Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доверенность для налоговой в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для получения новой подписи сотруднику организации по-прежнему можно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр — эти правила не изменились.
Главное — удостоверяющим центром должна быть пройдена переаккредитация.
-
Прослеживаемость есть, штрафов нет. Когда начнутся санкции
884 2
Если вы получали электронную подпись в Контуре, то да. Она будет работать до 31 декабря 2022 года, если ее срок действия не закончится раньше. Это касается всех подписей:
- руководителей организаций и ИП,
- сотрудников и уполномоченных лиц организаций,
- физических лиц (будут действовать даже после 31 декабря 2022 года).
Когда срок действия электронной подписи закончится, ее нужно будет заменить по порядку, описанному в следующем вопросе.
Переносят сроки перехода сотрудников на электронные доверенности (их также называют «машиночитаемые доверенности» или МЧД). Новые сроки вводит законопроект, который в третьем чтении недавно приняла Госдума. Ранее ожидалось, что с 1 января 2022 года сотрудники будут работать по-новому: использовать подписи на физическое лицо (в них нет данных организации) в паре с электронной доверенностью.
В отличие от доверенности от юрлица бумажная доверенность от ИП на представление его интересов в налоговой требует нотариального заверения, поскольку ИП, хоть и является самостоятельным хозяйствующим субъектом, но остается физическим лицом. В свою очередь, в силу п. 3 ст. 29 НК РФ представитель налогоплательщика-физлица вправе реализовывать свои полномочия исключительно на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Таким образом, в приведении образца бумажной доверенности на получение документов в ИФНС нет никакой необходимости — нотариус составит документ сам, перечислив полномочия поверенного со слов доверителя.
С 23.12.2020 уполномоченный представитель предпринимателя также может действовать на основании доверенности в форме электронного документа, подписаного УКЭП (п. 3 ст. 29 НК РФ в ред. закона 23.11.2020 № 374-ФЗ), формат электронной доверенности утв. приказом ФНС от 30.04.2021 № ЕД-7-26/445@.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Полномочия поверенного можно передоверить, на основании ст. 187 ГК РФ. Такая возможность должна быть отдельно оговорена в основной доверенности для налоговой для сдачи документов.
Предельная длительность передоверия в законе не оговорена, в связи с чем документ может быть выдан на любой срок. Однако в силу п. 4 ст. 187 ГК РФ он не должен превышать периода действия исходной доверенности. Для передоверия полномочий, согласно п. 3 ст. 187 ГК РФ, необходим визит к нотариусу.
Доверитель по своему желанию может отменить доверенность, оформленную в порядке передоверия, а лицо, которому она была выдана, также вправе отказаться от делегированных ему полномочий, что установлено в п. 7.16 Методических рекомендаций ФНП (письмо от 22.07.2016 № 2668/03-16-3).
Пока еще не все граждане владеют ПК и умеют работать с интернетом на нужном уровне.
Выданную доверенность можно будет отменить через нотариуса. Нотариус по обращению гражданина, выдавшего доверенности, внесет уведомление об ее отмене в реестр нотариальных действий.
Граждане, у которых «отнимут» доверенность считаются извещенными об отмене нотариальной доверенности на следующий день после внесения информации в реестр нотариальных действий.
Для получения подписи в ФНС необходимо подать заявление на выдачу сертификата. Это можно сделать, посетив ИФНС лично, или заполнив форму на сайте налоговой.
Затем следует выбрать носитель, на который ФНС запишет электронную подпись. Требуется токен, сертифицированный ФСБ или ФСТЭК России.
Далее руководитель должен посетить инспекцию, чтобы подтвердить свою личность. С собой потребуется паспорт, СНИЛС, носитель-токен и сертификат соответствия на токен (поставляется в комплекте с токеном).
В завершении процесса необходимо подготовить рабочее место: приобрести средство криптозащиты КриптоПро CSP, установить его на компьютер, а затем загрузить сертификат ЭП.
Электронную подпись ФНС выдаёт бесплатно. Но это относится только к файлам ЭП, которые запишут на токен. Отдельно нужно купить токен и лицензию на КриптоПро CSP.
Также с 1 января 2022 года сотрудники, бухгалтерия и другие уполномоченные лица – все, кто подписывает документы компании — должны пользоваться своей ЭП. За её получением можно будет обратиться в УЦ, прошедшие переаккредитацию (АУЦ). Также потребуется личный визит, предъявление паспорта и СНИЛС.
В файле подписи будут указаны только ФИО физлица. Чтобы доказать правомочность своих действий от имени компании, нужна электронная доверенность (она же — машиночитаемая доверенность, МЧД).
Функцию выдачи подписи сохраняют УЦ Банка России и УЦ Федерального казначейства.
УЦ Банка России возьмёт на себя кредитные организации, операторов платёжных систем, некредитные финансовые организации, а также ИП, которые осуществляют указанные в части первой ст.76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности.
УЦ Федерального казначейства будет выдавать ЭП лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должностным лицам госорганов, органов местного самоуправления, должностным лицам их подведомственных учреждений и организаций.
Если в 2022 году у вас останется действующий сертификат ЭЦП от Удостоверяющего центра, получившего аккредитацию по новым правилам 63-ФЗ, то им можно продолжать пользоваться до конца срока действия. Экстренно обращаться в ФНС или УЦ 1 января 2022 года за новой подписью не нужно. Перевыпустить подпись можно, когда срок действия текущей ЭП от аккредитованного УЦ будет подходить к концу.
Когда доверенность оформляется для одной ИФНС, в графе «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» нужно обозначить индивидуальный номер этой инспекции. Тот же код нужно внести в графу «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность».
Оформление документа для деятельности в рамках нескольких инспекций
В графе «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» прописывается номер ИФНС, к которой ИП или юрлицо прикреплено по месту нахождения / месту пребывания. В графе «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» прописываются номера конкретных органов, в которых доверенность имеет силу.
В приказе ФНС приводится не только формат электронной доверенности, но и порядок её направления. О том, как отправить доверенность, расскажем чуть позже. Но сначала перечислим, какие сведения должны входить в файл обмена.
- Код формы по КНД.
- Код налогового органа, в который представляется электронная доверенность.
- Данные самой доверенности: номер, дата выдачи, срок действия, код ИФНС, для которых она действует. Можно выбрать одну или несколько инспекций, а если оставить поле пустым, то доверенность будет легитимной для любой ИФНС.
- Сведения о доверителе: коды ИНН/КПП и ОГРН, юридический адрес, данные директора для организации; коды ИНН и ОГРНИП, СНИЛС, гражданство, дата рождения, паспортные данные для индивидуального предпринимателя.
- Сведения о представителе и его полномочиях. В зависимости от категории представителя (обычное физическое лицо, индивидуальный предприниматель или организация) указываются разные сведения, подробности можно найти в приказе.
- Сведения о лице, которое подписало доверенность. Для этого руководитель организации или ИП должны иметь ЭЦП, выданную Федеральной налоговой службой.
Доверенность для сдачи налоговой отчётности подаётся в ту ИФНС, где доверитель стоит на учёте: по месту прописки индивидуального предпринимателя или по юридическому адресу организации.
Причём направить текст доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика, может как сам доверитель, так и доверенное лицо. Главное – сделать это заранее, до сдачи самой отчётности.
Доверенность направляется по телекоммуникационным каналам связи в порядке, предусмотренном приказом ФНС России от 16.07.2020 NЕД-7-2/448@. Компании, которые организуют электронный документооборот, хорошо с ним знакомы, поэтому проблем при отправке доверенности возникать не должно.
Подавать отчетность без доверенности может только руководитель компании. Он имеет право представлять интересы фирмы, заключать сделки, издавать приказы, подавать налоговую отчетность. Основание – пункт 3 статьи 40 ФЗ №14 от 8.02.1998 г. Всем остальным сотрудникам для действий от имени компании требуется доверенность. То есть, если она отсутствует, в приеме отчетности могут отказать. И такой отказ будет вполне правомерным.
В доверенности фигурируют эти сведения:
- Наименование бумаги.
- Дата предоставления доверенности.
- Наименование компании, ИНН и КПП.
- ФИО сотрудника, полномочия которого передаются.
- ФИО доверенного ФЛ.
- Указание на права, которые передаются.
- Период действия бумаги.
- Подписи лиц.
Продолжительность действия документа законами не ограничена. То есть доверитель имеет право указывать в документе любой срок действия. Если же никаких указаний не стоит, актуальной становится статья 186 ГК. В ней прописано: если в документе не фигурирует срок, действовать бумага будет в течение года.
ВНИМАНИЕ! Доверитель может в любой момент отменить действие доверенности. От прав, предоставляемых на основании документа, может отказаться и доверенное лицо.
ВАЖНО! Доверенность от ИП или ФЛ нужно удостоверить у нотариуса. Доверенность от ЮЛ предоставляется за подписью управленца компании.
Доверенность в налоговую — образец
Федеральная налоговая служба направляет разработанный рекомендуемый формат заявления об отзыве доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме (прилагается).
Указанный формат применяется для отзыва доверенности, представленной в форме электронного документа в соответствии с приказом ФНС России от 30.04.2021 N ЕД-7-26/445@ «Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка её направления по телекоммуникационным каналам связи».
Заявление представляется в порядке, утвержденном приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@ «Об утверждении Порядка направления и получения документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, а также представления документов по требованию налогового органа в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи», в тот налоговый орган, в который ранее была представлена доверенность в форме электронного документа.
Приложение: по тексту, в электронной форме.
Действительный государственный
советник Российской Федерации 3 классаА.В. Егоричев 1. Настоящий формат описывает требования к XML файлам (далее — файл обмена) заявления об отзыве доверенности, подтверждающей полномочия представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (далее — заявление об отзыве доверенности).
2. Номер версии настоящего формата 5.01, часть 884_00.
3. Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_Т_A_K_О_GGGGMMDD_N, где:
R_Т — префикс, принимающий значение ON_OFFDOVER;
A_K — идентификатор получателя информации, где: A — идентификатор получателя, которому направляется файл обмена, K — идентификатор конечного получателя, для которого предназначена информация из данного файла обмена. Передача файла от отправителя к конечному получателю (К) может осуществляться в несколько этапов через другие налоговые органы, осуществляющие передачу файла на промежуточных этапах, которые обозначаются идентификатором А. В случае передачи файла от отправителя к конечному получателю при отсутствии налоговых органов, осуществляющих передачу на промежуточных этапах, значения идентификаторов А и К совпадают. Идентификаторы A и К представляются в виде четырехразрядного кода налогового органа;
О — идентификатор отправителя информации имеет вид:
для организаций — девятнадцатиразрядный код (ИНН и КПП организации);
для физических лиц — двенадцатиразрядный код (ИНН физического лица);
GGGG — год формирования передаваемого файла, MM — месяц, DD — день;
N — идентификационный номер файла (представляется в виде 36-разрядного глобально-уникального идентификатора (GUID) и обеспечивает уникальность файла).
Расширение имени файла — xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
ON_OFFDOVER_1_884_00_05_01_xx , где хх — номер версии схемы.
Выпуск новой версии (новых версий) схемы возможен при условии ее непротиворечия требованиям данного документа (например, в части уточнения текста наименования отдельных элементов, дополнительной информации, увеличения количества знаков в формате элемента).
Расширение имени файла — xsd.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом и размещается на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Логическая модель файла обмена представлена в виде диаграммы структуры файла обмена на рисунке 1 настоящего формата. Элементами логической модели файла обмена являются элементы и атрибуты XML файла. Перечень структурных элементов логической модели файла обмена и сведения о них приведены в таблицах 4.1 — 4.13 настоящего формата.
Для каждого структурного элемента логической модели файла обмена приводятся следующие сведения:
наименование элемента. Приводится полное наименование элемента. В строке таблицы могут быть описаны несколько элементов, наименования которых разделены символом «/». Такая форма записи применяется при наличии в файле обмена только одного элемента из описанных в этой строке;
сокращенное наименование (код) элемента. Приводится сокращенное наименование элемента. Синтаксис сокращенного наименования должен удовлетворять спецификации XML;
признак типа элемента. Может принимать следующие значения: «С» — сложный элемент логической модели (содержит вложенные элементы), «П» — простой элемент логической модели, реализованный в виде элемента XML файла, «А» — простой элемент логической модели, реализованный в виде атрибута элемента XML файла. Простой элемент логической модели не содержит вложенные элементы;
формат элемента. Формат элемента представляется следующими условными обозначениями: Т — символьная строка; N — числовое значение (целое или дробное).
Формат символьной строки указывается в виде Т(n-k) или T(=k), где: n — минимальное количество знаков, k — максимальное количество знаков, символ «-» — разделитель, символ «=» означает фиксированное количество знаков в строке. В случае, если минимальное количество знаков равно 0, формат имеет вид Т(0-k). В случае, если максимальное количество знаков не ограничено, формат имеет вид Т(n-).
Формат числового значения указывается в виде N(m.k), где: m — максимальное количество знаков в числе, включая знак (для отрицательного числа), целую и дробную часть числа без разделяющей десятичной точки, k — максимальное число знаков дробной части числа. Если число знаков дробной части числа равно 0 (то есть число целое), то формат числового значения имеет вид N(m).
Для простых элементов, являющихся базовыми в XML, например, элемент с типом «date», поле «Формат элемента» не заполняется. Для таких элементов в поле «Дополнительная информация» указывается тип базового элемента;
признак обязательности элемента определяет обязательность наличия элемента (совокупности наименования элемента и его значения) в файле обмена. Признак обязательности элемента может принимать следующие значения: «О» — наличие элемента в файле обмена обязательно; «Н» — наличие элемента в файле обмена необязательно, то есть элемент может отсутствовать. Если элемент принимает ограниченный перечень значений (по классификатору, кодовому словарю), то признак обязательности элемента дополняется символом «К». Например, «ОК». В случае, если количество реализаций элемента может быть более одной, то признак обязательности элемента дополняется символом «М». Например, «НМ» или «ОКМ».
Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация Идентификатор файла ИдФайл A T(1-255) ОУ Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения) Версия программы, с помощью которой сформирован файл ВерсПрог A T(1-40) О Содержит наименование и версию программы, с помощью которой сформирован файл Версия формата ВерсФорм A T(1-5) О Принимает значение: 5.01 Состав и структура документа Документ С О Состав элемента представлен в таблице 4.2 Новые правила отмены доверенности с 2022 года
Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация Номер доверенности НомДовер A T(1-50) О Уникальный идентификатор доверенности ИдДовер A T(=36) О Содержит (повторяет) идентификационный номер файла (N) доверенности в виде 36-разрядного GUID, который является уникальным идентификатором доверенности Дата совершения (выдачи) доверенности ДатаНач A T(=10) О Типовой элемент . Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Дата отзыва доверенности ДатаОтз A T(=10) О Типовой элемент . Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Причина отзыва доверенности ПричОтз A T(1-150) Н Таблица 4.4
Наименование элемента Сокращенное наименование (код) элемента Признак типа элемента Формат элемента Признак обязательности элемента Дополнительная информация Сведения о российской организации / НПЮЛ С О Состав элемента представлен в таблице 4.5. Элемент присутствует, если доверителем является российская организация Сведения об иностранной организации / ИО С О Состав элемента представлен в таблице 4.8. Элемент присутствует, если доверителем является иностранная организация Сведения о физическом лице НПФЛ С О Состав элемента представлен в таблице 4.10. Элемент присутствует, если доверителем является физическое лицо Действовать напрямую от имени учреждения вправе только ее руководитель. Остальные лица, которым поручают работу с ИФНС, оформляют доверенность для налоговой на получение документов и на сдачу отчетов. Директор передает полномочия на:
- получение документов, требований, уведомлений, выписок, справок от территориальной ФНС;
- представление отчетности и письменных обращений в отдел;
- подписание уведомлений о вручении документации.
Доверительные бумаги заполняются в нескольких экземплярах: при первичном посещении ведомства инспектор оставляет бланк у себя. Если в следующий раз представитель отправится к другому сотруднику ИФНС, он тоже затребует документальное подтверждение полномочий.
Интересы компании в ИФНС представляет как ее сотрудник (бухгалтер, юрист), так и сторонние физические и юридические лица.
Как написать
Составляется в простой письменной форме. Унифицированного бланка не предусмотрено, руководитель передает те обязанности, которые требуются для конкретного учреждения. Вот что описывают в доверительной бумаге:
- Сведения о доверителе: название, ИНН, ОГРН, юридический адрес, Ф.И.О. и правовая основа действий руководителя.
- Персональную информацию о доверяемом: Ф.И.О., паспорт, адрес.
- Перечень полномочий.
- Заверенную подпись доверяемого (если это требуется по условиям доверия).
- Подпись руководителя. Печать ставят при ее наличии в учреждении.
Шаблон — доверенность на получение справки из налоговой и подачу отчетности в ИФНС:
Доверенность
г. _______ дата прописью
Настоящей доверенностью _____________________________ (наименование организации), ИНН ______________, ОГРН ______________, юридический адрес: ___________________ в лице _________________________, действующего на основании ________, настоящей доверенностью уполномочивает __________________________________________, паспорт серии _____, № _________, выдан _____________________, зарегистрированной по адресу: ___________________________
- получать решения по результатам проверок и прочую документацию, адресованную _______________________ (наименование организации);
- представлять бухгалтерскую и налоговую отчетность, а также иную истребуемую ИФНС документацию;
- подписывать и подавать возражения на камеральные и выездные налоговые проверки, а также давать пояснения по всем вопросам, возникающим в ходе налоговых проверок.
Настоящая доверенность выдана без права передоверия на срок_______.
Подпись доверенного лица ____________ удостоверяю.
Руководитель _______________________
(место для печати при ее наличии)
Электронная подпись-2022: что изменится в законе
\r\n\r\n
Межведомственная рабочая группа при правительстве РФ, в состав которой входят представители Минцифры, ФНС и других госорганов, решила ввести переходный период для использования электронной доверенности (иначе «машиночитаемой доверенности», МЧД). Об этом сообщает РБК со ссылкой на представителя вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Участники заседания отметили, что переходный период необходим, чтобы информационные системы и участники ЭДО успели подготовиться к работе с МЧД.
\r\n\r\n
С 1 января 2022 года лица, уполномоченные подписывать отчетность, должны были перейти на новый формат подписания документов: использовать личную электронную подпись физлица и прилагать к ней машиночитаемую доверенность (МЧД). Такой порядок вводили поправки в 63-ФЗ «Об электронной подписи». В связи с поздним появлением соответствующих нормативных правовых актов участники рынка ЭДО могли не успеть перейти на МЧД к 1 января 2022 года.
\r\n\r\n
Межведомственная рабочая группа при правительстве РФ, в состав которой входят представители Минцифры, ФНС и других госорганов, решила ввести переходный период для использования электронной доверенности (иначе «машиночитаемой доверенности», МЧД). Об этом сообщает РБК со ссылкой на представителя вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Участники заседания отметили, что переходный период необходим, чтобы информационные системы и участники ЭДО успели подготовиться к работе с МЧД.
С 1 января 2022 года лица, уполномоченные подписывать отчетность, должны были перейти на новый формат подписания документов: использовать личную электронную подпись физлица и прилагать к ней машиночитаемую доверенность (МЧД). Такой порядок вводили поправки в 63-ФЗ «Об электронной подписи». В связи с поздним появлением соответствующих нормативных правовых актов участники рынка ЭДО могли не успеть перейти на МЧД к 1 января 2022 года.
Любую доверенность в ИФНС надо подписать УКЭП
Федеральная налоговая служба (ФНС) с августа 2021 года в пилотном варианте запустила распределенный реестр для электронных доверенностей или, как еще принято называть, машиночитаемых доверенностей (МЧД).
Распределенный реестр — это распределенная база данных, которая одновременно находится у всех участников проекта, а все изменения фиксируются также единовременно у них и в каждом узле сети. После записи во всех узлах (базах) МЧД регистрируется как состоявшаяся запись в распределенном реестре и, таким образом, гарантируется достоверность данных в этом реестре.
В качестве владельцев узлов распределенного реестра выступают основные операторы электронного документооборота, электронные торговые площадки, Федеральное казначейство, банки, а также фирма «1С».
Распределенный реестр обеспечит:
- оперативность получения информации;
- единую технологию проверки полномочий подписанта.
Необходимо отметить технологический вклад фирмы «1С» в этот инновационный проект: во всех программных продуктах на основе платформы «1С:Предприятие 8» будет обеспечена поддержка функциональности использования МЧД.
Благодаря технологии блокчейн система электронных доверенностей позволит оформить доверенность один раз и больше не носить ее по различным ведомствам, банкам, государственным учреждениям. Доверенность будет доступна в том месте, где она может быть использована, причем со всеми изменениями, которые могут быть в нее внесены. Эта потрясающая возможность меняет сам подход в работе с доверенностями.
Предполагается, что МЧД будут повсеместно использоваться в хозяйственной деятельности организаций согласно Концепции развития электронного документооборота в хозяйственной деятельности, подготовленной ФНС России и утвержденной решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию (протокол от 25.12.2020 № 34).
Минцифрой России утверждены приказы, регулирующие применение МЧД:
2022 год станет ключевым для реформы электронной подписи и введения машиночитаемых доверенностей.
На протяжении всего года еще можно будет применять сертификаты электронных подписей на сотрудников компаний без необходимости формирования и направления машиночитаемой доверенности.
Также на этот год запланировано создание института операторов электронного документооборота и пополнение сети обмена машиночитаемыми доверенностями.
2022 год будет менять технологию работы с доверенностями, и важно подготовить свою организацию к этим изменениям, использовать программные продукты, которые помогут сделать переход более мягким и комфортным.
- Юридические лица, которым не выдаёт подпись УЦ Федерального казначейства и УЦ Банка России.
- Индивидуальные предприниматели, которым не выдаёт подпись УЦ Банка России.
- Нотариусы.
Для ознакомления с порядком получения электронной подписи в удостоверяющем центре читайте на сайте ФНС.
Заявление на выдачу подписи можно заполнить и отправить через:
- личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (на руководителя юридического лица);
- личный кабинет индивидуального предпринимателя (на индивидуального предпринимателя);
- личный кабинет юридического лица.
Для отправки заявления подписание электронной подписью не требуется. Для получения электронной подписи потребуется личное посещение инспекции ФНС.
На сайте ФНС можно ознакомиться со списком подразделений, в которых возможно получение электронной подписи.
Для выпуска КЭП необходимо иметь с собой:
- основной документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- СНИЛС;
- ИНН;
- сертифицированный носитель (USB-токен) для записи на него ключей ЭП. Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
- Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.
- Должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений;.
- Руководители и сотрудники (коммерческих организаций, которым предоставляются средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие казначейскому сопровождению; некоммерческих организаций (государственная корпорация, государственная компания, государственное учреждение, муниципальное учреждение) и подведомственные им организации).
Для подачи документов на получение ЭП воспользуйтесь порталом заявителя ИС УЦ.
После проверки и устранения несоответствий перейдите на портал заявителя ИС УЦ. Для первичного получения сертификата в блоке «Получение сертификата» выполните следующие действия:
- Нажмите кнопку «Подать документы».
- На открывшейся странице выберите в выпадающем списке субъект РФ и укажите сведения о заявителе.
- На следующем шаге заполните сведения об организации.
- Выберите запрашиваемый тип сертификата и внесите сведения документа, удостоверяющего личность.
- Для заполнения информации в разделе «Сведения для включения в запрос на сертификат (2)» подключите ключевой носитель (Рутокен, eToken и др.). Для приобретения USB-токена обратитесь в обслуживающую организацию.
- Нажмите «Внести сведения». В открывшемся окне «Формирование запроса на сертификат» заполните все поля и нажмите «Сохранить и сформировать запрос на сертификат».
- После этого заполните раздел «Заявление на сертификат (3)». После заполнения всех предусмотренных полей нажмите «Сохранить и сформировать печатную форму». Распечатайте заявление, нажав кнопку «Печать», подпишите и отсканируйте его.
- Далее в разделе «Документы для получения сертификата» нажмите кнопку «Обзор» и выберите подписанную копию сформированного заявления на сертификат.
- Нажмите кнопку «Подать запрос».
Запрос будет сформирован и отправлен на проверку сервисами СМЭВ. Отобразится памятка по предоставлению комплекта документов и сведений в УЦ ФК.
Срок подготовки ответа от СМЭВ может составлять до 5 рабочих дней.
После успешных проверок с помощью сервисов СМЭВ запрос автоматически передаётся в подсистему ВРС для рассмотрения оператором УЦ ФК. В случае положительного результата проверки оператор УЦ ФК одобряет запрос в подсистеме ВРС и приглашает получателя сертификата для личного визита для предоставления оригиналов документов для подачи запроса на сертификат, о чём получателю сертификата отправляется соответствующее уведомление на электронную почту, указанную в запросе.
После предоставления оригиналов документов получателем сертификата, проведения необходимых проверок и идентификации владельца сертификата осуществляется изготовление сертификата и его выдача.
Важно! Только физическое лицо имеет возможность получить электронную подпись у аккредитованного удостоверяющего центра.
Для получения подписи воспользуйтесь сервисом Астрал-ЭТ или 1С-ЭТП.
С начала второго квартала выпуск квалифицированных сертификатов будет осуществляться только через новый личный кабинет Астрал-ЭТ и новый личный кабинет 1С-ЭТП. Рекомендуем все новые подключения проводить через новый личный кабинет уже сейчас.
В конце первого квартала 2022 года произойдёт отключение старых личных кабинетов Астрал-ЭТ и 1С-ЭТП. Планируемая дата блокировки — февраль 2022 года.
— Руководители:
- кредитных организаций;
- операторов платёжных систем;
- некредитных финансовых организаций;
- индивидуальные предприниматели, осуществляющие указанные в ч. 1 ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» виды деятельности;
- кредитных рейтинговых агентств;
- бюро кредитных историй,;
а также:
- лица, осуществляющие актуарную деятельность;
- должностные лица Центрального банка Российской Федерации.
Для получения подписи в пункте выдачи сертификатов найдите свой регион в списке и на указанный в нём адрес электронной почты направьте информационное сообщение. Дождитесь звонка оператора УЦ и запишитесь на приём.
Если нужна генерация ключа ЭП в пункте выдачи сертификатов, укажите это в информационном сообщении и в назначенное время придите в пункт выдачи с комплектом документов и ключевым носителем.
Срок окончания проверки достоверности сведений и создания квалифицированного сертификата — до 7 рабочих дней. По окончании с вами свяжется оператор УЦ.
В назначенное для получения подписи время придите в пункт выдачи сертификатов с документом, удостоверяющим личность.
Более подробная информация по получению ЭП представлена на официальном сайте Банка России.
Сдавать электронную отчётность могут:
- гендиректор, учредитель компании, сам ИП;
- уполномоченный сотрудник — замдиректора, главный бухгалтер;
- уполномоченный представитель — сторонняя компания или ИП, оказывающие услуги по сдаче отчётности.
Отчётность относится к юридически значимому документообороту, поэтому каждый отчёт перед отправкой подписывают электронной подписью. Если директор компании или индивидуальный предприниматель сдаёт отчётность сам, то никаких дополнительных документов не нужно — он пользуется своей электронной подписью. Если же отчётность от лица компании или ИП сдаёт уполномоченный сотрудник или представитель, то ему необходима доверенность.
ФНС утвердила формат электронной доверенности для налогового документооборота
С 2022 года должны были измениться правила использования электронной подписи и составления доверенностей. В частности, бумажные доверенности должна была заменить машиночитаемая доверенность определённого формата. Но бизнес и госорганы оказались к этому не готовы.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 443-ФЗ» смягчил требования к переходу на обязательные машиночитаемые доверенности (МЧД).
Ранее предполагалось ввести новый регламент уже с 1 января. Однако обязательное применение МЧД отложили и ввели переходный период, предусматривающий добровольное применение электронных доверенностей до конца 2022 года.
Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?
По-старому По-новому Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию. Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности. Сотрудник получает подпись на своё имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передаёт ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны. До конца 2022 года допускается использование КЭП, выдаваемой и по новой, и по старой схеме. Действующий сейчас регламент позволяет выдавать сертификаты на сотрудника, с указанием его ИНН как физлица, а также ИНН организации, от имени которой он подписывает документы.
Это доверенность от имени руководителя организации на имя уполномоченного лица, созданная в электронном виде. Цифровой документ не требует нотариального заверения. Его подписывают ЭП доверителя и отправляют заранее в территориальный налоговый орган по ТКС. Сделать это может как руководитель, так и доверенное лицо. Её составляют для налоговых агентов, плательщиков страховых взносов и сборов.
Уполномоченным представителем может быть директор, ответственный сотрудник или бухгалтер компании, а также наёмный работник сторонней организации. С последним заключают договор на оказание соответствующих услуг.
АО «Калуга Астрал» занимается разработкой продукта, который позволит использовать МЧД в электронном документообороте. Проект находится на стадии тестирования. Для производства задействованы сервисы компании, которые отвечают за формирование, использование и проверку МЧД:
-
новый сервис «Астрал.Доверенность» создаёт документ, регистрирует его в контролирующем органе или добавляет уже действующую МЧД. После выпуска государством необходимых подзаконных актов сервис будет дополнен.
-
«Астрал.ЭДО» — подключает организацию от имени физлица, добавляет данные в первичные документы, подписывает исходящие и входящие электронные файлы.
-
Оператор ЭДО — передаёт электронные документы между контрагентами, проверяет актуальность МЧД.
Функция создания МЧД будет бесплатной.
После успешного тестирования МЧД и получения обратной связи от пользователей «Астрал.ЭДО», возможность использования электронной доверенности будет реализована в «1С-ЭДО» и других сервисах компании.
Для начала работы руководителю организации необходимо:
-
Зайти в Единый личный кабинет «Калуга Астрал».
-
В виджете продуктов выбрать«Астрал.Доверенность».
-
На главной странице сервиса нажать «Создать доверенность». Если МЧД уже имеется нажать «Добавить по номеру».
-
При создании новой МЧД необходимо заполнить данные о доверенности: срок действия, сведения о доверителе, сведения об уполномоченном лице, данные об удостоверении личности.
-
Подписать шаблон доверенности личной УКЭП и направить в контролирующий орган на регистрацию.
-
Как только доверенность будет зарегистрирована в ФНС, отобразится статус «Действует».
Для работы с электронными документами уполномоченному сотруднику понадобится:
-
Войти в «Астрал.ЭДО» через Единый личный кабинет «Калуга Астрал».
-
Зарегистрироваться в качестве физлица и выбрать свою ЭП.
-
Сервис автоматически определяет наличие доверенности. Если МЧД не найдена, то необходимо отправить уведомление на выпуск документа своему руководителю.
-
Если доверенность выпущена сторонним сервисом, понадобится перейти в «Астрал.Доверенность» и указать номер-идентификатор полученной МЧД.
-
Сотрудник выбирает необходимую доверенность и подключает свою организацию.
Если сотрудник был уволен, у него изменились полномочия или срок годности доверенности закончен, то контрагент получит уведомление о нелегитимности МЧД. Право подписания электронного документа, в данном случае закрепляется за получателем.
Также МЧД можно будет отозвать по решению руководителя. Тогда подпись электронных документов становится невозможной.
Доверенность на сдачу отчетности в налоговую
Федеральный закон от 27.12.2019 № 476-ФЗ[6] внес революционные перемены в размеренную жизнь инфраструктуры, обслуживающей всю систему электронных подписей.
Изменений много, в том числе в процедуре использования УКЭП в деловой деятельности. Фактически планируется создать уникальную, не имеющую аналогов в мире систему, характерной особенностью которой является достаточно неожиданная для третьего десятилетия XXI века попытка, после 20 лет довольно успешного применения ЭЦП[7] и УЭП/УКЭП, заново возродить некоторые традиции бумажного делопроизводства в условиях электронной среды.
Речь идет в первую очередь о двух тенденциях:
- Универсальное использование УКЭП физического лица как в личных целях, так и при исполнении должностных обязанностей. То есть подобно тому, как универсально используется собственноручная подпись в рамках традиционного бумажного делопроизводства. О том, что у физического лица УКЭП должна быть одной-единственной, пока что речь не идет, однако эта идея, что называется, витает в воздухе…
- Все сотрудники, кроме руководителя (он подписывает документы УКЭП юридического лица), будут использовать в работе свои УКЭП как физического лица вместе с доверенностью.
В настоящее время должностные лица подписывают создаваемые в рамках деловой деятельности документы выданными на их имя подписями юридического лица, которые одновременно частично выполняют функции доверенностей.
Новые правила предусматривают возвращение к бумажным традициям, когда сотрудники все подписывают своими собственноручными подписями, а право подписания подтверждается доверенностями (следует отметить, что в рамках бумажного делопроизводства, помимо доверенностей, также используются и другие инструменты).
При этом применение доверенностей доводится до абсурда: доверенность так или иначе должна сопровождать каждый подписанный УКЭП документ! Помимо привычных проблем проверки действительности сертификатов, теперь организации столкнутся с куда большей головной болью: проверкой доверенностей в ходе проверки УКЭП – с одной стороны, и выпуском, актуализацией и отзывом доверенностей всех своих сотрудников – с другой.
Как водится, такое движение в крайне сомнительном направлении, в котором больше никто в мире идти не собирается, оправдывают самыми благими намерениями, в числе которых:
- идея активизировать использование УКЭП физических лиц в деловой деятельности и гражданских правоотношениях;
- расширение ради снижения рисков мошенничества сферы применения доверенностей и других документов, подтверждающих полномочия физических лиц при подписании электронных документов.
Одним из ключевых моментов нововведений является серьезная перестройка работы всех удостоверяющих центров (далее – УЦ) страны, обсуживающих тех, кто будет использовать электронные подписи в своей работе. Речь о ст. 17.2 «Использование квалифицированной электронной подписи при участии в правоотношениях юридических лиц, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, их подведомственных организаций, а также нотариусов», которой дополнен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ[8]. Ее положения вступают в силу 01.01.2022.
Все действующие в стране УЦ, если они хотят продолжить работу после 01.01.2022, обязаны пройти аккредитацию по новым правилам. На конференции «PKI-Форум Россия 2021»[9] директор Правового департамента Минцифры России Роман Кузнецов отметил:
[…] Еще в сентябре 2020 года ни одного удостоверяющего центра по новым требованиям не было аккредитовано, а к середине сентября 2021 года такую аккредитацию прошли 24 УЦ. […]
Все УЦ разделены на четыре группы, каждая из которых будет обслуживать свои группы пользователей УКЭП (Таблица 2).
УКЭП юридических лиц, согласно новым правилам:
- Выдаются удостоверяющими центрами ФНС России, Федерального Казначейства и Банка России. Как правило, на организацию выдается одна такая УКЭП.
- Соответствующие расходы (стоимость ключевого носителя или токена, оплату услуг удостоверяющих центров и т.д.) берет на себя юридическое лицо – работодатель.
- Ключевой носитель и сертификат ключа проверки подписи являются собственностью юридического лица, и под его контролем проводится выпуск и отзыв сертификатов.
ФНС России еще 15.05.2021 на своем сайте сообщила[16], что для того, чтобы обеспечить «бесшовный» переход от платной к соответствующей безвозмездной государственной услуге по выпуску электронной подписи, с 01.07.2021 получить КЭП можно будет в УЦ ФНС России[17].
Для справки: по данным ФНС России[18], в стране по состоянию на 01.11.2021 общее количество:
- юридических лиц – 3,2 млн;
- ИП и крестьянских (фермерских) хозяйств – 3,7 млн.
Выдать за короткое время почти 7 млн УКЭП будет достаточно сложно, поэтому и ФНС России, и Банк России призывают организации заблаговременно обеспечить себя УКЭП юридического лица.
УЦ ФНС России выдает квалифицированные сертификаты бесплатно, они выпускаются территориальными налоговыми органами. Заявитель должен лично представить в налоговый орган заявление на выпуск УКЭП, паспорт и СНИЛС и пройти процедуру идентификации. Сертификаты записываются на предоставляемый заявителем носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК России или ФСБ России.
С моей точки зрения, ключевые положения, регулирующие использование УКЭП физического лица, изложены в статье 17.1 «Использование КЭП при участии в правоотношениях физического лица», которой дополнен Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ[19]. Ее положения вступают в силу 01.01.2022.
С 01.01.2022 планируется расширить сферу применения УКЭП физических лиц:
- Одна и та же УКЭП будет использоваться как для личных целей, так и при выполнении должностных обязанностей на работе в интересах работодателя.
- Для использования УКЭП физического лица в деловой деятельности юридического лица руководитель юридического лица должен оформить на физическое лицо доверенность (в том числе машиночитаемую).
- Эта УКЭП, как и прежде, будет находиться под полным контролем физического лица.
- Квалифицированный сертификат УКЭП физического лица выпускается и выдается аккредитованным УЦ.
Самый большой потенциал для мошеннических действий связан с неразберихой (законодательно-нормативной, организационной и т.д.), которая может возникнуть в переходный период. В организациях может остаться одна-единственная УКЭП юридического лица, в результате чего привычный ЭДО может столкнуться с большими проблемами.
Большинство юридических лиц еще даже не начали уговаривать своих сотрудников обзаводиться УКЭП физического лица для использования на работе и не проработали резервные варианты действий на случай, если сотрудники откажутся это делать.
Само собой, есть риск и того, что до 01.01.2022 все необходимые подзаконные нормативные акты утверждены не будут.
Риски, связанные с необходимостью использования УКЭП физических лиц в деловой деятельности, существуют как для физических, так и для юридических лиц.
Можно отметить следующие риски для физических лиц:
- Оформление и использование УКЭП под угрозой увольнения.
- Использование УКЭП физического лица без его ведома.
- «Присвоение» работодателем или выдающим себя за потенциального работодателя мошенником УКЭП ищущих работу лиц (такого рода случаи уже есть).
Риски есть и для юридических лиц, в том числе следующие:
- Законодательство не требует (пока что) обязательного наличия УКЭП у физического лица, а это означает, что часть сотрудников может отказаться использовать свою личную электронную подпись на работе, а при попытке давления на них – уволиться, или затеять судебные тяжбы, или попытаться «отомстить» иным образом.
- Владелец УКЭП может отозвать сертификат в любое время, не уведомляя об этом работодателя. Такая ситуация влечет за собой достаточно много юридических проблем, поскольку все документы, подписанные после отзыва сертификата, не имеют никакой юридической силы. Существует также риск намеренного подписания документов юридического лица УКЭП физического лица после отзыва сертификата с целью нанесения работодателю существенного материального и репутационного ущерба (например, для срыва выгодного контракта в интересах конкурента).
- Поскольку УКЭП является собственностью физического лица, то у юридического лица нет возможности контролировать срок окончания действия или отзыв сертификата.
Похожие записи: