Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие программы для аварийного жилья будут в ХМАО Югра для жильцов после 2 июля 2022 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 20 августа 2021 года)
(в ред. постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п, от 19.12.2019 N 507-п, от 20.03.2020 N 83-п, от 06.11.2020 N 497-п, от 29.01.2021 N 21-п, от 20.08.2021 N 316-п)
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», решения задач по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, признанного до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа — Югры постановляет:
1. Утвердить прилагаемую адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы (далее — адресная программа).
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п)
1.1. Определить Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры уполномоченным органом, ответственным за реализацию адресной программы и взаимодействие со средствами массовой информации Ханты-Мансийского автономного округа — Югры по вопросам ее реализации.
(п. 1.1 введен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа — Югры:
2.1. В срок до 1 мая 2019 года утвердить аналогичные муниципальные программы и предусмотреть в местных бюджетах средства на их реализацию.
2.2. Обеспечить своевременный ввод данных о выполнении мероприятий муниципальных программ в информационную систему Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ».
Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа — Югры
Г.Ф.БУХТИН
Какие льготные программы будут действовать в жилищной сфере в 2022 году?
Жилищный фонд автономного округа по данным Росстата по состоянию на 1 января 2017 года составил 33 706,2 тыс. кв. метров общей площади, или 57133 жилых здания (дома), из которых государственный жилищный фонд насчитывает 431,6 тыс. кв. метров, муниципальный — 2928,6 тыс. кв. метров.
Общая площадь непригодного для проживания (ветхого) и аварийного жилищного фонда на 1 января 2017 года составила 2599,5 тыс. кв. метров, из общего объема ветхого и аварийного жилищного фонда ветхий составил 1982,4 тыс. кв. метров, аварийный — 617,1 тыс. кв. метров. Количество ветхих и аварийных жилых зданий (домов) — 10243, из них 1393 аварийных. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде по состоянию на 1 января 2017 года занимал 7,7 процента, в том числе аварийный — 1,8 процента. В ветхом и аварийном жилищном фонде проживали 110,3 тыс. человек, в том числе в аварийном — 29,2 тыс. человек.
По данным, размещенным в информационной системе Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «АИС «Реформа ЖКХ», на 1 января 2019 года в список аварийных многоквартирных жилых домов включен 1 601 дом, признанный таковым после 1 января 2012 года, общей площадью жилых помещений 535,61 тыс. кв. метров, в которых проживают 35,79 тыс. человек, из них признанных аварийными до 1 января 2017 года — 906 многоквартирных домов общей площадью 419,524 тыс. кв. метров, в которых проживают 28,637 тыс. югорчан.
Адресный перечень многоквартирных жилых домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащих сносу или реконструкции, жители которых будут переселены в 2019 — 2025 годах в соответствии с программой, приведен в таблице 2.
Значения понятий «аварийный жилищный фонд», «переселение граждан из аварийного жилищного фонда», используемых в настоящей программе, соответствуют значениям указанных понятий в Федеральном законе от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, с разбивкой по годам приведены в таблицах 6, 7.
(абзац введен постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2019 N 194-п)
Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:
- Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
- Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
- Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.
Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.
Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.
Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.
На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.
Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.
После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.
Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.
Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.
Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.
На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:
- Люди, вышедшие на пенсию.
- Инвалиды.
- Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
- Семьи, признанные малоимущими.
Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.
Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.
От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:
- Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
- Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
- Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.
Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.
Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.
Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.
Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
Утвердить прилагаемый график выпуска и распределения в 2022 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в отношении категорий граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых установлены федеральным законодательством.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
| Федеральный орган исполнительной власти | Размер социальной выплаты (тыс. рублей) | Количество сертификатов (штук)* |
|---|---|---|
| Минобороны России | 93145,5 | 21 |
| МВД России | 60114,4 | 10 |
| ФСБ России | 37629,6 | 10 |
| МЧС России | 33993,3 | 10 |
| ФСИН России | 1236421,6 | 284 |
| ФСО России | 31541,5 | 10 |
| ГУСП | 38107,5 | 10 |
| Росгвардия | 33370 | 8 |
| Всего | 1564323,4 | 363 |
| Субъект Российской Федерации | Размер социальной выплаты (тыс. рублей) | Количество сертификатов (штук)* |
|---|---|---|
| Республика Дагестан | 33919,7 | 8 |
| Республика Ингушетия | 586386,7 | 100 |
| Республика Марий Эл | 2285,7 | 1 |
| Республика Северная Осетия — Алания | 111287 | 24 |
| Республика Татарстан | 2909 | 1 |
| Краснодарский край | 8726,9 | 3 |
| Пермский край | 2285,7 | 1 |
| Ставропольский край | 9765,9 | 3 |
| Волгоградская область | 2285,7 | 1 |
| Воронежская область | 4571,3 | 2 |
| Калининградская область | 2514,2 | 1 |
| Новгородская область | 2285,7 | 1 |
| Новосибирская область | 14623,4 | 4 |
| Оренбургская область | 2285,7 | 1 |
| Рязанская область | 6233,5 | 1 |
| Самарская область | 2909 | 1 |
| Саратовская область | 2285,7 | 1 |
| Ульяновская область | 2285,7 | 1 |
| Челябинская область | 6025,8 | 2 |
| Город Москва | 6233,5 | 2 |
| Город Санкт-Петербург | 47353,8 | 15 |
| Всего | 859459,6 | 174 |
| Наименование субъекта Российской Федерации и закрытого административно-территориального образования или муниципального образования, в границы которого включены территории, ранее входившие в границы закрытого административно-территориального образования | Размер социальной выплаты (тыс. рублей) | Количество сертификатов (штук)* |
|---|---|---|
| Республика Башкортостан (г. Межгорье) | 40302,3 | 13 |
| Алтайский край (пос. Сибирский) | 22952,4 | 7 |
| Забайкальский край (пос. Горный) | 13012,4 | 4 |
| Камчатский край (г. Вилючинск) | 4571,4 | 2 |
| Красноярский край | ||
| г. Зеленогорск | 2909 | 1 |
| пос. Солнечный | 9973,6 | 1 |
| Пермский край (пос. Звездный) | 3740,1 | 1 |
| Приморский край (г. Фокино) | 7480,2 | 2 |
| Амурская область (г. Циолковский) | 2285,7 | 1 |
| Архангельская область (г. Мирный) | 4986,8 | 1 |
| Астраханская область (г. Знаменск) | 40844,5 | 13 |
| Кировская область (пос. Первомайский) | 40844,5 | 13 |
| Мурманская область | ||
| Александровск | 76086,4 | 24 |
Начиная с 2013 года в России действуют федеральные и региональные программы переселения из опасной для жизни недвижимости. Текущая программа рассчитана до 2025 года и реализуется в рамках федерального проекта, направленного на сокращение непригодного для проживания жилфонда. По ней планируют расселять более полумиллиона россиян.
Участвовать в текущем расселении могут граждане, чье жилье было признано аварийным в период до 1 января 2017 года. Те, у кого признано позже – продолжают оставаться в очереди на переселение.
Расселение аварийных домов: с какими сложностями сталкиваются жильцы
- Заявление о закреплении статуса аварийности за недвижимостью.
- Свидетельство о праве собственности или иной правоустанавливающий документ (выписка из ЕГРН, договор найма жилого помещения).
- Проект конструкции нежилого помещения, если планируется его последующее признание жилым.
- Экспертное заключение организации, которая обследовала недвижимость. Также отдельное заключение профильных организаций требуется для несущих конструкций.
- Иные документы, указывающие на неустранимые недостатки помещения.
Уполномоченный орган признает аварийным дом в течение 30 дней с момента получения специального заключения межведомственной комиссии по дому. Последнее оформляется на основании представленных заявителем материалов: рассмотрение этих документов занимает 30 дней с момента их регистрации. Суммарный срок на всю процедуру может составить 2–3 месяца с момента подачи заявления.
Владение и пользование жилплощадью возможно в соответствии с обязательственным договорам. Одна из их разновидностей – договоры социального найма жилого помещения, заключаемые на основании принятых властными структурами решений о предоставлении недвижимости, находящейся в собственности муниципалитета или государства, внаем.
Социальная квартира со временем также может стать аварийной. В этом случае граждан расселят в другие квартиры при соблюдении следующих условий:
- благоустроенность;
- равнозначность по площади;
- соответствие санитарным и техническим нормативам;
- расположение в пределах того же города или иного населенного пункта.
Существует несколько ситуаций, при которых не получится совершить сделку купли-продажи в доме, который могут снести:
- если у покупателя есть материнский капитал и он хочет использовать его для оплаты квартиры. В этом случае грядущую сделку не одобрит Пенсионный фонд. Причина — средства по сертификату нельзя расходовать на ветхое и аварийное жилье;
- если покупатель хочет приобрести квартиру с помощью ипотеки. Ни один банк не выдаст ее на приобретение жилья в доме под снос;
- если человек приобретает квартиру ребенку, одновременно продавая его жилье. В этом случае органы опеки не дадут разрешения на такую сделку, предполагая, что жилищные условия несовершеннолетнего ухудшатся;
- если есть решение суда о принудительном выселении собственника, который собирается продать жилье;
- если собственник заключил соглашение о выкупе своей квартиры с муниципалитетом.
Ст. 16 ФЗ № 185 регулирует очерёдность переселения людей в новое жильё:
- жители многоквартирного дома, в отношении которого есть судебный акт о немедленном переселении;
- жители, чей дом был признан аварийным ранее других многоквартирных домов в границах отдельно взятого квартала или района в Ханты-Мансийске.
Перечень аварийных домов составляется исходя из даты признания здания аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности получаемых квартир.
53040
23443
18836
34007
6039
Фото 6025
Фото 5687
Сургутский район считается самым крупным районом в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре по численности населения и объему промышленного производства. В настоящее время включает в себя четыре городских поселения — Лянтор, Федоровский, Белый Яр, Барсово — и девять сельских поселений — Нижнесортымский, Солнечный, Локосово, Русскинская, Сытомино, Лямина, Тундрино, Угут и Ульт-Ягун.
Беседовал Роман Фирсов
Для того чтобы гражданина приняли в программу, необходимо выполнить следующие действия:
| Заявление | Подача прошения осуществляется в период с января по июль, оно передается властям города. На основании указанного заявления осуществляется начисление государственной субсидии. Прилагается к заявлению анкета на каждого члена семьи и разрешение от них на использование ценных бумаг об участии в программе. |
| Принятие решения | В срок до 1 августа ведется обработка документов, составляется список граждан, которые нуждаются в переселении больше всего. Осуществляется извещение кандидатов о принятых решениях в отношении каждого участника программы. Осуществляются все указанные действия администрацией населенного пункта постоянного нахождения гражданина. Списки составляются на основании требований ФЗ «О жилищных субсидиях». |
| Размещение сведений на официальном сайте | Данные публикуются на сайте социального органа для свободного ознакомления со списками всеми участниками государственного проекта. |
Для участия в программе следует предоставить следующие доказательства и дать согласие на обработку личных данных, подписав соответствующее соглашение в администрации района:
- Подтверждение прибытия для проживания в населенный пункт Крайнего Севера позже 1 января 1992 года. Для этих целей может использоваться, к примеру, дата регистрации по месту жилищного учета, указанная в паспорте, домовой книге, иных документах.
- Трудовая книжка, справки из архива, договора с работодателем, подтверждающие деятельность по определенной специальности и стаж.
- Выписка из домовой книги, договор социального найма или ордер, выписка о лицевом счете.
- Справка о постановке определенных граждан на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Для пенсионеров необходимо предоставление удостоверения соответствующего образца и справка о стаже из ПФ РФ.
- Для инвалидов нужно медицинское заключение о присвоении группы.
- Если заявители числятся как безработные, потребуется справка из местного Центра занятости о постановке на учет в поисках вакантного места.
- Свидетельства о браке и рождении детей, подтверждающих семейное положение.
- Согласие родственников об отказе в проживании на нынешней жилой площади, разрешение на переезд в другой район. За несовершеннолетних детей документы подписывают родители. Подтверждение подлежит обязательному заверению в нотариальном порядке.
- Документы на недвижимость в собственности. Соглашение на отчуждение имущества в государственное владение при переезде.
Мнение эксперта
Каждый год для лиц, желающих участвовать в программе переселения, выделяется пол-года в период с января по июль для подачи документов и выбора населенного пункта для переселения. Если прошение не подано до июля, то направить его в администрацию по месту проживания можно только в следующем году. Положительное решение по рассматриваемому делу определяется по выдаче сертификата установленного образца.
Шаповалова И.Н., представитель администрации
Покупка квартиры в доме под снос: хорошая инвестиция или деньги на ветер
Помощь для переезжающих граждан с Крайнего Севера состоит также в принятии следующих мер:
- предоставление денежных пособий – поступление средств осуществляется в течение 6 месяцев с момента установления статуса, деньги выделяются из федерального бюджета;
- затраты на проезд также компенсируются государством, как и на оформление документации, заверения;
- адвокаты, нотариусы, лица, которым присвоена 1 и 2 группа инвалидности освобождаются от выплаты социального налога;
- из бюджета также выделяются средства на приобретение жилья в регионе, куда переезжают граждане.
Ошибка 1. Подача заявления на переезд из района Крайнего Севера в любой момент в течение года. Прошение можно подать только в период с января по июль. В другое время документы не принимаются.
Ошибка 2. Если у гражданина в собственности есть жилье в регионе проживания на Крайнем Севере, то он может участвовать в программе переселения. На самом деле он должен реализовать принадлежащую ему недвижимость в пользу государства на безвозмездных началах и встать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Гражданин подал заявление в администрацию района Крайнего Севера о необходимости переезда в другой регион. За ним числилась в собственности недвижимость, которая была им передана местным властям без платы. После этого он был поставлен на учет как нуждающийся в жилье. Властями было предоставление субсидирование переезда, жилая площадь в Краснодарском крае по числе членов семьи.
Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о переезде в другой регион Крайнего Севера, если у мной трудовой стаж составляет всего 10 лет?
У вас есть такая возможность, если вы имеете льготный статус – когда ваш населенный пункт закрывается по распоряжению Правительства РФ или местных властей. В таком случае длительность стажа не имеет значения. В иных случаях требуется проработать на месте не менее 15 лет.
Вопрос 2. Как встать на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий и переезде в другой регион, если сейчас мы проживаем в районе Крайнего Севера?
Вам необходимо в период с января по июль обратиться в администрацию по месту нахождения с соответствующим заявлением. При принятии положительного решения вам будет предоставлен сертификат участника государственной программы и предоставлена материальная поддержка.
В Сургуте в реестре жилищного фонда, признанного аварийным, на 1 января 2022 года числятся 163 дома, в которых проживают 1 066 семей или 3 320 человек. В ветхом фонде — 18 домов, в которых проживают 45 семей (173 человека). Всего в 2021 году из сургутских «авариек» расселено 1 756 человек, которым было предоставлено 122 благоустроенных жилых помещения и произведено 545 выплат на сумму более 2,1 млрд рублей.
В Нижневартовске имеется 54 дома, жилые помещения в которых признаны непригодными для проживания. В квартирах проживает 1 091 человек. Ещё 19 домов признаны аварийными и подлежат сносу. В них проживают 533 человека. За 2020 и 2021 годы заключено 20 муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность 304 жилых помещений (квартир).