Ставится ли печать на протоколе разногласий

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ставится ли печать на протоколе разногласий». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

И первоначальный проект договора, и протокол разногласий – это оферты. Поэтому в протоколе разногласий (как и в договоре) должны быть:

• наименование вида документа;
• дата и место составления (номер не обязателен);
• преамбула текста, аналогичная преамбуле договора: кто с кем договаривается, чьи подписи будут стоять на документе (она может быть классически оформлена, как в Примере 5, либо поделена на смысловые части абзацами, как в Примере 4, что облегчает быстрое нахождение в преамбуле ключевой информации);
• отсылку к ранее предложенному проекту договора и
• какие его положения как предлагается изменить;
• подписи сторон (реквизиты сторон не обязательны – см. Примеры 5 и 6).

Как обычно выглядит порядок действий, описано в Примере 1. Теперь прокомментируем подробнее его стадию 2б:

• первоначально предложенный договор подписывается с пометкой, что к нему есть протокол разногласий. Ее формулировка может быть разной (возможные варианты показаны в Примерах 2 и 3). Главное, чтобы любой, кто взял в руки договор, однозначно бы понял, что договор не является единственным документом, в котором изложены условия сделки;
• одновременно оформляется протокол разногласий (возможные варианты показаны в Примерах 5 и 6), он подписывается уполномоченным лицом стороны-автора и вместе с договором направляется инициатору его заключения.

Пример 2. Варианты пометки в договоре о наличии к нему протокола разногласий

Подписано с протоколом разногласий от 03.06.2019 или

Принято с протоколом разногласий от 03.06.2019 или

Договор подписан с протоколом разногласий от 03.06.2019 или

Условия приняты с учетом изменений, изложенных в протоколе разногласий от 03.06.2019

Взаимный обмен условиями, на которых стороны готовы заключить договор, может происходить неоднократно в письменном виде путем направления друг другу соответствующих документов. Первичный документ обычно называют протоколом разногласий. Но если на этом «перетягивание каната» не заканчивается, то последующие документы, направляемые в рамках обсуждения условий договора, принято называть протоколами согласования разногласий (или протоколами урегулирования разногласий). С правовой точки зрения между этими документами нет особой разницы. Так же как и первичный протокол разногласий, последующие протоколы согласования разногласий представляют собой отказ от акцепта и встречную оферту с целью изменения условий сделки.

Обратите внимание: протокол согласования разногласий невозможен, когда речь идет о заключении обязательного договора (ст. 445 ГК РФ). При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в течение 30 дней, стороне, направившей протокол разногласий, необходимо переходить к судебной процедуре согласования условий сделки.

Протокол согласования разногласий должен быть выполнен только «в классической форме», показанной в Примере 7.

Нужно ли полностью дублировать реквизиты сторон из договора в протоколе разногласий (согласования разногласий) или нет? Чтобы ответить на этот вопрос, надо понять, какой цели они вообще служат. В договоре указываются:

• наименование, адрес, данные регистрационного учета (ИНН, ОГРН и т.п.), которые нужны для идентификации стороны сделки;
• банковские реквизиты носят информационный характер, их не обязательно указывать в самом договоре, но это удобно для работы.

Протокол разногласий – такая же оферта, как и тот проект договора, к которому он составлен. Соответственно, такой протокол должен, как минимум, позволить достоверно установить лицо, которое его направило, и лицо, которому он адресован. Сделать это можно по-разному:

• указав в разделе «Реквизиты сторон» полные идентификационные данные о юридических лицах, участвующих в сделке (как в Примере 5) или
• поместив в тексте протокола четкую и ясную ссылку на договор, в котором они есть. Тогда повторять полный состав реквизитов в протоколе не потребуется (Пример 6).

Оба варианта равнозначны с правовой точки зрения. Впрочем, мы рекомендуем дублировать реквизиты. Причем не только те, что позволяют идентифицировать стороны, но и те, что носят информационный характер, например банковские реквизиты (именно так мы и сделали в Примере 5).

С правовой точки зрения и документ из Примера 5, и документ из Примера 6 полностью выполняют свою функцию – изменяют текст первоначального проекта договора. Однако Пример 6 с отдельной колонкой для объяснения причин необходимости корректировки условий договора, на наш взгляд, является следствием экстраполяции на широкую деловую практику требований законодательства о госзакупках. Так, ч. 5 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ содержит требования к составителю протокола разногласий объяснять причины, которые привели к составлению этого документа. В отношениях между коммерческими организациями в других сферах, не регулируемых этим законом, такой подход не обязателен.

Если мы рассматриваем протокол разногласий в широком смысле как оферту, то его можно оформить и в виде письма-предложения о внесении изменений в текст проекта договора (Пример 9). Только обратите внимание на такой нюанс: вид документа «служебное письмо» не требует проставления на нем оттиска печати, а на оферте, которой по сути является данный документ, его получатель скорее всего хотел бы видеть печать (как на договоре), потому ее здесь лучше поставить (если организация не отказалась от ее использования – такая возможность появилась в 2015 году), см. Пример 9.

Договор считается заключенным с момента, когда стороны согласовали все существенные условия сделки. Существенными считаются условия, названные таковыми в законодательстве, и те, что посчитали таковыми стороны. Сам факт выставления протокола разногласий указывает на то, что ряд условий его автор посчитал существенными. Соответственно, договор вступит в силу с момента, когда стороны придут к какому-то решению относительно данных вопросов. Это может быть:

• подписание договора и протокола разногласий в предложенной редакции обеими сторонами;
• подписание договора и протокола согласования разногласий обеими сторонами;
• подписание обеими сторонами нового проекта договора, в котором учтены замечания из протокола разногласий;
• подписание первоначального проекта договора обеими сторонами без составления протокола разногласий (или согласования разногласий). В этом случае необходимо в той или иной форме зафиксировать отказ от подписания протокола разногласий. Он может следовать из переписки сторон или явствовать из порядка действий при обмене документами. Например, контрагент присылает вам договор в прежней редакции, с проставленной датой, которая позже даты получения им вашего протокола на предыдущее предложение (и ваш протокол он не подписывает).

Обратите внимание: дата договора, указанная выше его преамбулы составителем и первым подписантом, может быть раньше его подписания второй стороной. Чтобы это документально зафиксировать, вторая сторона при подписании должна указать дату этого действия. Как это сделать, показано в Примере 11 – добавляется дата, отмеченная цифрой «2».

• Свежие
• Посещаемые

Юристы организаций постоянно решают вопросы урегулирования, возникающие при формировании соглашений. Представим 2 способа изменения текста договора:

• переписать документ полностью;
• оформить между предприятиями протокол разногласий.

Первый метод не всегда возможен. К примеру, если фирма используется только рамочные соглашения, оформлять индивидуальную документацию по каждой конкретной ситуации она не будет. Что касается 44-ФЗ, то менять существенные условия в контракте, даже на этапе его подписания, строго запрещено.

Этот документ оформляется в тех ситуациях, когда у покупателя имеются возражения по составленному поставщиком проекту соглашения. Он составляется в 3 экземплярах.

Поставщик, который получил подписанный контрагентом проект соглашения, обязан в течение десяти дней изучить его, включить в контракт все предложения покупателя, а возникшие споры передать в те же сроки на рассмотрение арбитража, уведомив об этом сторону. Если за указанный период лицо, которое занимается поставкой товара, не передаст вопросы на рассмотрение в судебном порядке, то условия договора по таким пунктам считаются принятыми поставщиком.

Законодатель предусмотрел сроки для составления документации о предложении заключить договор на новых условиях — месяц с момента оформления и изучения основного документа. Однако на практике все происходит намного быстрее, поскольку партнеры заинтересованы в сотрудничестве.

После получения протокола разногласий лицо, составившее контракт, также имеет 30 дней на его рассмотрение и подписание главенствующего соглашения с учетом этого документа.

По 44-ФЗ сроки иные. На составление протокола у победителя есть 13 дней после размещения в ЕИС итогов аукциона. Заказчик рассматривает его три дня.

Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней

Чтобы подписать договор с протоколом разногласий, поставьте на договоре соответствующую отметку. Рекомендуем написать от руки на последней странице перед подписью: «Договор подписан с протоколом разногласий». Без этой отметки будет трудно доказать, что вы не согласны с некоторыми условиями договора.

Договор с проставленной отметкой и сам протокол разногласий вручите под подпись вашему контрагенту или же направьте почтой. Рекомендуем сделать это письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае вы сможете доказать, какие документы вы направили и когда контрагент их получил.

Если вы заключаете договор по результату торгов и госзаказчик изменил проект контракта по сравнению с первоначальным или неверно заполнил данные из вашей заявки, то вы можете направить ему протокол разногласий. Направляйте протокол разногласий в этом случае только после электронной процедуры определения поставщика. Для этого создайте файл в текстовом редакторе, укажите на пункты контракта, которые не соответствуют вашей заявке или документации процедуры. Загрузите файл на электронную площадку и подпишите электронной подписью, так вы отправите его заказчику. Помните, протокол можно отправить только 1 раз и не позже 5 дней с момента получения контракта от заказчика.

Пока вы не согласуете разногласия, договор не будет считаться заключенным.

В некоторых случаях вы можете передать разногласия на рассмотрение суда в течение 6 месяцев с момента их возникновения:

• контрагент был обязан заключить договор, но отклонил протокол разногласий или не ответил вам в течение 30 дней
• имеется соглашение, по которому спорные условия определяются в соответствии с решением суда

Если вы начали исполнять договор, не согласовав спорные условия, договор будет считаться заключенным без этих условий.

Законодатель дает весьма расплывчатое определение «протокола разногласий», подразумевая под ним акцепт на иных условиях (ст. 445 ГК РФ).

Учитывая, что акцепт должен быть безоговорочным (438 ГК РФ), протокол разногласий – это исключение из общих правил, ведь он позволяет одновременно и согласиться с предложением оферента, и изменить некоторые условия оферты. Протокол разногласий – это сразу и частичный отказ от оферты, и «неполный» акцепт, и новая оферта. Говоря простыми словами, НАПРАВЛЯЯ КОНТРАГЕНТУ ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ, ВЫ СОГЛАШАЕТЕСЬ ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР, НО С ПОПРАВКАМИ. Если контрагент подписывает протокол, он подтверждает, что дискуссионные пункты будут действительны не в начальной редакции договора, а в редакции протокола. Так, между контрагентами возник спор о сумме пени, подлежащей уплате покупателем за задержку денежных переводов за полученную продукцию. Ответчик заявил, что неустойка в 346 616 рублей завышена и не соответствует последствиям нарушения обязательств. Но суд посчитал, что пеню рассчитали верно – согласно условиям из протокола разногласий (1). ПРОТОКОЛ РАЗНОГЛАСИЙ – ЭТО ЧАСТЬ ОСНОВНОГО ДОГОВОРА, ЕГО СИЛА РАВНА СИЛЕ ДОГОВОРА.

Протокол разногласий к договору составлять обязательно, если:

• Такая обязанность прописана в законах. Например, как с договорами поставки (ст. 507 ГК РФ).
• От подписания договора нельзя отказаться (ст. 445 ГК РФ), но условия оферты не подходят. Например, нельзя отказаться от заключения договоров: публичного характера (ст. 426 ГК РФ), открытия банковских счетов (ст. 846 ГК РФ), с победителями торгов (ст. 447 ГК РФ).

В БОЛЬШИНСТВЕ СЛУЧАЕВ СОСТАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛА РАЗНОГЛАСИЙ – НЕ ОБЯЗАННОСТЬ. НО ТОТ, КТО ХОЧЕТ ДОБИТЬСЯ БОЛЕЕ «УДОБНОГО» И ВЫГОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ДЕЛАЕТ ЭТО ДОБРОВОЛЬНО Составлять протокол разногласий желательно и в ваших интересах, если:

• Вы заключаете «типовой договор»

Неудобно переделывать стандартизированные документы каждый раз под конкретного контрагента. Все спорные условия лучше прописать отдельно – в протоколе разногласий.

• Вы заключаете заведомо неравный договор (договор присоединения)

Даже если заранее известно, что условия договора контрагент не изменит, направьте протокол разногласий и получите письменный отказ. Так у вас на руках будет доказательство, что вы выразили несогласие с несправедливыми условиями. Впоследствии условия договора или саму сделку будет легче оспорить в суде.

• Вы заключаете договор с сильным контрагентом/монополистом рынка, и он затягивает переговорный этап.

Направив протокол разногласий и указав в нем срок, когда ожидаете ответ, вы «подстегнёте» контрагента и быстрее заключите сделку на хороших условиях.

Если будет спор по условиям из протокола, для суда важно, существенные они или несущественные. Вы сможете оспорить сделку и выиграть спор, если контрагент выразит несогласие с существенными (по протоколу) условиями (4) и не будет их исполнять. Кроме того, такая отметка защитит ваши интересы, если договор заключили, но партнер не подписал протокол. Если контрагент не подписал протокол разногласий с существенными условиями, суд признает сделку незаключенной (5), и вы освободитесь от обязательств. Если контрагент не подписал протокол с несущественными условиями, суд может признать невыгодный для вас договор заключенным, и вы будете вынуждены его исполнять (6).

Потенциальный партнер может долго тянуть с подписанием протокола (если это не обязательный договор), а вы терпеть убытки. Например, связанные с тратами на подготовку исполнения обязательств по договору, простоем оборудования и т. д. Указание срока, в течение которого вы ожидаете ответа от контрагента, дает вам право в случае безосновательного уклонения контрагента от подписания протокола, в судебном порядке требовать заключения договора и/или возмещения понесенных убытков.

Если вы начали работу или перевели часть оплаты партнеру, а условия до конца не согласовали, суд может признать договор действующим (7). Даже если вы не подписали ни договор, ни протокол разногласий, и вернули документы, но успели перечислить аванс, – вы будете вынуждены исполнять условия невыгодной оферты (8).

Протокол разногласий, как правило, содержит не одну дату, а несколько: когда составлен протокол, когда он подписан одной и другой стороной, с какого числа документ считается вступившим в силу (когда начинается его действие). Оптимальный вариант – датировать все одним числом. Если это невозможно, проследите, чтобы дата вступления в силу протокола разногласий была аналогичной дате вступления в силу основного соглашения. Или укажите, что договор признаётся заключенным с момента подписания протокола разногласий. Иначе протокол, датированный более ранним, чем контракт, числом, может быть воспринят судом как преддоговорная переписка, а его условия признаны не имеющими силу (9).

Сноски:

1. Постановление 20-ААС от 28 июля 2015 г. по делу № А62-806/2015
2. Постановление 9-ААС от 28.10.2015 № 09АП-45923/2015 по делу № А40-77614/2015
3. Постановление 9-ААС от 25.03.2016 № 09АП-7771/2016 по делу № А40-182232/15
4. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 7 июля 2011 г. по делу № А82-9467/2010
5. Постановление 9-ААС от 17.09.2015 по делу № А40-185599/2014
6. Постановление 8-ААС от 17.05.2016 по делу № 08АП-1101/2016
7. Постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00
8. Постановление АС Северо-Западного округа от 22.12.2014 по делу № А21-885/2014
9. Постановление ФАС Московского округа от 25.12.2007 по делу № КГ-А40/13276-07

Часть 1 статьи 445 ГК РФ регулирует применение протокола разногласий, когда одна из сторон обязана подписать договор. В этой ситуации ПР становится установленной формой приема (акцепта) предлагаемого контракта. С помощью этого документа принимающая сторона согласовывает, уточняет или корректирует приемлемые для нее условия.

Но такую форму согласования договоренностей можно применять и в других контрактах самого широкого спектра. При этом появление протокола разногласий не означает, что положения договора не согласованы сторонами.

Просто согласование происходит посредством такого приложения к контракту. Подписывают его представители сторон, получившие полномочия на заключение основного документа.

При заключении необязательных договоров стороны согласовывают спорные вопросы в свободной форме. Если речь идет об оферте, то нельзя выходить за рамки положений статей с 437-й по 443 Гражданского Кодекса. А при заключении гос. контракта в электронной форме протокол разногласий нужно составить с учетом требований ст. 83.2 Закона №44-ФЗ.

Во всех остальных ситуациях стороны могут применять ПР по своему усмотрению. Некоторые организации разработали собственные формы таких документов, выложенные на корпоративных сайтах.

Это дает возможность согласовать возможные разногласия с контрагентами еще на этапе подготовки контракта. Особенно, когда он имеет типовую форму. А именно так и обстоит дело, когда применяют, например, публичный договор, который прошел предварительную регистрацию.

Некоторые вопросы урегулирования разногласий при заключении договоров

На практике написать ПР обычно поручают представителю организации, которая принимает (осуществляет акцепт) предложение, оформленное в договоре. Подразумевается, что для составления протокола необходима соответствующая квалификация, в том числе в вопросах нормативного права.

Поэтому обычно корректировку условий контракта через ПР поручают руководителю отдела, имеющего прямое отношение к договору. Нередко такую задачу возлагают на штатного юриста.

Протокол часто претерпевает различные изменения. Но обычно правку предварительно оговаривают со второй стороной. Поэтому вносить исправления в текст ПР может и сотрудник среднего звена.

Тем более, что исправления касаются не основных положений, а различных деталей оплаты, сроков и т.д. И могут быть любыми, при соблюдении требований законодательства.

При свободе в составлении ПР существуют требования к обязательному отражению в нем ряда сведений. Помимо места и даты составления, а также реквизитов основного контракта, следует повторить названия договаривающихся организаций.

Обязательно нужно перечислить положения договора, в которые вносят поправки. Указывают каждое в двух формулировках: начальной и измененной. Максимальный срок создания и согласования протокола разногласий ограничен 60 днями.

По 30 дней для каждой стороны. Как правило, этого времени достаточно для любого случая. Договаривающиеся контрагенты имеют и более весомые причины для ускорения процесса. Для нотариально заверенного договора требуется и аналогичное заверение ПР.

Получив составленный протокол, первая сторона должна уведомить контрагента о согласии с коррективами или об их отклонении. При частичном согласии оформляют бланк согласованности с детальным перечислением принятых и отклоненных положений.

Такое взаимодействие может продолжаться до окончательного удовлетворения всех требований обеих сторон. Когда такой исход не достигнут, не заключенный контракт теряет силу.

Протокол разногласий к договору по 44-ФЗ может быть составлен в свободной форме. При его подготовке учитывайте, что данный документ не будет распечатываться, а останется лишь в электронном виде в Единой информационной системе (далее – ЕИС). Он должен содержать перечень найденных несоответствий в тексте контракта. И хоть в законе нет шаблона подобного документа, он все же должен соответствовать ряду общих требований.

В протокол разногласий желательно включить следующие пункты:

• Вид документа.
• Ссылка на проект договора или информацию об аукционе, к которому относится оформляемый документ.
• Сведения о месте и времени составления (город, дата).
• Информация о заказчике и выигравшем поставщике и указание лица, имеющего право подписи документа со стороны исполнителя.
• Перечень пунктов контракта, требующих корректировки. Желательно указать изначальный текст и предлагаемую редакцию.
• Подпись уполномоченного лица исполнителя.

Подписывать договор от имени победителя электронных торгов может лицо, имеющее на это соответствующие полномочия (требование четко прописано в п.4 ст. 70 ФЗ-44). Это же касается и протокола разногласий.

Бумажная версия протокола разногласий не нужна, так как все действия проводятся в рамках электронной площадки проведения аукциона. На документе ставится электронная подпись (через личный кабинет на сайте), после чего он отправляется исполнителем в Единую информационную систему (далее – ЕИС) вместо подписанного договора.

После получения протокола заказчик действует следующим образом:

Получив документ через сайт электронной площадки в личном кабинете, заказчик обязан ознакомиться с поправками, обозначенными победителем закупки.

Обратите внимание! Заказчик должен дать ответ на протокол разногласий по 44-ФЗ в течение 3-х рабочих дней (ч. 5 ст. 83.2 закона № 44-ФЗ).

В зависимости от решения относительно правок победителя закупки возможны два варианта действий:

1. Заказчик одобряет правки, внесенные поставщиком, и отправляет в ЕИС и на сайт электронной площадки скорректированный проект контракта. Важный момент – данный вариант документа размещается без подписи заказчика.
2. Заказчик не согласен с частью или со всеми правками выигравшего участника, потому в ответ публикует в ЕИС и в системе электронной площадки исходный вариант контракта.

Важно! Во втором случае необходимо также прикрепить отдельный документ-обоснование, чтобы обозначить причины отказа в корректировке договора.

Если поставщика не устраивает полученный ответ, то обжалование действий заказчика осуществляется в соответствии с гл. 6 ФЗ-44.

44-ФЗ не определяет конкретную форму и состав документа, которым оформляют разночтения. Протокол составляют в свободной форме, подписывают КЭП и направляют госзаказчику через функционал ЭТП.

Разногласия можно отправить только один раз, поэтому все замечания нужно прописать в одном документе. Рекомендуем указывать ссылки на конкретные пункты договора, в которые вносите поправки, чтобы госзаказчик вас понял.

Как подписать договор с протоколом разногласий

Когда заказчик присылает итоговый договор участнику, в карточке контракта на ЭТП появляется возможность подать разногласия. В специальном окне пишут причину подачи протокола и прикрепляют сам документ. Подписывают электронной подписью и отправляют форму.

Кнопка для подачи протокола появится в карточке контрактов в личном кабинете участника после того, как заказчик направит договор. Чтобы подать протокол, участник выполняет действия на ЭТП:

1. В специальном окне формы указывает причину, по которой возникли разночтения.
2. Прикрепляет файл протокола.
3. Подписывает форму КЭП и отправляет.

После того, как участник направит разногласия, оператор площадки поменяет статус в карточке контракта, и подписать договор будет нельзя.

Госзаказчик за три рабочих дня рассматривает разногласия и принимает решение:

если согласен с участником, то направляет на площадку доработанный контракт с учетом изменений;
если не согласен, то направляет первую редакцию контракта и прикладывает обоснования, почему не будет вносить изменения.

В течение следующих трех рабочих дней победитель должен подписать договор. Если не подпишет, то его признают уклонившимся от подписания и внесут в РНП.

Если вы считаете, что госзаказчик необоснованно отказался от ваших поправок, подавайте жалобу в ФАС и доказывайте свою точку зрения.

Закупки по 223-ФЗ проходят в соответствии с положениями о закупке, которые заказчики разрабатывают сами, закон устанавливает только общие правила. Порядок заключения контрактов индивидуален, в том числе в части составления и направления протокола разногласий. В большинстве случаев такая возможность для победителя торгов предусмотрена.

Для направления протокола разногласий изучите положение о закупке и руководствуйтесь им. Если в нём ничего не сказано на этот счёт, обратитесь к заказчику и согласуйте возможность доработки проекта контракта в индивидуальном порядке. Однако недопустимо выходить за рамки закона и положения о закупке, менять существенные условия контракта и ставить его заключение под угрозу оспаривания.

1. Отправка протокола разногласий к контракту возможна при проведении закупок в электронном формате.
2. С помощью протокола разногласий можно скорректировать технические ошибки и неточности, однако невозможно изменение важных положений контракта.
3. Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке только один раз.
4. Направить протокол разногласий возможно не позднее 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта.
5. Протокол разногласий должен быть оформлен в виде отдельного документа, где должны содержаться положения контракта, которые не соответствуют извещению о проведении закупки в электронном формате, документы о закупке в электронном формате и заявке на участия победителя, где указываются соответствующие положения этих документов.
6. Если участник нарушает сроки подачи протокола разногласий, то он считается уклонившимся от подписания контракта, в результате чего победитель вносится в реестр недобросовестных поставщиков.

Использование протокола разногласий при осуществлении закупок в форме электронного аукциона является важным элементом данной процедуры. Необходимость существования такого механизма обусловлена нередкой потребностью во внесении изменений в проект заключаемого контракта и в построении некоего диалога между заказчиком и победителем на этапе заключения контракта с целью уточнения деталей.

Разберем более подробно, что представляет собой протокол разногласий, как и для чего он используется, какие нюансы следует учитывать поставщику при составлении и направлении данного документа.

Протокол разногласий к контракту по 44‑ФЗ

Одна из основных особенностей закупки в форме электронного аукциона заключается в том, что данная процедура на всей своей протяженности исключает необходимость «живого» взаимодействия заказчика и участника. Разумеется, на практике ничто не может помешать организовать встречу или совершить телефонный звонок, однако контрактное законодательство запрещает вести подобные переговоры.

Вместе с тем, закупочная документация содержит лишь проект будущего контракта, в котором отсутствует целый ряд ключевых данных. В незаполненном виде это, по сути, всего лишь шаблон, который следует дополнить определенной информацией. При этом нередко возникает необходимость в уточнении или согласовании каких-либо реквизитов или пунктов контракта.

Именно для этих целей служит протокол разногласий – дать возможность согласовать и устранить все имеющиеся недочеты и разногласия на этапе заключения контракта. При этом следует учитывать, что вносимые изменения возможны исключительно в тех рамках, которые дозволены Законом № 44-ФЗ. Изменение существенных условий запрещено и является нарушением.

Формирование и направление протокола разногласий обеспечивается механизмами электронной торговой площадки, на которой осуществлялись торги и заключается контракт. При этом каких-либо единых требований к форме данного документа нет. Протокол составляется в свободной форме с использованием тех возможностей, которые предоставляет интерфейс торговой площадки. Как правило, возможности невелики и ограничиваются составлением текста и прикреплением файлов – этого вполне достаточно.

На практике при необходимости направления протокола разногласий некоторые заказчики составляют официальные письма, подписанные руководителем, сканируют их и направляют победителю через сайт торговой площадки. Это не запрещено, но и каких-либо обязательных к исполнению требований на этот счет нет. Юридическая значимость процедуры направления протокола разногласий в электронной форме обеспечивается использованием электронной цифровой подписи. Поэтому необходимости писать официальное письмо нет.

Поскольку возможность внесения изменений в текст проекта контракта имеется только у заказчика, необходимость направления протокола разногласий чаще всего возникает именно у поставщика. Но и заказчик технически имеет такую возможность.

В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, когда специалистом заказчика были неверно указаны реквизиты одной из сторон, а поставщик в свою очередь подписал проект контракта, не заметив ошибку. Обнаружив недочет, заказчик должен направить победителю протокол разногласий, откорректировать проект контракта и повторно направить его на подпись.

Соблюдение сроков – крайне важный момент в вопросе направления протокола разногласий. Для того, чтобы принять первое решение о том, подписывать проект контракта или формировать протокол разногласий, у участника есть пять дней. Вдальнейшем и у заказчика, и у победителя имеется по три дня на обмен документами. При этом общая продолжительность такой переписки может составлять не более тринадцати дней, по истечении которых возможность направления очередного протокола и подписания контракта будет заблокирована оператором торговой площадки.

Вопрос уклонения от заключения контракта в контексте рассматриваемой нами темы возникает в двух случаях:

при возникновении ситуации, когда стороны не могут прийти к общему решению по одному из пунктов контракта;

одна из сторон заинтересована в том, чтобы контракт не был заключен.

В обоих случаях обмен протоколами разногласий затягивается, и этот процесс выходит за рамки разумного взаимодействия.

Когда для одной из сторон становится очевидным, что согласие не будет достигнуто, специалисту следует позаботиться о том, чтобы направить последний протокол таким образом, чтобы по истечении последнего дня он остался без ответа. В этом случае уклонившейся от заключения контракта будет именно та сторона, которая не успела подписать контракт или направить протокол разногласий.

Стоит добавить, что такой исход не избавит стороны от заключения контракта. Как показывает практика, контракт будет заключен, но уже под пристальным надзором контролирующего органа.

Заключение

Как и многие другие положения контрактного законодательства, механизм направления протокола разногласий является лишь инструментом в руках специалиста.

В некоторых случаях обмен протоколами разногласий занимает определенное время и лишь усложняет процедуру закупки. На практике и в условиях срочности часто бывает гораздо проще ограничиться телефонным звонком, чтобы уточнить какие-либо сведения.

Вместе с тем направленный через торговую площадку протокол придает юридическую значимость процессу урегулирования разногласий и фиксирует его – а значит, до определенной степени может служить доказательной базой в случае уклонения одной из сторон от заключения контракта. Исходя из этого, при наличии серьезных разногласий по контракту следует не надеяться на переговоры, а страховать себя протоколом разногласий.

Направление протокола разногласий по конкурентным закупкам

1. ПРОТОКОЛ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК 44 ФЗ
2. Протокол рассмотрения заявок
3. ЗАКАЗЧИКИ ОБЯЗАНЫ ПУБЛИКОВАТЬ В ЕИС
4. КАК ЗАКЛЮЧИТЬ КОНТРАКТ СО ВТОРЫМ УЧАСТНИКОМ
5. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННЫХ АУКЦИОНАХ
6. Грубые ошибки поставщиков
7. ВНЕСЕНЫ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (ЗАКОН № 44-ФЗ)
8. ОТКАЗ ОТ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА ПО 44 ФЗ
9. В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПРИЗНАТЬ ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН НЕСОСТОЯВШИМСЯ
10. Открытый конкурс в электронной форме на строительные работы

Протокол разногласий представляет собой предложение одной из сторон договора по согласованию отдельных его условий. Его составляют, когда стороны по каким-либо причинам не пришли к согласию относительно всех условий договора при составлении его текста.

Смысл протокола разногласий заключается в том, что в случае его подписания спорные условия договора действуют в редакции протокола разногласий.

С правовой точки зрения направление протокола разногласий представляет собой акцепт на иных условиях (ст. 443 ГК РФ). Ответ потенциального контрагента о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является полноценным акцептом, а признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Таким образом, в случае акцепта на иных условиях договор остается незаключенным, пока первая сторона (которая составила первоначальный вариант договора) не согласует полученный от контрагента протокол разногласий.

Подписание протокола разногласий обеими сторонами свидетельствует об их согласии с его положениями без каких-либо оговорок. При этом протокол разногласий становится полноценной частью договора.

Обоснование

Если сторона, направившая проект договора и получившая в ответ протокол разногласий, подписывает этот протокол, считается, что тем самым происходит согласование (акцепт) данного протокола. В результате его условия становятся обязательными для обеих сторон.

Протокол разногласий может быть составлен по поводу любых условий договора, как существенных, так и не являющихся таковыми.

В Гражданском кодексе РФ возможность составления протокола разногласий упоминается в статье 507 в отношении договора поставки и в статье 445 в отношении договоров, подлежащих заключению в обязательном порядке (публичный договор; договор, заключенный на основании предварительного договора; договор, заключенный путем проведения торгов).

Таким образом, в отдельных случаях закон прямо предусмотрел необходимость составления протокола разногласий в случае возникновения таких разногласий. В то же время закон не запрещает составлять протокол разногласий в отношении любых гражданско-правовых договоров (постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2010 г. № 18АП-3075/2010, постановлением ФАС Уральского округа от 19 июля 2010 г. № Ф09-5297/10-С6 оставлено без изменения). Это удобный инструмент для того, чтобы приступить к исполнению договора, даже когда не достигнута договоренность по некоторым несущественным условиям.

Итак, получив и рассмотрев проект договора, компания пришла к выводу о несоответствии части его условий ее интересам.

Закон не предусмотрел каких-либо обязательных требований к форме протокола разногласий. Обычно его составляют в виде таблицы, где последовательно (для каждого спорного условия) сопоставляются два варианта редакции, предложенные каждой из сторон. В первом столбце может быть указано спорное условие договора, во втором – измененная формулировка, предложенная стороной. Часто стороны включают в таблицы протоколов разногласий столбец «Примечание», в котором могут быть изложены, например, причины выдвижения компанией согласуемого условия, ссылки на законодательство. Ниже содержательной части таблицы ставятся подписи лиц, уполномоченных на подписание договора и протокола разногласий.

Впрочем, закон не запрещает составить протокол разногласий и в форме сплошного текста.

Во избежание недоразумений и возможного недопонимания с контрагентом в текст протокола разногласий рекомендуется включать следующую информацию:

• номер и дату основного договора;
• наименования и реквизиты сторон договора;
• дату и место подписания протокола разногласий (иногда указывают еще и номер протокола);
• имена и должности лиц, уполномоченных на подписание договора и протокола разногласий, а также реквизиты документов, удостоверяющих их полномочия.

Внимание! Условия в протоколе разногласий необходимо формулировать максимально понятно, чтобы они не допускали возможности разночтения

В противном случае, даже если контрагент в итоге согласится на новую редакцию условий договора, впоследствии он сможет оспорить их в суде.

С недавних пор нечеткие условия договора влекут особенно большой риск именно для той стороны, которая их предложила своему контрагенту. Дело в том, что Пленум ВАС РФ фактически закрепил доктрину contra proferentem, то есть указал, что суд должен толковать спорное условие не в пользу той стороны, которая подготовила проект договора или предложила это условие. При этом действует презумпция: «Пока не доказано иное, предполагается, что такой стороной было лицо, являющееся профессионалом в соответствующей сфере, требующей специальных познаний (например, банк по договору кредита, лизингодатель по договору лизинга, страховщик по договору страхования и т. п.)».

Иными словами, как только организация, получившая проект договора от контрагента, предлагает ему изменить какие-либо из условий этого проекта, риски в части толкования этих условий ложатся именно на эту организацию.

Такие разъяснения содержатся в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 14 марта 2014 г. № 16 «О свободе договора и ее пределах».

После составления протокола разногласий и его подписания он, как правило, направляется контрагенту вместе с подписанным договором.

В основном договоре, к которому составляется протокол разногласий, в обязательном порядке необходимо указать, что договор действителен только с учетом протокола разногласий. Данную отметку желательно поставить перед подписью стороны, направляющей протокол. При направлении подписанного договора без такой отметки протокол разногласий не будет иметь юридической силы и, скорее всего, никогда не будет подписан другой стороной.

Кроме того, юрист может заранее подготовить для себя перечень «контрольных точек», которые надо будет учесть при оформлении протокола разногласий.

Обычно вопрос о том, кто из контрагентов подготовит проект договора, юристы маленьких и средних организаций решают довольно быстро. Внести в такой проект правку с учетом пожеланий другой стороны, как правило, тоже удается в обычном рабочем порядке.

Однако задача осложняется, если контрагент – крупная компания (еще хуже – монополист в отрасли). Такие организации обычно навязывают свой образец договора. Договорная политика крупных компаний такова: «Либо вы подписываете договор на наших условиях, либо мы не работаем». При большом потоке договоров и огромном обороте крупной компании проще отказаться от подписания какого-то мелкого договора, чем тратить время на внесение правок в стандартный договор.

В крупных компаниях есть свой регламент, предусматривающий стандартные возражения на возможные замечания «мелких» контрагентов. Однако известны случаи, когда благодаря блестящей работе юристов даже крупные компании вносили изменении в свои стандартные шаблонные договоры. В такой ситуации главное даже не блестящие юридические знания, так как специалисты крупных компаний контраргументы представляют на «автомате», не вдаваясь в анализ доводов оппонента. Как правило, успех в таком случае приходит благодаря личным качествам, настойчивости, умению психологически манипулировать.

Прежде чем идти и согласовывать разногласия лично, необходимо написать протокол разногласий, с которым должен ознакомиться контрагент (независимо от того, является ли он представителем крупного или малого бизнеса).

Юристам обеих сторон необходимо время, чтобы оценить доводы друг друга, привести аргументы. Поэтому лучше, если стороны при встрече будут опираться на некую переписку, а в идеальном случае – на подписанный протокол разногласий. В противном случае юристы, придя непосредственно на встречу, будет высказывать замечания с нуля, вследствие чего переговорный процесс затянется.

Частой ошибкой переговорщика в личных переговорах становится то, что представитель компании (руководитель среднего звена, юрист, менеджер компании) ссылается на то, что не в его полномочиях решать какой-то конкретный вопрос. То есть представитель контрагента ссылается на недостаточную зону полномочий, используется модель по затягиванию процесса (например «доведу информацию до руководителя, он подумает, он в отпуске», и т. д.). Иногда такой подход необходим, когда вопрос действительно серьезный, но чаще всего такая стратегия вызывает раздражение у потенциального контрагента. Какой смысл разговаривать и обсуждать тему с человеком, который не уполномочен принимать решения.

Чтобы такой ситуации не возникло, как раз следует обсудить заранее все болевые точки в переписке или лучше оформить протокол разногласий. А уже в переговорный процесс всем сторонам выходить с подготовленными аргументами и контраргументами, причем в качестве своих представителей направить лиц, правомочных принимать решения.

Образец протокола разногласий к договору

Чтобы обеспечить успех в согласовании нужной редакции договора, можно воспользоваться следующими методами при составлении протокола разногласий.

Метод 1 «Мнимая уступка»

Юрист пишет как можно больше возражений на договор, в том числе на те условия, которые ему на самом деле не важны, чтобы потом поторговаться и уступить (отказаться от части претензий). Иными словами, создается «база» для последующей торговли с контрагентом. В последующем на переговорах или в личной переписке до контрагента доводится следующее послание: «Так и быть, идем вам навстречу, вот эти условия оставляем в вашей редакции, но вот те условия просим согласовать в нашей редакции, ведь мы и так вам уже много уступили». При этом важно, чтобы контрагент думал, что уступка действительно значительная, иначе этот способ не сработает. То есть для уступки нужно выбрать такие условия, которые на самом деле для организации неважны, но при взгляде со стороны кажутся важными.

Метод 2 «Ссылка на закон»

Одним из аргументов может стать сообщение о том, что то или иное положение договора не соответствует закону. Например, контрагент в договор внес следующую формулировку: «Стороны обязуются решать все возникшие споры только путем переговоров». В ответ можно напомнить, что отказ от права на обращение в суд недействителен (ч. 3 ст. 4 АПК РФ), право на обращение за защитой нарушенных прав и законных интересов гарантировано законом.

Этот метод можно использовать и в тех случаях, которые не так очевидны, как приведенный пример. Иными словами, если стоит задача исключить из договора невыгодное условие и при этом можно найти толкования (в судебной практике или в правовой литературе), согласно которым это условие противоречит закону, в переговорах с контрагентом обязательно надо сослаться на эти толкования. При этом можно умолчать о том, что на самом деле вопрос спорный и другие суды признают такое условие законным.

Внимание! Если договор содержит иное условие, чем указано в законе, то само по себе это еще не значит, что данное условие незаконно и не должно применяться

Описанный в рекомендации метод «Ссылка на закон» – это способ психологического воздействия на контрагента. Цель – убедить юриста, представляющего интересы контрагента, в том, что спорное условие из договора лучше исключить сразу, ведь в случае спора суд все равно это условие сочтет незаконным и не станет применять.

Но при этом важно понимать, что далеко не всегда эту угрозу удастся реализовать на практике.

Будет ли суд руководствоваться законом или текстом договора, зависит от того, какой именно норме закона не соответствует текст договора – императивной или диспозитивной норме в законе.

Дело в том, что гражданское законодательство содержит много диспозитивных норм. То есть таких норм, которые разрешают сторонам урегулировать свои отношения по тому или иному вопросу иначе, чем предусмотрено в самом законе. Поэтому, когда речь идет о вопросе, урегулированном диспозитивной нормой закона, надо руководствоваться следующим:

• если стороны включили в договор иные положения (чем те, которые указаны в законе), то в случае спора суд будет руководствоваться именно текстом договора;
• а вот если в договоре стороны не установили каких-либо особых положений для данной ситуации, тогда суд применит то положение, которое содержится в диспозитивной норме закона.

Кроме диспозитивных закон содержит императивные нормы, которые устанавливают определенное правило и не разрешают в договоре согласовать иное. И если условия договора противоречат императивной норме закона, суд применит к отношениям сторон то правило, которое сформулировано в законе, а не то, которое стороны установили в договоре. Подробнее о том, как оспорить в суде одно из условий договора, см. отдельные рекомендации:

• для сделок, заключенных до 1 сентября 2013 года, и
• для сделок, заключенных после 1 сентября 2013 года.

Метод 3 «Установление контакта»

Предположим, замечаний очень много и договор важен для компании. Можно для начала согласовать два–три несущественных пункта, по которым очевидно, что стороны придут к положительному результату. Например, удалить условия договора, которые дублируют Гражданский кодекс РФ или явно не подходят к отношениям сторон, и т. п. Это позволит познакомиться с представителем контрагента, наладить связь, понять, что за человек на другом конце провода.

Метод 4 «Поиск альтернативы»

Часто стороны не составляют протокол разногласий либо составляют его в виде списка претензий, пожеланий к договору, без закрепления результатов подписью и печатью руководителя. Даже если протокол составляется одной из сторон, он не подписывается, а просто пересылается другой стороне без подписи. Таким образом юристы, предварительно получив указания от своих руководителей, согласовывают разногласия. Для оперативности отдельные вопросы можно обсуждать в телефонных переговорах, электронной переписке, общении посредством программ ICQ, Skype.

Договор удобно пересылать друг другу с использованием режима редактирования. Потенциальные контрагенты вносят правки в MS Word в закладке «рецензирование». То есть в договор вносятся правки с примечаниями, в которых каждая из сторон поясняет, почему настаивает именно на таком варианте положения договора. Если сторона вносит новое положение, она объясняет причины, по которым пункт включен в договор. Такая переписка – единственный способ согласовать разногласия, когда потенциальные контрагенты не имеют возможности встретиться. Кроме того, даже если возможность личной встречи есть, такая процедура позволяет взять «паузу» на проверку своей позиции и представление аргументов.

Однако такую переписку юристов или даже запись переговоров нельзя трактовать как волю юридического лица. Волеизъявление организации проявляется через волю органов управления. Поэтому только документы, подписанные уполномоченными лицами (директором, лицом по доверенности), порождают права и обязанности. Юридических последствий такая переписка не влечет. Поэтому плюсом переписки будет то, что она позволяет не брать на себя обязательства, если отношения не будут иметь развития. Соответственно, ее минус – на нее невозможно ссылаться, когда в этом заинтересована одна из сторон.

В практике договорной работы компании может возникнуть ситуация, когда контрагент, получив протокол разногласий, откажется от его подписания. В связи с этим возникает вопрос: можно ли считать заключенным договор, подписанный одной из сторон с протоколом разногласий, при условии отказа другой стороны от подписания данного протокола?

Судебная практика, к сожалению, не дает однозначного ответа на данный вопрос. Можно найти примеры, когда суды признавали договор, подписанный одной из сторон с протоколом разногласий, заключенным, и примеры, когда суды признавали такой договор незаключенным.

Однако если в протоколе разногласий будут указаны существенные условия договора и такой протокол не будет подписан обеими сторонами, это всегда позволит заинтересованной стороне признать договор незаключенным, обратившись в суд с соответствующим иском.

В то же время исполнение договора сторонами, которые не пришли к соглашению по включенным в протокол разногласий условиям, будет свидетельствовать в пользу того, что данный договор заключен.

• Для чего предназначен протокол разногласий
• Кто ответственен за оформление протокола
• Какие корректировки можно вносить в документ
• Период оформления документа
• Что, если вторая сторона не хочет подписывать протокол
• На что важно обратить внимание при составлении протокола
• Как правильно оформить документ
• Скачать бланк протокола разногласий:
• Скачать образец протокола разногласий:

Обычно составляются различные соглашения об осуществлении протокола разногласий. В нем фиксируются изменения, исправления и корректировки, внесенные сторонами в подписанный документ.

Протокол разногласий в госзакупках: составление, направление и рассмотрение

В теории обе стороны могут оформлять протоколы разногласий без конца. Закончится все это лишь тогда, когда с условиями наконец-то согласятся все. В такой ситуации каждый протокол будет являться новой офертой. Из практики мы знаем случаи, в которых такие документы, действительно, долгое время накладывались один на другой.

Однако разумнее всего, естественно, останавливаться на протоколе урегулирования разногласий. Из-за наличия большого количество протоколов, прикрепленных к другим протоколам, становится практически невозможно разобраться в том, в каком документе заключено соглашение.

Есть и другая проблема. Нередко бывает так, что в последующих протоколах стороны начинают апеллировать претензиями, которых в первых протоколах не было. По этой причине практика мультипротокольного регулирования становится более сложной и запутанной. Ведь при большом числе документов путаются и сами стороны. Кроме того, при постоянной «переписке» протоколами часто случается так, что стороны начинают исполнять договор. Из-за этого довольно трудно понять, на каких конкретно условиях он был заключен.

Обычно, когда одна из сторон больше заинтересована в том, чтобы договор был оформлен, она занимается урегулированием конфликтных точек еще на этапе, который предшествует заключению соглашения. Таким образом, это происходит на этапе оформления первого протокола разногласий. Действий можно предпринять множество. Сторона может напрямую связаться с оферентом, лично обсудив все условия.

Само подписание соглашения с соответствующим протоколом не будет являться фактом акцепта оферты, то есть подписание этих документов не становится свидетельством заключенного договора. Протокол будет представлять собой новую оферту, поэтому договор станет заключенным лишь после того, как стороны урегулируют все разногласия по протоколу. Если говорить о статьях 425 и 433 ГК РФ, то в них моментом урегулирования разногласий считается день, когда сторона, подписавшая документы и направившая их другой стороне (той, что изначально предложила оформить соглашение), получила полноценное согласие второй стороны на заключение соглашения на тех условиях, которые изложены в протоколе.

Многие считают, что договор можно считать заключенным в тот момент, когда он подписывается обеими сторонами. Подобное мнение распространено среди менеджеров, из-за чего в договорах можно часто встретить формулировку, в которой указано, что договор вступает в законную силу сразу после его подписания. Но, если рассматривать такую формулировку, опираясь на российское законодательство, она не корректна.

В ст. 425 ГК РФ сказано, что договор начинает действовать при его непосредственном заключении. В ст. 433 ГК РФ говорится, что договор заключается, когда лицо, отправившее оферту, получает ее акцепт. Следовательно, можно сделать вывод касательно того, что договор можно назвать заключенным, когда гражданин, предложивший договор, получает полноценное согласие другого гражданина, которому направлен договор, на все предложенные в документе условия, а не в момент непосредственного подписания.

Если не говорить о случаях, когда договор заключается с помощью конклюдентных действий, чтобы договор официально вступил в силу, необходимо не только его подписание. Следует, чтобы о подписании знала сторона, по инициативе которой подписывается документ. Так, соглашение не может быть заключено, пока лицо, предложившее подписать документ, не будет уведомлено о согласии другой стороны. Именно по этой причине в день подписания соглашения и день его заключения могут попросту не совпадать, что и происходит чаще всего. Ведь нередко все бумаги подписываются сегодня дистанционно, а не при личном присутствии обеих сторон.

Есть и ситуации, когда непосредственная отправка протокола может спровоцировать появление конкретных отрицательных последствий. К примеру, если гражданин, выигравший какую-либо закупку, отправляет протокол, в котором имеются отсылки на необходимые, по его мнению, изменения, то это может свидетельствовать об уклонении победителя от необходимости заключать договор.

Однако у Верховного суда РФ имеются уточнения. Если одна из сторон направляет протокол, целую которого является уточнение отдельных деталей и исправление возможных ошибок, то, вне зависимости от того, что проток отправлен, договор уже можно будет счесть заключенным. Известны случаи, когда договор подписывается не тем человеком, который значится как подписант. В этой ситуации также может отправляться протокол разногласий. Однако он будет направлен исключительно на изменение указанного подписанта. В целом многие юристы не считают это необходимостью, так как подписать его может совершенно любое лицо, представляющее интересы стороны, которая должна подписать договор. Если лицо, подписавшее документы, не совпадает с указанным подписантом, последствий не будет. Естественно, возможно это лишь в случае подписания договора лицом, у которого имеются необходимые полномочия.

Кроме того, если договор заключается дистанционного, на практике подписантом может оказаться кто угодно. Проверить подлинность подписи не выйдет. По этой причине направление протоколов разногласия в таких случаях не имеют смысла. Чтобы заключить договор со стороной, указываемой как подписант, нужно лишь поставить подпись уполномоченного лица, указав расшифровку и другие необходимые детали. Если, к примеру, у контрагента нет информации о полномочиях подписывающего документ гражданина, все решаемо предоставлением конкретных сведений.

По ст. 438 ГК РФ, договор можно заключить с помощью конклюдентных действий. При заключении какого-либо соглашения при имеющихся протоколах разногласий стороны могут частично начать исполнять договор, по которому еще не решены спорные моменты. Из-за этого появляются сложности, касающиеся того, на каких условиях выполняются обязательства по договору: по изначальным или же по условиям протокола.

Напомним, протокол является новой офертой. Поэтому все решается исходя из того, в какой период были выполнены обязательства по договору, а также из того, какой характер они несли.

Представим, что акцептант, которому была направлена оферта, а также направивший ответный протокол, исполнит какие-либо обязательства, предусматриваемые по договору, но оферент узнает о них до того, как получит протокол. В такой ситуации необходимо апеллировать условиями изначально заключенного договора, но при том, что обязательства были исполнены в соответствии с первой офертой.

Если же все произошло наоборот, то договор будет являться заключенным непосредственно на тех условиях, которые были изложены в протоколе разногласий. Естественно, это будет считаться, если действия были произведены исходя из новой оферты. Однако это лишь идеальная теория. Практика указывает на то, что все может происходить по-другому.

У Верховного суда есть позиция, основываясь на которой, можно сказать, что договор, подписанный с протоколом и исполняющийся сторонами, будет признан заключенным без необходимости согласовывать условия, имеющиеся в протоколе. Отдельные суды могут считать, что в случае, если стороны исполняют такое соглашение, не затрагивая значимых условий, то договор можно считать заключенным, а неотраженные договором условия — несогласованными.

Однако представленные позиции весьма устарели и во многом противоречат статьям 432, 438 и 443 ГК РФ. Они сводят все к тому, что:

• Акцепт может иметь характер незаконченности;
• протокол разногласий не представляет собой заявление о значимости конкретных условий договора, которые необходимо согласовать, чтобы договор мог быть заключен.

Однако на данный момент эта ситуация в настоящем российском законодательстве не разрешена.

При составлении протокола особое внимание следует обратить на следующие детали:

1. Необходимо максимально четко указывать на то, в какой именно редакции нужно согласовать конкретное условие. Нередко можно увидеть протоколы, где обе стороны описывают свои изменения в форме таблицы, однако в таких протоколах могут полностью отсутствовать какие-либо указания на детали, которые необходимо согласовать. В данной ситуации судебный орган может не счесть подобное согласование протокола в качестве свидетельства об изменении условий соглашения.
2. Если на документе нет специальной пометки, которая говорит о том, что он был подписан с протоколом, то это не может служить подтверждением того, что протокола к соглашению не было. То же самое работает и в обратных случаях.
3. В протоколе следует указывать, что условия, которые в нем отражены, являются важными для сторон, а договор будет заключен лишь после того, как эти моменты будут учтены и согласованы. Иначе судебный орган вправе посчитать условия из протокола незначительными. Из-за этого договор может быть признан заключенным, вне зависимости от указания данных условий.
4. Протокол, который получило лицо, предложившее договор, после его заключения, будет являться дополнительным соглашением к договору, который уже вступил в законную силу.

1. Изменения в закупках за счет собственных средств с 5 марта 2022 года 102
2. Образец условия трудового договора (контракта) о неразглашении коммерческой тайны (фрагмент) 101
3. Признание недвижимого имущества бесхозяйной вещью 101

Похожие записи:

• Признание гражданско-правового договора трудовым срок исковой давности
• Когда платить налог на имущество юридических лиц в 2022 году
• Налог от продажи дома в собственности менее 3 лет в 2022 году