Прожиточный минимум в месяц на человека в 2022 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прожиточный минимум в месяц на человека в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В России изменились методики расчета минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума. Теперь их значения зависят не от стоимости потребительской корзины, а от медианных дохода и зарплаты.
Прожиточный минимум — это особый счетный показатель, который влияет на многие виды соцвыплат в пользу работников. Прожиточный — это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца. Значение пересматривают ежегодно. Актуальная величина прожиточного минимума по России и регионам на 2022 год в данной статье.
Что такое прожиточный минимум в России
Прожиточный минимум — это совокупность минимальных затрат, необходимых человеку для нормальной жизни из расчета на месяц. Минимум бывает в целом по РФ, по регионам, а также делиться на минимум для трудоспособного населения, пенсионеров, детей.
Экономический показатель включает в себя:
Стоимость продуктовой корзины — это месячный набор продуктов питания, рассчитанный на одного россиянина.
Затраты на оплату коммунальных услуг — сумма определяется по средним расчетным показателям стоимости и объема потребления энергоресурсов.
Расходы на покупку товаров первой необходимости — это траты на медикаменты, средства личной гигиены, хозяйственные товары.
Траты на оплату иных бытовых товаров, работ и услуг — речь идет об приобретении дополнительных услуг, которые нельзя включить в категорию первой необходимости, но они также обязательны для нормальной жизни человека. Например, приобретение одежды и обуви, оплата услуг парикмахера и прочее.
Простыми словами, прожиточный минимум это денежное выражение минимальных потребностей человека для жизни в течение одного календарного месяца.
Как рассчитать прожиточный минимум на семью
18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.
Актуальные значения на 2022 год по категориям населения:
на душу населения – 12 654 рубля;
для трудоспособных, взрослых граждан – 13 793 рубля;
для граждан, находящихся на пенсии – 10 882 рубля;
для детей – 12 274 рубля.
Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2022 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2021 года.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое.
Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год.
Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
Полученную сумму фактического дохода в месяц на каждого члена семьи сравниваем с прожиточным минимумом (федеральным или региональным):
если среднедушевой доход выше двух ПМ — семья не относится к категории нуждающейся в соцподдержке и не может претендовать на выплаты и пособия, которые положены малоимущим;
если среднедушевой доход находится между 1 и 2 ПМ — семья может претендовать на некоторые выплаты даже без присвоения ей статуса малоимущей. Например, ежемесячная выплата из средств маткапитала на ребенка до 3 лет назначается семьям со среднедушевым доходом ниже 2 ПМ.
если среднедушевой доход меньше 1 ПМ, то семья относится к категории малоимущей и имеет право на все выплаты и льготы, положенные нуждающимся семьям. Чтобы семье был присвоен статус в официальном порядке, следует обратиться с заявлением и пакетом документов в соцзащиту.
Сравнение дохода с прожиточным минимумом широко используется при назначении разных мер соцподдержки, например, решение о надбавке к пенсии, пользование молочной кухней, предоставлении бесплатных путевок в детский лагерь и т.д. Такая тенденция связана с усилением адресности поддержки гражданам со стороны государства.
Прожиточный минимум в 2022 году
Исходя из прожиточного минимума в 2022 году считаются многие социальные выплаты. Ведь семья, в которой среднедушевой доход меньше прожиточного минимума, признается малоимущей и имеет право на социальную поддержку.
К выплатам, которые определяются с учетом прожиточного минимума в 2022 году, относятся:
социальная доплата к пенсии (ст. 12.1 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ);
ежемесячное пособие беременным, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
ежемесячная выплата на первого или второго ребенка в возрасте до 3 лет (ч. 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ);
ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет (п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199);
ежемесячное пособие на ребенка от 8 до 17 лет, выплачиваемое одинокому родителю (ст. 10.1 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ);
субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, если указанные расходы у них превышают определенную величину (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ);
помощь на основании социального контракта малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам с низким среднедушевым доходом по независящим от них причинам, например, из-за длительной болезни (ст. 7 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Нужно сказать, что это не все виды социальных выплат, поскольку регионы России в этом части могут самостоятельно предоставлять людям и свои меры социальной поддержки. Получить их можно, как правило, при соблюдении нескольких условий, и низкий среднедушевой доход – не единственный критерий, который используется для этих целей.
Прожиточный минимум в 2022 году по всей стране – величина, которая утверждается официально законом о федеральном бюджете (а не постановлением Правительства РФ). При расчете прожиточного минимума принимают во внимание: он должно составлять 44.2 % от медианного среднедушевого дохода.
Прожиточный минимум устанавливается не только единый – в целом по России, но и по социально-демографическим группам. То есть кроме общего значения определяются отдельно прожиточные минимумы для трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Они считаются в процентах от прожиточного минимума в целом по РФ (п. 2 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так что, зная общий прожиточный минимум, всегда можно вычислить остальные путем несложных математических действий и округления.
«Вид» прожиточного минимума
Доля от прожиточного минимума в целом по РФ
для трудоспособного населения
109%
для пенсионеров
86%
для детей
97%
Приведем сравнительную таблицу прожиточных минимумом на 2022 и 2021 год:
Год
на душу населения
для трудоспособного населения
для пенсионеров
для детей
2021
11 653
12 702
10 022
11 303
2022
11 950
13 026
10 277
11 592
На уровне субъекта РФ прожиточный минимум также устанавливается на душу населения и по основным социально-демографическим группам. Например, в Мурманской области прожиточный минимум на душу населения составит: 20 227 руб.(Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2021 N 635-ПП с учетом внесенных изменений):
для трудоспособного населения – 22 047 руб.;
для пенсионеров – 17 395 руб.;
для детей — 19 620 руб.
При этом прожиточный минимум внутри одного субъекта РФ может отличаться в зависимости от социально-экономических особенностей и природно-климатических условий (п. 3 ст. 4 Закона N 134-ФЗ). Так, в Иркутской области прожиточный минимум в целом по региону на 2022 год установлен в размере 13 413 руб., а по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям – в размере 16 310 руб. (Постановление Правительства Иркутской области от 03.09.2021 N 629-ПП с учетом внесенных изменений).
Прожиточный минимум в Москве в 2022 году
Сведения о прожиточном минимуме в Москве приведены ниже (Постановления Правительства Москвы от 19.01.2021 N 11-ПП, от 12.10.2021 N 1597-ПП):
Год
Величина прожиточного минимума в Москве-2022, руб.
на душу населения
для трудоспособного населения
для пенсионеров
для детей
2021
18 029
20 589
13 496
15 582
2022
18714
21371
14009
16174
Прожиточный минимум в Московской области в 2022 году
Размеры прожиточных минимумов в Московской области таковы (Постановления Правительства МО от 26.01.2021 N 26/3, от 24.08.2021 N 706/29):
Год
Величина прожиточного минимума в Московской области-2022, руб.
на душу населения
для трудоспособного населения
для пенсионеров
для детей
2021
13580
14 987
10 648
13 531
2022
14123
15 394
12 146
13 869
Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины.
Теперь же он рассчитывается в соотношении с величиной федерального прожиточного минимума. Основой для расчетов стала таблица «коэффициентов региональной дифференциации», которые «отражают разницу в ценообразовании и природно-климатических условиях территорий».
«Эти коэффициенты корректируют стоимость прожиточного минимума либо в большую сторону (если речь идет о северных территориях или таких субъектах, как Москва, где стоимость жизни выше), так и в сторону понижения в регионах, где более низкие цены на товары и услуги», — поясняет проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов.
Например, в Москве прожиточный минимум должен быть на 20% выше федерального, а в Московской области – всего на 3%.
В Санкт-Петербурге прожиточный минимум должен устанавливать на 9% выше федеральной величины, а в Ленинградской области – на 7% больше.
Сколько составляет прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 году по регионам
(используются для расчета величины региональных прожиточных минимумов на душу населения, утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2021 г. № 1022)
Субъект РФ
Коэф.
Алтайский край
0,89
Амурская обл.
1,15
Архангельская обл.
1,16
Астраханская обл.
0,97
Белгородская обл.
0,84
Брянская обл.
0,92
Владимирская обл.
0,97
Волгоградская обл.
0,86
Вологодская обл.
1,01
Воронежская обл.
0,88
Методика расчета прожиточного минимума для основных социально-демографических групп населения сегодня также основана на коэффициентах.
Согласно правилам (утверждены постановлением Правительства РФ от 26 июня 2021 г. № 1022), чтобы рассчитать ПМ для трудоспособного населения, детей или пенсионеров надо ПМ на душу населения умножить на соответствующий коэффициент.
• 1,09 — для расчета величины ПМ для трудоспособного населения; • 0,86 — для расчета величины ПМ пенсионера; • 0,97 — для расчета величины ПМ детей.
Можно составить формулы расчета прожиточного минимума для основных групп населения.
ПМ т.н. = ПМ д.н. * 1,09,
где
ПМ т.н. — прожиточный минимум для трудоспособного населения на текущий год, ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
ПМ п. = ПМ д.н. * 0,86,
где
ПМ п. — прожиточный минимум для пенсионеров на текущий год, ПМ д.н. — прожиточный минимум на душу населения на текущий год.
По социально-демографическим группам, рублей в месяц
—
На душу населения
трудоспособное население
пенсионеры
дети
РФ
12654
13793
10882
12274
.
Центральный федеральный округ
Субъект РФ
На душу населения
трудоспособное население
пенсионеры
дети
Белгородская обл.
10629
11586
9141
10310
Брянская обл.
11934
13008
10432
11856
Владимирская обл.
12274
13379
10556
11906
Воронежская обл.
10756
11724
9796
10433
Ивановская обл.
11642
12690
10012
11443
Калужская обл.
12148
13241
10447
12058
Костромская обл.
11691
12755
10123
11734
Курская обл.
11009
12000
9510
11052
Липецкая обл.
10503
11448
9190
10654
Московская обл.
14748
16075
12683
14306
Орловская обл.
11768
12827
10120
11415
Рязанская обл.
11262
12276
9694
11335
Смоленская обл.
12148
13241
10447
11784
Тамбовская обл.
11100
12099
10204
10767
Тверская обл.
12148
13241
10447
12369
Тульская обл.
✓Прожиточный минимум используется в качестве критерия нуждаемости при назначении социальных выплат.
✓Кроме того, от размера регионального прожиточного минимума рассчитываются суммы социальных выплат для семей с детьми:
• беременным женщинам, • на детей до 3 лет, • на детей от 3 до 7 лет, • на детей от 8 до 17 лет (одиноким родителям).
Прожиточный минимум в 2022 году: таблица по регионам и группам
Установить с 1 января 2022 г. величину прожиточного минимума (ПМ) в целом по Российской Федерации на душу населения 11950 рублей, для трудоспособного населения — 13026 рублей, пенсионеров — 10277 рублей, детей — 11592 рубля. (Постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1070)
При этом регионы самостоятельно устанавливают размер минимальной оплаты труда и прожиточного минимума в своем регионе.
В Петербурге на 2022 год на душу населения 12428 руб., для трудоспособного населения — 13571,90 руб., пенсионеров — 10688,10 руб., детей — 12055,20 руб. (Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2021 N 665)
В Ленинградской области на 2022 год на душу населения 12070 руб., для трудоспособного населения — 13156 руб., пенсионеров — 10618 руб., детей — 11708 руб. (Постановление Правительства Ленинградской области от 14.09.2021 N 590)
В Республике Карелия на 2022 год разный размер установлен еще и в зависимости от территории (Постановление Правительства Республики Карелия от 15.09.2021 № 412-П):
для Беломорского, Калевальского, Кемского, Лоухского района и г. Костомукша: на душу населения — 16 010 руб., трудоспособное население — 17 451 руб., пенсионеры — 13 769 руб., дети — 15 530 руб.;
для остальных территорий: на душу населения — 14 953 руб., трудоспособное население — 16 299 руб., пенсионеры — 12 860 руб., дети — 14 504 руб.;
в целом по Карелии: на душу населения — 15 104 руб., трудоспособное население — 16 463 руб., пенсионеры — 13 345 руб., дети — 14 651 руб.
Изменение размера МРОТ и ПМ влияет:
на уровень заработной платы иностранного сотрудника — он не может быть ниже МРОТ, установленного в регионе;
на размер выплат и пособий, если иностранец имеет на них право;
на сумму, необходимую постоянно и временно проживающим иностранцам для подтверждения разрешения на временное проживание или вид на жительство.
Примечание редакции: подробнее об уведомлениях о подтверждении проживания читайте в статьях «Подтверждение вида на жительство» и «Подтверждение разрешения на временное проживание».
Поэтому работа миграционного специалиста не ограничивается знанием и контролем за изменениями только миграционного законодательства. Нужно знать еще и трудовое, и налоговое законодательство, а также разбираться в том, что на что влияет. Все важные сферы права мы обязательно изучаем на наших курсах.
Прожиточный минимум до 2020 года рассчитывался как двойная стоимость потребительской корзины. При этом в корзину входили все продукты, которых, как считалось, достаточно для человека на месяц. Вторая часть – 50% от потребительской корзины – учитывалась на непродовольственные товары, а третья – еще 50% – на оплату услуг.
Однако такой подход вызывал слишком много критики – начиная от состава потребительской корзины (непонятно, почему в нее входили те или иные товары) и заканчивая риском того, что Росстат начнет манипулировать ценами на эти продукты. И с 2021 года вводится новый подход.
Теперь прожиточный минимум составляет 44,2% от медианных доходов в России. А медианные доходы – это такая их сумма, меньше которой и больше которой получает одинаковое количество людей. Как считается, такая схема сделает расчет прожиточного минимума ближе к реальности.
Минимальный размер оплаты труда – это та сумма, меньше которой работодатели в России не имеют права платить тем, кто работает на полную ставку. И до 2020 года МРОТ рассчитывался очень просто – как прожиточный минимум для трудоспособных лиц в целом по России на II квартал предыдущего года. То есть, 12 130 рублей минимальной зарплаты в 2020-м – это прожиточный минимум во II квартале 2019-го.
Регион
Код региона
Минимальная заработная плата (руб.)
Основание
Центральный федеральный округ
Белгородская область
31
13 890
Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Брянская область
32
13 890
Региональное соглашение Правительства Брянской области, Федерации профсоюзов Брянской области, Объединения работодателей Брянской области от 25.12.2020 № б/н; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Владимирская область
33
13 890
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Воронежская область
36
13 890
Соглашение Правительства Воронежской области, Объединений профсоюзов Воронежской области, Регионального объединения работодателей «Совет промышленников и предпринимателей Воронежской области» от 13.12.2019 № б/н; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Ивановская область
37
13 890
Региональное соглашение Правительства Ивановской области, Ивановского областного объединения организаций профсоюзов, Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области от 23.01.2020 № 1-с; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Калужская область
40
Величина прожиточного минимума трудоспособного населения в месяц, но не ниже 13 890
Соглашение Правительства Калужской области, Территориального союза организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов», Регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калужской области» от 10.09.2019 № б/н, ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Костромская область
44
13 890
Соглашение Администрации Костромской области, Федерации организаций профсоюзов Костромской области, Объединения работодателей Костромской области от 08.02.2019 № 7-д; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Курская область
46
13 890
Соглашение Курской области на 2019–2021 годы от 17.12.2018; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Липецкая область
48
1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за II квартал предыдущего года (13 890)
Региональное соглашение Администрации Липецкой области, ФП Липецкой области от 21.12.2020; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Москва
77
20 589
Московское трехстороннее соглашение на 2019–2021 годы между правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Московская область
50
15 000 (13 890)
Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между Правительством Московской области, Союзом «Московское областное объединение организаций профсоюзов» и объединениями работодателей Московской области от 31.10.2019 N 243; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Орловская область
57
13 890
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Рязанская область
62
13 890
Региональное соглашение Правительства Рязанской области, Рязанского областного союза организаций профсоюзов, Рязанской Ассоциации экономического сотрудничества Предприятий от 21.12.2020 № 124-1; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Смоленская область
67
13 890
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Тамбовская область
68
13 890
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Тверская область
69
13 890
Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Тульская область
71
14 200 (13 890)
Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 21.12.2020, ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Ярославская область
76
13 890
Региональное соглашение Правительства Ярославской области, Ассоциации «Экономический совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)», Союза «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» от 29.01.2021, ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Северо-Западный федеральный округ
Архангельская область
29
13 890
Стал известен прожиточный минимум 2022 года
Что касается МРОТ, здесь все достаточно просто – меньше этой суммы работники на полную ставку в России получать не могут (хоть и с учетом минус 13% НДФЛ от этой суммы). К тому же, сейчас действует особая шкала страховых взносов для предприятий малого и среднего бизнеса:
зарплата в размере МРОТ (из расчета на месяц) облагается взносами по стандартной ставке в 30%;
все, что получают работники сверху этой суммы, облагается по льготной ставке 15%.
Повышение МРОТ означает, что малый бизнес в России будет платить больше страховых взносов (с другой стороны, и пенсии в следующем году будут выше).
18 ноября Президент РФ Владимир Путин поручил повысить прожиточный минимум в 2022 году на тысячу рублей — до 12 654 рублей.
В соответствии с этим устанавливаются следующие показатели ПМ (деление показателя по социально-демографическим группам осталось в силе):
на душу населения – 12 654 рубля;
для трудоспособных, взрослых граждан – 13 794 рубля;
для пенсионеров – 10 882 рубля;
для детей – 12 274 рубля.
Президент РФ в ближайшие дни внесет в Думу поправки об увеличении МРОТ и прожиточного минимума.
Как известно, сейчас МРОТ и прожиточный минимум устанавливаются в соотношении с медианной заработной платой и медианным среднедушевым доходом. Так, МРОТ равен 42% медианной зарплаты, которую рассчитывает Росстат. А прожиточный минимум составляет 44,2% медианного среднедушевого дохода.
Напомним, прожиточный минимум применяется при оценке нуждаемости россиян в получении государственной социальной помощи и других мер поддержки. В свою очередь, МРОТ определяет минимальную зарплату, на которую может рассчитывать работающий на полную ставку сотрудник.
Уровень прожиточного минимума граждан, которые получают пенсию, определяется не только на федеральном, но и на региональном уровне.
Размер ПМ учитывается при формировании доплаты к пенсионным выплатам.
Федеральные и региональные власти каждый год пересматривают и утверждают новые суммы. В соответствии с законодательством, если материальный уровень пожилого человека ниже установленного ПМ, то он должен получать социальную доплату к пенсии.
Федеральный прожиточный минимум для пенсионеров в 2022 – 10 882 руб.
Демографическая группа «дети» (возраст от 0 до 15 лет) рассчитывается отдельно. Когда ребенок достигает 16, то его ПМ переходит в категорию взрослых граждан. Федеральный прожиточный минимум на ребенка в 2022 составит 12 274 руб.
В 2022 году прожиточный минимум для лиц, которые являются трудоспособными гражданами, составит 13 793 руб. Подробная информация изложена в таблице.
Размер мрот в 2022 году зависит от медианной зарплаты. Это новая методика. Под медианным среднедушевым доходом подразумевается сумма, относительно которой у одной половины населения доход больше предполагаемой величины, а у другой половины – меньше.
МРОТ составит 42% от медианной зарплаты по РФ за период прошлого года. В регионах вносятся свои корректировки.
В 2022 году минимальный размер оплаты труда станет больше на 8,6%. Сумму уже утвердили – 13 890 руб. Новый показатель федерального уровня будет учитываться с 1 января. В предыдущем периоде МРОТ был 12 792 руб., разница составляет 1 098 руб.
Минимальная зарплата на территории каждого региона рассчитывается представителями местной власти. По всей стране есть свои показатели.
Минимальный размер оплаты труда в регионах чаще всего выше, чем федеральная базовая сумма.
В компаниях должны устанавливать заработную плату не меньше регионального значения только в том случае, если работодатель подписал региональное соглашение. Автоматическое присоединение происходит в том случае, если наниматель в течение 30 суток с момента обнародования документа не направил в территориальный орган труда отказ в письменной форме. При этом мнение должно быть мотивированным. Если организация составила и направила отказ, то оплату труда следует сравнивать с федеральной нормой.
Сведения о минимальной заработной плате по регионам изложены в форме таблицы.
Регион
Код региона
Минимальная заработная плата (руб.)
Обоснование
Центральный федеральный округ
Нововведение в расчетах заключается в том, что МРОТ и ПМ теперь опираются не на потребительскую корзину, а на медианный доход (половина людей зарабатывают больше этой суммы, а половина – меньше). Методика работает по следующему принципу: определяется показатель средней зарплаты, а затем его умножают на коэффициент инфляции.
Пример расчета
К примеру, представители власти, чтобы рассчитать новый минимум, взяли показатель по всей экономике прошлого года. Он составил – 32 422 руб. МРОТ федерального значения на 2022 год получится 13 617 руб. (32 422 умножить на 42%). При этом работники получат сумму на 13% меньше, это вычет НДФЛ, который входит в минимальную сумму дохода.
Страны мира с минимальными прожиточными минимумами в 2017 году:
Молдавская Республика. В 2017 году данный показатель был равен 1866 леев (89 EUR).
Казахстан – 28284 тенге (72, 2 EUR).
На начало 2017 года показатель на Украине составил 1496 гривен (47 EUR).
Таблица: динамика прожиточного уровня в Украине по годам
Дата
Прожиточный уровень (указано в гривнах)
С 1 января 2000 по 12 декабря 2000
270
С 1 января 2001 по 31 декабря 2001
311
С 1 января 2002 по 31 декабря 2003
342
С 1 января 2004 по 31 декабря 2004
362
С 1 января 2005 по 31 декабря 2005
423
С 1 января 2006 по 31 марта 2006
453
С 1 апреля 2006 по 30 сентября 2006
465
С 1 октября 2006 по 31 декабря 2006
472
С 1 января 2007 по 31 марта 2007
492
С 1 апреля 2007 по 30 сентября 2007
605
С 1 ноября 2007 по 31 декабря 2007
607
С 1 января 2008 по 31 марта 2008
626
С 1 апреля 2008 по 30 июня 2008
700
С 1 июля 2008 по 30 сентября 2008
825
С 1 октября 2008 по 31 октября 2009
839
С 1 ноября 2009 по 31 января 2009
843
С 1 января 2010 по 31 марта 2010
861
С 1 апреля 2010 по 30 июня 2010
875
С 1 июля 2010 по 30 сентября 2010
894
С 1 октября 2010 по 30 ноября 2010
911
С декабря 2010 по 31 декабря 2010
934
С 1 января 2011 по 31 марта 2011
953
С 1 апреля 2011 по 30 сентября2011
1017
С 1 октября 2011 по 30 ноября 2011
1060
С 1 декабря 2011 по 31 декабря 2011
1091
С 1января 2012 по 31марта2012
1176
С 1 апреля 2012 по 30 июня.2012
1037
С 1 июля 2012 по 30.снтября 2012
1044
С 1 октябрь2012 по 30 ноября2012
1060
С 1 декабря 2012 по 31 декабря 2012
1095
С 1 января 2013 по 30 ноября 2013
1108
С 1 декабря 2013 по 31 декабря 2013
1176
С 1 января 2014 по 31 декабря 2014
1176
С 1 января 2015 по 31 августа 2015
1176
С 1 сентября 2015 по 31 декабря 2015
1330
С 1 января 2016 по 30 апреля 2016
1330
С 1 мая 2016 по 30 ноября 2016
1399
С 1 декабря 2016 по 31 декабря 2016
1544
С 1 января 2017 по 30 апреля 2017
1544
С 1 мая 2017 по 30 ноября 2017
1624
С 1 декабря 2017
1700
Таблица: прожиточный минимум в России по крупнейшим регионам в 2017 году составил:
Область
Размер прожиточного минимума (выражено в RUB)
Амурская
11 099
Алтай
10 025
Брянская
9 735
Забайкальский край
10 782
Ивановская
10 145
Томская
10 997
Тюменская
10 674
Сахалинская
14 637
Санкт-Петербург
11 658
Самарская
10 690
Ростовская
10 230
Мурманская
16 630
Московская
12 495
Крым
10 210
Камчатка
20 395
Летом 2021 года правительством был утвержден прожиточный минимум на 2022 год. Он составит 11950 рублей, для трудоспособного населения – 13 026 рублей, для детей – 11 592 рубля, а для пенсионеров – 10 277 рублей.
19 ноября Путин предложил повысить прожиточный минимум в 2022 году на 8,6% — до 12 654 руб. (в целом по стране) и МРОТ на 8,6% — до 13 890 руб. Соответствующие поправки в федеральный бюджет на 2022 год уже приняты.
На основе федерального прожиточного минимума рассчитываются региональные прожиточные минимумы. Региональные прожиточные минимумы, в свою очередь, используются для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер поддержки и государственной социальной помощи.
Величина прожиточного минимума в целом по России составляет 12 654 руб.
Величина прожиточного минимума используется для определения уровня жизни россиян и отнесения их к категории малоимущих. По данному показателю назначается государственная поддержка и субсидии.
При расчете статуса малоимущих семей или одиноко проживающих граждан используется размер прожиточного минимума на душу населения.
От величины прожиточного минимума зависит размер следующих государственных выплат:
пенсия;
детские пособия;
суммы возмещения вреда, причиненному здоровью или жизни;
алименты в твердой сумме.
Общероссийский прожиточный минимум рассчитывается на основании статистической информации по всей стране. Но регионы имеют право устанавливать свой размер прожиточного минимума.
Размер регионального прожиточного минимума не может быть менее величины общероссийского прожиточного минимума.
Правительство РФ устанавливает прожиточный минимум на душу населения на следующий год до 1 июля текущего года, т. е. ПМ на 2022 г. установят до 1.07.2021. Происходит это с учетом мнения комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и оформляется специальным Постановлением Правительства.
Величина ПМ на предстоящий год не может быть ниже значения текущего года. То есть подразумевается, что величина будет расти или хотя бы оставаться на прежнем уровне.
Субъекты РФ устанавливают свое значение ПМ на предстоящий год до 15 сентября текущего года с учетом коэффициента региональной дифференциации. Учитываются природно-климатические и социально-экономические особенности конкретного региона.
Коэффициент региональной дифференциации – это соотношение между ПМ в целом по стране на душу населения и региональным ПМ на душу населения.
В 2021 г. эта величина не может быть меньше прожиточного минимума, который действовал во втором квартале 2020 г. На ближайшие 5 лет для регионов предусмотрен переходный период. За это время они должны довести свои ПМ до величины с учетом коэффициента региональной дифференциации.
Соотношение в 44,2 % будет пересматриваться один раз в 5 лет в зависимости от социально-экономической обстановки в стране.
Отличия старой и новой методики не только в параметре, от которого зависит значение ПМ, но и в других моментах.
Условия
До 1.01.2021
С 1.01.2021
Величина, от которой зависит ПМ
Потребительская корзина
Среднедушевой медианный доход
Периодичность пересмотра значения
1 раз в квартал
1 раз в год
Периодичность обновления правил расчета
Нет
1 раз в 5 лет
Возможность снижения значения
Есть
Нет
Приведу несколько примеров расчета среднедушевого дохода для признания семьи (одинокого человека) малоимущей.
Пример 1. Семья из 4 человек: мама, папа и двое несовершеннолетних детей. Проживает в Санкт-Петербурге. В 2020 г. в течение 3 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, были получены:
Зарплата родителей – 195 000 ₽.
Единовременные коронавирусные выплаты на детей – 40 000 ₽. Они исключаются из расчета.
Алименты на ребенка от первого мужа – 30 000 ₽.
СД = (195 000 + 30 000) / 3 / 4 = 18 750 ₽.
В г. Санкт-Петербурге величина прожиточного минимума в 2021 г. равна 11 910,4 ₽. Очевидно, что семья не является малоимущей и не может претендовать на меры социальной поддержки от государства.
Пример 2. Мама из Казани одна воспитывает двоих детей в возрасте 15 и 17 лет. С ними проживает бабушка. За первые 3 месяца 2021 г. было получено:
Зарплата мамы – 75 000 ₽.
Пенсия бабушки – 36 000 ₽.
СД = (75 000 + 36 000) / 3 / 4 = 9 250 ₽.
В республике Татарстан ПМ в 2021 г. равен 9 955 ₽. Следовательно, семья признается малоимущей и может рассчитывать на государственные социальные льготы.
На методику расчета прожиточного минимума мы – рядовые граждане РФ – никак повлиять не сможем. В повседневной жизни материал статьи пригодится только в случае расчета вами своих доходов для получения статуса малоимущих. Желаю, чтобы вы никогда не применили эти знания на практике.
С уважением, Чистякова Юлия
Фото 577
Прожиточный минимум на 2022 год в России по регионам (таблица)
25525
25273
Фото 5383
5371
В России утвердили прожиточный минимум на 2022 год
Понятие прожиточного минимума (ПМ) дано в Федеральном законе от 24.10.1997 № 134-ФЗ (далее – Закон). Это размер потребительской корзины, переведенной в стоимостную величину, включая также все необходимые сборы и платежи обязательного характера.
Узнайте подробней, что входит в потребительскую корзину 2022 году?
Потребности разных возрастных категорий людей существенно различаются. Потому прожиточный минимум рассчитывается для следующих групп населения:
для несовершеннолетних граждан (дети от рождения до 15 лет);
населения трудоспособного возраста (начиная с 16 лет и до возраста, дающего право установить страховую пенсию по старости);
лиц пенсионного возраста (для женщин — с 60 лет, для мужчин — с 65 лет).
Также исчисляется усредненный показатель прожиточного минимума на одного человека (среднедушевой).
Порядок определения уровня ПМ по всем категориям населения закреплен в ст. 4 Закона. Его размер устанавливается на региональном и федеральном уровне с учетом следующих норм:
Ежеквартально, исходя из текущих сведений о стоимости потребительской корзины и статистических наблюдений соответствующих органов.
В целом по России закрепляется нормативным актом Правительства РФ, по регионам — соответствующим региональным законом.
Порядок определения ПМ по стране установлен Правительством РФ, по субъектам — в законодательном акте каждого субъекта.
Отдельно исчисляется ПМ пенсионера в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ и устанавливается на один финансовый год. В целях планирования показатель на следующий год формируется не позднее 15 сентября предыдущего года.
Прожиточный минимум пенсионера является основным показателем для исчисления федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии.
Важно, что при определении регионального значения прожиточного минимума, учитываются территориальные особенности. Например, климатические показатели, оказывающие влияние на такие затраты, как необходимость приобретения теплой одежды и обуви, продолжительность отопительного периода и т.д.
Большинство мер государственной поддержки производятся в отношении нуждающихся слоев населения. Принцип нуждаемости определяется, исходя из прожиточного минимума, приходящегося на каждого члена семьи. При этом учитываются следующие особенности:
для каждой социально-демографической группы установлен свой прожиточный минимум, потому первоначально следует разделить семью по таким группам и определить количество человек по каждой из них;
величины ПМ определяются по региональной или федеральной таблице в зависимости от применяемого для семьи уровня социальной поддержки.
Средняя величина прожиточного минимума для семьи исчисляется по следующей формуле:
ПМ1, ПМ2, ПМ3 — величины прожиточного минимума для каждой группы населения, к которым относятся члены семьи;
N1, N2, N3 – количество человек в каждой из групп населения.
Для примера возьмем семью, проживающую совместно в следующем составе: мать и отец в трудоспособном возрасте, двое детей до 15 лет и бабушка-пенсионерка. Вычислим ПМ, приходящийся на каждого члена семьи в среднем, чтобы понять, сможем ли мы отнести семью к малоимущей для предоставления, например, льготы по оплате ЖКХ.
На примере ПМ, установленного в Пермском крае на 2022 год, применим следующие значения:
для трудоспособных граждан – 11338 руб.,
для пенсионеров – 8703 руб.,
для детей – 10703 руб.
Соответственно, на каждого члена указанной семьи ПМ составит:
Этот показатель сравнивается со среднедушевым значением по региону (в нашем примере – 10556 руб.) и делается вывод, относится ли семья к нуждающимся.
Прожиточный минимум пенсионера учитывается при установлении и выплате пенсии. Если для назначения пенсии по заданным параметрам у гражданина сформировалась сумма менее ПМ, ему будет произведена федеральная социальная доплата.
Размер доплаты является разницей между ПМ пенсионера, установленного на дату расчета, и начисленной пенсией. Таким образом, пенсионное пособие доводится до прожиточного уровня – минимума, необходимого для питания, приобретения вещей первой необходимости и оплаты минимального комплекса услуг (ЖКХ, парикмахера и т.д.).
С прожиточным минимумом всё непросто: есть средний прожиточный минимум, детский, пенсионный и для трудоспособного населения. Все они отличаются. Мало того, меняются они и в зависимости от региона — например, в Якутии прожиточный минимум на душу населения составит 18 993 рубля, а в Пермском крае — 11 121 рубль. Общероссийский прожиточный минимум на душу населения в 2022 году — 12 654 рубля. Это число сформировано с учетом медианного среднедушевого дохода населения. В доход считается не только зарплата, но и все пенсии, пособия и иные выплаты, которые человек получает. Прожиточный минимум составляет 44,2% от медианного среднедушевого дохода. Это тоже относительно недавнее нововведение — до 2020 года прожиточный минимум формировали на основании стоимости продуктовой корзины, которая включала минимальные наборы продуктов, необходимых товаров и услуг и обязательных платежей.
Пособие хоть и завязано на МРОТ, но не равно ему. Точнее равно, но прошлогоднему — сейчас это 12 130 рублей, в следующем году будет 12 792 рубля. Впрочем, это максимальная сумма пособия. Ее назначают, если человек работал — первые три месяца платят 75% среднего заработка по последнему месту работы, но не больше этой суммы. Если человек не работал официально никогда или меньше полугода за последние 12 месяцев, ему назначают пособие в минимальном размере, оно сохранится в том же размере, что и в 2021 году — 1500 рублей.