Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени в РБ в здравоохранении

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа сверх установленной продолжительности рабочего времени в РБ в здравоохранении». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Особенности правового регулирования рабочего времени медицинских работников

2. Особенности режима рабочего времени медработников

3. Медикам разрешили перерабатывать еще больше. Теперь до 1800 часов в год

4. Медикам повысили лимит сверхурочной работы до 1800 часов в год

5. Минздрав урегулировал труд работающих сверх нормы медиков

6. Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время

7. Правила поведения пользователей на сайте

Контракт

Трудовой договор

Ответственность работника и нанимателя

Наименование должностей и профессий

Отпуска и свободные дни

Законодатель закрепил особое правовое регулирование труда медицинских работников, в т. ч. путем установления для них сокращенной продолжительности рабочего времени (ч. 5 ст. 92 и ч. 1 ст. 350 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ)), с учетом положений ст. 251 и 252 ТК РФ, предусматривающих возможность установления особенностей правового регулирования для отдельных категорий работников в связи с характером и условиями труда. Эти меры направлены на компенсацию для указанной категории работников неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, и, следовательно, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан и принцип равенства, закрепленные в ст. 19 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Напряженность трудового процесса, присущая медицинской деятельности, медицинским работникам всегда компенсировалась сокращенной продолжительностью рабочего времени и предоставлением ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Поэтому для всех медицинских работников ст. 350 ТК РФ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 39 ч в неделю. Для отдельных категорий медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности, постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (далее – Постановление № 101) в соответствии с Перечнями должностей установлена продолжительность рабочего времени – 36, 33, 30 или 24 ч в неделю. Для тех наименований должностей медицинских работников, которые не вошли в указанные Перечни, продолжительность рабочего времени регулируется ст. 350 ТК РФ.

К сведению

Следует обратить внимание на то, что не все работники в медицинской организации относятся к категории медицинских работников. Например, это административно-хозяйственный персонал, которым устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени – 40 ч. Одновременно следует учесть, что продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается в трудовом договоре на основании отраслевого соглашения и коллективного договора по результатам специальной оценки условий труда.

Для определения тех, кто относится к категории «медицинский работник», необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ). Согласно ст. 2 закона «медицинский работник – физическое лицо, которое имеет медицинское или оное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность».

Далее возникает вопрос: а что же такое медицинская деятельность? Ответ также содержит ст. 2 Закона № 323-ФЗ: «медицинская деятельность – профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях».

Приказом Минздрава России от 25.07.2011 № 801н утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, в которой содержатся как должности работников, подлежащие замещению лицами с высшим (средним) медицинским образованием, так и должности работников, подлежащие замещению лицами с иным высшим (средним) профессиональным образованием. Таким образом, в случае, если работник с высшим (средним) немедицинским профессиональным образованием в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкцией, осуществляет медицинскую деятельность в том смысле, которой придает этому понятию ст. 2 Закона № 323-ФЗ, он может быть отнесен к категории медицинских работников.

Что касается руководителей медицинских организаций и руководителей их структурных подразделений, то в случае, если в соответствии со своими трудовыми (должностными) обязанностями, установленными в трудовом договоре и должностной инструкции, они осуществляют медицинскую деятельность, они также могут быть отнесены к категории медицинских работников.

В соответствии с п. 1 приложения 2 к Постановлению № 101 врачи лечебно-профилактических организаций, учреждений: поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов при проведении исключительно амбулаторного приема больных имеют право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю.

В соответствии с действующим трудовым законодательством в организациях, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, предусматривается возможность введения суммированного учета рабочего времени. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка организации.

Медицинские организации, имеющие стационары, оказывают населению медицинскую помощь не зависимо от времени суток и дней недели, поэтому медицинским работникам в правилах внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени или сменный режим работы для осуществления ими дежурства в вечернее и ночное время, в воскресные и праздничные дни в соответствии с утвержденным графиком работы.

При суммированном рабочем времени продолжительность рабочего времени не должна превышать нормального числа рабочих часов за конкретный учетный период времени. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории медицинских работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

Использование суммированного рабочего времени основано на том, что установленная действующим законодательством продолжительность рабочей недели обеспечивается графиком в среднем за учетный период. Установленная графиком ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенной степени отклоняться от установленной нормы рабочих часов. При этом появляющаяся недоработка (переработка) должна быть скорректирована в установленный учетный период (месяц, квартал и др. периоды). Количество рабочих часов по графику должно равняться количеству рабочих часов согласно установленной норме за этот период. Учетный период не может превышать один год, а для рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – три месяца (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).

В соответствии со ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) медицинскому работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 мин, который в рабочее время не включается. Однако, на тех работах, где по условиям труда предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и питания в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка. Данная норма применима и для медицинских работников, имеющих как 6,5-часовой так и более сокращенный рабочий день.

Пример

Для медицинских работников, работающих на станциях (отделениях) скорой медицинской помощи, где установить точное время для приема пищи и отдыха невозможно, в правилах внутреннего трудового распорядка устанавливается приблизительное время, например, с 13.00 до 16 часов. Аналогичный подход используется в правилах внутреннего трудового распорядка и для водителей скорой медицинской помощи.

Особенности правового регулирования рабочего времени медицинских работников

Согласно ст. 95 ТК РФ продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час как для работников с нормальной продолжительностью рабочего времени, так и для тех, кто работает на условиях сокращенного рабочего времени (в т. ч. это касается медицинских работников), независимо от основания его сокращения. Однако, следует помнить, что продолжительность работы в ночное время (в т. ч. и медицинским работникам, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени) уравнивается с продолжительностью работы в дневное время (т. е. продолжительность работы (смены) в ночное время на один час не сокращается) в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем. Список этих работ может определяться коллективным договором, локальным нормативным актом.

Если нерабочий праздничный день следует после выходного дня, то рабочий день, предшествующий этому выходному дню, не подлежит сокращению. Если на неделю приходится предпраздничный день, норма рабочего времени на этой неделе соответственно корректируется. Это правило применяется как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Основной формой компенсации переработки в предпраздничный день в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), является предоставление работнику дополнительного времени отдыха. Компенсация такой переработки должна быть предусмотрена в графике сменности. Если в организации этот вопрос не урегулирован графиком сменности или коллективным договором, то дополнительное время отдыха предоставляется по соглашению сторон. Замена переработки оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы, допускается лишь с согласия работника.

Трудовая функция по дежурству медицинских работников, выполняемая за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, аналогична трудовой функции по дежурству медицинских работников, выполняющихся по графику.

В соответствии с нормами ТК РФ трудовая функция работника должна быть определена в трудовом договоре. Любые работы, являющиеся дополнением к ней, также должны найти отражение в трудовом договоре. Исходя из этого принципа, можно прийти к выводу, что дополнительные виды работ, указанные, в частности, в подпункте «ж» п. 2 постановления Минтруда России от 30.08.2003 № 41 могут быть оформлены либо как совмещение профессий (должностей), либо как совместительство, например, внутреннее, при наличии должностей в штатном расписании медицинской организации.

Как, указывалось выше, дежурства медицинских работников являются специфической работой и, безусловно, должны быть оформлены в рамках трудового договора. В таком случае заработная плата за дежурства также должна входить в средний заработок медицинских работников.

Однако, надо иметь в виду, что в соответствии с ТК РФ любая дополнительная работа или вид работы производится только с согласия самого работника. Например, часто задают вопрос о правомочности привлечения врачей амбулаторно-поликлинических подразделений больничных учреждений, диспансеров, родильных домов и др. к дежурствам в стационарах. Такие дежурства возможны только с личного согласия самого работника и, если такие функции записаны в должных обязанностях медицинского работника.

Что касается привлечения медицинских работников, работающих в стационарах, к дежурствам по стационару, то такие функции также должны быть учтены в должностных обязанностях работника.

Руководитель медицинской организации может в пределах своих полномочий утвердить норму нагрузки работнику.

В 2013 г. в ст. 350 ТК РФ были внесены изменения, которые устанавливают, что в целях реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в экстренной или неотложной форме медицинским работникам медицинских организаций с их согласия может устанавливаться дежурство на дому.

К данному виду деятельности медицинские работники привлекались и ранее, однако соответствующая норма была отменена в 2008 г., поскольку противоречила действующему трудовому законодательству, и до 2013 г. в законодательстве отсутствовало юридическое определение понятия дежурства на дому.

Но специфику деятельности медицинских работников никто не отменял, и медицинская организация обязана была оказывать гражданам медицинскую помощь в экстренной форме и обеспечивать бесперебойную работу организации в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, в том числе ликвидации аварий и др. Поэтому в 2011 г. последовало поручение Председателя Правительства РФ Министерству здравоохранения и социального развития РФ разработать проект федерального закона о внесении изменений в ТК РФ, закрепляющий особенности труда врачей и среднего медицинского персонала при осуществлении ими дежурства на дому.

В ст. 350 ТК РФ дается определение дежурства на дому – это пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).

Кроме того, устанавливается, что при учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере 1/2 часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период. Следует обратить особое внимание на то, что дежурства вводятся только с согласия работника.

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются приказом Минздрава России от 02.04.2014 № 148н «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому».

Медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно. При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурс��ва на дому, учитываемого в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период.

В связи с реформированием системы здравоохранения были оптимизированы (закрыты) многие медицинские учреждения и исследовательские центры РАН, что повлекло в свою очередь сокращение числа медицинских работников. В связи этим из-за нехватки кадров врачи вынуждены работать сверхурочно, за пределами установленного для них графика рабочего времени, в выходные и праздничные дни. Также из-за низких зарплат многим медицинским работникам приходится совмещать профессиональную деятельность и работать на нескольких ставках в одной или нескольких медицинских организациях [1]. Все вышеизложенное влияет на психоэмоциональное состояние медицинских работников, от которого зависит квалификационный уровень оказания медицинской помощи пациенту.

Ответственность медицинских работников и медицинских организаций, предусмотренная за качество оказываемых ими медицинских услуг (помощи), отражена в ряде законодательных и нормативно-правовых актах Российской Федерации (РФ), среди которых: ст. 98 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [2], ст. 515 Гражданского кодекса РФ [3], Трудовое законодательство [4]. В соответствии с представленными законодательными и нормативно-правовыми актами РФ медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи [2], обязаны возместить моральный вред за физические или нравственные страдания пациента [3], подвергаются дисциплинарным взысканиям в виде замечания, выговора или увольнения за неисполнение или ненадлежащее исполнение медицинским работником по вине администрации возложенных на него трудовых обязанностей [4]. Административная ответственность наступает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и статьями: 6.2. «Незаконное занятие народной медициной», 6.3. «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» и 13.14. «Разглашение информации с ограниченным доступом» [5]. Целая группа составов преступлений, за которые медицинские работники несут ответственность, зафиксирована и в Уголовном кодекс РФ (далее — УК РФ) [6]. Так, УК РФ в ч. 2 ст. 109 предусматривает «наложение ответственности за причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей», в ст. 118 — «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности», а также cодержит квалифицирующий состав для лиц, исполняющих свои профессиональные обязанности: в ч. 4 ст. 122 — «наложение ответственности за заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей», в ст. 124 — «неоказание помощи больному», в ст. 235 — «незаконное осуществление медицинской или фармацевтической деятельности», в ст. 293 — «халатность». В связи с вышеназванными особенностями ответственности медицинских работников можно сделать вывод об их особом трудовом статусе [7].

Однако, в соответствии с социологическим опросом [8], проводимым среди работников скорой медицинской помощи (далее СМП), работающих в Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Республике Коми и имеющих стаж работы от 3 лет и более, среди респондентов: 58% отмечают недостаток правовых знаний и только 46,4% считают свои правовые знания достаточными для исполнения своих профессиональных обязанностей [8]. Несмотря на то что нормативные документы о работе СМП доступны 84,1% респондентам, их положения понятны 75,9% из них [8]. В связи с этим среди наиболее частых вопросов врачей, задаваемых юристам, являются следующие: сколько времени врач должен работать; должна ли оплачиваться работа в часы, не предусмотренные основным графиком (переработка), и если «да», то когда и в каких случаях; нормальным ли является административное требование работать в выходные и праздничные дни; сколько времени врач должен работать за пределами основного графика работы (сверхурочно или по совместительству); правильно (допустимо) ли для врача работать без перерывов, без отпусков и без выходных дней?

Некоторые особенности регулирования условий труда медицинских работников закреплены в ст. 350 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) [4]. Так, для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 ч в неделю. Эта общая норма конкретизируется Постановлением Правительства РФ от 14.02.03 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» (далее Постановление Правительства №101) [9]. В документе содержатся три вида графика работы, в зависимости от профессиональных обязанностей медицинских работников, по которым устанавливается 36-часовая, 33-часовая и 30-часовая рабочая неделя соответственно. Кроме того, 24 ч в неделю работают медицинские работники, непосредственно осуществляющих гамма-терапию и экспериментальное облучение гамма-препаратами в радиоманипуляционных кабинетах и лабораториях. Исходя из представленных выше нормативных актов, можно сделать вывод, что для медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности установлена сокращенная рабочая неделя [4, 9]. Однако на практике сокращенные нормы рабочего времени не соблюдаются и в большинстве случаев врачи работают сверхурочно. В то же время отмечается, что несоблюдение сокращенных норм графика рабочего времени медработников влияет на качество медпомощи, повышая риск причинения вреда здоровью пациентов [10].

В соответствии с ч. 5—7 ст. 350 ТК РФ законными являются дежурства на дому, пребывание медицинского работника в медицинской организации или дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме) [4]. При этом для дежурящих на дому предусмотрен суммированный учет рабочего времени; утверждается график работы с указанием времени начала и окончания дежурства на дому (с учетом мнения представительного органа работников); засчитываются в полном объеме (час за час) время работы при вызове на работу в период дежурства; время, потраченное на дорогу, и время оказания медицинской помощи. Эти нормы ТК РФ конкретизированы Положением об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 02.04.14 №148н [11]. Кроме того, время дежурства на дому не должно превышать норму рабочего времени медицинского работника, установленного ст. 350 ТК РФ и Постановлением Правительства №101.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ труд за пределами продолжительности рабочего времени оформляется как сверхурочная работа или в соответствии с главой 44 ТК РФ как совместительство [4]. Необходимо различать сверхурочную работу и совместительство, так как с подменой этих понятий нарушаются права медицинских работников, которых нередко просят подменять отсутствующих коллег, задерживаясь на работе сверхурочно, оформляя при этом совместительство. Так, сверхурочная работа — это работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника графика продолжительности рабочего времени при ежедневной работе (смене), а при суммированном учете рабочего времени — это сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Следует уточнить, что сверхурочная работа осуществляется по решению работодателя с согласия работника и при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени. При этом невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, и работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей. Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 120 ч в год. Следовательно, максимальная продолжительность сверхурочной работы в день может составить 4 ч при условии, что за день до этого сотрудник к сверхурочной работе не привлекался и на следующий день привлекаться не будет.

Особенности режима рабочего времени медработников

Гордеева Л. Внутренние проблемы медицины или, чем недовольны врачи. Аргументы и факты. 2013.
Федеральный закон от 14.11.02 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п. 2 ст. 21.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 №14-ФЗ (ред. от 18.03.19, с изм. от 03.07.19).
Трудовой кодекс от 30.12.01 №197-ФЗ (ред. от 02.08.19).
Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.01 №195-ФЗ (ред. от 02.08.19).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 №63-ФЗ (ред. от 16.10.19).
Головина С.Ю. Особенности трудоправового статуса медицинских работников. Медицинское право. 2013;6:22-26.
Дудина В.И., Коробенкова М.А. Формальные нормы и неформальные практики в работе персонала выездных бригад скорой медицинской помощи. Журнал социологии и социальной антропологии. 2011;14(2):165-181
Постановление Правительства РФ от 14.02.03 №101 (ред. от 24.12.14) «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
Решение Верховного Суда РФ от 26.04.04 №ГКПИ04-561. Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004;12.
Положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому. Утверждено Приказом Минздрава России от 02.04.14 №148н.
Федеральный закон от 02.12.90 №395-1 (ред. от 31.12.17) «О банках и банковской деятельности», ст. 11.1.
Закон РФ от 11.03.92 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», ст. 15.1.
Постановление Правительства РФ от 12.11.02 №813 «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа».
Постановление Минтруда РФ от 30.06.03 №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
Вопрос-ответ. Медицинский вестник. 2010;25.
Апелляционное определение Иркутского областного суда от 13.01.15 по делу №33-90/15.
Филипова И.А. Правовое регулирование труда медицинских работников: особенности правового статуса и проблемы, имеющиеся в законодательстве. Медицинское право. 2016;1:17-21.
Романов С.В., Абаева О.П., Хазов М.В. Современные проблемы нормативно-правового регулирования труда медицинских работников по совместительству. Медицинское право. 2017;1:46-49.
Желомеева Н.В. Правовое регулирование оплаты труда медицинских работников организаций частной системы здравоохранения при внешнем совместительстве и сверхурочной работе. Трудовое право в России и за рубежом. 2017;4:44-46.
Надточий ЮБ, Будович ЛС. Интеллектуальный капитал организации: сущность, структура, подходы к оценке. Российский технологический журнал. 2018;6(2):82-95.

Размер шрифта:

Цвета сайта

Изображения

Параметры

Выберите шрифт Arial Times New Roman

Интервал между символами (кернинг): Стандартный Средний Большой

—Черным по белому
—Белым по черному
—Темно-синим по голубому
—Коричневым по бежевому
—Зеленым по коричневому

Закрыть панель Вернуть стандартные настройки

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26.02.2016 № 03-2/481

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ КОМИТЕТ БЕЛОРУССКОГО ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

25.02.2016 № 01-10/131

О суммированном учете рабочего времени

В соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК) наниматель при организации труда работников вправе использовать различные режимы учета рабочего времени отдельных категорий работников, работающих в нестандартных условиях.

Одним из таких режимов является суммированный учет рабочего времени (далее – СУРВ). Его особенностью является то, что он позволяет внести корректировки в установленную статьями 112–114 ТК нормальную продолжительность рабочего времени в сутки и неделю, что имеет существенное значение для сельскохозяйственных организаций в период напряженных полевых работ.

Одновременно такой режим позволяет нанимателю обеспечить установленный баланс рабочего времени в среднем за учетный период, принятый в организации, соблюдать минимальную продолжительность еженедельного непрерывного отдыха, искусственно создавать возможность накапливания дней отдыха для их дальнейшего использования по месту постоянного жительства работников либо иного места, где имеются возможности для полноценного отдыха и восстановления работоспособности работников.

Основанием для установления работникам СУРВ согласно части первой статьи 126 ТК является невозможность или экономическая нецелесообразность соблюдения установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.

Для применения СУРВ необходимо соблюдение следующих обязательных условий:

– принятие в организации локального нормативного акта о введении СУРВ;

– перечень профессий (должностей), которым устанавливается СУРВ;

– установление продолжительности учетного периода (месяц, квартал, год);

– составление графика работ (сменности) на установленный в организации учетный период с обязательным соответствием рабочего времени, запланированного в графике, норме рабочего времени для этого периода, определенной в соответствии с законодательством.

Частью 4 статьи 126 ТК предусмотрено, что при СУРВ нормы продолжительности рабочего времени, установленные статьями 112–114 ТК, соблюдаются в среднем за учетный период.

Возникающие в течение избранного организацией учетного периода переработка или недоработка подлежат обязательной балансировке в пределах данного учетного периода.

При установлении СУРВ следует обратить внимание, что для одной и той же категории работников данный режим неприменим одновременно с иными режимами рабочего времени, предусмотренными трудовым законодательством, а именно:

– стандартный (обычный, общеустановленный) режим;

– ненормированный рабочий день;

– разделение рабочего дня на части;

– режим гибкого рабочего времени;

– неполное рабочее время.

Введение или установление СУРВ в обязательном порядке подлежит в соответствии с частью 6 статьи 126 ТК согласованию с профсоюзом и оформляется грифом согласования в соответствии с действующей в организации инструкцией по делопроизводству.

Для введения суммированного учета рабочего времени наниматель должен издать приказ и предупредить работников не менее чем за месяц по правилам статьи 32 ТК. Такое предупреждение должно быть выражено в соответствующем письменном уведомлении об изменении существенных условий труда. Кроме того, наниматель обязан представить график работ на ближайший период, поскольку законодательством также предусмотрена обязанность нанимателя ознакомить работника с графиком работ не менее чем за месяц (статья 123 ТК).

По общему правилу график работ (сменности) составляется на весь учетный период. В сельскохозяйственных организациях начало и окончание сроков большинства планируемых к выполнению работ (посев, уход за посевами, уборка кормов, зерновых и т.д.) обусловлены, прежде всего, природно-климатическими условиями, в связи с чем составить график работ (сменности) является трудновыполнимым. В этом случае полагаем, целесообразно составление графиков работ на более короткие периоды – месяц, квартал (без изменения продолжительности учетного периода). Составление промежуточного графика работ на ближайший период позволит при его составлении учесть сроки и объемы предстоящих работ и более полную сбалансированность очередного графика работ (сменности).

Запланированное в графике работ (сменности) количество часов работы является для каждого работника его нормой рабочего времени.

Если переработка не может быть сбалансирована в течение учетного периода и в связи с этим фактическое рабочее время за учетный период будет больше нормы, то такая переработка в соответствии с частью 1 статьи 119 ТК признается сверхурочной работой и подлежит компенсации по правилам и нормам, установленным статьей 69 ТК.

При составлении графиков работ (сменности) необходимо руководствоваться Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 18 октября 1999 г. № 133.

Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (статьи 112–114 ТК), а также установленных статьями 115, 315–317 ТК, другими нормативными правовыми актами ограничений продолжительности рабочего дня (смены) для отдельных категорий работников. А именно: полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Однако работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на основании аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 35 часов в неделю.

Медикам разрешили перерабатывать еще больше. Теперь до 1800 часов в год

Февраль 2022
Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
« Янв
	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28

2010 год
- №1 (январь) 2010
2011 год
- №12 (декабрь) 2011
2012 год
- №12 (декабрь) 2011

2013 год

№1 (январь) 2013
№2 (февраль) 2013
№3 (март) 2013
№4 (апрель) 2013
№5 (май) 2013
№6 (июнь) 2013
№7 (июль) 2013
№8 (август) 2013
№9 (сентябрь) 2013
№10 (октябрь) 2013
№11 (ноябрь) 2013
№12 (декабрь) 2013

Налоговые органы могут проверять доходы и расходы белорусов
Обращение в органы прокуратуры с надзорной жалобой на судебные постановления по гражданским делам
Изменения в вопросах защиты прав потребителей
В случае смерти дольщика договор заключат с членом его семьи
О постановке на учет и снятию с учета обособленного подразделения юрлица, обеспечивающего проведение медиации

Могут ли меня по закону заставить остаться на сверхурочные? Как поступить, если начальник требует работать больше положенного? Я молодой специалист, работаю в офисе. Анастасия, Минск

— Трудовым кодексом (ТК) установлено, что привлечь к сверхурочным сотрудника можно только с его согласия. В ответ на требование нанимателя вы имеете полное право отказаться, сославшись на ст. 120 ТК, или же попросить оформить просьбу письменно, для гарантии оплаты. В данном случае не имеет значения, идёт ли речь о молодом специалисте. Когда к сверхурочным можно принудить? Когда речь идёт о таких исключительных случаях, как предотвращение катастроф, аварий, стихийных бедствий, несчастных случаев, оказание медицинской помощи. Конечно, такие ситуации офисного сотрудника обычно не касаются.

Я инвалид третьей группы. Порой и рад бы остаться сверхурочно, чтобы дополнительно заработать, но начальник не разрешает, говорит, что у него из-за этого будут проблемы. Так ли это? В. И., Гомель

— Привлечение инвалидов к сверхурочным допускается с их согласия и при условии, что работа не запрещена индивидуальной программой реабилитации. Если медицинских противопоказаний нет, то вы имеете право перерабатывать, а ваш работодатель, судя по всему, попросту перестраховывается.

Есть пять категорий граждан, не допускаемых к выполнению сверхурочных работ. Это беременные женщины, женщины с детьми до трёх лет, работники моложе 18 лет, работники, получающие общее среднее (или специальное, профессионально-техническое) образование в дни, когда они учатся в школе или колледже, работники, освобождённые по медицинским показаниям. В законодательстве могут быть указаны и иные категории работников, не допускаемых к сверхурочным, например, работники, занятые на производстве особо вредных веществ.

Есть категории граждан, которые могут привлекаться к сверхурочным с их согласия. Это касается инвалидов, женщин с детьми от 3 до 14 лет или детьми-инвалидами до 18 лет.

Что не считается сверхурочными работами? Василий Д., Минск

— Во-первых, работы, которые сотрудник выполняет по собственной инициативе. Если человек по своей воле задержался допоздна, чтобы закончить проект, он не может требовать оплаты сверхурочных. Во-вторых, работы, которые выполняет сотрудник, занятый неполный рабочий день. В-третьих, работы, выполняемые по совместительству. Например, секретарь работает на полную ставку в одной компании и вечером на полставки — в другой. Также не является сверхурочной работа, выполняемая работниками- надомниками.

Как долго может длиться так называемый испытательный период работы в организации? Должен ли он оплачиваться? Я проработала в одной частной компании месяц, причём бесплатно. Постоянно оставалась на сверхурочные. В итоге мне сказали, что я им не подхожу, и не заплатили… Анна М., Минск

— Это также довольно распространённая проблема: человек работает на компанию в рамках так называемого испытательного периода, потом ему говорят, что он не подходит, и «увольняют» устно без выплаты зарплаты. Это нарушение трудового законодательства. Наниматель обязан заключить договор, в котором должна быть регламентирована заработная плата, хотя бы минимальная. При этом в договоре должно быть прямо указано, что работник привлекается с условием предварительного испытания, и оговорен срок предварительного испытания. По ТК такой срок может составлять от 1 до 3 месяцев. Исходя из формулировки вопроса, возможно, с работником вообще не оформлялись письменно трудовые отношения, что является нарушением законодательства. Тем не менее, несмотря на отсутствие письменного договора, если работник был допущен к работе, это согласно ст. 25 ТК является «фактическим допущением» к работе и, соответственно, началом действия трудового договора. Это означает, что работник с момента допуска обладает всеми предусмотренными правами, а наниматель несет все обязанности по ТК, в том числе по выплате заработной платы. Теоретически работник после такого «устного» увольнения может пойти в суд и при доказанности наличия трудовых отношений взыскать все подлежащие ему выплаты и судебные издержки.

Медикам повысили лимит сверхурочной работы до 1800 часов в год

Понятие о рабочем времени и его структурирование.
Неполное рабочее время: сущность, порядок установления и оплаты.
Сокращенное рабочее время: отличие от неполного, категории работников, случаи и условия для установления.

В. М. Пронин, специалист по охране труда

ТК – Трудовой кодекс Республики Беларусь.

ПВТР – правила внутреннего трудового распорядка.
Согласно ст. 110 ТК рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, ПВТР обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. К нему также относится время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, в государственные праздники, праздничные и выходные дни).
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 19 ТК режим труда и отдыха работника регламентируется в трудовом договоре, если он, в отношении этого работника, отличается от общих правил, установленных у нанимателя. Общие правила, регулирующие режим рабочего времени и времени отдыха в организации, устанавливаются ПВТР, которым работники обязаны подчиняться в силу требований п. 2 ст. 53 ТК.
Свои ПВТР наниматель устанавливает с участием профсоюзов (при их наличии) на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка и размещает их в доступном для обозрения работниками месте.
Существуют периоды времени, в течение которых работник как бы не работает, но они включаются в рабочее время и оплачиваются. К таковым относят:
• время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя (их перечень,порядок и место приема пищи устанавливает наниматель в соответствии с коллективным договором, соглашением либо ПВТР) – согласно ч. 3 ст. 134 ТК;

• дополнительные специальные перерывы работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ (перерывы для обогрева, для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются ПВТР и (или) коллективным договором – согласно ст. 135 ТК;

• перерывы по условиям труда работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, – согласно ч. 1 ст. 225 ТК;

• перерывы для кормления ребенка – согласно ч. 4 ст. 267 ТК.

Конституция Республики Беларусь (ст. 43) провозглашает установление рабочей недели,не превышающей 40 ч, как одну из мер, обеспечивающих для работающих по найму право на отдых. Вслед за ней ТК (ст. 112) и Типовые правила внутреннего трудового распорядка (п. 20) ограничивают полную норму продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю.

Наниматель с учетом ограничений, установленных ТК и коллективным договором,нормирует рабочее время, устанавливая его продолжительность на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).
Рабочее время может быть нормальной продолжительности (подразделяемой на полное и сокращенное) и неполным. Неполное рабочее время возможно в виде неполного рабочего дня (уменьшенной продолжительности ежедневной работы), неполной рабочей недели (уменьшенное количество рабочих дней в неделю) или их комбинации.
Представим для наглядности рассмотренное структурирование рабочего времени схематично (см. рисунок). (рисунок можно посмотреть в электронной версии статьи в журнале. Заказ бесплатно по электронному адресу [email protected]).
Принципиальное различие понятий сокращенное рабочее время и неполное рабочее время заключается в том, что первое является предельной нормой рабочего времени для соответствующих категорий работников, а второе – это часть установленной полной или сокращенной нормы.

Если полное или сокращенное рабочее
время нормальной продолжительности уменьшить на определенную величину (предельное значение которой не установлено), то оно будет именоваться неполным.
Неполное рабочее время может устанавливаться как изначально – при приеме на работу, так и впоследствии, в течение работы. Причем период действия такого режима может быть как временным (на какой-то срок), так и неопределенным (постоянно). Установление неполного рабочего времени применимо в отношении любой категории работников.
Инициатива установления неполного рабочего времени может исходить как от работника, так и от нанимателя. Устанавливается оно по соглашению между ними.
Существуют категории работников, которым наниматель обязан установить неполное рабочее время по их просьбе. Они определены в п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК:
• беременные женщины (независимо от срока беременности);

• женщины, имеющие ребенка в возрасте до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении);

• работники, ухаживающие за больным членом семьи (в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья).

Расчет отпускных

Расчет больничных

Расчет подоходного налога

Подписка на электронный журнал
«Главный Бухгалтер. Зарплата»

Подписка на печатный журнал
«Главный Бухгалтер. Зарплата»

Комплект «ЭТАЛОН. Зарплата»

О нас

Карта сайта

Общие правила форума

Использование материалов

Пользовательское соглашение

Политика конфиденциальности

Согласно ст. 350 ТК РФ продолжительность рабочего времени медработников по общему правилу не должна превышать 39 часов в неделю. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени для отдельных категорий медицинских работников в зависимости от специальности. В документе расписано, медицинские работники каких специальностей должны работать не более 36, 33, 30 часов в неделю.

Больше всего разногласий вызывает 33-часовая рабочая неделя для медицинских работников — узких специалистов, которые занимаются приемом исключительно амбулаторных больных. Понятие «амбулаторный прием» в настоящее время не определено ни одним нормативно-правовым актом. И сейчас, как правило, узкие специалисты работают 39 часов в неделю, поскольку, если говорить о буквальном толковании законодательства, продолжительность рабочей недели в 33 часа для них не установлена, потому что при ведении амбулаторного приема у них очень много другой работы, это именно работа, связанная с диспансеризацией, профосмотрами и т.п.

ВОПРОС. Имеет ли право главный врач заставить медсестру выйти на дежурство через сутки?

ОТВЕТ. В силу ст. 100 ТК РФ продолжительность рабочей недели, продолжительность ежедневной работы (смены), порядок предоставления выходных дней устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных данным работодателем, — трудовым договором. При этом в соответствии со ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 39 часов в неделю.

Для отдельных категорий работников, например, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, либо медицинских работников, занимающих соответствующие должности, указанные в Постановлении Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, может быть установлена особая продолжительность рабочего времени.

В свою очередь, на основании ст. 104 ТК РФ, если в организации не может быть соблюдена установленная для определенной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, при котором продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального количества рабочих часов.

При этом если в организации введена сменная работа, то работа в течение двух смен подряд запрещается (ст. 103 ТК РФ), а продолжительность ежедневного отдыха (между сменами) вместе со временем обеденного перерыва, согласно п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.1929, должна составлять не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Это означает, что в случае если, например, продолжительность смены составляет 24 часа, то продолжительность отдыха между сменами должна быть не менее 48 часов.

Обращаем внимание, что внесение изменении в график работы со стороны работодателя в одностороннем порядке, без согласия соответствующего работника, не допускается в силу ст. 72 ТК РФ, поскольку график работы, с которым предварительно был ознакомлен работник, по своей сути является условием работы и по смыслу ст. 72 ТК РФ не может быть изменен работодателем без письменного согласил работника.

Таким образом, работодатель в лице главного врача не имеет права обязать медсестру выйти на дежурство через сутки без ее согласия.

ВОПРОС. Может ли быть назначен на должность заведующего отделением ведущий научный сотрудник, не имевший врачебного стажа в течение десяти лет (по данным трудовой книжки), но имеющий свидетельство о первичной переподготовке по соответствующей специальности и действующий сертификат специалиста?

ОТВЕТ. Да, может, поскольку (исходя из представленных данных) работник, назначаемый на должность заведующего отделением, соответствует всем предъявляемым требованиям, поскольку имеет действующий сертификат специалиста и свидетельство о первичной переподготовке по соответствующей специальности.

При этом обращаем внимание, что в силу п. 3 ч. 1 ст.100 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста, а эти документы у кандидата на должность заведующего отделением, как Вы указали, у него имеются.

Минздрав урегулировал труд работающих сверх нормы медиков

у взрослых: 125° — 135°.
у детей:

новорожденные: 134°
1 год: 148°
3 года: 145°
5 лет: 142°
9 лет: 138°
в подростковом возрасте — 130°

Измеряется между линией соединяющей центр головки бедренной кости и центр шейки бедренной кости и линией проведенной через середину диафиза.

До 3 месяцев: 25 (+5)
4-6 месяцев: 21 (+5)
7-9 месяцев: 20 (+5)
10-12 месяцев: 18 (+4)
1 г.-1,5 года: 19 (+4)
1 г. 7 мес.-2 года: 18 (+4)
2 г.-2,5 года: 17 (+3)
2 г. 7 мес.-3 года: 16 (+3)
3-4 года: 15 (+3)
4-5 лет: 13 (+4)
5-7 лет: 11 (+3)
7-9 лет: 10 (+3)
9-10 лет: 9 (+3)
10-13 лет: 8 (+3)
13-14 лет: 9 (+3)

УЛЬТРАЗВУКОВЫЕ ТИПЫ ТАЗОБЕДРЕННЫХ СУСТАВОВ ПО ГРАФУ
	Типы по Графу	Угол альфа	Угол бетта
Зрелый сустав	1a	>60
Зрелый сустав	1b	>60	>55
Незрелый сустав	2a (возраст ребенка до 3х мес)	50-59	>55
	2b (возраст ребенка до 3х мес)	50-59	>55
	2c	43-49	>55
Подвывих	3a		>77
Подвывих	3b		>77
Вывих	4		>77

Работникам с ненормированным рабочим днем в соответствии со ст. 119 ТК РФ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не менее трех календарных дней. Этот отпуск допускается заменять денежной компенсацией (ст. 126 ТК РФ). Таким образом, работник может весь год задерживаться на работе, и это будет компенсировано лишь в размере трехдневного среднего заработка. Соглашаясь на установление ненормируемого рабочего дня, следует позаботиться о том, чтобы это нашло отражение в назначаемой заработной плате. В качестве обеспечительной меры также можно предусмотреть дополнительный отпуск, значительно превышающий минимальные три дня, установленные трудовым законодательством (максимальную продолжительность трудовое законодательство не ограничивает).

Для государственных служащих в соответствии с п. 8 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. НКТ СССР 30.04.1930 N 169, применяются в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ) этот отпуск не может превышать 12 рабочих дней.

В Письме Минфина России от 28.01.2005 N 03-03-01-04/1/38 указано, что оплата такого отпуска относится к расходам на оплату труда, даже если работник в течение года не привлекался к работе сверх нормы рабочего времени, но относится к категории работников, которым дано право на дополнительный отпуск согласно коллективному договору. Расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней учитываются в фактических размерах при соблюдении порядка его предоставления, предусмотренного действующим законодательством (Письмо Минфина России от 06.05.2006 N 03-03-04/2/131).

Работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в организации могут быть оформлены следующим образом:

работникам, занимающим определенные должности, локальными правовыми актами организации установлен ненормированный рабочий день. По нашему мнению, данную норму следует закреплять в трудовом договоре с работниками. При этом каждый случай их задержки на рабочих местах должен быть санкционирован распоряжением работодателя. Необходимо отслеживать предоставление ежегодных дополнительных отпусков или их компенсаций таким работникам;
работники, которым не установлен ненормированный рабочий день и суммированный учет рабочего времени, привлекаются к сверхурочным. При этом по каждому случаю сверхурочной работы должно быть оформлено распоряжение работодателя и согласие работника (за исключением чрезвычайных обстоятельств, перечисленных в ст. 99 ТК РФ). Подсчет часов сверхурочной работы ведется обособленно. По каждому случаю первые два часа оплачиваются в одном размере, а последующие в другом — в соответствии с локальными нормативными актами. Доплаты за сверхурочную работу производятся ежемесячно;
работники, которым не установлен ненормированный рабочий день, но в соответствии со ст. 104 ТК РФ установлен суммированный учет рабочего времени, привлекаются к сверхурочным. При этом, если учетный период равен одному месяцу, ситуация аналогична предыдущему варианту. Если учетный период составляет более одного месяца (квартал, год), факт сверхурочной работы может быть определен только после того, как сотрудник отработает норму для этого периода (см. пример 1).

Пример 1. В охранном предприятии для сотрудников, патрулирующих объекты, установлен график дежурств «сутки через трое» и суммированный учет рабочего времени. Рассмотрим варианты с учетным периодом I квартал и 1 месяц. Сверхурочные оплачиваются в размере, установленном трудовым законодательством.

УТВЕРЖДЕНО

приказ ГКБ № 3 г. Гродно

27.05.2019 №103

РЕГЛАМЕНТ

посещений родственниками пациентов, находящихся

на лечении в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ №3 г.Гродно

1. Посещение пациентов в период лечения в отделении анестезиологии и реанимации учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 г. Гродно» (далее – ГКБ № 3 г.Гродно) и предоставление информации о состоянии их здоровья разрешено лицам, указанным в статье 18 часть 2 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII с изменениями и дополнениями «О здравоохранении», с подтверждением документов, удостоверяющих личность и статус родства, а именно: в отношении:

несовершеннолетних — с письменного согласия одного из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей (далее — законные представители);

лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, — с письменного согласия их опекунов;

лиц, не способных по состоянию здоровья к принятию осознанного решения, — с письменного согласия супруга (супруги) или одного из близких родственников (родителей, совершеннолетних детей, родных братьев (сестер), внуков, деда (бабки)).

При отсутствии лиц, указанных в части второй настоящей статьи, или невозможности в обоснованно короткий срок (исходя из состояния здоровья пациента) установить их местонахождение решение о применении научно обоснованных, но еще не утвержденных к применению в установленном законодательством Республики Беларусь порядке методов оказания медицинской помощи принимается врачебным консилиумом.

Порядок и условия применения методов оказания медицинской помощи определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.».

2. Посещения пациентов посетителями, не являющимися близкими родственниками и их законными представителями (см. п. 1 выше) запрещены.

3. В исключительных случаях, посещения пациентов, находящихся на лечении в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № 3 г. Гродно, возможны с разрешения главного врача.

4. Совершеннолетний пациент вправе определить лиц (из числа перечисленных в п.1), которым следует разрешить посещения и (или) предоставление информации о состоянии его здоровья, либо запретить её сообщение определенным лицам.

5. Посещения и (или) предоставление информации о состоянии здоровья третьим лицам (не указанным в п.1) осуществляется только по личной просьбе пациента или его законного представителя.

6. Информация о состоянии здоровья пациента, находящегося на лечении в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № 3 г. Гродно, предоставляется заведующим отделением или дежурным врачом анестезиологом-реаниматологом лицам, указанным в п.1, как при личной встрече, так и в телефонной беседе. Информация о состоянии здоровья пациента излагается лечащим врачом в форме, соответствующей требованиям медицинской этики и деонтологии и доступной для понимания лица, не обладающего специальными знаниями в области здравоохранения.

7. Ввиду невозможности идентификации личности звонящего в телефонной беседе, не рекомендуется давать полную развернутую информацию о состоянии здоровья пациентов, а ограничиться информацией о динамике заболевания (хуже, лучше, без динамики), так как согласно статьи 46 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» «Информация о факте обращения пациента за медицинской помощью и состоянии его здоровья, сведения о наличии заболевания, диагнозе, возможных методах оказания медицинской помощи, рисках, связанных с медицинским вмешательством, а также возможных альтернативах предлагаемому медицинскому вмешательству, иные сведения, в том числе личного характера, полученные при оказании пациенту медицинской помощи, а в случае смерти — и информация о результатах патологоанатомического исследования составляют врачебную тайну».

8. При первичном контакте с официальными представителями пациента рекомендуется разъяснить наиболее предпочтительное время для получения справок о состоянии здоровья по телефону и необходимую кратность звонков.

9. Встреча с близкими родственниками и их законными представителями пациентов проходит при условии отсутствия занятости заведующего отделением или дежурного врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации ГКБ № 3 г. Гродно.

10. Посещение официальными посетителями пациентов, находящихся на лечении в отделении анестезиологии и реанимации ГКБ № 3 г. Гродно, осуществляется ежедневно (в выходные и праздничные дни) в период с 11.00 до 13.00 и с 17.00 до 19.00, согласно Правил внутреннего распорядка для пациентов ГКБ № 3 г.Гродно, утвержденных приказом главного врача ГКБ № 3 г.Гродно от 02.07.2018г. № 128 (пункт 9.1.).

11. Время нахождения официальных посетителей пациентов в отделении анестезиологии и реанимации определяется заведующим отделением и (или) дежурным врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии и реанимации ГКБ № 3 г. Гродно.

Совет Министров Республики Беларусь 1 сентября 2003 г. принял постановление № 1134 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников». Постановлением установлена сокращенная продолжительность рабочего времени отдельным категориям педагогических работников организаций независимо от форм собственности не более 36 часов в неделю.

Постановлением утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и нормы часов преподавательской работы за ставку.

При применении названного постановления следует иметь в виду, что сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю — это предельная продолжительность рабочего времени учителей, учителей-дефектологов, преподавателей, руководителей кружков (клубов по интересам, коллективов любительских объединений, секций, студий, туристских групп и др.), концертмейстеров, аккомпаниаторов, музыкальных руководителей и культорганизаторов, выполняющих преподавательскую работу (далее — педработники).

Продолжительность рабочего времени педработников при выполнении должностных обязанностей, определенных квалификационными характеристиками по соответствующим должностям, утвержденными в установленном порядке, состоит из нормируемой и ненормируемой частей рабочего времени и не должна превышать 36 часов в неделю.

Нормируемой частью рабочего времени является установленный объем учебной нагрузки, выполнение которой регулируется расписанием уроков (занятий) в классах, группах, в кружках, секциях и других объединениях обучающихся, а также объем часов организационно-воспитательной работы, устанавливаемой учителям и преподавателям до 7 часов в неделю (в среднем 4,2 часа в неделю) и проводимой в соответствии с планами мероприятий организационно-воспитательной работы учреждения образования.

Норма часов преподавательской работы педработника за ставку (18, 20, 24 часа в неделю и 720, 960 часов в год, в зависимости от должности и организации (подразделения)) определена как нормируемая часть педагогической работы. При этом преподавательская работа, выполненная педработниками сверх установленной нормы часов за ставку, оплачивается соответственно получаемой ставке в одинарном размере в установленном порядке.

Продолжительность нормируемой части рабочего времени определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (занятия) независимо от их продолжительности, короткие перерывы между ними, а также часы организационно-воспитательной работы.

Ненормируемая часть рабочей недели, требующая затрат рабочего времени, но не имеющая четких границ, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или уставом учреждения, выполняется педработниками в соответствии с должностными обязанностями:

осуществление дополнительного контроля учебной деятельности учащихся;
участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы;
осуществление связи с родителями или лицами, их заменяющими;
обеспечение охраны жизни и здоровья учащихся в период образовательного процесса и другие обязанности.

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Отдел кадров» № 1 (72), январь 2007 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.

Банки	18.02.2022
1 USD	2,5610	2,5700
1 EUR	2,9110	2,9220
100 RUB	3,3790	3,3880

Нацбанк	20.02.2022
1 USD	2,5740
1 EUR	2,9235
100 RUB	3,3874

Информация

Ставка рефинансирования	9,25 %
Базовая величина	32,00 руб.
Базовая арендная величина	16,90 руб.
Бюджет прожиточного минимума	296,55 руб.
Базовая ставка	207,00 руб.
Размер МЗП с 1 января текущего года	457,00 руб.
Индексированная МЗП	457,00 руб.
Начисленная средняя зарплата по республике	1 675,30 руб.
Начисленная средняя зарплата рабочих и служащих	1 675,30 руб.

Длительность рабочей недели медперсонала определяется типом и профилем медучреждения, категории сотрудников и наличия опасных и вредных факторов.

Выделяют следующие типы медорганизаций:

Круглосуточные (больницы, госпитали, станции скорой помощи и др.).
Функционирующие непрерывно в течение рабочей недели (детские ясли).
Работающие только в определенные часы (взрослые и детские поликлиники, женские консультации, центры планирования семьи и др.).

Нормированная продолжительность рабочего времени медицинских работников равняется 39 ч в неделю. Столько же составляет средняя ставка врача (сколько часов специалист занят в неделю).

Отдельным категориям медперсонала положено меньшее количество рабочих часов исходя из занимаемой должности и условий трудовой деятельности:

36 часов (медперсонал больниц и отделений инфекционного профиля, КВД, СПИД-центров, психоневрологических диспансеров и др.);
33 часа (стоматологи всех специальностей кроме стоматолога-хирурга и челюстно-лицевого хирурга, врачи, ведущие прием амбулаторно и др.);
30 часов (персонал противотуберкулезных больниц и отделений, также данная продолжительность рабочего времени у врача-патологоанатома в больнице);
24 часа (медперсонал, задействованный в проведении лучевой терапии и экспериментальном гамма-облучении).

Для врача-стоматолога или челюстно-лицевого хирурга не предусмотрена сокращенная продолжительность рабочей недели. Следовательно, норма рабочего времени врача-стоматолога (НРВ) подчиняется общему правилу – 36 рабочих часов в неделю.

То же самое касается и нормы рабочего времени врача поликлиники или семейного врача – ему не положена сокращенная неделя. Однако вместо этой льготы они могут дополнительно брать три дня отпуска. Относительно рабочего времени врача поликлиники нормативные документы также устанавливают не больше 36 ч.

Особенности регулирования труда медицинского работника: рабочее время

В ТК РФ изменились пункты, регулирующие занятость в праздничные дни, оплату сверхурочных, перерывы на обед, ненормированную работу и неполное рабочее время. На что обратить внимание главному врачу?

Стал возможным режим неполного рабочего времени на определенный срок и исходя из условий производства

Длительность занятости на условиях неполного времени может быть установлена на конкретный срок, но не более чем на время действия особых обстоятельств, при этом важно учесть условия производства.

Раньше в законодательстве отсутствовали пояснения по этому поводу, чем нередко пользовались работодатели, устанавливая неопределенный срок неполного рабочего времени. Не было и пункта, требующего учитывать условия труда.

В результате получалось так, что работник сам выбирал себе удобный режим работы, но если он не совпадал с режимом работы учреждения, то нередко возникали споры и конфликты. После внесения в законодательство изменений, касающихся неполного рабочего времени, работник лишился права выбирать график работы, удобный исключительно ему, без согласования с администрацией.

Оплата работы в выходные и праздники – только пропорционально отработанному времени

Работа в выходные и праздники не берется в расчет при начислении расчете сверхурочных, так как она уже оплачена по двойному тарифу. Если на выходной или праздник выпадает только часть смены, по повышенному тарифу оплачиваются часы, в которые медик по факту находился на рабочем месте.

Если сотрудник трудится не более 4 ч в неделю, то обеденный перерыв ему не положен

Данное правило касается не только тех, кто трудится на условиях неполного времени работы, но и для внутренних совместителей. Раньше сотрудник мог воспользоваться своим правом на обед в середине рабочего дня вне зависимости от того, сколько часов этот рабочий день составляет.

Более того, за неисполнение данного требования надзорные органы имели право привлечь руководителя учреждения к ответственности.

Для того, чтобы избежать вопросов проверяющих органов, внесите в Правила внутреннего трудового распорядка пункт о том, что при четырехчасовом рабочем дне обеденный перерыв сотруднику не полагается. Это же можно указать и в трудовом договоре с ним.

Пример

Утвердить единое время обеда на станциях скорой помощи не представляется возможным. Это связано со спецификой работы бригад СМП. Поэтому в локальных документах учреждения можно прописать примерный промежуток времени – например, с 12 до 15 ч.

Введение ненормированного режима при неполном рабочем дне запрещено

Работнику, трудящемуся в режиме неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем или сменой можно установить ненормированный рабочий день. Ранее в Трудовом кодексе ничего не было сказано по этому вопросу, то есть не было ни запрета, ни разрешения на указанное действие работодателя.

Пример 5

Сотруднику больницы допустимо устанавливать ненормированный график, если он работает 4 дня в неделю, но его рабочий день или смена полные. Если же он трудится с понедельника по пятницу, но на условиях неполного рабочего дня (например, с 8 до 12) при нормативе в 39 ч в неделю, ненормированный рабочий график установить нельзя.

Охрана труда в организации

Законодательство по охране труда

Условия труда

Медосмотры

Несчастные случаи

Нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Тем не менее, Трудовой кодекс содержит перечень исключений и устанавливает сокращенное рабочее время для инвалидов I и II групп (35 часов), работников, занятых во вредных и опасных условиях труда (35 часов), детей 14-16 лет (23 часа / 11,5 часов при совмещении с обучением/во время учебного года), молодежи 16-18 лет (35 часов / 17,5 часов при совмещении с обучением/во время учебного года), для работающих на территории радиоактивного загрязнения (35 часов).

Список должностей с вредными или опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержден Постановлением Министерства Труда и Социальной Защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. № 57. Для некоторых категорий работников (учителей, врачей и т.д.), сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается специальным законодательством.

Сумма часов работы по графику сменности для рабочей недели должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается правительством. В 2020 году норма рабочего времени для пятидневной рабочей недели (40 часов в неделю с выходными днями в субботу и воскресенье) составляет 2040 часов, а для шестидневной рабочей недели (40 часов в неделю с выходным днем в воскресенье) — 2033 часов. Порядок расчета доступен по ссылке: http://calendar.by/procal.php?year=2017.

Сверхурочная работа выполняется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. По общему правилу, сверхурочная работа не допускается. Однако есть исключения, установленные законодательством. Не считается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;
работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели;
работниками по совместительству у того же нанимателя, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;
работниками-надомниками.

По общему правилу, привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника. Однако в следующих случаях (в основном при чрезвычайном положении) предварительного согласия от работника не требуется:

для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания скорой медицинской помощи;
аварийные работы по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 часов в рабочую неделю и 180 часов в год. Продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должна превышать 12 часов. К сверхурочным работам не допускаются с 2020 года:

беременные женщины;
работники моложе восемнадцати лет;
работники, получающие общее образование, среднее специальное образование в дни учебных занятий;
освобожденные от сверхурочных работ по медицинскому заключению;
другие категории работников в соответствии с законодательством.

Работодатель может привлекать женщин, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет), к сверхурочной работе только с письменного согласия самих работников. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их письменного согласия в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации.

За каждый час сверхурочной работы предусмотрена дополнительная плата в размерах: для работников со сдельной оплатой — не менее чем в двойном размере; для работников с почасовой оплатой — не ниже двойной (200%) нормальной почасовой ставки. Конкретный размер доплаты устанавливается актами правительства (для бюджетной сферы) или трудовым договором, решением работодателя (для коммерческих организаций).

За работу в сверхурочное время вместо доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. Предусмотрен один день отдыха за восемь часов работы в сверхурочное время. Таким образом, сверхурочная работа компенсируется либо дополнительным днем отдыха, либо повышенным размером оплаты труда.

Источники: ст. 69, 112-114, 119-122, 124, 263, 276 Трудового кодекса; Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени» от 07.07.2014 № 57; Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2020» от 14 ноября 2019 г. № 52

Работа, выполняемая между 22:00 и 06:00, относится к ночному времени. Смена относится к ночной, если более 50% рабочего времени приходится на это время.

При работе в ночное время продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, работников на непрерывных производствах, работников, принятых для работы только в ночное время.

К работе в ночное время не допускаются: беременные женщины и работники, не достигшие возраста восемнадцати лет. С 2020 года женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет, могут привлекаться к работе в ночное время только с письменного согласия самих работников. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации.

Трудовое законодательство предусматривает за каждый час работы в ночное время доплаты в размере не менее 20% часовой тарифной ставки (оклада) работника (в сумме 120% обычной ставки). Конкретный размер доплаты устанавливается актами правительства (для бюджетной сферы) или коллективным договором, решением работодателя (для коммерческих организаций).

Источники: ст. 70, 117, 263, 276 Трудового кодекса

По общему правилу, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с письменного согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя. Допускается использование для работы не более 12 выходных дней в год каждого работника.

Работодатель вправе привлекать к работе в его выходной день без согласия работника в следующих исключительных случаях для:

предотвращения катастрофы, производственной аварии, несчастных случаев, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
устранения непредвиденных обстоятельств, которые могут нарушить нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
оказания экстренной медицинской помощи.

За каждый час работы в выходные или нерабочие праздничные дни предусмотрена дополнительная плата в размерах: для работников со сдельной оплатой — не менее чем в двойном размере; для работников с почасовой оплатой — не ниже двойной нормальной почасовой ставки. Конкретный размер доплаты устанавливается актами правительства (для бюджетной сферы) или трудовым договором, решением работодателя (для коммерческих организаций).

К работе в выходные и праздничные дни не допускаются с 2020 года:

беременные женщины;
несовершеннолетние (в возрасте до 18 лет).

Женщины с детьми в возрасте до 14 лет (детьми-инвалидами — до 18 лет) могут работать в выходные и нерабочие праздничные дни только с согласия таких работников.

За работу в выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. Если работа в праздничные дни выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию вместе с доплатой предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха.

Источники: ст. 69, 142-145, 263, 276 Трудового кодекса

Правила поведения пользователей на сайте

Источники: ст. 69 Трудового кодекса