Могут ли снять инвалидность первой группы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли снять инвалидность первой группы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Получить группу — это ещё не всё. Особый статус требует от льготника следования ряду правил, то есть нужно:

— проходить диагностику;

— бывать на осмотрах у лечащего врача;

— пользоваться лекарствами по рецепту;

— лечиться в стационаре или в санатории.

Перечисленные действия должны выполняться периодически только теми, кто входит в группу риска по ухудшению здоровья или может восстановиться путём реабилитации.

Важно! Если МСЭ не пройдена своевременно и инвалид пренебрёг данной обязанностью, его особый статус перестаёт действовать, а льготы и пенсия не реализуются.

Что касается бессрочной группы, она предусмотрена для лиц с тяжёлыми патологиями без шансов на оздоровление. Такие больные имеют право не посещать врача, не делать диагностику на регулярной основе и пр.

Могут ли отобрать I группу инвалидности?

Ограничения при инвалидности разные сферы жизни, включая работоспособность. Поэтому не трудоспособным гражданам начисляют пенсионные выплаты и предоставляют преференции. Но здесь играет роль установленная группа.

Её, в свою очередь, определяют с учётом степени утраты способностей, а именно:

— 1 группа положена лицам, не способным к самостоятельному уходу за собой и пр., так как у них ограничения более 90%;

— 2 группу дают на фоне 60-90% потери возможностей, хотя льготники могут заботиться о себе, организовать быт при некоторой помощи, либо с применением ТСР;

— 3 группе соответствует 40-60% утраты трудоспособности, когда ограничения не значительны и практически не меняют жизнь инвалида.

В любом случае право на труд гарантировано всем, даже лицам с 1 группой. Особенные работники пользуются некоторыми преимуществами в сравнении со здоровыми коллегами.

О порядке установления нетрудоспособности можно более подробно узнать из следующих нормативных актов:

Документ	Дата принятия	Что описывает
Постановление правительства №95	20.02.2006 год	критерии к состоянию больного, порядок проведения МСЭ, а также другие детали назначения группы, соответствующей состоянию больного.
Федеральный закон №181	24.11.1995 год	«О социальной защите инвалидов»: наиболее развернуто предоставлена информация о мерах государственной поддержки
Федеральный закон №166	15.12.2001 год	Назначение пенсии по инвалидности. А также ее размер в зависимости от группы.

Важно! Представленные документы призваны защищать права инвалидов.

Как оформить инвалидность после изменений 2021 года

Закон чётко определяет форму подаваемого в бюро МСЭ заявления — это форма 088/у-06. К документу прилагаются:

— СНИЛС;

— амбулаторная карта;

— копии паспорта и трудовой;

— выписки из истории болезни;

— сведения из диагностики.

Копии документов нотариально заверяются, а остальные бумаги должны доказывать нуждаемость обследуемого в бессрочной группе. Как только папка с документацией поступает в экспертное бюро, инвалиду назначают дату МСЭ. Ждать обычно приходится не дольше месяца.

Факт! Получить направление на очередную медкомиссию (не первичную) можно не только у лечащего врача, но также в ПФР или в соцзащите.

Освидетельствование проходит по стандартному алгоритму, в рамках которого специалисты:

— изучают документы льготника;

— осматривают его и проверяют возможности организма;

— задают вопросы об условиях проживания, доходах и тд;

— совещаются;

— сообщают о принятом решении (делает это глава МСЭ).

Лежачих инвалидов освидетельствуют с учётом их ситуации:

— дома

— в стационаре;

— заочно на основании документации.

Важно! При получении бессрочного статуса льготнику положена справка особого образца.

Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

Известны следующие критерии присвоения первой группы инвалидности, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:

• самообслуживание, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе;
• самостоятельное передвижение;
• дезориентация и нуждаемость в постоянной посторонней помощи и присмотре других лиц;
• общение;
• контролировать свое поведение в обществе;
• способность освоения элементарных навыков и умений;
• способность выполнения элементарной трудовой деятельности при помощи иных лиц.

II группа инвалидности устанавливается гражданам с ограниченными способностями. Необходимость социальной защиты устанавливается при наличии таких критериев, которые выражаются в способности человека выполнять определенную жизнедеятельность с частичной помощью других лиц:

• самообслуживание;
• самостоятельное передвижение в пространстве;
• ориентация в пространстве;
• общение с людьми;
• обучение и получение образования.

Также одним из важных критериев присвоения II группы инвалидности является способность гражданина к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях при использовании специальной техники и оборудования.

Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены такие критерии для определения 3 группы инвалидности в 2018 году:

• способность к самообслуживанию при более длительном отведении времени на выполнение таких действий, дробность его выполнения, применение вспомогательных средств;
• способность к самостоятельному передвижению при более длительной трате времени и сокращении расстояния с использованием вспомогательной техники;
• способность самостоятельно ориентироваться только в знакомой обстановке;
• способность к общению со снижением темпа и объема передачи и получения информации от собеседника;
• периодическая потеря способности к самоконтролю над поведением в сложных жизненных ситуациях;
• способность к обучению и получению образования в рамках федеральных образовательных стандартов в специально созданных условиях для людей с ограниченными возможностями;
• способность к осуществлению трудовой деятельности в обычных условиях труда после снижения квалификации, тяжести, напряженности работы и уменьшения ее объема.

При проведении МСЭ определяются показания к техническим средствам реабилитации (ТСР).

ТСР — это общее название средств для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности.

К ТСР инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, например, кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, для самообслуживания, ухода, ориентирования (включая собак-проводников), средства общения и обмена информацией, протезные изделия.

Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.

К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:

• рак в начальной стадии;
• отсутствие одного глаза;
• птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
• двусторонняя глухота;
• дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
• дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
• дефекты костей черепа;
• паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
• наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
• установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
• ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
• одна почка или легкое.

В комиссию отправляют данные больного: направление, копия паспорта, заявление по форме форма 088/у-06, данные СНИЛС, копия трудовой книжки, другие документы. Полный перечень бумаг подскажет лечащий врач, без них комиссия не примет гражданина на освидетельствование.

Экспертная комиссия исследует пациента, проводит полный осмотр, изучает медицинскую карту, в которой должны быть результаты всех анализов. Каждый врач выносит свой вердикт, заполняется протокол. Потом члены комиссии проводят совещание за закрытыми дверями, вызывают пациента и объявляют свое решение.

Гражданину, признанному инвалидом, выдается свидетельство и акт с решением МСЭ. В нем будет обоснование на назначение инвалидности определенного статуса и его бессрочности. Такой статус может быть присвоен не ранее чем через два года после первого назначения. Но обычно это происходит через 4 года.

Например, гражданину назначили инвалидность по болезни сердца. В течение двух лет он усердно лечился, но это не принесло желаемых результатов. В следующее посещение МСЭ комиссия решила назначить больному бессрочную инвалидность.

Несмотря на принятое окончательное решение комиссии бессрочную группу инвалидности могут отменить. Но для этого должны быть веские причины. Важнейшим основанием для снятия будет, конечно, улучшение состояния здоровья пациента. Кроме того, статус инвалида могут снять, если:

• Минздрав пересмотрел критерии, по которым она присваивается;
• в документах обнаружились технические ошибки, которые привели к необоснованному назначению нетрудоспособности;
• выявлены неточности или подделка документов.

Кроме того, в последнем случае манипуляции гражданина могут быть признаны мошенничеством, и тогда будет возбуждено уголовное дело. Любые действия в данной сфере должны совершаться в соответствии с законом.

Инвалиды чаще обычных людей приходят к врачам. Если в состоянии больного наблюдаются позитивные сдвиги, он направляется на переосвидетельствование. Пациент и сам может инициировать этот процесс. Если врачи подтвердят улучшение, бессрочный статус инвалидности могут снять, и больной возобновит трудовую деятельность.

Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).

Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести МСЭ на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (п. 90 Регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы).

При установлении инвалидности учитывается количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека при новообразованиях. Она основывается преимущественно на оценке локальных факторов прогноза: локализация и размер опухоли, анатомическая форма роста, темп роста, степень прорастания стенки органа (степень инвазии), гистологическое строение и степень дифференцировки, степень злокачественности, характер поражения регионарных лимфатических узлов, наличие или отсутствие отдаленных метастазов, стадия опухолевого процесса (по системе TNMG). Учитывается также возможность адаптации и компенсации, наличие осложнений.

(Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650) Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N 40650)

Как оформить инвалидность: о прохождении медико-социальной экспертизы

ИПРА инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида, оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида.

Обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.

Работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА (ИПР), а также от реализации программы в целом. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за ее исполнение. (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ, ч. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ.)

1. Продолжительность рабочего времени инвалидов и оплата их работы
   — не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (для инвалидов I и II группы);
2. Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
3. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
4. Работодатель обязан предоставить работнику-инвалиду по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Роструда от 16.04.2014 N ПГ/3387-6-1);
5. Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ.);
6. Установление легкого труда для инвалидов.

Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ), за работником сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. Также, согласно п. 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, инвалидность I группы устанавливается на два года, а инвалидность II и III групп — на один год. Таким образом, если работник-инвалид, нуждающийся в более легкой работе, предоставил работодателю документы, подтверждающие установление инвалидности на указанный срок, оформляется временный перевод.

Могут ли снять бессрочную инвалидность

Мы будем говорить о назначении или снятии инвалидности, и следует обратить внимание на законодательство, которое регулирует данный вопрос. Данная статья написана в виде комментариев к судебному решению о снятии инвалидности. Конечно, если вы являетесь инвалидом, то эти законы скорей всего знаете наизусть, но мы рекомендуем все же почитать, и надеемся, что вы найдете что-то новое для себя или получите ответы на свои вопросы о снятии инвалидности. Сейчас мы приведем информацию об основных понятиях и нормативно-правовые актах, на которые обращает внимание судебная система при вынесении решений о снятии инвалидности.

Первый закон, на который ссылается суд, это Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В данном моменте нас интересует понятие инвалид (да, хочется подметить, что в законодательстве нет фразы люди с ограниченными возможностями). Мы подошли к изучению данного закона в контексте «снятия инвалидности». В статье первой инвалид определяется как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Из определения «инвалид» следует выделить важные моменты: ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты. Мы предполагаем, что именно на эти два фактора необходимо сделать акцент во время общения с представителями МСЭ, которые ищут основания для снятия инвалидности.

Второе очень важное определение для нас это ограничение жизнедеятельности, которое определяется законом как полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. При снятии инвалидности эти вопросы являются приоритетными.

В определении «ограничение жизнедеятельности» стоит выделить занятие трудовой деятельностью, но не стоит упускать из виду возможность обучаться. Фактически способность обучаться, это возможность обрести профессию или приобрести знания позволяющие гражданину найти работу. Поэтому на эти факты ставится акцент при снятии инвалидности.

В главе второй закон о социальной защите инвалидов уделяет внимание медико-социальной экспертизе и дается определение МСЭ. Медико-социальная экспертиза — признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Но при снятии инвалидности, при имеющем заболевании, или каком-либо физическом или психическом расстройстве, человека лишают возможности реабилитации и дополнительных мер социальной и медицинской поддержки.

В данном определении следует учесть вопрос об определении потребностей освидетельствуемого лица. Очень важно понимать, что потребность заключается не только в финансах, но больше стоит говорить о необходимости средств реабилитации или каких-нибудь других мерах социальной или медицинской поддержки: к примеру: трости, или лекарственные средства, которые употребляете систематически, а они есть в перечне лекарственных средств для льготных категорий граждан. Даже не сильные расстройства иногда требуют определенных затрат или особых условий, чего лишают человека при снятии инвалидности.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из определения медико-социальной экспертизы уже стоит различать направленность, это медицинская и социальная.

1. 1. К медицинской сфере следует относить анализ состояния организма, психологические данные.
   2. К социальной сфере относится анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых и социально — психологические данные.

Важно так же понимать и то, что для определения того, подлежит лицо назначению инвалидности или нет, существуют различные критерии и классификации. Важный момент, что бы эти классификации и критерии были написаны для людей с учетом их мнения. Учитывая количество снятий инвалидности, то критерии вызывают сомнения.

Следующим нормативным актом, на который ссылается суд это Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Прежде чем говорить о данном постановлении, следует сказать об авторах работы его министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с участием общероссийских общественных объединений инвалидов, и согласовали с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.

Мнение остальных инвалидов фактически не было учтено. Из практики можно сказать, что об эффективности части объединений инвалидов говорить не приходиться, так как они все же находятся в некоторых рамках (не хочется их принижать). Для правильно балансировки и во избежание попадания в категорию «иностранных агентов», куда попадают социально направленные и очень смелые организации, посмевшие критиковать работу некоторых структур, большинству НКО и их подобным приходиться быть очень аккуратными. А если у руководства какой-нибудь такой организации находится бывший представитель власти, то солидарность с мнением разных структур будет близка к 100%.

Постановление состоит из шести глав и перечня заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) устанавливается гражданам не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид»).

А теперь предлагаем изучить и само положение с точки зрения «как бы хотелось» и «как есть».

В главе первой данного Постановления РФ говорится о том, что Правила определяют порядок и условия признания лица инвалидом и осуществляется это признание одной государственной системой федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы, которое состоит из:

1. 1. федерального бюро медико-социальной экспертизы
   2. главные бюро медико-социальной экспертизы
   3. бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Вот такая иерархия бюро экспертиз под руководством Министерства труда и социальной защиты РФ. Монополия на экспертизу и мнение. В целом это можно будет увидеть и в судебном решении, которое мы опубликуем. Мы считаем, что существует огромная необходимость независимых бюро экспертиз, которые позволят выбирать гражданам, а не быть прикованным к одному решению.

Во второй главе раскрываются условия признания гражданина инвалидом.

В пункте пятом сообщается о том, что одним из условий признания гражданина инвалидом является нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма по причинам заболевания, травм или дефектов. Ограничение жизнедеятельности, то есть гражданин полностью или частично утрачивает способность или возможность к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентированию, общению, самоконтролю, способности обучаться и заниматься трудовой деятельностью. Требуется социальная защита, в том числе абилитация или реабилитация.
\r\nПриказ Минтруда России от 29.09.2014 № 664н раскрывает определения, перечисленные в данной статье. О нем следует говорить уже отдельно исходя из медицинской точки зрения, статью о приказе и мнения о нем мы опубликуем в ближайшее время.

Следует обратить внимание на шестой пункт. Это достаточно серьезный пункт, который вводит ограничение по минимальным количествам условий, что вызывает неопределенность. Наличие одного из указанных в пункте пятом условий не является основанием. Фактически указывается на одно условие, но не указывается на необходимое количество. Вывод напрашивается сам собой, от 2 и до бесконечности, на усмотрение экспертов. Фактически возможности снятия инвалидности или вообще отказа просто безграничны.

Дальше, идет описание самых горячих моментов, которые вызывают недовольства многих, но, тем не менее, они справедливы в отношении некоторых граждан, это сроки переосвидетельствования и виды групп инвалидности.

В главе третье описывается порядок направления граждан на МСЭ. Следует обратить внимание на пункт 16, что медицинская организация направляет граждан на МСЭ после того, как будут проведены необходимые мероприятия и при наличии данных подтверждающих наличие стойкого нарушения функции организма. На самом деле этот пункт говорит о том, что медицинское учреждение уже засвидетельствовало стойкие нарушения функции организма, и уже направляет человека с папкой доказательств на получение инвалидности. В целом такая же процедура происходит и при освидетельствовании, где гражданин приходит в мед учреждение, сдает все анализы, и прочие процедуры обследования проходит, и все документы отправляются в МСЭ. Тогда, отказов в инвалидности и снятий инвалидности не должно быть. И хочется уточнить, что указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Четвертая глава описывает порядок проведения медико-социальной экспертизы человека.

Во время проведения экспертизы пишется протокол, и происходит обследование гражданина, изучение документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Петроградский районный суд г. Санкт-Петербурга рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гражданина Н. к ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт- Петербургу» Минтруда России о признании решении о снятии инвалидности незаконными, обязательстве установить инвалидность, взыскании компенсации морального вреда.

По результатам медицинского освидетельствования в филиале-бюро N… ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России гражданина Н., инвалидом не признан.

В 2014 г. гражданин Н. был освидетельствован Экспертным составом № 7 указанного Учреждения, при котором выявленные нарушения функция организма гражданина Н. были расценены как незначительные, и не дающие право на установление инвалидности.

При таких обстоятельствах, в 2014 г. истец обратился в суд к ответчику ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России по месту нахождения филиала-бюро № … в Петроградском районе Санкт- Петербурга, с исковыми требованиями, которые уточнил в порядке ст.39 ГПК РФ, и в уточненном варианте иска просил признать выше указанные решения принятое о снятии инвалидности в 2014 незаконными, установить инвалидность, взыскать компенсацию морального вреда, расходы по оплате юридической помощи.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 2010 года по 2013 год ему была установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию, но в дальнейшем он не был признан инвалидом, что является необоснованным, поскольку ответчиком не были приняты во внимание медицинские документы в полном объеме. Истец указал, что после принятия оспариваемых решений, он лишился социальных гарантий на обеспечение лекарственными препаратами, хотя продолжает болеть, что нарушает его права.

Заслушав истца, поддержавшего исковые требования и просившего иск удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалид — лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности — полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом и снятие инвалидности осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом, которые определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п. 5 Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности.

На основании определения суда от 22.10.2014 по делу назначена судебная комиссионная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФКУ «Главное Бюро МСЭ по Ленинградской обл.» .

1. 1. Согласно проведенному анализу медицинских документов в период с 01.03.2010 г. по 31.03.2013 г. у гражданина Н. были диагностированы следующие заболевания: «Дегенеративно-дистрофическое заболевание позвоночника, грыжи дисков С5-С6, L4-S1. Дисциркуляторная энцефалопатия II ст. Церебральный атеросклероз. Транзиторная ишемическая атака в вертебро- базиллярном бассейне. Варикозная болезнь вен нижних конечностей. Гипертоническая болезнь II стадии, артериальная гипертензия II степени, риск сердечно-сосудистых осложнений 4. Ишемическая болезнь сердца. Стенокардия напряжения II ФК. Атеросклеротический кардиосклероз. Хроническая сердечная недостаточность I. Язвенная болезнь двенадцатиперстной кишки, ремиссия. Аутоиммунный тиреоидит, гипотиреоз. Состояние после гемиструмэктомии слева от 02.03.2011 г. Сахарный диабет II. типа, легкое течение. Люмбоишиалгия слева. Хроническая венозная недостаточность I ст. Деформирующий остеоартроз коленных суставов», которые приводили к стойким незначительным нарушениям статодинамических функций, функций кровообращения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, пищеварения. Эксперты указали, что оснований для установления третьей группы инвалидности в указанный период не было. Данное решение экспертов подтверждается заключением СПб НЦЭПР им. Г. А. Альбрехта: «Выявленные незначительные нарушения функций организма не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не вызывают необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, что, в соответствии с классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы не является основанием для признания: пациента инвалидом».
   2. При первичном освидетельствовании филиалом-бюро № … ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России, а также при обжаловании решения в экспертном составе у гражданина Н. были установлены стойкие незначительные нарушения психических, статодинамических функций, функций кровообращения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции, которые не приводят к ограничению основных категорий жизнедеятельности и не вызывают потребности в мерах социальной защиты. Данные решения были приняты обоснованно.
   3. На момент подачи заявления в филиал-бюро № … ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России гражданина Н. имел нарушение здоровья со стойкими незначительными нарушениями психических, статодинамических функций, функций кровообращения, обмена веществ и энергии, внутренней секреции. Ограничения основных категорий жизнедеятельности: способности к самостоятельному передвижению, самообслуживанию, общению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, трудовой деятельности, необходимость в мерах социальной защиты отсутствовали.

Оснований не доверять данному заключению судебной экспертизы у суда оснований не имеется, поскольку заключение выполнено с соблюдением норм ГПК РФ, выводы, которые сделаны экспертами в заключении, подробно мотивированы в исследовательской части заключения.

При таких обстоятельствах, на основании собранных по делу доказательств в совокупности, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании вышеизложенного суд вынес решение: в удовлетворении исковых требований гражданина Н. к ФКУ «ГБ МСЭ по г. Санкт-Петербургу» Минтруда России о признании решения о снятии инвалидности незаконным, об обязании установить инвалидность, взыскании компенсации морального вреда, — отказать.

Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95

Обсуждая вопрос о правомерности снятия инвалидности с гражданина, который имеет множественные отклонения в физическом или психическом здоровье, но данные нарушения функции организма не оказывают ограничивающего воздействия на основные категории жизнедеятельности и не вызывают необходимость в мерах социальной защиты. Врачи при принятии решения о снятии инвалидности посчитали, что данный гражданин может осуществлять свою жизнедеятельность и не нуждается в помощи. Правильное ли это решение?

На этот вопрос можно ответить в том случаи, если будет проведено изучение расстройств организма, которые описали эксперты и дан ответ на следующие вопросы:

Как данные отклонения влияют на жизнедеятельность гражданина?

1. 1. В каких медицинских препаратах нуждается гражданин?
   2. Какие необходимы процедуры, а так же социальные и медицинские мероприятия гражданину для выздоровления или предотвращения ухудшения состояния здоровья?

Хочется обратить внимание, что эти вопросы суд не рассматривал, он принял мнение экспертов, как руководству к действию. Ведь группа инвалидности дается и как поддержка, при которой гражданин либо сможет восстановить свое здоровье, либо это поможет предотвратить ухудшение его состояния. Такие моменты суд не рассматривает. Соответственно мы видим, что вопросы установления и снятия инвалидности требуют иного подхода от законодателя и судебной системы.

1. Настоящие Правила определяют в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица (далее — гражданин) инвалидом осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее — Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее — главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее — бюро), являющимися филиалами главных бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

2. Признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

3. Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

4. Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)

5. Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)

6. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

7. В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет — категория «ребенок-инвалид». (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)

8. Пункт утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 N 1121)

9. Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.

Абзац 2 — Утратил силу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.12.2009 N 1121)

Группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования устанавливается на основании перечня согласно приложению, а также по основаниям, указанным в пункте 13 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

10. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

Категория «ребенок-инвалид» сроком на 5 лет, до достижения возраста 14 лет либо 18 лет устанавливается гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделами I, II и II.1 приложения к настоящим Правилам. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.03.2018 N 339, от 27.06.2019 N 823)

11. В случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу (заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы). (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

12. Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

13. Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя). (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

Форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

16. Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)

Гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющий дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)

В направлении на медико-социальную экспертизу медицинской организацией указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, и проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.05.2019 N 607, от 04.06.2019 N 715)

Перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.06.2018 N 709)

17. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а также орган социальной защиты населения вправе направлять на медико-социальную экспертизу гражданина, имеющего признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающегося в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушения функций организма вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов.

Форма и порядок заполнения направления на медико-социальную экспертизу, выдаваемого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или органом социальной защиты населения, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)

18. Медицинские организации, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, а также органы социальной защиты населения несут ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в направлении на медико-социальную экспертизу, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.08.2015 N 805)

20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро при осуществлении главным бюро контроля за решением, принятым бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

22. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро при осуществлении Федеральным бюро контроля за решением, принятым главным бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.09.2020 N 1545)

23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), имеющего дефекты, предусмотренные пунктами 14 и (или) 15 приложения к настоящим Правилам, нуждающегося в первичном протезировании, проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу. (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.06.2019 N 715)

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом IV приложения к настоящим Правилам, инвалидность устанавливается при заочном освидетельствовании. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

Также медико-социальная экспертиза может проводиться заочно в случае отсутствия положительных результатов проведенных в отношении инвалида реабилитационных или абилитационных мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

При решении бюро (главного бюро, Федерального бюро) о заочном освидетельствовании гражданина учитываются следующие условия: (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

проживание гражданина в отдаленной и (или) труднодоступной местности, или в местности со сложной транспортной инфраструктурой, или при отсутствии регулярного транспортного сообщения; (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

тяжелое общее состояния гражданина, препятствующее его транспортировке. (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2018 N 339)

24. Медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро, в случаях, предусмотренных пунктами 19 и 19.4 настоящих Правил. (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

Возможности для граждан с инвалидностью

38. Переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами I-IV настоящих Правил.

39. Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп — 1 раз в год, а детей-инвалидов — 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)

40. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

41. Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного или уполномоченного представителя), либо по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.08.2015 N 805, от 10.08.2016 N 772)

42. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.05.2019 N 607)

43. Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

44. В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

45. Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро. (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.08.2016 N 772)

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

46. Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2018 N 60)

1. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазами без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения; инкурабельность заболевания).

2. Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, психических, сенсорных (зрения), языковых и речевых функций, выраженными ликвородинамическими нарушениями.

3. Отсутствие гортани после ее оперативного удаления.

4. Врожденное и приобретенное слабоумие (умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая, выраженная деменция).

5. Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, в том числе нейродегенеративные заболевания головного мозга (паркинсонизм плюс) со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций.

6. Тяжелые формы воспалительных заболеваний кишечника (болезнь Крона, язвенный колит) с хроническим непрерывным и хроническим рецидивирующим течением при отсутствии эффекта от адекватного консервативного лечения со стойкими выраженными и значительно выраженными нарушениями функций пищеварительной, эндокринной систем и метаболизма.

7. Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций, нарушениями функций сердечно-сосудистой системы (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ — III степени и коронарной недостаточностью III — IV функционального класса), с хронической почечной недостаточностью (хроническая болезнь почек 2-3 стадии).

8. Ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III — IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ — III степени.

9. Болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II — III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ — III степени.

10. Неустранимые каловые, мочевые свищи, стомы.

11. Выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования).

12. Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций (опоры и передвижения при невозможности корригирования).

13. Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, языковых и речевых, сенсорных (зрения) функций и тяжелым расстройством функции тазовых органов.

14. Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.

15. Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.

На основании проведения медико-социальной экспертизы гражданину присваивается группа инвалидности, соответствующая результатам осмотра (постановление РФ № 95 от 20.02.2006 г.).

Для того, чтобы снять инвалидность, гражданин может:

1. Не явиться на плановое переосвидетельствование. По правилам, устанавливается инвалидность до 1 числа того месяца, в котором необходимо проводить переосвидетельствование в МСЭ. Инвалидность первой группы переосвидетельствуется единожды за два года, вторая и третья группы — ежегодно, детям инвалидность переосвидетельствуют один раз за весь период, на который устанавливается инвалидность. Следовательно, если гражданин не явится на медико-социальную экспертизу, инвалидность будет снята. Вместе с группой инвалидности гражданин теряет все социальные привилегии, предоставленные государством (скидки на медикаменты, льготный проезд).
2. Запросить проведение досрочной экспертизы. Если инвалид запросит провести процедуру раньше установленного срока, то отказать ему не могут. На досрочный осмотр может также направить инвалида медицинская организация в результате изменения состояния его здоровья. Запросить переосвидетельствование можно не ранее, чем за два месяца до того, как истечет срок текущего постановления. Группу снимут только в том случае, если будет обнаружена ошибка в предыдущих документах или состояние здоровья улучшится, о чем будет свидетельствовать медицинский осмотр. Если же по результатам обследования будет установлено, что изменений в состоянии здоровья нет, то запрос гражданина о снятии инвалидности останется нереализованным.

Инвалидность могут снять в нескольких случаях:

1. Гражданин не явился вовремя для планового проведения переосвидетельствования. В течение 3с месяцев с даты истечения срока предыдущей справки инвалид имеет право подать прошение о проведении осмотра. Если и в этот период гражданин не явится, то инвалидность убирают. В такой ситуации считается, что гражданин не заинтересован в группе и льготах и компенсациях, которые ему предоставляет государство.
2. Здоровье гражданина значительно улучшилось, о чем свидетельствуют справки, полученные в больнице. Исключение могут составлять болезни опорно-двигательного аппарата (крайне редко ноги могут стать одной длины или как-то компенсируется отсутствие конечностей).
3. Также инвалидность может быть снята по истечении срока, на который она устанавливалась. Например, детям по достижении совершеннолетия по результатам проведения комиссии группу могут как сохранить, так и изменить или вообще снять.

Решение комиссии обосновывается исключительно на результатах медицинских осмотров. По своей собственной инициативе ни комиссия, ни любой из врачей снимать группу с гражданина не будет. Если комиссия приняла решение не снимать группу, то оспорить это решение можно через суд.

Как оформить страховую пенсию по инвалидности

20 октября 2020

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).

2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 241 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.

6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.

7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.

9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.

10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».

---

С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.

Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно — путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.

Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.

Получив пожизненную инвалидность II группы, не стоит думать, что таким образом больному получится впоследствии избежать контактов с врачами. Назначая инвалидность, комиссия обязывает больного обязательно проходить реабилитирующую терапию (2-3 раза в год) и ее результаты направлять в МСЭ. Больному, получившему документ о назначении пожизненной 2-ой группы, выдается удостоверение. На его основании инвалид сможет ездить в транспорте бесплатно, получить льготы по оплате коммунальных услуг, приобретать бесплатно путевки на курорты, санатории и иную государственную поддержку.

При наличии психического заболевания человеку присваивается одна из трех категорий инвалидности. Группа по инвалидности по психиатрии зависит от влияния проблем со здоровьем на качество жизни.

1. I группа. К ней относятся больные, которые вынуждены находиться под круглосуточным наблюдением медицинских работников. Эти люди не имеют возможности позаботиться о себе и не отдают отчет своим действиям. В этом случае человек становится полностью нетрудоспособным.
2. II группа. Эту группу присваивают больным с наличием ярко выраженных признаков расстройства психики. В этом случае человек способен получать новые знания, а также трудиться.
3. III группа. В этом случае при заболевании человек может самостоятельно трудиться и обучаться, но только при наличии облегченных условий. У больных проявляются умеренные нарушения расстройства психики, что может привести к психозам.

Личный опыт: как оформить инвалидность

Психические расстройства в той или иной степени встречаются у 20–25% населения. Тяжелая степень заболевания приводит к утрате трудоспособности, навыков самообслуживания. Для оказания социальной и финансовой помощи таким пациентам оформляют инвалидность по психиатрии.

Этот процесс занимает определенное время и имеет свои особенности. Родственники лиц с ментальными нарушениями не всегда владеют полной информацией о проведении обследования, порядке направления на медико-социальную экспертизу, льготах и ограничениях для таких инвалидов.

В законе РФ определены ситуации, когда назначается бессрочная группа после первой проверки.

Пожизненная справка освобождает инвалида от следующих обязательств:

1. регулярное посещение врача;
2. прохождение медико-социальной экспертизы;
3. проведение диагностик;
4. сдача анализов.

Отмена обязательных медицинских манипуляций облегчает жизнь тяжелобольного гражданина.

Для прохождения комиссии, которая должна назначить бессрочный статус, льготник должен совершить определенные действия:

1. Подтвердить состояние организма, для этого требуется сдать анализы и пройти все требуемые диагностики.
2. Подготовить пакет необходимых документов.
3. Получить направление на МСЭ, в котором определена дата прохождения осмотра.
4. Пройти экспертизу одним из возможных способов.
5. Ожидать решения комиссии. Как правило справку выдают в день освидетельствования.

Если инвалид является лежачим, то сбор документов осуществляет доверенное лицо или социальный помощник.

Согласно действующему законодательству льготник обязан написать заявление, установленной формы 088/у-06.

К заявлению следует приложить пакет документов, включающий в себя следующие официальные бумаги:

1. копия паспорта;
2. СНИЛС;
3. копия трудовой книжки;
4. амбулаторная карточка больного;
5. Выписки из истории болезни;
6. результаты диагностик, подтверждающие наличие патологий.

Все предоставленные копии надлежит заверить у нотариуса.

После того, как все документы сданы, инвалиду назначают дату проведения медико-социальной экспертизы. Период ожидания составляет около 30 календарных дней. не более одного календарного месяца.

Факт! Для граждан, которые уже имеют группу направление выдается не только лечащим врачом. Органы социальной защиты и пенсионный фонда выписывают необходимый документы.

Осмотр больного экспертами происходит по определенному алгоритму:

1. Специалисты изучают предоставленные документы.
2. Проведение осмотра больного, проверка функциональных возможностей организма.
3. Дополнительно специалисты вправе задавать пациенту вопросы, которые касаются социальных условий жизни.
4. Совещание членов комиссии.
5. Глава МСЭ озвучивает принятое решение.

Согласно действующим правилам лежачим пациент экспертиза проводится следующими способами:

1. заочно на основании документов;
2. в стационарных условиях;
3. на дому.

Внимание! Если запрос на постоянную инвалидность был одобрен, то инвалиду выдают справку особого образца.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Срок действия группы инвалидности до очередного переосвидетельствования составляет:

• для 1 группы – 2 года;
• для 2 и 3 групп – 1 год;
• для ребенка-инвалида – 1, 2 или 5 лет, либо до достижения им 14 или 18 лет.

За 2 месяца до истечения указанных сроков инвалид должен обратиться в МСЭ на очередное переосвидетельствование. Если не пройти эту процедуру, группа будет снята, а все права и льготы инвалида аннулированы, в том числе пенсия и ЕДВ.

Если группа инвалидности установлена без срока переосвидетельствования, она может быть снята только в одном случае – если инвалид сам примет решение пройти экспертизу в МСЭ. Обычно это требуется, чтобы снять ограничения по трудовой деятельности.

Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.

В зависимости от состояния здоровья в Российской Федерации выделяется несколько групп инвалидности:

Группа инвалидности	Характеристики и особенности
Первая	Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться.
Вторая	Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться.
Третья	Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями.
Дети-инвалиды	Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено.

Указанные категории граждан могут рассчитывать на выплаты пособий в установленном размере. Им предоставляются дополнительные льготы, назначается ежемесячное и единовременное пособие по инвалидности.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы

Категория получателей пенсии	Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы	Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности	Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства)

Похожие записи:

• Программа молодая семья в Иркутской области в 2022 году
• Фиксированные платежи для ИП в 2022 году без сотрудников на патенте
• Правовые последствия прекращения брака контрольная работа