Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность в банке

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность в банке». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Описание: Удостоверение личности гражданина РФ на территории РФ (в пределах РФ)
Основание:

Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232;

Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828

---

Документы удостоверяющие личность

иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина
Описание: Удостоверение личности иностранного гражданина в РФ
Основание:
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ

---

Описание: Удостоверение личности лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ
Основание: Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1

---

Двухзначный код вида документа используется к примеру в таких формах как:

• справка о доходах и суммах налога физического лица 2-НДФЛ;
• налоговая декларация по форме 3-НДФЛ;
• отчет о движении средств физического лица — резидента по счету (вкладу) в банке за пределами территории РФ;
• декларация по водному налогу.

Буквенный код используется в формах для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, например в:

• анкете застрахованного лица в ПФР АДВ-1;
• заявлении об обмене страхового свидетельства АДВ-2;
• запросе об уточнении сведений АДИ-2.

Для иностранных граждан и лиц без гражданства

В настоящее время на территории РФ действуют следующие формы единого основного документа – паспорта гражданина РФ:

• паспорт образца 1997 года, установленный Указом 232 Президента Российской Федерации;
• паспорт с гражданством СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, но является полноценным эквивалентом паспорта образца 1997 года. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает ограничения срока действия паспорта в зависимости от его формы;
• паспорт гражданина РФ, выданный в установленном законом порядке и действовавший до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что действительность паспорта, вне зависимости от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

• отсутствия не предусмотренных законом записей или отметок в паспорте;
• степени сохранности и читаемости паспорта.

Поврежденный паспорт, а равно паспорт, содержащий в себе неустановленные записи, будет считаться недействительным.

Иностранные граждане, находящиеся или въезжающие на территорию РФ, должны обладать один из следующих документов:

• паспортом международного образца своей страны. Для граждан государств, имеющих с РФ упрощенный режим пересечения границ, достаточно внутреннего паспорта;
• дипломатическим паспортом международного образца, если деятельность иностранного гражданина связана с дипломатическим или консульским представительством;
• паспортом гражданина СССР в случае, если иностранец является гражданином одной из республик бывшего СССР и законно проживает на территории РФ;
• разрешением на временное проживание на территории РФ;
• видом на жительство в РФ;
• удостоверением о присвоенном статусе беженца или о предоставлении убежища на территории РФ.

Паспорт международного образца, выдаваемый гражданам РФ для поездок за рубеж, хотя и признан удостоверением личности, не является эквивалентом внутреннего паспорта, а потому обладает некоторыми ограничениями в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что заграничный паспорт предназначен удостоверять личность гражданина РФ за рубежом, а потому не может быть эквивалентом внутригосударственного паспорта.

Чисто юридически водительское удостоверение является лишь документом, подтверждающим право его обладателя управлять транспортным средством.

Однако, в соответствии с Постановлением ГКПИ 06-1016 ВС РФ, водительское удостоверение имеет двоякую функцию, а именно:

• подтверждение права управления ТС;
• подтверждение личности владельца водительского удостоверения.

Однако существует ряд ведомственных ограничений по гражданскому обороту водительского удостоверения.

Например, в соответствии с Положением ЦБ РФ, актами МИД и МВД РФ, исключено проведение любых банковских операций по водительскому удостоверению.

Документы, удостоверяющие личность и их коды

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Требования к оформлению, выдаче, замене, сдаче, изъятию и уничтожению документов, удостоверяющих личность, планируется привязать к принципам:

• законности;
• обязательности;
• соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
• равенства всех перед законом;
• недопустимости дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам;
• доступности.

В проекте сформирован перечень из девяти основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. В их числе:

• удостоверение личности гражданина РФ;
• паспорт гражданина РФ;
• заграничный паспорт гражданина РФ;
• дипломатический паспорт РФ;
• служебный паспорт РФ;
• свидетельство на возвращение;
• свидетельство о рождении;
• временное удостоверение личности гражданина;
• удостоверение личности военнослужащего РФ.

Оговорено, что иные предусмотренные законодательством документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, не являются основными. Хотя в некоторых случаях, прямо прописанных в федеральных законах, к удостоверяющим личность документам могут быть отнесены также водительское удостоверение, военный билет, справка об освобождении из мест лишения свободы и актовая запись о рождении.

В свою очередь, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, считаются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. А для лиц без гражданства в РФ – удостоверение личности лица без гражданства, разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором РФ в качестве таковых.

Причем возможность совершения гражданско-правовых сделок гражданами РФ связывается с наличием любого из трех документов – удостоверения личности гражданина РФ, паспорта гражданина РФ и свидетельства о рождении, а для иностранцев и лиц без гражданства – только одного (вида на жительство).

Проект закона содержит требования, касающиеся не только оформления основных документов, удостоверяющих личность (на русском языке в виде документа на бумажном или пластиковом носителе), но и содержащихся в них данных. Речь идет о минимальном наборе сведений – таких, как: имя полностью (Ф. И. О. и другие части имени при наличии); дата и место рождения; пол; национальная принадлежность (по желанию гражданина); гражданство; фотография; наименование органа, выдавшего документ; номер и серия документа при наличии; дата выдачи документа и дата истечения срока действия документа, если такой установлен; подпись гражданина; иные сведения в случаях, предусмотренных законодательством.

Главной новеллой можно признать введение нового вида документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, – удостоверения личности гражданина РФ. Речь идет о документе (исключительно на пластиковом носителе), удостоверяющем личность и подтверждающем гражданство РФ. По замыслу парламентария, удостоверение личности россияне будут получать с 14-летнего возраста сроком на 10 лет. Причем граждане РФ, выезжающие на постоянное место жительство за пределы страны, должны будут сдать удостоверения личности в органы внутренних дел. Иные особенности использования удостоверения личности на пластиковом носителе должно будет установить Правительство РФ (например, пока в законопроекте не уточняется, нужно ли будет получать такое удостоверение на пластиковом носителе гражданам старше указанного возраста).

Кроме того, ряд поправок предусмотрен для паспорта гражданина РФ, так же выдаваемого по достижении 14 лет, но только в виде бумажного документа. Они касаются снятия ограничения на срок действия такого документа – указывается лишь на необходимость по достижении гражданином 20-летнего (за исключением призывников) и 45-летнего возраста представить в уполномоченный орган свой паспорт для обновления в нем фотографических данных путем вклеивания новой фотографии в соответствующем возрасте. Причем паспорт, в котором не актуализированы фотографические данные, будет признаваться недействительным.

Согласно законопроекту в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алиментов, может появиться новая отметка – об обязанности платить алименты.

Можно в России предъявлять загранпаспорт как документ, удостоверяющий личность?

Кроме рассмотренных нюансов, законопроектом конкретизирован порядок оформления, выдачи, замены, хранения, изъятия и сдачи основных документов, удостоверяющих личность. В частности, содержится список оснований выдачи документов, удостоверяющих личность – так, для выдачи документов, удостоверяющих личность, достаточно наличия одного из следующих документов: актовая запись о рождении; свидетельство о рождении; паспорт гражданина РФ; удостоверение личности гражданина РФ; временное удостоверение личности; свидетельство на возвращение; удостоверение лица без гражданства; заграничный паспорт; справка о приеме в гражданство РФ, выходе из гражданства и изменении гражданства. Прописаны и основания для временного отказа в выдаче документа, удостоверяющего личность, а также основания замены таких документов (последний расширен по сравнению с действующим перечнем).

Наконец, вводится ряд запретов – например, на принятие в залог документов, удостоверяющих личность, а также на идентификацию физического лица по копиям таких документов.

• паспорт гражданина Российской Федерации — для гражданина Российской Федерации, достигшего 14 лет;
• свидетельство органов ЗАГСа, органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о рождении гражданина — для гражданина Российской Федерации, не достигшего 14 лет;
• удостоверение личности — для офицеров, прапорщиков и мичманов;
• военный билет — для сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования;
• паспорт моряка — для граждан Российской Федерации, работающих на судах заграничного плавания или на иностранных судах, курсантов учебных заведений;
• паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
• разрешение на временное проживание лица без гражданства;
• вид на жительство лица без гражданства;
• иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства;
• свидетельство о регистрации ходатайства о признании иммигранта беженцем;
• удостоверение беженца;
• временное удостоверение личности гражданина;
• иные документы, выдаваемые уполномоченными органами.

Внимание! Водительские права не являются документом, удостоверяющим личность.

Вносится Президентом
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации

Настоящим Федеральным законом определяются виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, и устанавливаются требования по оформлению, выдаче, замене, сдаче и изъятию этих документов.

Статья 1. Основные документы, удостоверяющие
личность гражданина Российской Федерации

1. Основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации (далее — основные документы), являются документы, оформленные и выданные от имени Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Основные документы подтверждают принадлежность лица к гражданству Российской Федерации и обеспечивают возможность реализации конституционных прав и свобод гражданина Российской Федерации.

3. К основным документам относятся:

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность, гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — паспорт);

паспорт гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случае, предусмотренном настоящим Федеральным законом (далее — заграничный паспорт);

дипломатический паспорт, служебный паспорт, а также паспорт моряка (удостоверение личности моряка) (далее — паспорт моряка), удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации

Орган внутренних дел:

вносит в паспорт сведения о его владельце и отметки, предусмотренные настоящим Федеральным законом;

выдает (заменяет) гражданину Российской Федерации паспорт по его заявлению в сроки, установленные настоящим Федеральным законом;

принимает паспорт гражданина Российской Федерации после его смерти, а также найденный паспорт;

выдает гражданину Российской Федерации по его требованию (заявлению) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации в случае утраты паспорта на срок до оформления нового основного документа;

оформляет и выдает заграничный паспорт на территории Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

1. Паспорт оформляется на русском языке. В случае установления республикой, находящейся в составе Российской Федерации, своего государственного языка может быть за счет средств бюджета этой республики изготовлена и включена в паспорт дополнительная страница, на которой сведения о личности владельца паспорта дублируются на государственном языке республики.

2. Заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка оформляются на русском и английском языках.

3. Паспорт изготавливается по установленному в Российской Федерации образцу, а заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка — по установленным в Российской Федерации образцам с учетом международных стандартов.

4. Основные документы должны иметь систему защиты от несанкционированного их изготовления и подделки, а также место для внесения машиносчитываемых записей.

Иные требования к основным документам, образцы и описание основных документов, способ их изготовления и выбор материалов, из которых они изготавливаются, определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок оформления, выдачи, замены, сдачи и изъятия основных документов устанавливается настоящим Федеральным законом, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, — другими федеральными законами или Правительством Российской Федерации.

1. Основаниями для временного отказа в выдаче основного документа являются:

1) непредставление документов и сведений, необходимых для оформления основного документа;

2) установление факта представления документов, выданных в нарушение установленного порядка или на основании документов с заведомо ложными сведениями;

3) наличие исправлений в представленных документах;

4) пребывание по приговору суда в местах лишения свободы;

5) непредставление квитанции об уплате государственной пошлины или консульского сбора и об уплате стоимости бланка основного документа, кроме случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. При наличии обстоятельств, установленных Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которые могли бы препятствовать выезду гражданина Российской Федерации из Российской Федерации, либо в случае заявленного в письменной форме несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено федеральным законом, несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, не объявленного полностью дееспособным, на его выезд из Российской Федерации заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка может быть оформлен только в случае соответствующего судебного решения;

3. Иные основания для временного отказа в выдаче основного документа могут быть установлены федеральным законом.

В качестве эквивалента обычного паспорта загранпаспорт не подходит. В единичных случаях может понадобиться функционал двух документов – при поездке в районы страны, при которой пересекаются границы соседних государств.

Например, направляясь в Калининградскую область наземным транспортом, придется взять с собой оба паспорта. При пересечении литовской границы предъявляется заграничный, но если используется водный или воздушный путь, он не нужен.

Зато его будет достаточно при покупке табачной и алкогольной продукции – там есть фото и указание на возраст.

Для совершения сделок, оформления справок в государственных учреждениях, получения медицинских услуг загранпаспорт не подойдет.

1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

2. Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

3. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

• имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

• прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР,
  зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»).

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

• наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

• переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

• пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

• пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Скажу сразу — вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны — ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой — несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

• Определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, согласно которому «… водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина …»;

• некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

• Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

1. Правила регистрации граждан РФ по месту жительства и месту пребывания

2. Паспортные столы Москвы

3. Паспортные столы Санкт-Петербурга

   Документами, удостоверяющими личность, являются:

   • паспорт гражданина Республики Беларусь;
   • паспорт иностранного гражданина;
   • вид на жительство, выданный компетентными органами Республики Беларусь;
   • удостоверение беженца, выданное компетентными органами Республики Беларусь;

   • идентификационная карта гражданина Республики Беларусь;

   • биометрический вид на жительство в Республике Беларусь иностранного гражданина;

   • биометрический вид на жительство в Республике Беларусь лица без гражданства.

   Перечисленные документы предоставляются только в оригинале.

   Паспорт иностранного гражданина предоставляется на одном из государственных языков Республики Беларусь (русский/белорусский). Перевод должен быть заверен нотариально либо дипломатическими или консульскими учреждениями Беларуси, также документы должны быть легализованы в установленном порядке или проставлен апостиль (подробнее прочитать можно здесь).

   Водительское удостоверение, пропуск, справка о потере паспорта, а также биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь и другие биометрические документы, предназначенные для въезда в Республику Беларусь и выезда из Республики Беларусь, не принимаются.

   (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.09.99 N 1091, от 05.01.2001 N 7, от 22.01.2002 N 32, от 02.07.2003 N 392, от 20.12.2006 N 779, от 28.03.2008 N 220, от 12.08.2010 N 612, от 22.02.2012 N 141, от 07.10.2013 N 884, от 18.02.2014 N 122, от 23.06.2014 N 581, от 05.02.2016 N 72, от 29.02.2016 N 154, от 07.07.2016 N 644, от 18.11.2016 N 1214, от 20.11.2018 N 1391, от 20.05.2021 N 761, от 15.07.2021 N 1205)

   1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).

   Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются — граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

   2. Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.01.2001 N 7)

   К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке (языках) этой республики сведений о личности гражданина. Форма вкладыша устанавливается органами исполнительной власти указанных республик и Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.01.2001 N 7, от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

   3. Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

   4. В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

   До 31 декабря 2004 г. по желанию гражданина Российской Федерации, следующего железнодорожным транспортом с территории Российской Федерации в Калининградскую область Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и обратно, в его паспорт вклеиваются фотографии детей — граждан Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста. (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.07.2003 N 392)

   5. В паспорте производятся отметки: (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета — соответствующими органами регистрационного учета либо уполномоченными должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, — соответствующими военными комиссариатами и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки: о регистрации и расторжении брака — соответствующими органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   о детях (гражданах Российской Федерации, не достигших 14-летнего возраста) — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   о ранее выданных паспортах — территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.07.2021 N 1205)

   10. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2021 N 761)

   Одновременно с паспортом гражданам, достигшим возраста 14 лет, а также лицам, приобретшим гражданство Российской Федерации, за исключением лиц, подававших заявление о приеме в гражданство Российской Федерации в дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации, вручается издание Конституции Российской Федерации (в актуальной редакции). (в ред. Постановления Правительства РФ от 20.05.2021 N 761)

   11. Для получения паспорта гражданин представляет:

   заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.03.2008 N 220, от 07.07.2016 N 644)

   свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, — паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется — заграничный паспорт)); (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

   две личные фотографии размером 35 х 45 мм.

   В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта.

   При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» и от 13 апреля 2011 г. N 444 «О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации». (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

   Гражданин вправе не представлять документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.02.2012 N 141)

   На основании указанных сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141, от 07.07.2016 N 644)

   В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 22.02.2012 N 141, от 07.07.2016 N 644)

   Российская Федерация, являясь светским государством, одновременно предоставляет гражданам право свободного вероисповедания, гарантирует свободный выбор религиозных убеждений, право распространять и действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями. Ссылаясь на вышеназванное конституционное право, ряд граждан в различных регионах страны отказались по религиозным мотивам и идеологическим убеждениям иметь паспорт гражданина Российской Федерации или имеют намерение отказаться от этого документа. В то же время при отсутствии паспорта представляется затруднительным реализовать различного рода гарантии, а также конституционные обязанности гражданина, включая регистрационный учёт по месту жительства и пребывания.

   В связи с этим представляет интерес рассмотренное Верховным Судом РФ дело по заявлению жителя г. Коврова к УФМС по Владимирской области об обязании миграционного органа произвести регистрацию по месту жительства на основании нотариального свидетельства об установлении тождественности личности. Заявитель по религиозным убеждениям не оформил паспорт и отказывался от его получения. На основании нотариального свидетельства о тождественности лица обратился в орган Федеральной миграционной службы для получения регистрации по месту жительства. Однако орган миграционной службы отказал заявителю в осуществлении регистрационного учёта в связи с непредоставлением паспорта. В связи с этим житель г. Коврова обжаловал действия должностных лиц в суд. Судебные инстанции приняли сторону заявителя.

   Верховный Суд РФ постановления нижестоящих судов отменил, в удовлетворении заявления отказал по следующим основаниям.

   Согласно Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт является основным документом, удостоверяющим личность. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста.

   Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, предусматривают, что для осуществления регистрационного учёта необходимо предъявить миграционному органу паспорт.

   Основы законодательства Российской Федерации о нотариате предусматривают, что нотариус удостоверяет тождественность личности гражданина с лицом, изображенным на представленной этим гражданином фотографии. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия (ст.ст. 84, 42).

   Закон не относит нотариуса к числу органов государственной власти или должностных лиц, наделенных в установленном порядке полномочиями по выдаче документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, в связи с этим свидетельство об удостоверении тождественности лица, изображенного на фотографической карточке, не может рассматриваться в качестве такого документа.

   В то же время Верховный Суд РФ указал, что граждане не лишены возможности получить временное удостоверение личности, выдаваемое уполномоченным органом при утрате паспорта гражданина Российской Федерации. Такой документ не является паспортом, но признается надлежащим документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, в том числе и при осуществлении регистрационного учета.

   Предлагаем остановиться и выяснить более детально, какие документы, кроме паспорта, удостоверяют личность гражданина на территории РФ. Как уже отмечалось ранее, конкретного установленного законодательством списка нет, но можно выделить несколько документов, которые упоминаются в различных нормативных актах и регулярно используются в качестве удостоверяющих:

   1. Загранпаспорт РФ.
   2. Удостоверение военнослужащего или военный билет.
   3. Временное удостоверение.
   4. Свидетельство о рождении (СОР).
   5. Служебное удостоверение работника прокуратуры.
   6. Паспорт моряка.

   Важно знать, что во многих случаях можно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, которые являются взаимозаменяемыми:

   • при ношении оружия – паспорт или служебное удостоверение, военный или охотничий билет;
   • для установления пенсии гражданам РФ – внутренний паспорт, загранпаспорт, временное удостоверение, служебный или дипломатический паспорт;
   • при покупке билета на поезд – паспорт, загранпаспорт, свидетельство о рождении, военный билет;
   • при покупке алкогольной продукции также можно использовать любой из них.

   Следует отметить: многие российские граждане ошибочно считают, что некоторые документы могут в случае необходимости удостоверить личность, хотя они не значатся в этом качестве ни в одном правовом акте. Они лишь подтверждают статус человека в обществе: к таким документам относятся удостоверение адвоката, пенсионное удостоверение, студенческий билет, читательский билет, трудовая книжка, водительские права, удостоверение личности участника общественного учреждения.

   Согласно Закону «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ, служебное удостоверение работникам прокуратуры выдается по образцу, установленному Генеральным прокурором РФ. Оно подтверждает личность прокурорского работника, его звание и должность; для прокуроров, помимо прочего, подтверждает право на ношение и хранение боевого оружия и специальных средств.

   Согласно ст. 10 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, основным таким документом является паспорт иностранного гражданина или любой другой документ, признаваемый в РФ на основании международного договора в этом качестве.

   Для лиц без гражданства (апатридов) ими могут выступать разрешение на временное пребывание в РФ, вид на жительство или выданный иностранным государством документ, подтверждающий их статус и признаваемый таковым в РФ.

   Многие автовладельцы воспринимают водительские права как полноценное удостоверение, ведь сотрудник ГИБДД часто, помимо паспорта, требует предъявить и их. Но они не входят в список удостоверяющих документов, и использовать их в этом качестве не получится, как и невозможно при их предъявлении получить государственные и банковские услуги.

   Документы, удостоверяющие личность

   Подтвердить личность иностранного гражданина в РФ можно по бумагам.

   • Паспорт иностранного гражданина;
   • другой документ, который международным договором с РФ входит в перечень документов, удостоверяющих личность.

   Документ, удостоверяющий личность на территории РФ, для лица без гражданства может быть:

   • временное удостоверение лица, не имеющего гражданства;
   • вид на жительство;
   • иные документы, признаваемые в РФ согласно внутреннему законодательству и международным соглашениям.

   Кроме всех стандартных видов документов, применяемых для граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, используются дополнительные.

   При заполнении деклараций, уплате налогов может понадобиться:

   • справка, подтверждающая освобождение из мест лишения свободы;
   • удостоверение беженца.

   При проведении государственной регистрации:

   • свидетельство о том, что лицо получило убежище в России;
   • свидетельство о рассмотрении ходатайства по поводу предоставления статуса беженца.

   Для проведения операций с денежными средствами, в том числе по операциям с валютой:

   • миграционная карта;
   • дипломатический или служебный паспорт;
   • свидетельство о том, что лицо получило убежище в России;
   • свидетельство о рассмотрении ходатайства о предоставлении статуса беженца;
   • справка об освобождении из мест лишения свободы.

   При оказании почтовых услуг согласно Приказу ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п:

   • паспорт гражданина СССР образца 1974 года, если в нем есть фотография по достижении установленного возраста — 25 и 45 лет;
   • удостоверение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.

   Для получения посылок, бандеролей на почте могут проверить:

   • студенческий билет;
   • пенсионное удостоверение;
   • водительские права;
   • любой иной документ имеющий фото.

   Для передвижения въезда и выезда за пределы РФ можно предъявить:

   • проездной для беженцев и членов их семей;
   • заграничный паспорт;
   • дипломатический или служебный паспорт.

   Что является подтверждением личности работника:

   • удостоверение;
   • служебное удостоверение;
   • пропуск при прохождении на объект.

   Для голосования на выборах, участия в референдуме:

   • справка, выдаваемая лицам, которые подозреваются в совершении преступления или находятся под следствием;
   • для иностранца документ, гарантирующий право на постоянное нахождение в России.

   СНИЛС не может выступать документом, удостоверяющим личность. Несмотря на то, что в нем есть номер, наименование, ФИО владельца, но нет фото, поэтому проверка личности невозможна. Не подойдет для этого копия паспорта. Чтобы удостоверять личность ксерокопия должна быть заверена нотариально.

   Патент на работу также не используется вместо документа, удостоверяющего личность, несмотря на наличие фото.

   Если в документе есть ошибка или дефект – неверное наименование, код, порванные страницы, нечитаемое фото, также могут возникнуть проблемы.

   В пределах Российской Федерации личность россиян могут удостоверять такие документы:

   1. Паспорт РФ.
   2. Паспорт гражданина СССР.
   3. Свидетельство о рождении. Может удостоверять личность человека, которому нет 14 лет.

   Документы не должны быть просроченными. Их необходимо поменять в установленные законом сроки.

   1. Временное удостоверение личности, оформленное по форме 2П. Документ носит ограничительный, временный характер. Он выдается, как правило, при замене основного документа (паспорта).
   2. Удостоверение личности военнослужащего РФ.
   3. Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана, офицера запаса.
   4. Удостоверение личности и военные билеты, выдаваемые командованием воинских частей и военных учреждений.
   5. Служебные удостоверения, например, если следует предоставить документ при покупке алкогольной или табачной продукции.
   6. Удостоверение беженца, вид на жительство в РФ, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ. Не всегда эти документы удостоверяют личность иностранных граждан, поэтому следует с ними обращаться в соответствующие органы для оформления российского гражданства и российского паспорта. Если же оформить основной документ, удостоверяющий личность, не предоставляется возможным, то использовать указанные документы можно. Например, их можно показать в магазине, если вы решите приобрести алкоголь или сигареты.
   7. Паспорт иностранного гражданина. Удостоверит личность иностранца, въезжающего на территорию РФ.
   8. Дипломатический документ, дающий право на въезд или выезд из России.
   9. Служебный паспорт, если требуется удостоверить личность работника.

   Практически все эти документы можно предоставить в учреждения и государственные органы в целях получения какой-либо услуги.

   Например, если необходимо оформить полис обязательного медицинского страхования, налоговую документацию, справки и бумаги в миграционной службе.

   Даже если у вас нет какого-то документа, это не проблема — специалисты органов должны подсказать, как и где его оформить, куда следует обращаться. Вас не будут штрафовать за отсутствие какой-либо бумаги.

   В случае выезда за границу, россияне должны иметь с собой документы, удостоверяющие личность:

   1. Заграничный паспорт гражданина РФ. Он может быть оформлен по старому или новому образцу. Различия в них есть — в новом содержатся биометрические персональные данные. О том, как оформить новый загранпаспорт, мы писали.
   2. Дипломатический паспорт.
   3. Служебный паспорт.
   4. Загранпаспорт гражданина бывшего СССР. Напомним, что он должен быть действительным. Если истек период его действия, то придется получать новый документ.

   Порядки в разных странах — свои. Мы перечислили документацию, которая является основной и может подтвердить вашу личность за пределами Российской Федерации.

   Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н
   «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»

   В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721) и пунктом 5.2.207(4). Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296), приказываю:

   Утвердить прилагаемый перечень документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции.

   Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.

   Регистрационный N 33207

   [3]

   Перечень документов,
   удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции
   (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н)

   1. Паспорт гражданина Российской Федерации.

   2. Заграничный паспорт.

   3. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.

   4. Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

   5. Дипломатический паспорт.

   6. Служебный паспорт.

   7. Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.

   8. Паспорт иностранного гражданина.

   9. Вид на жительство в Российской Федерации.

   10. Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.

   12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

   13. Водительское удостоверение.

   Продажа табачной продукции несовершеннолетним запрещена. Если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, он может потребовать у него удостоверение личности.

   Установлен перечень документов, удостоверяющих личность, с помощью которых можно определить возраст покупателя. Это прежде всего паспорт гражданина России, загранпаспорт, военный билет, водительское удостоверение. Также в перечень включены паспорт моряка, дипломатический и служебный паспорта, временное удостоверение личности гражданина России.

   Кроме того, в перечне определены документы для удостоверения личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

   Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 мая 2014 г. N 215н «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст покупателя табачной продукции»

   Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июля 2014 г.

   Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ в 2019 году достаточно обширен. Ниже мы представили полный перечень подтверждающих личность документов — как для российских граждан, так и иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, познакомим читателя с российскими законами, регулирующими правоотношения в данной сфере.

   Каждый день граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства сталкиваются с необходимостью подтвердить свою личность – приходя в банк, регистрируясь на сайте Государственных услуг, получая паспорт или загранпаспорт, РВП или ВНЖ, и даже покупая алкоголь и сигареты в магазинах.

   Удостоверение личности в России – это официальная бумага, выданная уполномоченным государственным органом, которая позволяет подтвердить, что человек, ее предъявляющий, имеет определенные фамилию и имя (иногда отчество), родился в определенную дату, является гражданином той или иной страны, зарегистрирован по определенному адресу, состоит в браке, а также иные данные. Характер информации, которую подтверждает документ, зависит от его вида.

   Подтверждающие личность документы, в зависимости от их вида, могут выдаваться:

   • исключительно гражданам России (например паспорт гражданина РФ);
   • только иностранцам и лицам без гражданства (например вид на жительство);
   • определенным категориям граждан (например дипломатический паспорт выдается дипломатам).

   Далее последовательно расскажем, какие документы подтверждают личность россиянина, иностранца, лица без гражданства на территории России.

   Удостоверений личности граждан РФ не так уж и много. При этом многие люди считают, что в их перечень входят такие бумаги как водительское удостоверение, пенсионное удостоверение, охотничий билет и т.д. Однако закон не наделяет данные документы статусом официально подтверждающих личность. Об этом мы еще поговорим ниже.

   Схема содержит список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ официально.

   
   

   Похожие записи:

   • Оплата ЕСВ в 2022 году
   • Материнский капитал в 2022 как получить деньги на руки
   • Когда повысят пенсию неработающим пенсионерам в 2022 году и на сколько процентов