 руб. (654 000 + 630 000). Эта сумма меньше суммы предельных баз для исчисления страховых взносов в 2020 и 2021 гг.
- 1 284 000 руб.
Сумма выплат, которые следует включить в расчет, — 1 284 000 руб. (654 000 + 630 000 руб.).
- Шаг 2. Рассчитываем среднедневной заработок.
1 284 000 / 730 = 1 758,90 руб. × 100% = 1 758,90 руб.
Бухгалтер применил 100%, так как страховой стаж работника составляет 8 лет и более, значит, ему полагается 100% среднего заработка.
- Шаг 3. Определяем размер пособия по временной нетрудоспособности.
- 1 758,90 × 3 = 5 276,70 руб. — эту сумму рассчитает и выплатит работодатель из собственных средств;
- 1 758,90 × 7 = 12 312,30 руб. — эту сумму пособия рассчитает ФСС самостоятельно на основании сведений от работодателя.
- Шаг 4. Определяем НДФЛ:
- 5 275,70 × 13% = 686 руб. — эту сумму НДФЛ удержит из суммы начисленного пособия работодатель;
- 12 312,30 х 13% = 1 601 руб. — эту сумму НДФЛ удержит из суммы пособия ФСС.
- Шаг 5. Определяем сумму пособия к выплате:
- 5 276,70 — 686 = 4 590,70 руб. — эту сумму пособия выплатит работнику работодатель;
- 12 312,30 — 1 601 = 10 711,30 руб. — эту сумму пособия выплатит работнику ФСС.
Сомов Андрей был на больничном с 24 по 30 января 2022 года. Страховой стаж — 7 лет. Пособие будет рассчитываться исходя из МРОТ, так как выплаты, произведенные в расчетном периоде, работник подтвердить не смог.
Рассчитаем пособие по временной нетрудоспособности.
- Определяем средний дневной заработок с учетом страхового стажа: 13 890 х 24/730 х 80% = 336,45 руб.
- Определяем размер дневного пособия по временной нетрудоспособности по правилам ст. 6.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ: 13 890 / 31 = 448,06 руб.
- Сумма пособия составит:
- 448,06 х 3 = 1 344,18 руб. — сумма пособия за первые три дня болезни, которые оплачиваются за счет средств работодателя;
- 448,06 х 4 = 1 784,32 руб. — эту сумму пособия рассчитает ФСС.
Обратите внимание: если нетрудоспособность приходится на разные календарные месяцы, минимальное дневное пособие определяется исходя из МРОТ отдельно для каждого месяца.
- Необходимо посмотреть информацию в сервисе электронного взаимодействия с ФСС — «Социальный электронный документооборот» (СЭДО). Cервис интегрирован в бухгалтерские программы.
- Если информация о закрытии больничного листа есть, то в течение 3 рабочих дней по запросу работодателю необходимо передать сведения для выплаты пособия в ФСС РФ. Перечень сведений, представляемых в ФСС РФ, поименован в п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010. Работодатель предоставляет Фонду только те сведения, которые будут указаны в запросе. При наличии у ФСС РФ необходимых ему для назначения пособия сведений у работодателя они не запрашиваются.
- В течение 5 рабочих дней при необходимости специалист ФСС РФ может запросить у работодателя дополнительные сведения для назначения пособия. Например, информацию о районном коэффициенте.
- Если поступит запрос от ФСС о предоставлении дополнительных сведений, работодателю необходимо:
- в течение 3 рабочих дней подтвердить, что запрос им получен;
- в течение 5 рабочих дней представить дополнительные сведения.
С 01.01.2022 года срок выплаты территориальным органом ФСС РФ суммы пособия по временной нетрудоспособности составляет 10 рабочих дней со дня получения им сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия.
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
-
Особенности перечисления пособий на банковские счета работников 658.6 КБ
Выберите программное обеспечение, при помощи которого будет происходить обмен информацией с ФСС России. Есть несколько способов стать участником информационного взаимодействия:
1. Создать личный кабинет страхователя на сайте фонда[2].
Правила оформления больничных с 1 января 2022 года
До 2022 года электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН) использовали наряду с бумажными. Чтобы выдать пациенту ЭЛН, нужно было его согласие. С 2022 г. бумажный вариант по общему правилу невозможен. Теперь все листки нетрудоспособности врачи по умолчанию выдают исключительно в электронном формате. На бумаге листок дадут пациентам с гостайной или под госзащитой (п. 2 Приказа Минздрава РФ от 23.11.2021 г. № 1089н).
С сентября 2022 г. сократят привычный перечень причин нетрудоспособности. Сейчас их 15, останется – только 13. Полностью отменят коды, связанные с травмой, полученной на производстве из-за несчастного случая и профессиональные заболевания.
А именно по профзаболеваниям код 07 исключат. Будут выдавать больничный с кодом 01, как при обычной болезни.
По несчастным случаям на производстве, будут проставлять код 02 – сейчас этот код ставят исключительно при бытовых травмах.
Несмотря на смену кода, больничные, связанный с травмой на производстве и профзаболеваниями, продолжат рассчитывать в особом порядке.
1 группа. Причины нетрудоспособности, связанные с личной болезнью
2 группа. Причины нетрудоспособности, связанные с болезнью детей и членов семьи
01 – заболевание
02 – травма
03 – карантин
04 – несчастный случай на производстве и его последствия
05 – отпуск по беременности и родам
06 – протезирование в стационаре
07 – профессиональные заболевания и их обострения
08 – прохождение лечения в санаторно-курортных организациях
10 – иное
11 – туберкулез
03 – карантин
09 – уход за больным членом семьи
12 – заболевание ребенка в возрасте до 7 лет
13 – ребенок-инвалид
14 – болезнь, связанная с поствакцинальным осложнением или злокачественными новообразованиями у ребенка
15 – ВИЧ-инфицированный ребенок
Если пациент не явился на прием, в больничном листе, в поле «Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи», врач укажет код 24. Период неявок, который все же может быть включен в период нетрудоспособности, теперь составляет 7 календарных дней в пределах одного страхового случая (п. 81 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н). Начиная с 8-го дня период неявок врач исключит из общего периода нетрудоспособности.
С нового года больничный по уходу за ребенком до 15 лет создается на весь период лечения, независимо от того, где оно проходит – на дому или в стационаре. Причем оплатят болезнь ребенка в возрасте от 7 до 15 лет по-прежнему не более чем за 15 календарных дней.
Раньше больничный на весь период болезни давали только по детям до 7 лет. Оплата также будет за весь период больничного.
Расчет и оплата больничного листа работникам в 2022 году
\n\n
По общему правилу, в расчетный период входят два календарных года, предшествующие году, в котором наступила болезнь или начался декрет. Для бюллетеня, открытого в 2022 году, расчетный период — это 2021 и 2020 годы.
\n\n
Исключение предусмотрено для женщин, которые в расчетном периоде находились в декрете или в отпуске по уходу за ребенком. Им разрешено перенести один или два года на более раннее время. Основанием служит письменное заявление сотрудницы.
\n\n\n
Пример 1.
\n\n
Предположим, работница заболела в феврале 2022 года. Расчетным периодом для нее является отрезок времени с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно. Но так как в 2020 году женщина была в декрете, а в 2021 году — в отпуске по уходу за ребенком, она написала заявление о переносе. В результате в новый расчетный период вошли 2018 и 2019 годы.
\n\n\n
\n\n
Средний заработок для расчета пособий не может быть сколь угодно большим. Его допустимо учесть лишь в части, которая не превышает предельного значения базы по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это значение утверждает Правительство РФ на каждый год.
\n\n\n
ВАЖНО. Необходимо сравнить средний заработок в расчетном периоде с действовавшими в то время предельными значениями базы. Сравнивать надо не суммарную цифру, а данные за каждый год в отдельности (пример в таблице 1).
\n\n\n
Таблица 1
\n\n
Пример сравнения среднего заработка с предельными значениями базы
\n\n
\n\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Показатели
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t Расчетный период
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t 2020 год
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 2021 год
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Предельное значение базы на соответствующий год
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 912 000 руб.
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 966 000 руб.
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Средний заработок
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 880 000 руб.
\n\n\t\t\t
(не превышает)
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 990 000 руб.
\n\n\t\t\t
(превышает)
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t Величина, учтенная при расчете больничного
\n\n\t\t\t
Итого:
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 880 000 руб.
\n\t\t\t
\n\t\t\t
\n\t\t\t 966 000 руб.
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t 1 846 000 руб.
\n\n\t\t\t
(880 000 + 966 000)
\n\t\t\t
\n\t\t
\n\t
\n
\n\n
\n\n
Для пособия по временной нетрудоспособности в общем случае он равен среднему заработку за расчетный период (с учетом предельного значения базы), деленному на 730 дней.
\n\n
Для пособия по беременности и родам (БИР) в общем случае это дробь. В числителе — средний заработок за расчетный период (с учетом предельного значения базы). В знаменателе — количество календарных дней в расчетном периоде за минусом числа календарных дней, приходящихся на исключаемый период.
\n\n
В исключаемый период входят дни болезни, декрета, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, и дни, когда женщину освобождали от работы по российским законам с полным или частичным сохранением зарплаты (если с выплат не платили взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).
\n\n\n
Пример 2. Средний заработок сотрудницы в расчетном периоде равен 950 000 руб., предельное значение базы не превышено. Количество календарных дней расчетного периода равно 730. Из них работница была на больничном 20 календарных дней (исключаемый период). Средний дневной заработок составляет 1 338,03 руб.(950 000 руб.: (730 дн. – 20 дн)).
\n\n
\n\n\n
Если пособие рассчитывается исходя из МРОТ, то средний дневной заработок равен МРОТ (на дату начала бюллетеня), умноженному на 24 месяца и деленному на 730 дней. При неполном рабочем времени в формулу добавляют коэффициент, соответствующий продолжительности рабочего времени.
\n\n
При расчете пособия по временной нетрудоспособности средний дневной заработок нужно умножить на процент от стажа:
\n\n
- \n\t
- если стаж менее 5 лет — на 60%;
- если стаж от 5 до 8 лет — на 80%;
- если стаж 8 лет и более — на 100%.
\n\t
\n\t
\n
\n\n\n
СПРАВКА. Стаж определяют по трудовой книжке (бумажной или электронной). Если ее нет — по трудовым договорам и справкам с предыдущих мест работы. Так сказано в пункте 9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа (утв. приказом Минтруда от 09.09.20 № 585н).
\n\n\n
При оплате пособия по БИР средний дневной заработок всегда умножается на 100%.
\n\n
\n\n
Максимальный размер среднего дневного заработка — 2 572,6 руб.((912 000 руб. + 966 000 руб.): 730 дн.).
\n\n
Максимальное пособие по БИР в общем случае — 360 164 руб.((912 000 руб. + 966 000 руб.): 730 дн. × 140 дн.).
\n\n
Пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное исходя из МРОТ (при условии, что трудовой стаж более 8 лет) — 456,66 руб. в день (13 890 руб. × 24 мес.: 730 дн.).
\n\n
Пособие по БИР, рассчитанное исходя из МРОТ в общем случае — 63 932,4 руб.(13 890 руб. × 24 мес.: 730 дн. × 140 дн.).
\n\n
Пособие по временной нетрудоспособности из расчета МРОТ за полный месяц:
\n\n
в апреле, июне, сентябре, ноябре — 463 руб. в день (13 890 руб.: 30 кал. дн.);
\n\n
в январе, марте, мае, июле, августе, октябре, декабре — 448,06 руб. в день (13 890 руб.: 31 кал. дн.);
\n\n
в феврале — 496,07 руб. в день (13 890 руб.: 28 кал. дн.).
\n\n
\n\n\n
Пример 3
\n\n
Сотрудник болел с 1 по 11 марта 2022 года, находился в стационаре. 6 марта он нарушил режим, и врач сделал отметку об этом в больничном листе. Период с 6 по 11 марта был оплачен исходя из МРОТ.
\n\n
Стаж работника — 13 лет, средний дневной заработок фактический — 1 900 руб.
\n\n
Величина пособия составила:
\n\n
- \n\t
- за период с 1 по 5 марта — 9 500 руб.(1 900 руб. × 5 дн.), в т.ч. за счет работодателя — 5 700 руб.(1 900 руб. х 3 дн.);
- за период с 6 по 11 марта — 2 558,4 руб.(426,4 руб. × 6 дн.).
\n\t
\n
\n\n
Итого пособие составило 12 058,4 руб.(9 500 + 2 558,4).
\n\n\n\n
Пример 4
\n\n
Женщине оформили листок нетрудоспособности по БИР. Начало декрета — 18 февраля 2022 года. На эту дату страховой стаж составляет 5 месяцев.
\n\n
Пособие рассчитано исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 63 932,4 руб
По общему правилу, в расчетный период входят два календарных года, предшествующие году, в котором наступила болезнь или начался декрет. Для бюллетеня, открытого в 2022 году, расчетный период — это 2021 и 2020 годы.
Исключение предусмотрено для женщин, которые в расчетном периоде находились в декрете или в отпуске по уходу за ребенком. Им разрешено перенести один или два года на более раннее время. Основанием служит письменное заявление сотрудницы.
Пример 1.
Предположим, работница заболела в феврале 2022 года. Расчетным периодом для нее является отрезок времени с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года включительно. Но так как в 2020 году женщина была в декрете, а в 2021 году — в отпуске по уходу за ребенком, она написала заявление о переносе. В результате в новый расчетный период вошли 2018 и 2019 годы.
На практике может сложиться три ситуации, когда выдается больничный по ковиду:
- заболел сотрудник;
- ушел на самоизоляцию в связи с контактом с заболевшим;
- оформил листок нетрудоспособности, находясь в отпуске;
- заболел во время простоя.
Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) по болезни может быть при возникновении симптомов заболевания или при положительном тесте. В любом случае он открывается с первого дня при появлении одной из причин.
Больничный лист с февраля 2022 года может быть открыт дистанционно. Об этом сказано в постановлении Правительства № 76 от 01.02.22. Процедура проходит так: заболевшее лицо звонит по телефону, набирая номер 122 или номер поликлиники по месту проживания. Врач расспросит о симптомах, назначит необходимые препараты и откроет ЭЛН.
Для того чтобы его получить, не требуется сдавать ПЦР-тест. Открывается электронный документ на срок 7 дней. Если за этот период самочувствие больного улучшилось и пропали все симптомы, то врач закрывает ЭЛН и отправляет его в ФСС.
Встает вопрос: как закрыть больничный лист при коронавирусе дистанционно в 2022 году? Если обратившийся за медицинской помощью выздоровел в течение недели, то ему не нужно посещать врача. Медицинское учреждение самостоятельно закроет документ и передаст его в ФСС.
Если же за это время симптомы болезни не исчезнут, то к нему будет направлен доктор, который осмотрит больного, проведет экспресс-тестирование и примет решение в отношении дальнейшего лечения.
Если в семье у кого-то появились симптомы заболевания, то подтверждением наличия контакта с заболевшим является положительный ПЦР-тест. При этом листок нетрудоспособности не положен, если имеется прививка или контактное лицо переболело ковидом.
В случае заболевания в ЭЛН проставляется код 01, в случае самоизоляции –03.
Больничный по карантину коронавируса в 2022 регулируется статьей 7 Закона № 255-ФЗ от 29.12.06. Согласно положениям данного документа все дни оплачивает ФСС. Задача работодателя – представить запрашиваемые фондом документы.
В разгар пандемии 01.04.20 вышло постановление Правительства № 402, которое рекомендовало работников старше 65 лет переводить на дистанционную работу. Сейчас оно не действует, отменено еще в мае 2021 года.
Если работник заболел, то оплата производится как обычно: 3 дня – за счет работодателя, остальные – за счет фонда.
Больничный лист при коронавирусе в 2022 году оплачивается как и прежде:
- исходя из среднего заработка;
- общего стажа;
- количества дней болезни.
Минимальный размер не может быть меньше рассчитанного из МРОТ, умноженного на районный коэффициент и процент по стажу. Причем расчет осуществляется с учетом календарных дней в месяце. Так, в 2022 году размер дневного пособия для сотрудников не может быть меньше:
месяц
стаж до 5 лет
Стаж 5–8 лет
Свыше 8 лет
январь
268,84
358,45
448,06
февраль
297,64
396,86
496,07
март
268,84
358,45
448,06
апрель
277,80
370,40
463,00
май
268,84
358,45
448,06
июнь
277,80
370,40
463,00
июль
268,84
358,45
448,06
август
268,84
358,45
448,06
сентябрь
277,80
370,40
463,00
октябрь
268,84
358,45
448,06
ноябрь
277,80
370,40
463,00
декабрь
268,84
358,45
448,06
Максимальный размер, рассчитанный исходя из стажа:
- до 5 лет – 1543,56;
- с 5 до 8 лет – 2058,08;
- больше 8 лет – 2572,50.
Как и прежде первые три дня оплачивает компания, остальные – ФСС, кроме карантина.
Что изменится в правилах назначения больничных и декретных с 2022 года
С 01.01.2022 листки нетрудоспособности оформляютcя только в электронном виде (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). По желанию физлица медорганизация вправе выдать ему выписку из электронного листка нетрудоспособности (ч. 7 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022) амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре. Исключение предусмотрено только в отношении лиц, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну, и лиц, в отношении которых реализуются меры государственной защиты. Для них больничный лист по-прежнему будут оформлять только на бумаге (ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022).
В связи с такими изменениями действующий в настоящее время Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н, с 01.01.2022 утратил силу. Вместо него действует Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, утв. приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н.
Отличий между нынешним и будущим порядком оформления больничных листов не так много. Выделим основные моменты.
Напомним, что до 01.01.2022 способ формирования больничного листа зависел от волеизъявления физлица. Так, по желанию физлица листок нетрудоспособности выдавался на бумажном носителе или формировался в электронном виде (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). При этом Порядком № 925н были предусмотрены случаи, когда больничный лист выдавался только на бумаге. Это случаи, когда листок нетрудоспособности оформлялся:
-
в связи с беременностью и родами женщине, уволенной в связи с ликвидацией организаций или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя (ИП), если беременность наступила в течение 12 месяцев до признания женщины в установленном порядке безработной (п. 1 Порядка № 925н);
-
безработному гражданину в целях подтверждения периода нетрудоспособности в качестве уважительной причины неявки в орган службы занятости (п. 2 Порядка № 925н);
Кроме того, если первоначально листок нетрудоспособности был оформлен в электронном виде, допускалась выдача продолжения больничного листа на бумажном носителе (п. 14 Порядка № 925н).
Из нового Порядка № 1089н названные положения исключены. Таким образом, во всех случаях гражданам формируется электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН).
Порядок № 1089н не содержит переходных положений. На семинарах представители ФСС РФ отмечают, что в случаях, когда нетрудоспособность наступила в 2021 году, закончится она в 2022 году, а работнику был выдан бумажный больничный, такой больничный в 2022 году не нужно менять на электронный. Если же в 2022 году листок нетрудоспособности не закрыт, а выдается его продолжение, такое продолжение будет сформировано уже в электронном виде.
До 01.01.2022 листок нетрудоспособности при уходе за больным ребенком оформлялся (п. 41 Порядка № 925н):
-
на весь период лечения ребенка (амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре) — если болеет ребенок в возрасте до 7 лет;
-
по каждому случаю лечения ребенка (амбулаторно и в условиях совместного пребывания в стационаре) — если болеет ребенок в возрасте от 7 до 15 лет.
В соответствии с новым Порядком № 1089н при заболевании детей в возрасте до 15 лет листки нетрудоспособности оформляются одинаково — на весь период лечения ребенка (п. 44 Порядка № 1089н). При этом заметим, что правила оплаты больничных по уходу за ребенком с 01.01.2022 не изменились. Так, пособие по нетрудоспособности выплачивается (ч. 5 ст. 6 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022):
-
при уходе за больным ребенком в возрасте до 7 лет — за весь период лечения ребенка, но не более чем за 60 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком (если заболевание ребенка включено в Перечень, утв. Минздравсоцразвития России от 20.02.2008 № 84н, не более чем за 90 календарных дней в году);
-
в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка, но не более чем за 45 календарных дней в году по всем случаям ухода за этим ребенком.
В новом Порядке № 1089н закреплено, что в ситуации, когда болеет ребенок, а мать не может ухаживать за ним, т. к. находится в отпуске по беременности и родам, листок нетрудоспособности может оформить иной член семьи, который будет осуществлять уход за больным ребенком (п. 51 Порядка № 1089н).
В соответствии с пунктом 62 Порядка № 1089н при прерывании беременности на сроке менее 22 полных недель беременности женщине полагается больничный лист на весь период нетрудоспособности, но не менее 3 дней.
Заметим, что право на больничный в указанном случае содержалось и в Порядке № 925н. Однако в пункте 58 Порядка № 925н указано, что листок нетрудоспособности выдается при прерывании на сроке до 21-й полной недели. Предлог «до» означает, что 21-я неделя не учитывается. Получается, если беременность прервана на 21-й неделе, листок нетрудоспособности не выдавался.
С учетом новой формулировки в Порядке № 1089н при прерывании беременности на сроке 21 неделя женщине будет сформирован ЭЛН.
Отдельные новшества затронули порядок оформления листков нетрудоспособности при выполнении процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО).
С 01.01.2022 листок нетрудоспособности можно получить как на весь период прохождения процедуры ЭКО (с даты переноса эмбриона до определения результата), так и отдельно на какой-либо этап процедуры. А именно на период (п. 66 Порядка № 1089н):
-
овариальной стимуляции (в случае необходимости освобождения от работы);
-
овариальной стимуляции и пункции фолликулов яичников;
-
пункции фолликулов яичников;
-
переноса (внутриматочном введении) эмбрионов.
Оплата больничного листа в 2022 году
Поправки, внесенные Федеральным законом от 30.04.2021 № 126-ФЗ в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ, действуют с 01.01.2022.
Согласно новой части 17 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, Правительство РФ устанавливает:
-
состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий;
-
порядок получения документов органами ФСС РФ для прямых выплат пособий, в т. ч. в электронной форме.
Постановлением от 23.11.2021 № 2010 Правительство РФ утвердило правила получения отделениями ФСС РФ таких сведений и документов. Они действуют с 01.01.2022 (за исключением отдельных положений, которые вступят в силу 01.01.2023).
Основные изменения связаны с тем, что с 01.01.2022 ФСС РФ перешел на беззаявительный (иначе говоря, проактивный) порядок выплаты пособий.
Его суть в том, что информацию о страховом случае, в связи с которым назначается пособие, фонды будут получать не от работодателя (за одним исключением), а на основании сведений об открытии и закрытии листков нетрудоспособности, а также от иных ведомств в порядке обмена данными (в частности, от органов ЗАГС).
Напомним, что с 2022 года листки нетрудоспособности оформляются только в электронном виде (Федеральный закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1381).
На бумажном носителе больничные листы продолжат выдавать только тем гражданам, сведения о которых составляют государственную (иную охраняемую законом) тайну, а также лицам, в отношении которых реализуются меры государственной защиты (новая ч. 28 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в редакции от 01.01.2022). На упомянутых лиц положения комментируемых Правил не распространяются (п. 2 Правил № 2010).
Если застрахованное лицо в расчетном 2-х летнем периоде не имело заработка, а также если средний дневной заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, расчет пособия выполняется исходя из МРОТ.
Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, рассчитываемый исходя из МРОТ и корректируется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.
С 2022 года МРОТ установлен в размере 13 890 рублей.
При работе на условиях полного рабочего времени минимальный средний дневной заработок для расчета пособия в 2022 году — 13 890 руб. × 24 мес. / 730 дней = 456,66 рубля. В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берется с учетом этого коэффициента, т.е. минимальный средний дневной заработок будет больше.
- За каждый из двух календарных годов, взятых для расчета (для страховых случаев, наступивших в 2022 г. обычно это 2020 и 2021 годы), подсчитываем сумму начислений, облагаемых взносами в ФСС.
- Отдельно сумму за каждый год сравниваем с предельной базой для начисления страховых взносов за этого год. Например, сумму начислений за 2020 год сравниваем с 912 000 рублей, а за 2021 — с 966 000 рублей. За каждый год берем для расчета меньшую из сравниваемых сумм.
- Складываем учитываемые суммы за 2 года, делим на 730 — получаем средний дневной заработок.
- Сравниваем получившийся средний дневной заработок с минимальным среднедневным заработком, рассчитанным исходя из МРОТ (МРОТ × 24 / 730) и берем максимальное значение. В местностях, где применяется районный коэффициент, МРОТ берется с учетом этого коэффициента.
- Определяем сумму пособия: средний дневной заработок (реальный или по МРОТ, какой больше) умножаем на процент в зависимости от стажа и на количество календарных дней нетрудоспособности.
- Сравниваем полученную сумму с минимальным значением пособия за месяц, рассчитанным по формуле: МРОТ × районный коэффициент × кол-во дней нетрудоспособности / кол-во дней в месяце.
- Выплачиваем работнику ту сумму, которая окажется больше — минимальное пособие или пособие, рассчитанное по фактическим параметрам.
Шаги 6 и 7 будут наиболее актуальны в случаях, когда зарплата работника близка к МРОТ и его стаж меньше 8 лет.
Помните, что в случае заболевания или травмы первые 3 дня оплачиваются за счет работодателя, остальные дни — за счет ФСС.
ПРИКАЗ
от 1 сентября 2020 года N 925н
Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2022 года на основании
приказа Минздрава России от 23 ноября 2021 года N 1089н
____________________________________________________________________В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.18; 2017, N 18, ст.2663) и частью 3.2 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации 2011, N 48, ст.6724; 2017, N 18, ст.2663)
приказываю:
1. Утвердить Порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2011 г., регистрационный N 21286);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 января 2012 г. N 31н «О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 апреля 2012 г., регистрационный N 23739);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 348н «О внесении изменений в пункт 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 июля 2014 г., регистрационный N 33162);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 349н «О внесении изменения в пункт 35 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 июля 2014 г., регистрационный N 33147);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 ноября 2017 г. N 953н «О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2018 г., регистрационный N 50556);
приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 июня 2019 г. N 386н «О внесении изменения в пункт 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 июля 2019 г., регистрационный N 55162).
3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.
Министр
М.А.МурашкоПорядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности, включая порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа
С 2022 года листки нетрудоспособности оформляются только в электронном виде.
Для того, чтобы Фонд социального страхования смог выплатить необходимую сумму сотруднику по причине его временной нетрудоспособности, бухгалтерия организации сначала должна установить сумму компенсации в индивидуальном порядке конкретному сотруднику, так как сумма пособия зависит от многих факторов — стажа, среднего заработка и причины нетрудоспособности.
Для расчета такого больничного бухгалтерия учитывает два критерия — заработок «средний годовой» и «средний дневной».
Первый определяется по доходу за два полных предыдущих года работы, то есть если работник вышел на больничный в 2015 году, то средний заработок бухгалтер будет считать за 2013 и 2014 год. Получается одна общая сумма.
Теперь на основании этой суммы высчитывается средний дневной заработок — полученную сумму среднего годового заработка необходимо поделить на общее количество дней за два года, т.е. на 730, а потом умножить на процент, зависящий от страхового стажа. Чем больше рабочий стаж, тем выше этот процент. В бухгалтерии действуют такие критерии по его определению:
- стаж 5 лет и меньше — 60 процентов;
- стаж не меньше 5 лет, но не больше 8 лет — 80 процентов;
- стаж от 8 лет и больше — 100 процентов.
Полученная сумма и является средним дневным заработком. Для того, чтобы вычислить величину пособия, остается лишь посчитать количество больничных дней и умножить на это число полученную величину.
Важно! Расчет суммы пособия учитывает, кроме зарплаты, начисленной за 2 года, еще квартальные премии и отпускные, то есть все те выплаты, с которыми предусмотрено начисление страховых взносов (поэтому остальные больничные и декретные сюда не входят).
Средний годовой заработок в этом случае высчитывают, как и в предыдущем, но способ определения среднего дневного немного отличается.
Средний годовой заработок делится не на 730, а на общее число календарных дней за два предшествующих года, с учетом вычета из них количества тех дней, когда сотрудница находилась на больничном, в декретном отпуске, на оплачиваемых выходных, ухаживая за детьми-инвалидами, в отпуске по родам и уходу за ребенком, и других оплачиваемых дней, предусмотренных законом РФ.
Полученная величина всегда умножается на 100 процентов. Так получается конечная сумма выплаты пособия.
ПРИМЕР. Сотрудник Ковалев С.А. болел с 5 по 9 июля 2016 года. Его стаж составляет 6 лет. В 2014 году его доход был 242 тысячи рублей, а в 2015 — 315 тысяч. Производим расчет:
Средний годовой заработок: 242 000 + 315 000 = 557000
Средний дневной заработок: 557000/730 = 763
Пособие: 763*0,8 *5=3052
Учет налога: 3052*13%=396,76, т. е. (3052-396,76) = 2655,24
Таким образом, Ковалев С.А. получит пособие в сумме 2655,4 рубля за 5 дней отсутствия на работе по причине заболевания.Часто бывают случаи, когда сотрудник пытается получить больничный лист задним числом. Обычно такое возникает, если работник пропустил несколько рабочих дней по любым другим причинам, кроме заболевания. Но по законодательству РФ оформить такой больничный официально никак нельзя. Это ясно и четко обозначено в Приказе Минздравсоцразвития России № 624н от 29.06.11 г. и в Решении Верховного суда РФ № АКПИ14-105 от 25.04.14 г.
То есть, по закону, если сотрудник решил каким-либо способом получить больничный лист задним числом, отвечать за это будет не только он, то и тот (медицинский сотрудник или специальная организация), кто выдал ему документ.
По причине того, что раньше сотрудники могли спокойно принести на работу листок нетрудоспособности задним числом, а сами при этом были здоровы и просто не приходили на работу, в 2011 году бланк листа принял новую форму, применяемую по настоящее время. В ней более детально описаны все данные, что усложняет задачу оформления больничного задним числом, а значит сотрудники несут огромный риск, пытаясь прикрыться таким документом.
Кстати! Если сотрудник пришел на работу, проработал какое-то время, но потом заболел, то больничный лист может быть открыт только со следующего дня, так как организация не может компенсировать по страховке день, в который сотрудник присутствовал на работе.
Листок нетрудоспособности выдается при любом нарушении здоровья (кроме травм, полученных на производстве). Если же больничный был выдан при заботе об нуждающемся в уходе членом семьи, то пособия по больничному листу выплачиваются в следующем порядке:
- если ребенку нет семи лет, то в общей сложности 60 дней в году будет оплачиваться полностью;
- если требуется уход за ребенком больше 7, но меньше 15 лет, то оплачивается максимум 45 дней в год и 15 дней за один случай;
- если уход ведется за ребенком-инвалидом, то полностью за год оплачивается 120 дней;
- во всех других случаях возможна оплата больничного не более 30 дней в году и максимум 7 дней за один раз.
В некоторых случаях возникают причины, по которым ФСС имеет право на снижение пособий, а именно:
- если больной нарушал рекомендации врача;
- если заболевание возникло на фоне алкогольного или наркотического опьянения;
- если больной не являлся к врачу на осмотр;
- если суд доказал, что болезнь возникла из-за умышленного причинения ущерба здоровью.
С 2022 года все больничные листы станут электронными
В 2022 году работодатель обязан направить в ФСС документы и сведения для начисления пособия в течение 3-х рабочих дней. До 2022 года на это было 5 календарных дней.
В 2022 году ФСС назначит и выплатит пособие по нетрудоспособности в течение 10 рабочих дней. До 2022 года у ФСС было 10 календарных дней, чтобы назначить пособие + 2 рабочих дня, чтобы выплатить его.
При переходе на новые правила образуются «переходящие» больничные, выданные по старым правилам в 2021 году и закрытые в 2022-м. Такие бумажные больничные принимаются к оплате, рассчитываются и оформляются по правилам 2021 года.
При этом продлевают открытый прошлогодний больничный в 2022 году тоже только в электронном виде. То есть продление уже попадет в ЕИИС.
Если бумажный листок нетрудоспособности выдан в 2021 году, в январе 2022 года закрыт, а затем возникла необходимость аннулирования и/или выдачи его дубликата, этот документ будет оформлен только в электронном виде (тоже в ЕИИС и по правилам 2022 года).
Лист нетрудоспособности, открытый в связи с коронавирусом, закрывается только после получения одного отрицательного ПЦР теста.
Больничный листок оформляется только в электронном виде и на руки пациенту в бумажном виде не выдается.
Сведения о закрытии врачом электронного листа нетрудоспособности размещаются в единой системе «Соцстрах», это видит ФСС и проводит сверку с ПФР — проверяются данные по заболевшему лицу, факт его официального трудоустройства.
Если сверка с ПФР пройдена успешно работодателю направляется запрос на предоставление данных о заработке человека и его страховом стаже для начисления пособия.
В 2022 году оплату больничного листа по коронавирусу (а также открытому по иным причинам) осуществляет ФСС на основании имеющихся у него сведения, а также полученных от работодателя. Однако первые 3 дня по-прежнему оплачивает работодатель.
Для обмена информацией между ФСС и работодателем имеется специальная система «Соцстрах», через которую компания, в которой работает заболевший получит сведения об открытии больничного, его продлении, аннулировании и закрытии.
По факту закрытия ФСС запросит сведения для расчета пособия по нетрудоспособности, которые работодатель обязан будет предоставить посредством системы «Соцстрах» в течение трех рабочих дней. Данные подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Какую именно информацию нужно передать о работнике, ФСС укажет в своем запросе. Как правило, это продолжительность страхового стажа, заработок за последние 2 календарных года, районный коэффициент, длительность рабочего дня при неполном времени.
Электронный больничный лист при коронавирусе создается врачами в системе «Соцстрах», информацию о его закрытии получают как ФСС, так и работодатель. Врач заполняет первую половину листка, остальное — ФСС на основании своих данных и сведений, предоставленных с места работы.
По месту работы оплачивается 3 первых днях нетрудоспособности, остальные — Фондом социального страхования напрямую на карту заболевшего.
На работе пособие обычно выплачивается вместе с зарплатой в ближайший день ее выдачи.
ФСС оплачивает свою часть больничного не позднее 10-ти рабочих дней с момента получения информации о стаже и заработке человека от его работодателя. Денежные средства переводятся напрямую на карту человека.
Похожие записи: