Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно обратиться с жалобой на работодателя». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Трудовые права сотрудников являются одним из основных компонентов социальной защиты работников и гарантируют им достойные условия труда. В России трудовые права регулируются несколькими основными нормативными актами, включая Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы, постановления Правительства и коллективные договоры.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили.
Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию.
Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя.
Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.
ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены.
Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов.
При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.
Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.
Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.
Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства.
Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой.
Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.
Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно.
Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.
Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.
Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника.
Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе.
И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.
При защите интересов работников
В случае нарушения трудовых прав со стороны работодателя, работник имеет право обратиться в различные органы и инстанции для защиты своих интересов. В Российской Федерации действует законодательство, которое обеспечивает защиту трудовых прав работников.
Органы и инстанции, куда работник может обратиться с жалобой или заявлением:
- Трудовая инспекция – осуществляет контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства работодателями. Работник может обратиться в трудовую инспекцию для предъявления своих претензий и подачи жалобы.
- Прокуратура – занимается надзором за выполнением законодательства в том числе в сфере трудовых отношений. Если работник считает, что его права нарушены, он может обратиться в прокуратуру с заявлением.
- Суд – в случаях, когда работнику не удается решить спорное вопрос с работодателем в досудебном порядке, он может обратиться в суд для защиты своих прав.
При обращении в вышеперечисленные органы и инстанции работнику необходимо предоставить документы, подтверждающие факт нарушения его трудовых прав. Также следует учитывать сроки обращения в каждую из этих инстанций, поскольку они могут быть ограничены.
Важно помнить, что при защите интересов работников необходимо соблюдать требования трудового законодательства и правила предъявления жалобы или заявления. Рекомендуется обращаться к специалистам или профсоюзам для получения консультации и помощи в подготовке документов.
Направление жалобы на работодателя
В некоторых учреждениях созданы профсоюзные организации или комиссии по разрешению трудовых споров. Такие организации отвечают за защиту прав работников при возникновении конфликтов с нанимателем.
Обратите внимание: необходимо понимать, что вышеуказанные организации не всегда могут помочь работнику защитить его права. Дело в том, что созданные при организации профсоюзы иногда действуют формально, а все их действия и решения согласуются с работодателем.
Поэтому для надежности жалобу лучше изначально подавать в государственные организации, на которые работодатель никак не сможет повлиять.
Порядок направления жалобы в трудовую инспекцию при Роструда, прокуратуру и суд индивидуален и имеет свои особенности.
Однако стоит помнить о том, что жалоба в обязательном порядке должна быть подписана работником. Анонимная жалоба не подлежит рассмотрению ни в одном из государственных органов, поэтому работнику нужно быть заранее готовым к открытой конфронтации со своим действующим работодателем.
Как пожаловаться в трудовую инспекцию
Первое место, которое приходит на ум, как только зафиксирован факт несправедливого отношения начальства к работнику – это трудовая инспекция. Но учитывая узкую компетенцию рассматриваемого органа, следует принимать во внимание, какие вопросы он может рассматривать, а какие нет. Таким образом, жаловаться сюда следует в таких случаях:
- если сотрудника не хотят официально оформлять на должности;
- человек не получает зарплаты или она выплачивается в неполном размере;
- отказывают в отпуске;
- ненормированный график, не подразумевающий отдыха;
- нарушены нормы обустройства рабочего места.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
В каких ситуациях жаловаться бесполезно: расписка об отсутствии претензий и зачем она нужна
Если возникают неприятные ситуации на работе, в ходе которых нарушаются права сотрудников, закономерным решением является написание жалобы на руководство. Пожаловаться могут все, особенно если все трудовые отношения прекращены. Но далеко не всегда подобные обращения являются обоснованными.
Работодатели могут обезопасить себя, предложив сотруднику при увольнении написать расписку об отсутствии претензий. Такая мера не редко применяется, даже пока работник ещё выполняет свои трудовые обязанности. Как правило, такой документ составляется в следующих ситуациях:
- работодатель будет выплачивать образовавшуюся задолженность перед работниками;
- у сторон нет претензий друг к другу, работнику выданы все документы и отданы полагающиеся деньги;
- выполнены все договорные обязательства и т.п.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Куда можно написать жалобу на работодателя и как ее подать
Если вы решились обратиться с заявлением в Инспекцию, выберите самый удобный для себя способ.
- По почте. Эффективный, но долгий и затратный метод, который поможет, если вы хотите пожаловаться на начальство. Вам придется заплатить за заказное письмо с уведомлением. Отправьте его в Инспекцию и ваше прошение никто не проигнорирует. Вам обязательно предоставят официальный ответ.
- Отправка по интернету. Вариант быстрый, но ненадежный. Бумага может затеряться, никакого уведомления вам предоставлять не будут.
- Звонок по телефонам «горячей линии». Реакцию здесь также никто не может гарантировать. Оператор просто опишет ситуацию с ваших слов. Именно от него зависит, посчитают ли вашу проблему серьезной.
- Личный визит в Роструд. Там вам объяснят, как правильно составить заявление, и распишут дальнейшие действия.
Выбирая ведомство, следует понимать его концепцию. Ведь каждое из них защищает отдельный сегмент прав персонала:
- До подачи жалобы в контролирующие органы необходимо попытаться решить всё самостоятельно. Многие руководители полагаются на добросовестность начальников отделов и не знают, что творится в их организации.
- Налоговая служба заставит оформить нелегалов, но не в силах отменить незаконное увольнение.
- Надзорные органы наведут порядок в фирме и оштрафуют руководителя, но не смогут обязать виновника выплатить другие компенсации. Решение о взыскании морального вреда уполномочен суд.
- Удобно жаловаться через интернет. Обращения приравниваются к бумажным и станут таким же основанием для проверок.
- Отдельно в полицию писать смысла нет. Аналогичные функции выполнит прокуратура.
- Анонимные жалобы не запрещены законом, но надлежащим образом рассмотрены не будут. Если заявитель боится раскрывать себя, он вправе просить ведомство не говорить, от кого получено письмо.
- При подаче иска в суд потерпевший не платит госпошлину, потому что отстаивает права не по своей воле. Все процессуальные издержки лягут на виновника.
По данным НАФИ (национального агентства финансовой информации), 21% россиян сталкиваются с нарушениями трудового законодательства, но только 25% из них обращаются в надзорные органы.
Куда можно пожаловаться
Перед составлением данного документа следует убедиться в обоснованности требований и наличии возможности представить доказательства нарушений со стороны руководителя.
Куда обратиться с жалобой на работодателя? Выбор конкретного государственного учреждения зависит от того, с каким нарушением столкнулся работник на месте работы.
| Государственная инстанция (куда подать жалобу) | Основания жалобы | Действия учреждения |
| Трудовая инспекция |
|
Часто в эту организацию составляется анонимная жалоба. После ее получения работники инспекции проводят внеплановую проверку компании. Если выявляется нарушение, то оно устраняется, и применяются штрафы к руководителю. При серьезных проблемах может приостанавливаться деятельность фирмы или сниматься с должности виновники. Применяются к нарушителям меры административной или уголовной ответственности. |
| Прокуратура |
|
Работник должен составить заявление, передающееся районному отделению прокуратуры. К нему прикладываются письменные доказательства. Допускается воспользоваться анонимной жалобой. Сначала проводится проверка, для чего берутся свидетельские показания и изучаются документы фирмы. Виновное лицо далее привлекается к ответственности. |
| Полиция |
|
Составляется заявление по форме отделения полиции. Рассматривается такая жалоба в течение 10 дней. |
| Суд |
|
Обычно обращаются в эту инстанцию работники при крайних ситуациях, когда жалобы в другие учреждения не принесли нужного результата. Для этого надо правильно составить иск, передающийся работнику районного суда. |
Порядок рассмотрения жалоб работников
Граждане имеют право направлять обращения по факту любых нарушений трудовых прав и интересов. На практике, такие обращения следуют за бесплодными попытками урегулировать спорный вопрос непосредственно с руководством предприятия. Для обращения в один из перечисленных выше органов заявитель должен указать следующие факты:
- основание возникновения трудовых отношений (ссылка на действующий трудовой контракт, на приказ о приеме на работу);
- информация о занимаемой должности, трудовых обязанностях заявителя;
- сведения о нарушении трудовых прав с приложением подтверждающих документов;
- указание на норму права или условие договора, нарушенное руководством.
Что такое трудовая инспекция?
Куда пожаловаться на работодателя? Для контроля соблюдения прав работников существует специальный государственный орган — трудовая инспекция (в разных странах он может называться по-разному, но суть одна).
Трудовая инспекция — это государственная организация, призванная контролировать соблюдение трудового законодательства, разрешать трудовые споры между работниками и работодателями во внесудебном порядке и имеющая полномочия применения санкций к работодателям, нарушившим законодательство.
Например, трудовая инспекция в России носит официальное название Федеральная служба по труду и занятости или Роструд. В Украине — это Государственная инспекция Украины по вопросам труда.
Трудовая инспекция подчиняется Министерству труда и социальной защиты населения. Помимо рассмотрения жалоб работников, эта структура выполняет и много других функций, но нас сейчас будет интересовать только то, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Куда жаловаться на работодателя если работал неофициально
Доля неофициально работающих людей все еще остается высокой. В большинстве случаев это аргументируется отсутствием необходимости платить налоги, из-за чего работодатель может немного увеличить заработную плату. Однако такое поведение не только считается незаконным, но и существенно ограничивает права работника.
Выработанная судебная практика исходит из того, что правовые последствия влекут только те правоотношения, которые официально оформлены. Так, при невыплате заработной платы «в конверте» заставить работодателя перевести ее будет сложно.
Работник не может напрямую ссылаться на трудовой договор в связи с его отсутствием, потребуются иные доказательства. Естественно, что в данном случае можно говорить только о защите прав, не связанных с трудовыми правоотношениями. Например, нельзя обжаловать незаконное увольнение, если не было трудоустройства.
Гражданин не ограничен в возможности подавать заявления и обращения в любые государственные органы, в том числе в суд. Однако в случае неофициального трудоустройства установить наличие права и факт произошедшего нарушения будет сложно.
Когда жалобу могут отклонить?
Инспекция по труду может принять решение об отказе в приеме заявления с жалобой на работодателя.
Это происходит в следующих ситуациях:
- Жалоба поступила от анонимного заявителя. Главное требование при подаче заявлений, они должны поступать от конкретных лиц, личность которых можно идентифицировать.
- Если указанные в заявлении факты не являются нарушением трудового законодательства.
- Жалоба составлена неразборчивыми буквами и символами, поэтому некоторые слова и фразы трудно разобрать.
- Заявление содержит нецензурные фразы и слова.
- Ситуация, отраженная в заявлении не подпадает под юрисдикцию трудинспекции. В этом случае инспектор может перенаправить данный документ по месту его назначения.