Каковы меры наказания за заведомо ложный вызов специализированных служб?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Каковы меры наказания за заведомо ложный вызов специализированных служб?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в ходе деятельности государства по ликвидации и предотвращению угроз здоровью, безопасности членов общества, общественному порядку.

2. Объективная сторона выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

3. Субъектом правонарушения являются граждане.

4. Правонарушение совершается умышленно.

5. Данные административные правонарушения рассматриваются судьями.

6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.13, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел, должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения.

  • Статья 1.5. Презумпция невиновности
  • Статья 2.1. Административное правонарушение
  • Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
  • Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
  • Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
  • Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
  • Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
  • Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах
  • Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Специализированными службами законодательство считает пожарную охрану, полицию, скорую медицинскую помощь, другие службы по борьбе с правонарушениями и охране собственности, например, вневедомственная охрана.

Преступные действия заключаются в сообщении диспетчеру спецслужбы заведомо недостоверной информации с целью их вызова на место происшествия. Совершают правонарушение умышленно, чаще всего из хулиганских побуждений. Преступник, как правило, осознает противоправный характер своих действий и их негативные последствия.

Но если гражданин был уверен в необходимости вызова спецслужб в результате обмана или заблуждения, административная ответственность не наступает.

Ложные звонки обычно бывают нескольких видов:

  • Ошибочный вызов. Это может произойти, когда человек увидел дым или почувствовал запах газа и позвонил в экстренную службу, не убедившись в действительном возгорании или утечке.
  • Сообщение о мнимом происшествии. В этом случае злоумышленник может совершать вызов полиции или скорой, например, из желания отомстить соседям или решить бытовой конфликт.
  • Просто шалость. Чаще всего такие звонки поступают от подростков или детей, которые таким образом развлекаются, по сути, это обычное хулиганство.

Общественная опасность правонарушения выражается в препятствии нормальной работе спецслужб.

Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб

Ответственность за правонарушение наступает с 16 лет, по сообщениям о террористических актах привлечь могут уже с 14 лет. Если ложный вызов совершил гражданин, не достигший этого возраста, взыскание наложат на родителей. Дело об административном правонарушении передают в комиссию по делам несовершеннолетних, которая будет применять к подростку воспитательные меры.

Для всех операторов сотовой связи установлен единый номер для звонков – 030. Скорую помощь можно вызвать в следующих случаях:

  • острое заболевание, которое случилось дома, в общественном месте или на улице;
  • несчастный случай, сопровождающийся травмой;
  • внезапное нарушение работы сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, центральной нервной системы;
  • нарушение течения беременности на любом сроке;
  • острое психическое расстройство, угрожающее жизни окружающих и самого больного;
  • к детям до 1 года по любому поводу.

Звонящий должен четко назвать фамилию и имя больного, возраст, подробный адрес, описать симптомы. Если медиков вызывают к незнакомому человеку, следует указать пол и примерный возраст. Бригаду скорой помощи необходимо встретить и обеспечить доступ к больному.

С мобильных телефонов звонить следует по номеру 101 или 112. Диспетчеру необходимо сообщить:

  • точный адрес места пожара, чтобы сотрудники знали куда выезжать, если связь неожиданно прервется;
  • объект возгорания: квартира, гараж, частный дом, автомобиль;
  • уточняющие подробности: количество этажей в здании, наличие людей в горящем объекте;
  • ФИО и контактный телефон звонящего.

После вызова нужно дождаться приезда пожарных и показать дорогу, если нужно.

Гражданам важно помнить, что нельзя звонить на номера экстренных служб ради баловства. Следует убедиться в том, что вызов скорой помощи или пожарных действительно необходим. Родители должны чаще напоминать об этом своим несовершеннолетним детям, чтобы они не стали правонарушителями по собственной глупости. В то же время, следует различать ложный и ошибочный вызов, иногда лучше перестраховаться и позвонить в полицию или неотложку.

Но не всегда эти звонки действительно необходимы, очень часто они носят развлекательный характер. Хулиганы веселятся, вызывая экстренные службы. Они и не предполагают, что по их вине может погибнуть человек, к которому своевременно не приедет любая спасательная бригада.

Оператор не может проигнорировать ни один звонок, поступающий на линию экстренных номеров. А отличить ложный вызов не всегда получается. И как печально осознавать, что помощь оказывается не нужна. А ведь любой вызов экстренной службы – это эксплуатация транспорта, оборудования, расходы на бензин, а также потраченное время на дорогу и сборы.

И самое главное, ложный вызов занимает телефонную линию, и люди, которым необходима помощь специалистов остаются ни с чем.

Как правильно реагировать на призывы о помощи?

Порядок действий при уплате штрафа за ложный вызов:

  • Выбрать способ оплаты — через интернет или в банке. В последнем случае на руки дадут квитанцию, которая при необходимости будет доказательством погашения штрафа.
  • Ввести реквизиты получателя денег, которые указаны в постановлении.
  • Оплатить штраф и сохранить квитанцию.
  • Чтобы не было недоразумений, можно отправить копию квитанции в ведомство самостоятельно.

При оплате нужно иметь при себе паспорт, постановление и квитанцию с внесенными реквизитами.

Как вызвать пожарную службу знает каждый человек с самого раннего возраста – ведь набор номера «01» или «101», а также единого телефона «112», может спасти чью-то жизнь. В настоящее время участились случаи, когда пожарные приезжают на так называемые ложные вызовы.

В 2015 году на территории Московской области произошло более ста несчастных случаев, причинами которых были хулиганские вызовы пожарной бригады. В республике Адыгея в 2015 году была зафиксировано пятьдесят ложных вызовов пожарных.

Максимальный штраф за ложный вызов пожарных — 10000 рублей в зависимости от степени причинённого ущерба.

Стоимость ложного вызова складывается из расходов на топливо и амортизацию пожарного транспорта, на имущественный ущерб от возгорания.

Пожарная бригада не смогла спасти горящий дом от пожара, так как выезжала по ложному вызову.

Ответственность за ложный вызов пожарных указана в девятнадцатой статье кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья гласит, что ложный вызов специальных служб экстренной помощи карается административным штрафом в размере до двух тысяч рублей.

Современная техника с лёгкостью может вычислить с какого телефона поступил ложный звонок, определить личность звонящего и привлечь его к ответственности за противоправное действие.

Зачастую хулиганы считают ложный звонок безобидным делом. Но каждый ложный звонок в одну из экстренных служб – это человеческие жертвы, материальные расходы и потраченные нервы.

Хотелось бы напомнить, что при вызове пожарных необходимо соблюдать определенные правила:

  1. назовите точный адрес места возгорания, а также место вызова пожарной бригады;
  2. представьтесь (необходимо назвать фамилию, имя, отчество звонящего, а также контактный мобильный телефон);
  3. назовите предварительную причину возгорания и точное место нахождение очага пожара;
  4. если есть возможность необходимо встретить пожарную бригаду у места вызова.

Взыскание за подобные противоправные действия предусматривает статья 19.13 КоАП РФ. На виновного в ложном вызове любой из экстренных служб налагают штраф в размере от 1 до 1,5 тыс. рублей. Если одновременно с вызовом специализированных служб злоумышленник сообщает о террористическом акте, то он несет уже уголовную ответственность по ст. 207 УК.

В этом случае штраф достигает 500 тыс. рублей, либо виновному грозит до 3 лет заключения. Если целью преступных действий было желание помешать деятельности органов власти, то размер взыскания будет еще серьезнее – до 1 млн. рублей или до 8 лет лишения свободы.

Современные технические возможности позволяют довольно быстро вычислить местоположение звонившего и применить соответствующие санкции. После вынесения постановления о привлечении к ответственности, дело передают в суд.

Телефон вызова полиции многие знают с раннего детства. Сотрудники этой службы способны оказать помощь любому гражданину, обратившемуся с сообщением о происшествии, преступлении или противоправных действиях. Во всех этих случаях полицейский обязан отреагировать. И если это вызов, то и выехать на место, где зафиксировано нарушение.

В зависимости от величины населенного пункта, количество звонков в службу 102 может доходить до нескольких тысяч за сутки. Все они принимаются одинаково ответственно. Многие из них требуют выезда наряда или задействования других экстренных служб. Но все ли из них действительно требуют внимания?

От своевременности звонка в органы и службы, подобные полиции, зачастую может зависеть жизнь человека. Мы все время слышим о бдительности и о необходимости информировать органы о тех или иных случаях. Но нередки случаи ложных вызовов полиции.

В этом случае нужно знать, что подобные инциденты можно классифицировать следующим образом:

  • заведомо ложный вызов полиции;
  • непреднамеренный вызов.

И если первый действительно является нарушением, то со вторым не все так просто.

Не стоит думать, что виновника ложного вызова в полицию трудно установить. Даже если на сотовом установлена функция запрета определения номера, переадресация или звонок проведен через независимый контакт – центр обработки вызовов (это те самые службы, через которые многим гражданам поступают рекламные предложения на сотовые телефоны. Воспользоваться их услугами и получить анонимный номер могут как физлица, так и организации).

Вызов полиции нередко совершается из-за желания пошутить над другом, разыграть родственника, досадить соседям. После первого сентябрьского дня резко увеличивается количество сообщений о терактах в школах, поджогах студенческих общежитий и институтских аудиторий.

Все подобные действия намеренные, и являются административным правонарушением, согласно статье о ложном вызове полиции и других экстренных служб № 19.3 КоАП РФ. Узнав суммы наказания, некоторые могут посмеяться. На сегодняшний день это не более чем сумма, которую дают на обед школьнику в некоторых городах России на пару недель. Ведь штраф за ложный вызов полиции составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей.

Однако такое нарушение может рассматриваться и под несколько другим углом, с применением статей уголовного направления. Каким же будет наказание за ложный вызов полиции в этом случае?

Дополнительным фактором, влияющим на увеличение тяжести нарушения, является сама причина вызова. Так, например, сосед заявивший, что в соседней квартире совершен поджог, получит штраф за ложный вызов полиции уже в размере суммы зарплаты за 18 месяцев и до 200 тыс. руб. Альтернативное наказание тоже его не порадует – это исправительные работы или ограничение свободы.

Если студент решит пошутить, заявив о заминировании института, а при экстренной эвакуации пострадают люди, то штраф еще более возрастает. Это уже тянет на зарплату за период от 18 месяцев до трех лет или сумму до 1 млн. Возрастает и срок ограничения свободы, исправительные работы в данном случае не предусмотрены. Все это регламентировано статьей 207 УК РФ.

Первым доказательством будет запись разговора звонящего и сотрудника полиции. Все звонки не только определяются, но и записываются. Таким образом фиксируется не только информация, преподносимая звонящим, но и правильность реакции сотрудника полиции, его компетентность и корректность в отношении граждан.

После выявления ложности вызова шутнику придется самому в письменном виде объяснять причины своего звонка. Если при этом он сам говорит о том, что совершил это действие в шутку или чтобы позлить кого-то, то доказательства налицо. Кроме того, собираются свидетельские показания. Если вызов был по поводу соседей, то участковый обратиться и к ним для сбора данных.

В случае с сообщениями о терактах и поджогах будет собрано еще больше свидетельских показаний, будет проведено освидетельствование самого шутника на предмет вменяемости. И в таком случае шутки уже прекратятся.

�虴苤 �郋郋訇�訄迮�: 虷迮郇訄 郅郋迠郇郋迣郋 赲�郱郋赲訄!

Бывают случаи, когда и непреднамеренный вызов может грозить серьезными последствиями. В этом случае, если действительно имеется свидетельство отсутствия вины звонящего, можно оспорить предъявленные обвинения в судебных органах.

Например, вызывая полицейских на место драки, звонящий не может быть уверен в том, что на момент приезда наряда дерущиеся еще будут оставаться на месте. Даже услышав звуки явно убиваемой женщины из соседней квартиры, невозможно с точностью сказать, действительно ли там что-то подобное происходит.

Поэтому прежде чем набрать заветный номер, стоит реально оценить видимую или слышимую опасность. На спокойную голову и трезвый ум решить, действительно ли имеется угроза жизни. И именно тогда совершать вызов.

Применение санкций в случае непреднамеренности ложного вызова происходит крайне редко. Это одна из самых непопулярных мер. Поскольку таким образом у граждан можно «отбить желание» сигнализировать о нарушениях, которые непосредственно их не касаются.

Ведь тогда люди точно будут проходить мимо любых драк, родителей, избивающих своих детей, грабителей, выносящих все нажитое из соседней квартиры. Большинство закроет глаза на педофила, разглядывающего детей в парке, или парней, тянущих упирающуюся девушку в подворотню.

Судя по отзывам, практически всегда такие вызовы не оформляются даже как административное правонарушение.

Комментируемая ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.

Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

В Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят:

а) служба пожарной охраны;

б) служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

в) полиция;

г) служба скорой медицинской помощи;

д) аварийная служба газовой сети;

е) служба «Антитеррор».

Вышеуказанное следует из Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».

Субъектами правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.

В соответствии со статьей 19.13 КоАП Российской Федерации заведомо ложный вызов полиции, пожарной охраны, скорой медицинской службы и других спецслужб трактуется как административное правонарушение. Зачастую оно совершается человеком умышленно. При этом во всех случаях налагается штраф за ложный вызов, но если гражданин уверен в наличии обстоятельств для звонка, находится в заблуждении или обманут другими людьми, то административная ответственность снимается.

Чаще всего ложный вызов осуществляют люди в состоянии алкогольного опьянения, агрессивные граждане, психически больные люди, шутники и хулиганы, дети и подростки. Сотрудники специальных служб обязаны реагировать на все вызовы и проверять обстоятельства, указанные звонящими. Делая ложный вызов, человек намеренно сообщает неправильные обстоятельства.

Сегодня закон признает 2 вида ложных вызовов:

  • Ошибочный вызов. Такой вариант встречается редко, но иногда граждане вызывают полицию, если подозревают о правонарушениях окружающих. К примеру, человек заметил, что за ним кто-то следует, и вызвал полицию, однако на самом деле оказалось, что это был просто прохожий. Другой пример: человек почувствовал запах дыма и, думая, что в доме пожар, вызвал пожарных, а впоследствии оказалось, что это соседи намеренно что-то жгут. За такой вызов не предусмотрена ответственность, так как гражданин не нарушил закон.
  • Преднамеренный вызов. Зачастую таким занимаются подростки, думая, что за это ничего не будет. Определенная категория граждан вызывает полицию к своим неприятелям. Такой ложный вызов службы обязательно подлежит административной ответственности и наказуем.

На сегодняшний день штрафные санкции за ложный вызов полиции и других спецслужб России составляют 1000–1500 рублей*. Однако эта сумма может дополняться затратами на вызов и ущерб, который был им нанесен.

Как правило, штраф за ложный вызов полиции приходит к нарушителю по почте. Редко таких граждан ловят за руку, чаще всего их находят уже после злодеяния и расследования. Оплатить штраф можно в банке или через интернет.

Если на руках есть копия постановления о привлечении к административной ответственности, можно обжаловать его в течение 10 дней. После окончания этого периода постановление вступает в силу. Для оплаты предоставляется 2 месяца, если же период просрочен или нарушитель отказывается платить, административное законодательство предлагает такие альтернативы:

  • Сумма штрафа увеличивается в 2 раза.
  • Арест на срок до 15 дней.
  • Выполнение обязательных работ до 50 часов.

Если же дело попало к судебным приставам, то имущество должника может попасть под арест до уплаты штрафа.

Ложный вызов: штраф и иная ответственность по статьям КоАП и УК РФ

Порядок действий при уплате штрафа за ложный вызов:

  • Выбрать способ оплаты — через интернет или в банке. В последнем случае на руки дадут квитанцию, которая при необходимости будет доказательством погашения штрафа.
  • Ввести реквизиты получателя денег, которые указаны в постановлении.
  • Оплатить штраф и сохранить квитанцию.
  • Чтобы не было недоразумений, можно отправить копию квитанции в ведомство самостоятельно.

При оплате нужно иметь при себе паспорт, постановление и квитанцию с внесенными реквизитами.

В 2018 году депутаты выступили с законодательной инициативой о том, чтобы увеличить наказание за ложные звонки. Если ранее штраф за ложный вызов пожарных, полицейских, скорой помощи, МЧС составлял 1000–1500 рублей, то сейчас* планируется назначить сумму в размере 1500–3000 рублей или обязательные работы до 100 часов.

Сколько заплатит опытный хулиган? За повторный вызов наказание будет ужесточено: нарушителя оштрафуют на сумму 4000–5000 рублей* или заставят выполнять общественные работы до 200 часов. Такие меры связаны с увеличением количества ошибочных и ложных вызовов спецслужб.

Прежде всего, следует подумать, действительно ли есть обстоятельства для вызова полиции. Ведь сотрудники среагируют незамедлительно, каждый неотложный вызов для них связан с потерями времени и сил. Звонить лучше, только если существует реальная угроза или совершается преступление. Если уверенности нет или просто хочется пошутить, то от звонка лучше отказаться. Злодеяние все равно будет обнаружено и гражданина оштрафуют. А для службы полиции это будет потерянное время, которое могло быть потрачено на устранение реальной угрозы и помощь другим людям.

Чтобы не получить штраф за ложный вызов скорой, необходимо верно указывать данные о пострадавшем, называть правильный адрес и не вызывать медиков к животным.

*Цены актуальны на июнь 2018 года.

Ложный вызов статья КОАП РФ предполагает различные типы наказания. Также законом предусматривается несколько видов ложных вызовов:

  • Ошибочный. Встречается сам по себе довольно редко, но также иногда имеет место. Если, к примеру, человек ощущает в подъезде запах газа, он сразу звонит в службу газа. Далее по приезду газовщики обнаруживают, что запах идет от краски (кто-либо из соседей покрасил у себя что-то в доме). Также люди смогут вызывать службу, видя вдалеке сильный дым, который в реальности является водяным паром, и т. п. В этом случае вызвавшему службу ничего не будет, поскольку он действовал правильно и сам ничего не нарушал.
  • Также преднамеренный вызов полиции встречается достаточно часто. В этом случае идет речь о детях, которые таким способом развлекаются. Более того, иногда даже взрослые могут этим промышлять. Довольно часто взрослые вызывают скорую, либо полицию на адрес соседа и неприятеля в надежде доставить хлопоты. И в случае, если ошибочный вызов прощается, то преднамеренный наказывается. И не стоит полагать, что служба не может вычислить по номеру самого нарушителя. Поэтому штраф обязательно последует. –

В Соединенных Штатах от 94 % до 98 % всех активаций охранной сигнализации являются ложными тревогами[1].

Также часты ложные вызовы ввиду срабатывания детекторов дыма и система пожарной сигнализации здания. Они происходят, когда датчик дыма срабатывает от дыма, который не является результатом опасного пожара: курение сигарет, приготовление пищи при высоких температурах, жжение выпечки, задувание большого количества свеч в день рождения или принимая душ при высоких температурах вблизи детектора дыма — всё это может быть причиной ложных тревог. Кроме того, пар может вызвать срабатывание ионизатора датчика детектора дыма, который слишком чувствителен, что может стать другой потенциальной причиной ложных тревог.

Самые распространённые причины ложного срабатывания пожарной сигнализации являются:

  • низкое качество проектирования и монтажа;
  • неквалифицированное техническое обслуживание;
  • запыление точечных дымовых пожарных извещателей и отсутствие эксплуатационного контроля текущей запыленности дымовой камеры извещателя;
  • параметры окружающей среды защищаемого помещения;
  • наведенные электромагнитные помехи и колебания напряжения в сети[5].

Каждый десятый ложный вызов в России, на который реагирует ФПС МЧС России — это ложное срабатывание пожарной сигнализации[6].

В терминологии установленной Министерством здравоохранения и социального развития РФ понятие «ложный вызов» охватывается другим понятием — «безрезультатный выезд», то есть случай, когда «больного не оказалось на месте, вызов был ложным (по данному адресу скорую медицинскую помощь не вызывали), не найден адрес, указанный при вызове, пациент оказался практически здоровым и не нуждался в помощи, больной умер до приезда бригады скорой медицинской помощи, больной увезен до прибытия бригады скорой медицинской помощи, больной обслужен врачом поликлиники до прибытия бригады скорой медицинской помощи, больной отказался от помощи (осмотра), вызов отменен»[9].

В 2014 году число ложных вызовов ФПС МЧС России составило 229 460 (1 вызов примерно каждые 2 мин.), затраты на обслуживание ложных вызовов составляют ежегодно более 2 млрд рублей; реагирование службы на ложные вызовы приводит к задержке прибытия на место настоящего пожара, в связи с чем увеличивается ущерб, число погибших и травмированных (1 человек на каждые 10 пожаров)[6].

В 2014 году увеличилось число безрезультатных вызовов скорой медицинской помощи, при этом вызовов, когда помощь не оказана — 2,25 млн. (в 2013 году — 2,1 млн), отказы в вызове скорой — 1,43 млн (в 2013 году — 1,16 млн)[10].

Текст комментария: Под общ. Л.В. Чистяковой «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГЛАВА 15-20. ТОМ 1» Авторы: Чистякова Л.В. Амелин Р.В. Добробаба М.Б. Капитанец Ю.В. Капитанец М.Э. Мильшина И.В. Мошкина Н.А. Плещева М.В. Челпаченко О.А Издание: Издательство «РосБух», 2019 год

Комментируемая ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.

Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.

В Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят:

а) служба пожарной охраны;

б) служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;

в) полиция;

г) служба скорой медицинской помощи;

д) аварийная служба газовой сети;

е) служба «Антитеррор».

Вышеуказанное следует из Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».

Субъектами правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.

  • Арбитражный процессуальный кодекс РФ

  • Бюджетный кодекс РФ

  • Водный кодекс Российской Федерации РФ

  • Воздушный кодекс Российской Федерации РФ

  • Градостроительный кодекс Российской Федерации РФ

  • ГК РФ

  • Гражданский кодекс часть 1

  • Гражданский кодекс часть 2

  • Гражданский кодекс часть 3

  • Гражданский кодекс часть 4

  • Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

  • Жилищный кодекс Российской Федерации РФ

  • Земельный кодекс РФ

  • Кодекс административного судопроизводства РФ

  • Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации РФ

  • Кодекс об административных правонарушениях РФ

  • Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации РФ

  • Лесной кодекс Российской Федерации РФ

  • НК РФ

  • Налоговый кодекс часть 1

  • Налоговый кодекс часть 2

  • Семейный кодекс Российской Федерации РФ

  • Таможенный кодекс Таможенного союза РФ

  • Трудовой кодекс РФ

  • Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации РФ

  • Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации РФ

  • Уголовный кодекс РФ

Ложный вызов пожарных — штрафы, ответственность, мотивы

  • ФЗ об исполнительном производстве

  • Закон о коллекторах

  • Закон о национальной гвардии

  • О правилах дорожного движения

  • О защите конкуренции

  • О лицензировании

  • О прокуратуре

  • Об ООО

  • О несостоятельности (банкротстве)

  • О персональных данных

  • О контрактной системе

  • О воинской обязанности и военной службе

  • О банках и банковской деятельности

  • О государственном оборонном заказе

  • Закон о полиции

  • Закон о страховых пенсиях

  • Закон о пожарной безопасности

  • Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств

  • Закон об образовании в Российской Федерации

  • Закон о государственной гражданской службе Российской Федерации

  • Закон о защите прав потребителей

  • Закон о противодействии коррупции

  • Закон о рекламе

  • Закон об охране окружающей среды

  • Закон о бухгалтерском учете

    • Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)

      (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)

    • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021)

      «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

    • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.10.2021 N 32

      «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам»

    Все документы >>>

    • Федеральный закон от 16.02.2022 N 8-ФЗ

      «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

    • Федеральный закон от 01.07.2011 N 170-ФЗ (ред. от 30.12.2021)

      «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    • Федеральный закон от 30.12.2021 N 434-ФЗ

      «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

    Все документы >>>

    • Указ Президента РФ от 25.03.2015 N 161 (ред. от 01.07.2020)

      «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

    • Указ Президента РФ от 04.11.2019 N 543

      «О Всероссийском казачьем обществе» (вместе с «Уставом Всероссийского казачьего общества»)

    • Приказ Управления делами Президента РФ от 03.06.2019 N 214

      «Об утверждении Порядка принятия Управлением делами Президента Российской Федерации решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.06.2019 N 55069)

    Все документы >>>

    Статья 19.13 КоАП РФ распространяется на все случаи заведомо ложного вызова специализированных служб: МЧС, пожарных, скорой, полиции и других. Штраф за ложный вызов полиции – 1000-1500 рублей. И это единственное возможное наказание.

    Рассмотрение административного дела и принятие решения о наказании – компетенция суда (мировых судей). Протокол составляет полиция по месту поступления (фиксации) ложного вызова. Доказательствами нарушения, как правило, являются: рапорт оперативного дежурного, копии соответствующих страниц из журнала учета (регистрации) сообщений, материалы аудиофиксации вызова, рапорта сотрудников, прибывших по вызову, объяснения нарушителя и свидетелей.

    При составлении протокола и рассмотрении дела в суде факт заведомо ложного вызова должен быть доказан. Заведомо ложный характер действий заключается в понимании нарушителем, что сообщаемые им сведения при вызове полиции являются недостоверными, и при этом он намерено вводит в заблуждение сотрудников полиции.

    «Пошутил», «был пьяный» и т.п. оправдания не будут приняты. Однако если человек ошибся, неправильно воспринял обстоятельства случившегося, думал, что действительно совершается правонарушение или преступление, или у него были основания так думать – все это свидетельствует об отсутствии заведомо ложного вызова. Таким образом, для привлечения к ответственности не достаточно только факта того, что сообщенные сведения не нашли подтверждения. Но полиция нередко это игнорирует, как, впрочем, и суды – в таких ситуациях есть все основания оспаривать протокол и постановление о привлечении к административной ответственности.

    Такое серьезное наказание может ожидать тех, кто:

    • Заведомо ложно сообщил о преступлении (ст. 306 УК РФ).
    • Из хулиганских побуждений либо в целях дестабилизации работы органов власти заведомо ложно сообщил о готовящихся взрывах, поджоге или других действиях, которые влекут гибель людей, причинение серьёзного материального ущерба или наступление других опасных последствий (ст. 207 УК РФ).

    Если в первом случае, как правило, недостаточно просто позвонить в полицию, необходимо еще написать заявление, то во второй ситуации привлекают уже за сам факт звонка или другого устного сообщения. Вместе с тем, статья 306 УК РФ не конкретизирует, в какой именно форме должно быть сообщено о преступлении. Поэтому, если полиция захочет поставить вопрос о возбуждении уголовного дела за устное заведомо ложное сообщение о преступлении, то вполне сможет это сделать. Просто практика такова, что в отсутствии письменного заявления потерпевшего нарушение либо игнорируется, либо дает повод для привлечения по ст. 19.13 КоАП РФ. С другой стороны, многое зависит от обстоятельств и последствий: чем серьезнее ситуация, тем более высоки шансы возбуждения дела по ст. 306 УК РФ.

    По ст. 207 УК РФ наказывают, преимущественно, так называемых «телефонных террористов», которые сообщают о якобы заложенных в школах, магазинах, больницах и т.д. бомбах и прочих взрывных устройствах. Это заставляет органы власти задействовать серьезные ресурсы для проверки сообщений, причем привлекаются, как правило, все возможные специализированные службы.

    Ответственность по ст. 306 УК РФ зависит от обстоятельств и квалификации действий. Максимально возможное наказание – до 2 лет лишения свободы (по первой части) и до 6 лет лишения свободы (по третьей части).

    Наказание по ст. 207 УК РФ также варьируется:

    1. Если преступление связано с объектами социальной инфраструктуры (школы, больницы, торгово-развлекательные центры, вокзалы и т.п.) или повлекло крупный ущерб (свыше 1 млн. рублей), то максимальное наказание – 3-5 лет лишения свободы.
    2. Если была цель дестабилизировать работу органов власти, максимальное наказание – 6-8 лет лишения свободы.
    3. Тяжкие последствия, в том числе гибель человека, влекут еще более суровое наказание – 8-10 лет лишения свободы.

    В отличие от административной ответственности, где неважно, в связи с чем был осуществлен ложный вызов полиции, уголовная наступает только в случаях сообщения о преступлении. Но и в том, и другом случае заведомо ложный характер сообщения должен быть доказан.

    Статья 19.13 предусматривает наказание за ложный вызов спецслужб. В их число входит полиция, пожарная охрана, скорая помощь и пр. Со стороны законодательства ложный вызов является хулиганством и карается штрафом в размере 1000-1500 рублей.

    Согласно статье 19.13, ложным считается сигнал о заведомо отсутствующем ЧП. Например, случай, когда была вызвана скорая помощь человеку, который находился в бессознательном состоянии, но ко времени прибытия медицинских работников покинул местонахождение либо пришел в себя и не имеет проблем со здоровьем, не будет квалифицирован как ложный вызов.

    Пример из жизни. На пульт дежурной службы поступил звонок от неизвестного лица, заявившего, что во дворе происходит драка: подростки бьют припаркованные автомобили битами. Наряд незамедлительно выехал по указанному адресу, но никаких противоправных действий зафиксировано не было. Сотрудникам полиции удалось выявить звонившего. Им оказался мужчина из дома, расположенного по адресу вызова. Ввиду того что гражданин состоит на учете в психиатрическом диспансере, применить к нему ст. 19.13 невозможно.

    Статья 19.13 позволяет наказать нерадивых граждан за хулиганство. При этом важно понимать, что в случае, если проводились противоправные действия, человеку было плохо либо пожар потушили своими силами, вызов спецслужб не будет считаться ложным. По приезде на место врачи скорой помощи, пожарные, полицейские и др. могут засвидетельствовать факт наличия ЧП, опросив свидетелей или осмотрев место происшествия.

    Ответственность за ложный вызов предусматривает статья 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Заведомо ложный вызов специализированных служб». По ней на хулигана наложат административный штраф.

    Оштрафовать могут только гражданина, достигшего 16 лет, если человек младше этого возраста, за его поступки будут отвечать родители.

    Человек звонит в полицию и преднамеренно обманывает сотрудников, сообщая, например, о том, что попал в чрезвычайную ситуацию или о том, что поблизости злоумышленники готовят теракт.

    Примеры:

    1. Допустим, в школе экзамены, а подросток не подготовился. Он звонит в полицию, придумывает историю, о том, что школа заминирована. В школе начинается паника, всех эвакуируют, экстренные службы проводят проверку, а телефонный хулиган в это время где-то спрятался и наблюдает за происходящим.

    Злоумышленника обнаружат скорее всего в этот же день и, если ему нет 16 лет, привлекут к ответственности родителей, а самого поставят на учёт полиции.

    1. У Петровых плохие отношения с соседями Ивановыми. Петров решил отомстить соседям — дождался пока те поругаются, так, что из квартиры слышны крики — и вызвал полицию, якобы в квартире может произойти преступление. С одной стороны, это может показаться перестраховочным звонком, якобы для предотвращения преступления. Но, если выяснится, что Петров это сделал преднамеренно, а у соседей обычная бытовая ссора — Петрова привлекут к ответственности за ложный вызов.
    2. В новогодние праздники мужчина вызвал полицию и сообщил о скандале с женой. Сотрудники приехали и увидели, что женщина спит. Мужчина признался, что захотел выпить, а деньги у жены, но разбудить он её не смог, для этого и вызвал полицейских. За свою идею мужчина заплатит штраф.

    Человек таким звонком перестраховывается, допустим, он заметил подозрительный предмет, сообщает об этом в полицию, а предмет оказывается абсолютно безопасным.

    Либо человеку стало плохо на улице или в общественном транспорте, и он набирает первый попавшийся номер службы спасения и вызывает полицию.

    Доказательствами ложного вызова будет служить запись разговора, письменное объяснения звонящего, а в некоторых случаях — показания свидетелей.

    Более тяжёлое наказание предусмотрено за ложное сообщение о подготовке теракта, поджога и прочих обстоятельствах, опасных для жизни.

    Ответственность за такие звонки предусмотрена в статье 207 Уголовного кодекса РФ:

    • штраф до 200 000 рублей;
    • штраф равный сумме дохода виновного за 18 месяцев;
    • 480 часов обязательных работ;
    • до двух лет исправительных работ;
    • до трёх лет принудительных работы;
    • ограничение свободы до трёх лет;
    • арест от 3 месяцев до полугода;
    • лишение свободы до трёх лет.

    Если ложный вызов повлёк за собой материальный ущерб от 1 миллиона рублей или другие тяжкие последствия, виновному назначат штраф до 1 миллиона рублей (или в сумме дохода от 18 месяцев до трёх лет) и лишение свободы на срок до 5 лет.

    Не стоит думать, что виновника ложного вызова в полицию трудно установить. Даже если на сотовом установлена функция запрета определения номера, переадресация или звонок проведен через независимый контакт – центр обработки вызовов (это те самые службы, через которые многим гражданам поступают рекламные предложения на сотовые телефоны. Воспользоваться их услугами и получить анонимный номер могут как физлица, так и организации).


    Похожие записи:

Напишите свой комментарий ...