Охранная зона газопровода среднего давления подземного Пермский край

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранная зона газопровода среднего давления подземного Пермский край». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Приказы об утверждении границ охранных зон газопроводов 2020 года

2. Охранная зона газопровода низкого давления

3. Ростехнадзор разъясняет: Вопросы эксплуатации газопроводов (до 2021г.)

4. Охранные зоны газораспределительных сетей

5. Охранная зона газопровода низкого и среднего давления

6. Напоминаем об охранных зонах газопроводов

7. Охранная зона газа среднего и высокого давления

8. Охранная зона газопровода среднего давления сколько метров

9. Охранная зона газопровода среднего давления: снип

Не всегда стоит прокладывать газопровод. И для того, чтобы отказаться от такого решения, сегодня найдется масса причин. Таковые важно учесть, ведь тогда, возможно, удастся найти куда более грамотное, безопасное и выгодное решение в конкретной ситуации.

Вот что стоит учесть:

другие возможные варианты и их охранную зону по СНиП;
насколько безопасен газопровод в конкретном случае;
что можно делать качественно по финансам.

Далеко не всегда и не везде газопровод – лучшее решение. Хотя бы потому, что сам по себе газ таит в себе значительно большую опасность, чем многие другие варианты.

Приказы об утверждении границ охранных зон газопроводов 2020 года

Правила охраны магистральных газопроводов

1. Настоящие Правила устанавливают порядок охраны магистральных газопроводов.

2. Для целей настоящих Правил магистральный газопровод может включать следующие объекты:

а) линейная часть магистрального газопровода;

б) компрессорные станции;

в) газоизмерительные станции;

г) газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа;

д) станции охлаждения газа;

е) подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа.

3. Охранные зоны объектов магистральных газопроводов (далее — охранные зоны) устанавливаются:

а) вдоль линейной части магистрального газопровода — в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от оси магистрального газопровода с каждой стороны;

б) вдоль линейной части многониточного магистрального газопровода — в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей крайних ниток магистрального газопровода;

в) вдоль подводных переходов магистральных газопроводов через водные преграды — в виде части водного объекта от поверхности до дна, ограниченной условными параллельными плоскостями, отстоящими от оси магистрального газопровода на 100 метров с каждой стороны;

г) вдоль газопроводов, соединяющих объекты подземных хранилищ газа, — в виде территории, ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осей газопроводов с каждой стороны;

д) вокруг компрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительных станций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа — в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны;

е) вокруг наземных сооружений подземных хранилищ газа — в виде территории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на 100 метров с каждой стороны.

4. В охранных зонах запрещается:

а) перемещать, засыпать, повреждать и разрушать контрольно-измерительные и контрольно-диагностические пункты, предупредительные надписи, опознавательные и сигнальные знаки местонахождения магистральных газопроводов;

б) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи, калитки ограждений узлов линейной арматуры, двери установок электрохимической защиты, люки линейных и смотровых колодцев, открывать и закрывать краны, задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения, устройства телемеханики магистральных газопроводов;

в) устраивать свалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ и горюче-смазочных материалов;

г) складировать любые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любых материалов;

д) повреждать берегозащитные, водовыпускные сооружения, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие магистральный газопровод от разрушения;

е) осуществлять постановку судов и плавучих объектов на якорь, добычу морских млекопитающих, рыболовство придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плавание с вытравленной якорь-цепью;

ж) проводить дноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, за исключением работ, необходимых для технического обслуживания объекта магистрального газопровода;

з) проводить работы с использованием ударно-импульсных устройств и вспомогательных механизмов, сбрасывать грузы;

Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Охранная зона газопровода среднего давления создается для того, чтобы исключить вероятность повреждения системы Для регулирования рассматриваемого вопроса была разработана законодательная база №878. В этой статье можно встретить определение, что такое охранная зона газопровода – участок с особыми условиями применения, который ограничивается вдоль трубопровода и других элементов газораспределительной системы для обеспечения нормальных условий эксплуатации. Особенностью подобной зоны можно назвать то, что на ее территории запрещается проведение определенных работ.

Правила охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878) устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

На местности территория отчуждения обозначается специальными знаками. Мероприятия по информированию должны проводиться предприятием – собственником ГРС. Кроме того, собственнику сети надлежит обеспечить внесение сведений о границах охранных зон в Государственный реестр недвижимости.

Охранная зона газопровода среднего давления должна по нормам составлять 4 м в каждую сторону. Это значительно меньше, чем в трубопроводах с высоким давлением.

Установление охранной зоны газовой сети, ее координирование обеспечивает кадастровый инженер. Постановка ГРС на учет начинается с подготовки в отношении нее технического плана, в котором будут отражены уникальные характеристики объекта: протяженность, координаты и т.д. По нормам действующего законодательства регистрация прав на объект и кадастровый учет происходят одновременно.

После того как сведения вносят в госреестр недвижимости, кадастровый инженер готовит карту (план). Карта (план) – это специальный документ, на основании которого сведения о территории отчуждения объекта вносятся в госреестр недвижимости.

Охранная зона газопровода низкого давления

Земельные участки, попадающие в охранные зоны газовых сетей накладываются обременения:

запрещается строить любые строения;
производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без
согласования с эксплуатирующей организацией;
нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения
эксплуатирующей организации.

Закон оперирует понятием «рыночная стоимость земельного участка без учета установленных зоной ограничений». Для ее определения проводится судебная экспертиза оценки рыночной стоимости, которая определяет стоимость участка, подлежащего выкупу, как если бы участок не находится в этой зоне. Аналогичным образом определяется стоимость построек на участке. Кроме того, в некоторых случаях можно также потребовать компенсацию за переезд, возмещение соответствующих транспортных расходов.

Верховный суд рассмотрел спор, в котором было установлено, что местные власти знали о расположении трубопровода, но тем не менее предоставили гражданину участок и разрешили на нем строительство. Гражданин не знал и не мог знать о запрете строительства на участке. После этого построенный дом был снесен по решению суда. В этой ситуации налицо вина органа местного самоуправления. Поэтому суды в таких случаях взыскивают убытки именно с них, а не с собственников трубопроводов, предоставивших местным властям сведения о размещении трубопроводов. В убытки в этом случае включаются рыночная стоимость снесенного дома и хозяйственных построек, затраты на их снос, а также разница между рыночной стоимостью земельного участка без учета ограничений и рыночной стоимостью участка с учетом таких ограничений.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов ( Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.92 № 9. Внесены дополнения, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 23.11.94 № 61). для исключения возможности повреждения магистральных газопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:

Ростехнадзор разъясняет: Вопросы эксплуатации газопроводов (до 2021г.)

Теперь немного о том, что же такое охранная зона газопровода среднего давления. Здесь следует отметить что фактически –это ряд требований, которые учитываются при прокладке трубопровода, но вместе с тем это ещё и комплекс мер по обеспечению нормальной работы трубопровода и предупреждению его повреждения.

При проектировании трубопровода:

охранная зона при проектировании наземного газопровода должна составлять 2 метра в обе стороны от трубы;
при проектировании подземной линии, с использованием полиэтиленовых труб со стороны медного провода – 3 м., с противоположной от него — 2 м. Если используются металлические трубы – 2 м. в обе стороны;
на грунтах вечной мерзлоты – 10 м. в обе стороны;
при устройстве межпоселкового наземного газопровода, который пересекает кустарники, устраивается просека шириной в 6 м. Так, чтобы с обеих сторон от трубы охранная зона составляла 3 м.;
если на пути прокладки наземного трубопровода находится лес, просека должна быть равна двойной ширине наивысшего дерева. Это нужно для того, чтобы в случае падения дерева оно не задело трубу;
при пересечении наземным газопроводом рек, озёр либо водохранилищ охранная зона равна 100 м.

Охранная зона – это территория призванная обеспечить функционирование газопровода, а также минимизировать последствия в случае аварии на нём. Она устанавливается согласно нормативным документам и поддерживается в надлежащем порядке эксплуатирующей инженерные сооружение организацией. При эксплуатации земель охранной зоны следует соблюдать ряд требований, направленных на обеспечение целостности трубопровода и предупреждению аварий.

Охранная зона газопровода высокого давления (от 0.3 до 1.2 МПа) зависит от того, каким образом он укладывается. Внимание! Не путать с охранной зоной магистрального газопровода!

Если газопровод наружный (надземный), охранная зона составляет два метра с каждой стороны от границ самого газопровода.

Если это подземный газопровод из полиэтиленовых труб с использованием медного провода для обозначения трассы газопровода, охранная зона составляет 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра — с противоположной стороны.

Если газопровод высокого давления проходит на вечномерзлых грунтах, то независимо от материала труб охранная зона составит 10 метров с каждой стороны газопровода;

Если газопровод высокого давления подземной укладки проходит по лесам и древесно-кустарниковой растительности, охранная зона должна быть выполнена в виде просек шириной в 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов высокого давления расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев.

Так охранная зона для трубопроводов высокого давления составляет десять метров по обе стороны от оси, если это распределительный газопровод.
Если же это магистральный трубопровод, то пятьдесят метров от оси.
В тех случаях, когда по трубам доставляется сжиженый газ, то охранная зона составляет уже все сто метров.
Если давление в системе трубопроводов составляет от ноль целых трех десятых до нуля целых шести десятых МПа, то размеры охранной зона составят семь метров от оси труб.
Если указанное выше давление присутствует в магистральном трубопроводе, то размер увеличится до пятидесяти метров в случае перекачки природного газа и сто метров в случае перекачки сжиженого газа.
Охранная зона для обычного трубопровода среднего давления составляет четыре метра.
Для газопровода низкого давления она составляет всего два метра в обе стороны от оси.

название газопровода.
географическая привязка данного объекта.
расстояние от информационной таблички до оси труб.
размеры охранной зоны.
контактные данные организации, которая занимается обслуживанием данного объекта.

Охранные зоны газораспределительных сетей

В настоящее время сложно представить себе жизнь больших и малых городов, а также промышленных предприятий без налаженной системы трубопроводов.

Они подают жидкости и газы, позволяют людям отапливать жилища, а предприятиям — успешно работать.

Однако, извлекая пользу из существования газопроводов, нужно помнить, что газовые коммуникации довольно опасны, а повреждение их чревато серьёзной аварией.

Первые газопроводы использовались ещё в Древнем Китае. В качестве труб применялся бамбук, а избыточного давления в трубах не было и газ подавался «самотёком». Соединения бамбуковых труб запаковывались паклей, такие сооружения позволяли китайцам отапливать и освещать свои жилища, выпаривать соль.

Первые европейские газопроводы появились во второй половине 19-го века. Тогда газ применялся для создания уличного освещения. Первыми уличными фонарями были масляные, а в 1799 году француз Лебон предложил термолампы, способные освещать и отапливать помещения.

Идея не была поддержана правительством, и он обустроил тысячами газовых рожков свой дом, который до самой смерти инженера оставался парижской достопримечательностью. Только в 1813 году ученикам Лебона удалось начать освещение городов таким способом, но это было уже в Англии. В Париж оно попало через шесть лет, в 1819 году.

В качестве топлива использовался искусственный угольный газ.

Санкт-Петербург начал отапливать помещения, передавая газ по газопроводу в 1835 году, а Москва – в 1865 году.

Это участок земли, симметричный относительно оси газопровода, ширина которого зависит от типа газопровода и устанавливается специальными документами.

Установление охранных зон газопроводов даёт возможность запретить или ограничить строительство в районе прохождения газопровода.

Целью её создания является создание нормальных условий для работы газопровода, его регулярного обслуживания, сохранения целостности, а также минимизация последствий возможных аварий.

Охранная зона газопровода среднего давления согласно нормативным документам составляет 4 метра.

Как и для трасс высокого давления, она устанавливается на основании технической документации, которая предоставляется организациями – проектировщиками.

Основанием для создания охранной зоны и нанесения её на генеральный план является акт, выданный органами местного самоуправления или исполнительной власти.

Основной функцией газопроводов низкого давления является обеспечение подачи газа в жилые здания и строения, которые могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Транспортировка с их помощью большого количества газа является нерентабельной, поэтому крупные потребители-коммунальщики такие сети не используют.

Охранная зона газопровода низкого давления составляет 2 м в обе стороны от оси прокладки трубы. Такие газопроводы являются наименее опасными, поэтому охранная зона вокруг них минимальная. Ограничения на её эксплуатацию аналогичны тем, которые вводятся для охранных зон других типов газопровода.

Охранная зона газопровода низкого давления размечается аналогично двум предыдущим. Если таблички, расположенные на привязках, имеют желтый цвет, то проложенный трубопровод выполнен из полиэтилена. Если же она зеленая, то материал трубы – сталь. Табличка не имеет характерной для трубопроводов высокого давления красной окантовки сверху.

Охранная зона газопровода низкого и среднего давления

Наружным газопроводом называется газопровод, находящийся вне зданий до диафрагмы или другого отключающего устройства, либо до футляра, с помощью которого осуществляется ввод в здание при подземном варианте. Он может быть расположен под землёй, быть надземным или наземным.

Для наружных газопроводов существуют следующие правила определения охранных зон:

Охранная зона наружного газопровода вдоль трасс составляет 2 м с каждой стороны оси.

Нарушение охранной зоны газопровода может стать причиной серьёзной техногенной аварии, возникновения пожара или взрыва. Их причиной могут стать несанкционированные земляные работы в охранных зонах без согласования с обслуживающей газопровод организацией, падение деревьев, повреждение автомобилями.

В лучшем случае произойдёт нарушение изоляции, в худшем – на трубе появятся трещины и другие дефекты, которые со временем станут причиной утечки газа. Такие дефекты могут не проявиться сразу и только со временем вызвать аварийное состояние.

Повреждение газопроводов из-за нарушения охранных зон наказывается крупным административным штрафом, который зависит от степени нанесенного ущерба. Снос зданий и сооружений, построенных на территории охранных зон, производится по решению административного суда.

Ведение несанкционированных земляных работ, самовольная высадка деревьев и кустарников, организация спортивных соревнований, размещение источников огня, постройка зданий, разработка песчаных карьеров, а также ловля рыбы, проведение работ по углублению или очистке дна и устройство водопоя в местах прохождения подводного участка газопровода наказываются штрафами от 5 тысяч рублей.

Каждые полгода организация, эксплуатирующая газопроводы высокого давления, обязана напоминать частным лицам и организациям, которые эксплуатируют землю в охранных зонах, об особенностях землепользования этих участков.
Каждый год трасса должна уточняться и при необходимости корректироваться вся выпущенная по ней документация. Охранная зона газопровода высокого давления соответственно уточняется.
Охранная зона газопровода высокого давления размечается на её линейных участках при помощи столбиков, расположенных на расстоянии не более 1000 м (Украина) и не более 500 м (Россия), столбиком должны быть обозначены также все углы поворота трубы.
Места пересечения газопровода с транспортными магистралями и другими коммуникациями обязательно маркируются специальными табличками, уведомляющими о том, что здесь находится зона отчуждения газопровода высокого давления. Остановка транспорта в пределах обозначенной охранной зоны запрещена.
Каждый столбик снабжается двумя плакатами с информацией о глубине залегания трассы, а также её направлении. Первая табличка устанавливается вертикально, а другая с отметками километража – под углом в 30 градусов для возможности визуального контроля с воздуха.

Газопроводы бывают магистральными или распределительными. Первые транспортируют газ на большие расстояния от одной газораспределительной станции к другой. Вторые предназначены для доставки газа от распределительной станции к месту потребления или хранения. В состав трубопровода может входить как одна, так и несколько линий, связанных между собой единой технологической цепочкой.

Любой современный мегаполис и даже самое маленькое поселение никак не обходятся без использования газопроводов: и жилые дома, и промышленные предприятия обязательно используют газ — для отопления и других хозяйственных нужд. Проблема в том, что такие инженерные сооружения крайне опасны, даже самое мелкое их повреждение чревато большой аварией и даже катастрофой. Именно поэтому существуют охранные зоны газопроводов.

В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.

Это,то что фактически и будет называться охранной зоной. Есть также ряд мероприятий, которые предписано проводить организации обслуживающей газопровод регулярно и призванных обеспечить сохранность инженерных сооружений. В их числе следует назвать:

Длина соответственно равна длине трубопровода. Ширина этого участка зависит от типа газопровода и определяется Правилами охраны газопроводов для газопроводов среднего и низкого давления эти нормы прописаны в Правилах промышленной безопасности в области газоснабжения.

Охранная зона газопровода среднего давления — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной в 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев.

Напоминаем об охранных зонах газопроводов

Причём нормативные расстояния устанавливаются с учетом значимости объектов, условий прокладки газопровода, давления газа и других факторов, но не менее строительных норм и правил, утвержденных специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области градостроительства и строительства. То есть больше приведенных можно, но меньше — нельзя. Данные нормативы введены Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».

Запрещается строить любые строения;
Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Что такое охранная зона газопровода?

У владельцев земельных участков часто возникает вопрос: что такое охранная зона газопровода, какие ограничения она накладывает?

Попытаемся разобраться.

Вполне понятно, что газопровод, представляет источник потенциальной опасности, в случае повреждения газопровода возможны различного рода утечки газа, возгорания, взрывы и т.д. Поэтому по территории, где проходит газопровод устанавливают охранную зону.

Нормативы

Охранная зона представляет собой участок земли, находящийся между двумя параллельными линиями, проходящими по обе стороны от оси газопровода (параллельно).

Расстояние от оси газопровода до границы зависит от категории газопровода. В настоящее время действуют следующие нормативы:

вдоль трасс наружных газопроводов — 2 метра с каждой стороны газопровода;
вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров — с противоположной стороны;
вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб — в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода;
вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов — в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется;
вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы — в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода;
вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, — в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Как правило, на частных земельных участках только трубы снабжения газопотребителей. Например, это может быть стальная труба диаметром 80мм. У такого газопровода охранная зона — 2 метра с каждой стороны.

Ограничения

Земельные участки, попадающие в охранные зоны газовых сетей накладываются обременения:

Запрещается строить любые строения;
Производить реконструкцию и снос мостов с проложенными на них газопроводами без согласования с эксплуатирующей организацией;
Нельзя уничтожать знаки реперные и другие на газопроводах;
Запрещается устраивать свалки в охранной зоне, разливать кислоты щелочи и др. растворы;
Огораживать и перегораживать газопроводы, препятствовать доступу обслуживающего персонала;
Разводить огонь в охранных зонах и размещать источники огня;
Рыть погреба, обрабатывать почву на глубину больше тридцати сантиметров;
Самовольно подключаться к газораспределительным сетям;
Сельскохозяйственная деятельность производится на основании письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Установление зон

Утверждение границ охранных зон и наложение обременения для существующих сетей производится без согласования с собственниками земельных участков. Для строящихся газопроводов необходимо согласие собственника земельного участка.

Лето уже вступает в свои законные права. В это время года подавляющее большинство людей осваивают свои дачные участки, обживают новые. В последние годы активно идет индивидуальное жилищное строительство, выделяются земельные участки под ИЖС для молодых и многодетных семей. Между тем в теплое время года для газовиков наступает ответственный момент. Лето – это период основных ремонтных работ на газопроводе. И в то же время, это пора борьбы газовиков за соблюдение охранных зон объектов магистрального газопровода. Эта работа в настоящее время отвлекает много сил и времени газовиков, отрывая их от основной задачи. Ведь газотранспортная система требует каждодневного внимания, от работы АО «Сахатранснефтегаз» зависит практически все жизнеобеспечение Центрального энергорайона республики, а это добрая половина населения. Помимо строительства и ремонта газопроводов, ежегодно проводится техническое диагностирование объектов газотранспортной системы, тем самым постоянно ведется мониторинг объектов. АО «Сахатранснефтегаз» обслуживает 6 700 км газопроводов, в то числе более 2 000 магистральных.

Несмотря на большой объем работ по ремонту объектов, сотрудникам нефтегазового предприятия приходится отвлекать значительные ресурсы и время на регламентные объезды, облеты, наземные осмотры действующих объектов, в ходе которых в последнее время обнаруживаются немало случаев нарушения охранных зон. Надо подчеркнуть, что магистральные газопроводы, являются жизнеобеспечивающими объектами республики и относятся к опасным промышленным объектам (ОПО). Строительство и эксплуатация любого ОПО жестко регламентировано. Газотранспортная компания постоянно осведомляет население, муниципальные образования о требованиях к соблюдению охранных зон.

Что такое охранная зона? Охранная зона (ОЗ) – это «участок земли, ограниченный условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси магистральных газопроводов с каждой стороны. На подводных переходах — 100 метров. Вокруг газораспределительных станций в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территории ГРС на 100 метров во все стороны. Охранные зоны регламентированы «Правилами охраны магистральных трубопроводов».

Согласно СП 62.13330.2011 этот параметр самый большой. Зона газопровода должна в идеале занимать достаточное пространство, чтобы обезопасить окружающие объекты и предоставить быстрый доступ для починки.

Ведь в газопроводе с высоким давлением выше всевозможные риски. В случае какой-то чрезвычайной ситуации газ резко вырывается наружу, выталкиваемый сам собой, а также благодаря факторам, сообщающим веществу скорость (вследствие чего оно и движется).

Откуда и вытекает, что для 2 категории (напором 0,3–0,6 МПа включительно), охранная зона газопровода высокого давления составляет 7 метров в каждую сторону. Благодаря этому удается избежать проблем в обслуживании коммуникаций или каких-то аварийных ситуаций.

С одной стороны, при небольшом напоре в трубе рисков меньше. Как в эксплуатационном контексте, так и в аварийном.

Подземный трубопровод низкого давления

Но, с другой стороны, заметить утечку в зоне газопровода, да и в нем самом труднее, чем в коммуникациях со средним или высоким давлением. И об этом важно помнить при использовании такого трубопровода.

В силу особенностей данного типа коммуникаций охранные зоны газопровода низкого давления составляют 2 м в каждую сторону. Это совсем немного. Впрочем, при аварии интенсивность утечки будет мала. Этим и объясняется действующий ныне норматив.

Если требуется проложить такой наружный газопровод, стоит учесть действующие нормативы по санитарно-защитному расстоянию до разных объектов. Эти нормы, установленные и утвержденные правительством, представлены в таблице ниже. Действуют на текущий год и, скорее всего, будут актуальны еще много лет.

Объект	Расстояние от газопровода
Дом	2 метра
Дорога	3 метра
Водопровод	1 метр
Канализация	1 метр
ЛЭП (1–35 кВ)	5 метров

Давление в таком внешнем газопроводе достигает 0,005 МПа. Это, конечно, немного. Однако при аварии газ все равно довольно быстро начнет вытекать наружу. Так что при обнаружении стоит как можно скорее устранить проблему.

Причем спешка требуется не меньшая, чем в случае, когда прорывает газопровод с высоким давлением. Хотя бы потому, что в системе с низким давлением сложнее оценить, насколько много уже вытекло газа.

Конечно, такой газопровод организовать проще всего. Это и понятно, ведь с такой небольшой охранной зоной гораздо больше вариантов маршрута трассы, чем у газопровода со средним или, тем более, с высоким давлением.

Охранная зона газа среднего и высокого давления

Газопроводом называется сооружение из труб, опор и вспомогательного оборудования, предназначенное для доставки газа в необходимое место. Движение газа всегда осуществляется под давлением, от которого зависят характеристики каждого участка.

Магистральные газопроводы бывают двух категорий в зависимости от давления газа в них.

Первая категория магистральных газопроводов работает под давлением до 10 МПа.
Вторая категория магистральных газопроводов предназначена для работы с газом, давление которого составляет до 2,5 МПа.

Распределительные газопроводы делятся на три группы в зависимости от давления газа в них.

Низкого давления. Газ передаётся в них при 0,005 МПа.
Среднего давления. Передача газа в таких трубопроводах производится под давлением от 0,005 до 0,3 МПа.
Высокого давления. Работают под давлением от 0,3 до 0,6 МПа.

Другая классификация позволяет разделить все газопроводы в зависимости от способа их прокладки на подземные, подводные и наземные.

Охранная зона газопровода высокого давления 1-й и 2-й категории обустраивается одинаково. Их функция – подвод газа к распределительным сетям низкого и среднего давления.

Газопроводы высокого давления 1-й категории работают с газом под давлением от 0,6 МПа до 1,2 МПа, если они перемещают природный газ или газовоздушные смеси. Для углеводородных газов, перемещаемых в сжиженном виде, это давление не должно превышать 1,6 МПа. Их охранная зона составляет 10 м в обе стороны от оси газопровода в случае распределительных газопроводов и 50 метров для магистральных газопроводов высокого давления, по которым транспортируется природный газ. В случае если ведётся транспортировка сжиженного газа, охранная зона составляет 100 м.
Газопроводы высокого давления 2-й категории транспортируют природный газ, газовоздушные смеси и сжиженный газ под давлением от 0,3 до 0,6 МПа. Их охранная зона составляет 7 м, а в случае если газопровод магистральный – 50 м для природного газа и 100 – для сжиженного.

Охранная зона газопровода высокого давления организуется эксплуатирующей его организацией на основании проекта, уточняющей съёмки, выполненной после завершения строительства и выданных разрешений. Для поддержания её выполняются следующие мероприятия.

Каждые полгода организация, эксплуатирующая газопроводы высокого давления, обязана напоминать частным лицам и организациям, которые эксплуатируют землю в охранных зонах, об особенностях землепользования этих участков.
Каждый год трасса должна уточняться и при необходимости корректироваться вся выпущенная по ней документация. Охранная зона газопровода высокого давления соответственно уточняется.
Охранная зона газопровода высокого давления размечается на её линейных участках при помощи столбиков, расположенных на расстоянии не более 1000 м (Украина) и не более 500 м (Россия), столбиком должны быть обозначены также все углы поворота трубы.
Места пересечения газопровода с транспортными магистралями и другими коммуникациями обязательно маркируются специальными табличками, уведомляющими о том, что здесь находится зона отчуждения газопровода высокого давления. Остановка транспорта в пределах обозначенной охранной зоны запрещена.
Каждый столбик снабжается двумя плакатами с информацией о глубине залегания трассы, а также её направлении. Первая табличка устанавливается вертикально, а другая с отметками километража – под углом в 30 градусов для возможности визуального контроля с воздуха.

Газопровод – это инженерная конструкция, состоящая из труб, которые удерживают специальные опоры, предназначенная для перемещения газа от поставщика потребителю.

Газ перемещается по данному пути под давлением. На разных участках газопровода данный показатель может изменяться.

По цели назначения такой транспортный путь делится на два типа:

Магистральный	Предназначен для транспортировки газа на дальние расстояния
Распределительный	Транспортирует сырье от распределительного пункта к окончательному потребителю

В свою очередь, каждый из вышеупомянутых видов делится по уровню давления. В магистральных оно составляет:

В распределительных давление составляет:

До 0,005 МПа	Низкое давление
До 0,3 МПа	Среднее давление
До 0, 6 МПа	Высокое давление

Газопровод среднего и высокого давления, которое соответственно составляет от 0,3 МПа, подлежит обязательной охране.

Охранная зона газопровода – это территория, прилегающая к газовому транспортному пути, которая контролируется специальными государственными органами с целью сохранения и обеспечения безопасности эксплуатации трубопровода.

Прежде чем перейдем к вопросу о причинах необходимости охраны, отметим, что данный транспортный путь по способу прокладки делится на:

подземные;
надземные;
подводные.

Организация охранной зоны в отношении каждого из их имеет свои особенности. В статье мы рассмотрим правила и нормативы охраны в отношении подземных и надземных трасс.

Но прежде чем мы к ним перейдем, стоит оговорить, что подводные трубопроводные пути также охраняются законом. В их охранную зону входит водная гладь, пролегающая над трассой.

Из всех видов транспортного пути именно газопровод обеспечивают охраной со стороны государственных органов власти.

Это связано в первую очередь с тем, что нарушение целостности данного пути очень опасно для окружающих.

Помимо этого, можно выделить следующие причины организации охраны:

Обеспечение оптимальных и безопасных условий	Для работы газопровода
Обеспечение возможности проведения обслуживающих и ремонтных работ	Без угрозы для окружающих
Позволяет проводить контроль	Над трубопроводом и обеспечивать его целостность
Снижает уровень последствий нарушения в работе	Повреждения и других аварий для окружающей среды и проживающего вблизи населения

В связи с этим размер охранной зоны зависит уровня потенциальной опасности в случае нарушений в работе газопровода.

Охранная деятельность в отношении газопровода строго регламентирована законодательством Российской Федерации, в рамках чего разработаны инструкции, обеспечивающие снижение риска наступления опасных для окружающих ситуаций.

Главным законодательным актом, которым руководствуются лица, занимающиеся строительством и охраной газопроводных транспортных путей, является СНИП 42-01-2002.

Помимо этого, используются следующие нормативы:

Правила охраны газопроводов среднего и низкого давления;
Правила промышленной безопасности в области газоснабжения.

Все они разработаны на основании Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рамках организации охранной зоны подземного газопровода среднего давления СНИП законодательством предусмотрено проведение ряда мероприятий.

Из них можно выделить следующие:

Организация и проведение раз в полгода инструктажей	Относительно особенностей пользования землями, которые входят в охранную зону газопровода, с эксплуатирующими лицами
Раз в год проводится проверка трассы	Внесение при необходимости правок и утверждение данного маршрута газопровода
Установка условных обозначающих знаков в виде дорожных таблиц вдоль трассы	Они монтируются на специально установленные столбы или для этого могут использоваться столбы линий электропередач. Для разметки используют зеленые или желтые цвета. Расстояние между знаками должно составлять 500 метров. Обязательна установка знаков в местах пересечения трассы с другими транспортными путями
Установка обозначающих знаков	Позволяющих определить размещение трассы с воздуха. Для этого таблички закрепляются на специальных столбах под углом 30 градусов

Чтобы обеспечить проведение этих мероприятий, важно точно знать, какая территория относится к охранной зоне газопровода.

Эти нормы установлены СНИП и в 2019 году не подлежат изменениям. Рассмотрим их далее.

Охранная зона газопровода среднего давления сколько метров

5.3.3 Газопроводы высокого давления следует прокладывать по глухим стенам и участкам стен или не менее чем на 0,5 м над оконными и дверными проемами верхних этажей производственных зданий и сблокированных с ними административных и бытовых зданий. Расстояние от газопровода до кровли здания должно быть не менее 0,2 м.

при давлении до 1,2 МПа облицовку (по технологии “Феникс”) очищенной внутренней поверхности газопроводов синтетическим тканевым шлангом на специальном двухкомпонентном клее, при условии подтверждения в установленном порядке их пригодности для этих целей на указанное давление или в соответствии со стандартами (техническими условиями); область применения которых распространяется на данное давление.

Номер дела: 2-589/2020

Уникальный идентификатор: 50RS0024-01-2020-001336-35

Дата начала: 17.08.2020

Дата рассмотрения: 03.09.2020

Суд: Луховицкий районный суд Московской области

Судья: Зуйкина Ирина Михайловна

Стороны по делу (третьи лица)
Вид лица	Лицо	Перечень статей	Результат
ИСТЕЦ	АО «Мособлгаз»
ОТВЕТЧИК	Курачев Александр Анатольевич
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ	Петрушинский Михаил Юрьевич

Дело … З/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «04» сентября 2020 года.

«03» сентября 2020 года, Луховицкий районный суд … в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда … Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного Общества «Мособлгаз» к А.А. об освобождении охранной зоны подземного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Мособлгаз», далее по тексту АО «Мособлгаз», обратилось в суд с иском к ответчику А.А. об обязании освободить охранную зону подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…, указывая на то, что в результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» осмотра газопровода низкого давления обеспечивающего газоснабжение поселка Врачово-Горки, входящего в газораспределительную сеть … установлен факт нарушения охранной зоны газопровода и нарушения зоны нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода. Газопровод находится в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по … и входит в состав газораспределительной сети …, общей протяженностью 3 797 м. В охранной зоне подземного распределительного газопровода низкого давления на земельном участке, по адресу: …, принадлежащему ответчику, возведено строение-гараж, при возведении которого была застроена охранная зона подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…. АО «Мособлгаз» как организация, ответственная за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям (физическим и юридическим лицам), неоднократно извещал ответчика о нарушениях охранной зоны газопровода, однако, ответчиком требования АО «Мособлгаз» добровольно не были исполнены. До настоящего времени охранная зона не освобождена, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение сооружения ответчика создает угрозу опасности для находящихся в строении и рядом с ним людей, также препятствует АО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода.

Истец АО «Мособлгаз» просил суд обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить от строения охранную зону подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…, путем сноса капитального нежилого строения — гаража, возведенного в охранной зоне указанного газопровода, в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: …; взыскать с ответчика в пользу АО «Мособлгаз», судебные расходы по оплате госпошлины, в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик А.А. исковые требования признал в полном объеме, о чём имеется отметка в протоколе судебного заседания. Ответчику положения ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ, согласно которым при принятии судом признания иска ответчиком иск подлежит удовлетворению, судом разъяснены и понятны, о чём он собственноручно расписался в протоколе судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГПК РФ», задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Частью 1 ст. 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2011 N 1101, от 17.05.2016 N 444)

В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила охраны газораспределительных сетей.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 ноября 2000 г. N 878

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.12.2011 N 1101, от 17.05.2016 N 444)

1. Настоящие Правила, разработанные на основании Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий.

2. Настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

а) «распределительные газопроводы» — газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций — потребителей газа;

б) «межпоселковый газопровод» — распределительный газопровод, проложенный между поселениями;

в) «газопровод-ввод» — газопровод от места присоединения к распределительному газопроводу до отключающего устройства или наружной конструкции здания либо сооружения потребителя газа;

г) «трасса газопровода» — положение оси газопровода на местности, определяемое двумя проекциями: горизонтальной (планом) и вертикальной (продольным профилем);

д) «газорегуляторный пункт» — технологическое оборудование, размещаемое в специальных зданиях, шкафах или блоках, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его на заданном уровне в газораспределительных сетях;

е) «охранная зона газораспределительной сети» — территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения;

ж) «нормативные расстояния» — минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети;

з) «организация — собственник газораспределительной сети» — организация, которая получила газораспределительную сеть в собственность в процессе приватизации либо создала или приобрела газораспределительную сеть на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях;

и) «эксплуатационная организация газораспределительной сети» — специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация — собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией — собственником сети договор на ее эксплуатацию.

4. В состав газораспределительных сетей входят:

а) наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой;

б) внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий;

в) переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги;

г) отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках;

Охранная зона газопровода среднего давления: снип

Чтобы газопровод работал без аварий и разного рода перебоев, устанавливается охранная зона.

Для разного класса газопроводов охранная зона соответственно разная. Это логично, ведь давление газа в магистральных газопроводах, например, I категории, составляет до 10 МПа, тогда как в распределительных среднего давления – от 0,005 МПа до 0,3 МПа.

Кроме того,размер охранной зоны зависит от того где расположен газопровод. Он может проходить как под землёй, так и под водой или же быть проложенным непосредственно по поверхности земли.

Ещё одним важным показателем, влияющим на размеры охранной зоны, является расположение газопровода, но в случае с системами среднего давления они важны не всегда, так как такие линии чаще всего проходят по населённым пунктам.

Охранную зону проектируют при проектировании газопровода и наносят на генеральный план землепользования на основании акта, выданного органами местного самоуправления.

[box type=”download”] Оборудование, маркировка и профилактические меры, возлагаются на организацию, обслуживающую газопровод, эта же организация выдаёт письменные разрешения на работы в охранной зоне.[/box]

Отсюда как бы логически вытекает, что охранная зона выполняет несколько функций:

создаёт условия для работы газопровода;
позволяет проводить регулярное обслуживание магистрали;
способствует целостности газопровода и позволяет её контролировать;
позволяет минимизировать последствия аварий трубопровода для населения и окружающей среды.