Пожизненное наследуемое владение земельным участком в собственность

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пожизненное наследуемое владение земельным участком в собственность». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Ваге Рыбченко:

— Договор аренды любой недвижимости обычно заключают на 11 месяцев. Делается это, чтобы не регистрировать договор в Росреестре. Если вы хотите сдать официально на пять лет, то вам нужна официальная регистрация договора. Росреестр договор на аренду земли в ПНВ не зарегистрирует. Но если вы сдаете на 11 месяцев с возможностью пролонгации, то никаких проблем обычно не возникнет, штрафов за это не предусмотрено.

Пожизненное наследуемое владение: почему от него лучше избавиться

Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.

Потребуется пакет документов, подтверждающих право на владение:

• акт о предоставлении участка государством;
• свидетельство о праве гражданина на объект;
• выписка из похозяйственной книги;
• кадастровый паспорт;
• документы о межевании;
• удостоверение личности владельца;
• заявление;
• квитанция об оплате пошлины.

С этой документацией нужно обратиться в регистрирующий орган, например Росреестр, и в срок до 22 дней право на собственность будет оформлено.

Ваге Рыбченко:

— Оставлять ПНВ за собой нет смысла — это пережиток советского времени, который не дает никаких преимуществ владельцу: налоги те же, нет никаких льгот по обслуживанию. Получается, что нет никакой экономии — только ограничение в правах. Закон позволяет без проблем переоформить участок в собственность. Это очень просто, нужно только подать заявление в Росреестр и уплатить госпошлину.

Получение и оформление наследства ничем не отличается. Такой участок можно даже завещать. Правда, чтобы разделить этот участок, наследникам придется все же оформить на него собственность и уже после этого разделить, если его размер позволяет.

Чтобы оформить участок в наследство, необходимо обратиться в течение полугода к нотариусу с документами, подтверждающими право на наследство:

• свидетельство о смерти предыдущего владельца;
• паспорт наследника и другие документы, подтверждающие родство;
• документы, подтверждающие, что у умершего было право на пожизненное наследуемое владение;
• кадастровый паспорт участка;
• выписка ЕГРП;
• заявление наследника.

Написать комментарий

Участки в ПНВ может использовать самостоятельно, а также передавать данное право своим супругам, детям и внукам. На участке, находящемся в ПНВ, никто не запретит заниматься хозяйством, выращивать цветы, овощи и другие культуры, возводить жилые и другие помещения. Участок может быть передан по наследству, оформлен в собственность. Также от права пожизненно наследуемого владения можно отказаться.

Сдать в аренду участок при условии пожизненно наследуемого владения нельзя. Также нельзя вести бизнес на этом участке. А ещё участок не может выступать в качестве залогового имущества.

Исключением может быть сдача участка в аренду на одиннадцать месяцев: договоры, заключенные на такой (или меньший) срок в Росреестре регистрировать не нужно, а вот если договор заключается на год и более, регистрация необходима, но Росреестр не будет регистрировать договоры на сдачу в аренду земли, находящейся в ПНВ.

Право пожизненного наследуемого владения (комментарий)

Никак. Такие участки продавать нельзя, так как они принадлежат государству. Можно продавать строения на этой территории, однако участок под строением всё ещё будет принадлежать государству. Лучше оформить на территорию право собственности, чтобы строения можно было продавать вместе с землёй.

%expert_citation=1%

Эксперт ссылается на существующую судебную практику, согласно которой если кто-либо купил дом на участке, то сможет этим участком пользоваться. Это право не будет зафиксировано отдельно в каких-либо документах. Чтобы оформить право на пользование землёй, нужно выкупить земельный участок (по льготным условиям в Московской области данная ставка будет равняться от 2,5% до 10% кадастровой стоимости участка).

В настоящее время Государственная Дума рассматривает проекта закона, согласно которому условная дачная амнистия была бы расширена. Благодаря этому те, кто живут в домах на территориях, собственность на которые нигде не зафиксирована, оформить землю на себя. В случае принятия такого закона регистрировать объекты и совершать с ними сделки станет проще.

Данное право является бессрочным. Отказаться от него можно в нескольких случаях:

• в случае смерти владельца и переход прав к наследникам
• в случае желания владельца отказаться от права на пожизненно наследуемое владение
• тогда, когда участок оформлен в качестве собственности
• в случае возврата участка государству

Государство может забрать себе участок, если он используется не в соответствии со своим статусом (например, на сельскохозяйственных землях строится дорога), или не эксплуатируется согласно своему назначению (например, земля покупалась для проведения сельскохозяйственных работ, однако такие работы не ведутся).

Также суд может изъять землю, если она необходима для государственных и муниципальных нужд, если владелец возводит незарегистрированные постройки, а также если он портит землю и экологическую обстановку в районе.

• Решение Верховного суда: Определение N 59-КГ16-18, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация Согласно пункту 2 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству…
• Решение Верховного суда: Определение N 309-ЭС16-7247, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация Согласно пункту 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации право пожизненного наследуемого владения земельным участком находящимся в государственной или муниципальной собственности приобретенное гражданином до введения в действие названного Кодекса сохраняется…
• Решение Верховного суда: Определение N ВАС-877/13, Коллегия по гражданским правоотношениям, надзор Судами установлено, что спорный земельный участок предоставлялся предпринимателю в пользование на условиях аренды, расположенный на нем торговый павильон не является объектом недвижимости. В связи с этим суды, руководствуясь пунктом 2 статьи 20, статьи 21, пунктом 1 статьи 24, пунктами 1, 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пришли к выводу об отсутствии законных оснований для приобретения предпринимателем спорного земельного участка в собственность бесплатно…

Собственником земли, находящейся в пожизненном наследуемом владении гражданина, является государство или муниципалитет.

Владелец ЗУ в ПНВ – правообладатель и пользователь. Распоряжаться землёй он может в ограниченном числе случаев. Участок земли, полученный в порядке пожизненного наследования, можно лишь передать по наследству другому лицу.

Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Обладают ими физические лица. Срок эксплуатации наделов землёй звучит в наименовании права (пожизненный).

Право пожизненного наследуемого владения может принадлежать нескольким физическим лицам, ставших наследниками ППНВ. Каждый из них после вступления в наследство приобретает:

• долю в праве ПНВ
• долю в праве общей собственности на объекты недвижимости, возведённые наследодателем на земельном участке

Оформление собственности на участок, выделенный в ПНВ, возможно в следующих случаях:

1. по решению органа местного самоуправления
2. при оформлении права собственности на объект капитального строительства, возведенный на участке

Приобрести в собственность ЗУ бесплатно гражданин (наследник) сможет только при одновременном выполнении следующих условий:

• участок находится в фактическом пользовании
• на участке расположен жилой дом
• право собственности на жилой дом у наследодателя:
  • возникло до дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)
• право собственности на жилой дом у гражданина (наследника):
  • перешло в порядке наследования
• дата вступления гражданином (наследником) в право собственности на жилой дом:
  • до и после дня введения в действие ЗК РФ (25 октября 2001 года)

В случае, когда гражданину (наследник)у в порядке наследования было передано:

• право на дом с уже зарегистрированным правом собственности
• право на ЗУ в прежнем виде ПНВ

оформить собственность на землю не получится. Это задача грядущего наследника. Она будет несложной.

Перед тем, как изучать нюансы, необходимо понять суть этих терминов и чем они отличаются друг от друга. Некоторые ошибочно отождествляют их друг с другом, считая, что это одно и тоже. В юридической практике это совсем не так. Собственнику предоставляются три возможности, которые он может использовать в полной мере:

• Владение. Физическое обладание наделом, его возделывание, возведение построек и проч.
• Пользование. Состоит в возможности извлекать выгоду от эксплуатации объекта.
• Распоряжение. Решение юридической судьбы – оформлять различные сделки: продавать, дарить, сдавать в аренду, передавать в наследство близким и родственникам.

Отсюда видно, что пожизненная собственность на землю включает в себя ПНВ, а владение лишь его часть, и никак не одно и тоже. Прямой собственник – это муниципалитет, который при определенных условиях может лишить владельца предоставленной территории. Для того, чтобы права на отрезок стали полноценными, необходимо выкупить его у государства.

Владельцу необходимо четко понимать, что по факту отрезок уже не является государственным или муниципальным. Поэтому при передаче имущества в наследство его преемники обладают такими же возможностями по отношению к территории, как и наследодатель, что не всегда понимается государственными служащими. Это одна из причин оформить надел в качестве имущества – для того, чтобы не было ошибок.

Что является объектом наследования:

• Верхние слои почвы на территории.
• Деревья и растения.
• Водные образования.
• Части лесного фонда.
• Капитальные, хозяйственные, подсобные постройки.

Основным документом, подтверждающим возможность перехода имущества к новому владельцу, является свидетельство на наследство. Бумагу выдает сотрудник местного муниципалитета – в большинстве случаев, глава районной администрации. В этом состоит основное отличие от обычного наследования от прямого собственника, когда в этом принимает участие нотариус.

Данные, которые содержит документ:

• Кто выдал – должность, ФИО.
• ФИО наследодателя.
• ФИО наследника (один или несколько).
• Основное об объекте – кадастровый номер, адрес расположения, площадь, стоимость (если была проведена оценка).
• Специальные условия, при которых может быть получено имущество (если имеются).

Получить надел в наследство разрешается по прошествии шести месяцев со дня смерти наследодателя. В том случае, если наследник не согласен принять землю в пожизненно наследуемое владение, он может отказаться. У него нет обязательства вести на территории хозяйство, уплачивать земельный налог и оформлять ее в имущество – без согласия и соответствующей процедуры оформления.

Ранее полученное свидетельство является разрешением наследнику эксплуатировать имущество в ограниченном порядке (без заключения сделок). При желании субъект может оформить наследство в прямую собственность. В настоящий момент нет законов, которые принуждали бы его к этому – решение принимается в свободном порядке.

Сервитут — право ограниченного пользования земельным участком. Данное право представляет своего рода «право безысходности», невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей. В любом случае осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен. В зависимости от оснований возникновения и целей установления сервитуты делятся на публичные и частные.

Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, ее субъектов, нормативным правовым актом органа местного самоуправления без изъятия земельных участков.

Например, согласно ГрК РФ публичные сервитуты могут устанавливаться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с градостроительной документацией и правилами застройки в случаях, если это определяется государственными или общественными интересами (ст. 64).

Публичный сервитут вводится с учетом результатов общественных слушаний. Публичные сервитуты могут устанавливаться :

• для прохода или проезда через земельный участок;
• использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей; а также объектов транспортной инфраструктуры;
• размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;
• проведения дренажных работ на земельном участке;
• забора воды и водопоя;
• прогона скота через земельный участок;
• других целей.

По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).

Согласно ст. 22 ЗК РФ в качестве арендодателей могут выступать собственники земельных участков, а также законные представители лиц, не достигших совершеннолетия, при получении последними земельных участков в порядке наследования (в аренду такой земельный участок может быть сдан на срок до достижения наследником совершеннолетия).

К существенным условиям договора аренды земельных участков, необходимых и достаточных для его заключения, в соответствии с законом относится, во-первых, предмет договора. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить передаваемое (подлежащее передаче) имущество, т. е. должны быть указаны местоположение, площадь, целевое назначение, категория участка, кадастровый номер (до его присвоения может быть условный номер) земельного участка. По договору аренды может быть передан земельный участок, если он не изъят из оборота. Договор подлежит государственной регистрации.

Во-вторых, в ЗК РФ в качестве существенного условия называется размер арендной платы (ст. 65 ЗК РФ).

Если договором аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, не определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде земельного участка, аналогичного по качеству, назначению, местоположению и другим характеристикам.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли. Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).

Что касается такого условия договора аренды, как срок, то действующее федеральное законодательство отдало этот вопрос на усмотрение сторон договора. Единственное ограничение предусмотрено в отношении земельных участков, передаваемых в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ. Срок в этих случаях — не более одного года. Поскольку срок не является существенным условием договора аренды земельных участков, то он может быть заключен как с указанием срока, так и без него. В последнем случае имеет место бессрочный договор или, точнее, договор, заключенный на неопределенный срок. Отличие между этими видами договоров проявляется прежде всего в порядке их расторжения. Договоры аренды, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Данный вид прав на землю отличается от аренды земельных участков тем, что осуществляется всегда бесплатно. В безвозмездное пользование могут предоставляться участки:

а) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления на основании акта исполнительной власти или органа местного самоуправления;

б) в виде служебного надела гражданам;

в) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора.

Предельный срок временного землепользования устанавливается законом. При производственной необходимости и взаимной заинтересованности этот срок может быть продлен. Специальным видом временного землепользования является занятие земельного участка для изыскательских работ (землеустроительных, геолого-съемочных, геодезических, поисковых). В этом случае срок землепользования не превышает одного года без изъятия земель у собственника и землепользователя.

По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает его в безвозмездное временное пользование другой стороне, а последняя обязуется вернуть этот участок в том состоянии, в котором получила, или в состоянии, обусловленном договором (ст. 689 ГК РФ). Основное отличие этого договора от аренды заключается в его безвозмездном характере.

Отношения, возникающие из договора безвозмездного пользования, регулируются в гл. 36 ГК РФ («Безвозмездное пользование»), а также отдельными нормами гл. 35 («Аренда»).

Право безвозмездного пользования земельным участком согласно п. 1 ст. 47 ЗК РФ прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон. Право безвозмездного срочного пользования прекращается:

• при истечении срока, на который земельный участок был предоставлен;
• добровольном отказе обладателя права от принадлежащего ему права;
• смерти гражданина землепользователя;
• ликвидации юридического лица-землепользователя.

Подводя итог вышесказанному, можно отметить, что вещные права на землю выражаются в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, в праве постоянного (бессрочного) пользования участком и в праве сервитута (ограниченного пользования соседним земельным участком).

Вещные права являются производными от права собственности на земельный участок, обладая при этом определенной самостоятельностью и независимостью от права собственности. Наряду с вещными правами на земельные участки существуют и обязательственные правоотношения, порождающие права на эти участки, что имеет определенную правовую специфику.

Несмот­ря на то, что пра­во ПНВ юри­ди­че­ски закреп­ле­но Граж­дан­ским Кодек­сом в ст. 265 и про­дол­жа­ет дей­ство­вать, Земель­ный Кодекс суще­ствен­но огра­ни­чил пра­ва вла­дель­цев землей.

В 2015 г. из ЗК РФ убра­ли ст. 21 о пожиз­нен­но насле­ду­е­мом вла­де­нии, хотя ст. 1181 ГК РФ по-преж­не­му допус­ка­ет вклю­че­ние ПНВ в состав наслед­ства.

Это при­ве­ло к пол­ной сти­хии и само­управ­ству при рас­по­ря­же­нии земель­ны­ми участ­ка­ми с пра­вом ПНВ после 2015 г. Где-то их умуд­ря­ют­ся даже при­ва­ти­зи­ро­вать, а где-то отка­зы­ва­ют вклю­чить в насле­ду­е­мую массу.

Пре­ду­пре­жда­ем, что напи­сан­ный ниже мате­ри­ал отно­сит­ся к пожиз­нен­но насле­ду­е­мо­му вла­де­нию, суще­ству­ю­ще­му до 2015 г. вклю­чи­тель­но, когда ст. 21 еще действовала

Госу­дар­ствен­ная поли­ти­ка в плане насле­ду­е­мых вла­де­ний ведет­ся в сто­ро­ну посте­пен­но­го воз­вра­ще­ния земель­ных участ­ков, выде­лен­ных граж­да­нам, обрат­но в фон­ды госу­дар­ства и муни­ци­па­ли­те­тов. В соот­вет­ствии с этим, суще­ству­ют ограничения:

• Запре­ще­но в насто­я­щее вре­мя предо­став­лять зем­лю в пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние граждан.
• Пра­ва вла­дель­цев в исполь­зо­ва­нии ЗУ огра­ни­чи­ва­ют­ся лишь одним спо­со­бом рас­по­ря­же­ния — пере­да­чи пра­ва ПНВ по наслед­ству (п. 1 ст. 21 ЗК РФ).
• При­ме­ча­те­лен тот факт, что госу­дар­ствен­ной реги­стра­ции под­ле­жат не пра­ва соб­ствен­но­сти, а пра­ва насле­до­ва­ния: вла­дель­цу выда­ют сви­де­тель­ство о наслед­стве на дан­ный земель­ный уча­сток (п. 2 ст. 21 ЗК).

Вни­ма­ние! С 2006 г. граж­да­нам, вла­де­ю­щим земель­ным участ­ком по пра­ву пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го вла­де­ния, боль­ше не гаран­ти­ро­ва­но пра­во при­об­ре­те­ния это­го наде­ла в соб­ствен­ность. (Ранее, в утра­тив­шем силу п. 3 ст. 21 суще­ство­ва­ло пра­во одно­крат­но­го при­об­ре­те­ния ЗУ в соб­ствен­ность ее наследниками).

Все те, кто уна­сле­до­вал вла­де­ние до 1.10.2006 г., по-преж­не­му име­ют пра­во при­об­ре­тать его в собственность.

При­мер № 1.

Саве­льев уна­сле­до­вал в 2005 г. от сво­е­го отца земель­ный уча­сток пло­ща­дью 10 соток (1000 кв. м) с домом и хоз­по­строй­ка­ми на нем. Реги­стра­цию сво­их прав на уча­сток он не про­во­дил. Будучи уве­рен­ным, что явля­ет­ся соб­ствен­ни­ком зем­ли, он решил про­дать дом со всем при­уса­деб­ным хозяй­ством Мит­ро­фа­но­ву. Сто­ро­ны заклю­чи­ли дого­вор куп­ли-про­да­жи на жилой дом и на земель­ный уча­сток, кото­рый реши­ли заве­рить нота­ри­аль­но. Одна­ко нота­ри­ус отка­зал­ся удо­сто­ве­рить ДКП на ЗУ и разъ­яс­нил сто­ро­нам, что такая про­да­жа невоз­мож­на, так как уча­сток нахо­дит­ся в пожиз­нен­но насле­ду­е­мом владении.

Нота­ри­ус посо­ве­то­вал Саве­лье­ву вна­ча­ле офор­мить земель­ный надел в соб­ствен­ность, так у него есть такое пра­во (уча­сток был уна­сле­до­ван до 2006 г.), а затем осу­ществ­лять про­да­жу землевладения.

Энциклопедия судебной практики. Наследование земельных участков (Ст. 1181 ГК)

Как я уже писала, строительство хозпостроек и жилых домов на участках с ППНВ допускается. Но важно, чтобы это не нарушало правила пользования землей. Например, нельзя построить гостиницу на участке сельскохозяйственного назначения: нужно учитывать еще и категорию земель.

Также имейте в виду, что покупка дома на участке с ППНВ доставит хлопоты покупателю, если вы решили его продать. Ему придется самостоятельно оформлять право собственности на землю, предварительно выкупив ее и у администрации по льготной цене. Обычно это 5-10% кадастровой стоимости.

Земельные участки, находящиеся у граждан на праве наследуемого пожизненного владения правовой практике Белоруссии встречаются гораздо чаще. Это обусловлено тем, что данная форма владения, в сравнении с остальными, существует дольше. Близким, по сути, к данной форме владения можно назвать только право собственности. Относительно него и следует провести сравнение. Так, как при владении на праве собственности, так и в связи с наследуемым пожизненным правом, землевладелец вправе беспрепятственно распоряжаться своим участком:

• Дарить;
• Сдавать в аренду;
• Продавать;
• Завещать.

Различие заключается лишь в том, что при совершении сделок гражданско-правового характера, например в ходе купли-продажи участка, находящегося в пользовании в рамках права собственности, в договоре должно быть указано одновременно два объекта продажи – земля и имеющееся на ней строение. В ситуации, когда участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения, объектом продажи является строение, а земельный участок под ним переходит в собственность нового хозяина автоматически. Само строение на участке должно быть официально зарегистрировано и иметь адресацию. Таким образом, в данном праве и схеме его перехода сохраняется принцип единства земельного надела и имеющегося на нем капитального строения.

Исходя из вышеперечисленных особенностей данного права, простым способом получить участок земли в наследственное владение пожизненно, можно посредством выкупа строения, расположенного на земле, уже находящейся у другого собственника в рамках данного права.

Кроме того, в рамках земельного законодательства, получить участок земли в пожизненное наследственное владение можно в следующих случаях:

• Участок может быть предоставлен для возведения и обслуживания частного дома;
• Для обслуживания уже имеющегося жилого строения, зарегистрированного по закону на данном участке;
• Для нужд и ведения личных подсобных хозяйств в сельской местности для граждан, зарегистрированных в данных местностях;
• Для нужд крестьянских и фермерских хозяйств;
• Для строительств дачных и загородных домов;
• Для образования коллективных садоводческих товариществ и обществ;
• Для ведения традиционных промысловых работ и ремесел;
• В ситуации, когда участок получен в наследство и наследодатель владел им на праве пожизненного пользования.

Последний пункт распространяется на иностранных граждан и лиц, гражданства не имеющих, но получивших участок в наследство от родственников, которым земля принадлежала на праве пожизненного наследственного владения.

Таким образом, форма собственности и владения земельным участком определяет перечень действий и рыночных операций, разрешенных собственнику по закону.

Пожизненное наследуемое владение дает возможность пользоваться участком в рамках земельного законодательства, а также с учетом характеристик и свойств земельного надела. Выделим ключевые составляющие элементы такой формы владения землей:

• в процессе пользования должны соблюдаться заявленная категория и вид разрешенного использования надела (например, участок для личного подсобного хозяйства не позволяет возвести производственный объект);
• в процессе землепользования должны учитываться законодательные запреты и ограничения, распространяемые на данный объект недвижимости;
• хотя пожизненное наследуемое владение не совпадает по своим характеристикам с режимом собственности, оно также подлежит регистрации в службе Росреестра с внесением сведений в ЕГРН;
• единственным официальным способом распоряжения землей будет являться передача ее по наследству, в том числе по условиям завещательного документа.

Несмотря на такой существенно ограниченный режим владения землей, в процессе текущего использования участка граждане могут реализовать множество направлений деятельности – вести личное подсобное хозяйство, возводить жилые строения и хозяйственные сооружения и т.д.

Строительство частных объектов и хозяйственных построек на указанном участке будет проходить по общим правилам. По завершении строительства, чтобы оформить право собственности на частный дом и землю, нужно обратиться к кадастровому инженеру и получить технический план (на здание) и межевой план (на участок).

Ключевое значение имеет определение границ такого надела. Поскольку до введения в действие ЗК РФ оформлением земли занимались сотрудники местных администраций, сведения о границах нередко носили приблизительный характер.

Для целей кадастрового учета определение границ будет проводить профессиональный специалист – кадастровый инженер.

В ходе обследования участка, границы должны быть согласованы владельцами смежных наделов, для этого инженером составляется акт.

Для надлежащего оформления права пожизненного наследуемого владения владельцам нужно обратиться в службу Росреестра или Многофункциональный центр. После регистрационных действий в госреестр ЕГРН будут внесены сведения об ограниченном праве на землю.

Надел, принадлежащий гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, не может выступать предметом гражданской сделки, способом обеспечения денежного обязательства и т.д. Однако в ряде случаев можно получить указанный участок в собственность на платной или безвозмездной основе.

Что такое пожизненное наследуемое владение и почему от него нужно избавляться?

Существует несколько законных способов пользоваться землёй, один из них — пожизненное наследуемое владение земельным участком.

В 2001 году государство перестало передавать гражданам землю на указанном праве, однако, выданные ранее участки сохраняют этот юридический статус.

По сути, владельцы могут использовать землю по назначению, но не могут продать или обменять её. Это право передаётся по наследству с сохранением принципа использования.

Правила любых сделок и способов покупки наделов закреплены в нормативах:

• Земельный Кодекс;
• Гражданский Кодекс;
• региональные акты.

Редакция ЗК РФ от 2001 года отменила возможность получения участка на праве пожизненного наследуемого владения землей. Но приобретённые на таких условиях на тот момент территории сохраняют свой статус.

Интересно, что получить землю из земель государственного или муниципального фонда на таких условиях могли только физлица.

Основной правоустанавливающий документ – распоряжение муниципалитета. Земля на праве пожизненного владения:

• может быть застроена любыми зданиями, в том числе, капитальными, подлежащими регистрации. Главное правило – чтобы её целевое назначение позволяло создавать такие объекты (на землях ИЖС – индивидуальные жилые объекты, на промышленных землях – объекты промышленности и тд);
• не может быть отчуждена в пользу третьего лица никаким способом, кроме как передана по наследству. Такой надел нельзя продать, обменять, подарить и даже сдать в аренду;
• право на использование надела принадлежит владельцу пожизненно, а затем переходит его правопреемникам из числа тех, кто вступил в права на наследство;
• перевести землю в собственность безвозмездно нельзя;
• в пользователях может быть указан как один собственник, так и несколько (если изначально надел выдавался на семью, или если он уже перешёл наследникам). Они не могут разделить объект на меньшие в случае конфликтных ситуаций, единственное решение – подписание договора о совместном использовании;
• не требуется платить налог и аренду.

Земельный Кодекс, ГК РФ оставили следующие правила пользования участком:

1. землепользование может осуществляться только в соответствии с видом разрешённого использования, который прописан в Кадастровом паспорте надела. Здесь можно вести личное подсобное хозяйство, проживать в доме и т.д;
2. пользоваться можно только участком, зарегистрированным в Кадастровой палате;
3. на участок могут налагаться запреты и особый режим использования, схожие с запретами для наделов в собственности;
4. унаследовать территорию могут правопреемники как по закону, так и по завещательному распоряжению. Завещать – единственно возможный способ безвозмездной передачи права на участок, в том числе третьему лицу, не родственнику;
5. выстроенные на земле объекты принадлежат собственникам полноправно, если они зарегистрированы в Росреестре. Оформление права собственности на дом и на землю происходит только на основании акта межевания и технического плана на объект;
6. так как земельный участок не принадлежит владельцу полностью, его нельзя заложить или сделать гарантом выплаты ипотеки или кредита.

Как оформить землю в собственность из пожизненного наследуемого владения

В советский период истории земельные вопросы решались в соответствии документу Земельный кодекс, который был отменен в 1997 году. Одна из форм применения земли называлась пожизненное право владения с возможностью передать землю по наследству.

В современном законодательстве термин претерпел некоторые формальные изменения, но все еще актуален и применяется в нормативных актах земельного права. Указанное право на применение земельного участка гражданин России имеет возможность приобрести согласно нормам нового Земельного кодекса РФ.

До отмены старого Земельного кодекса люди могли применять переданную им от государства землю без ограничения по сроку использования участка и без права продавать надел. Оформлять в собственность переданный участок не допускалось законом.

Несмотря на то, что земля в собственность частным лицам не оформлялась, владелец наследуемого участка земли мог создавать сооружения, возводить жилые помещения, обрабатывать переданный ему от государства участок.

В случае смерти гражданина, который получал землю от государства, права на землю приобретались только путем наследования правопреемником собственности усопшего по закону.

Если наследники не проявляли себя и свое право на получение земли, то земельный надел переходил собственнику – государству.

В России сейчас отсутствует возможность получить человеком землю в указанную выше форму владения. Такая норма упразднена, однако, владельцы земли с такими правами имеют возможность арендовать земельный участок у государственных структур или выкупить в собственность у муниципалитета.

Порядок перехода земель, принадлежащих государству, в пользу гражданина на правах собственника предусмотрен современными нормативными актами.

Имейте в виду, что владельцы участков земельного массива, которые они приобретали до момента вступления в законную силу нового ЗК РФ, распоряжаются полученной территорией по праву владения без возможности продать или иначе распорядиться этой территорией. Такая форма собственности не упразднена полностью, лишь исключена из вариантов приобретения земли.

Для устранения ненужных форм землевладения и более детального урегулирования вопросов землепользования существует вариант перевести землю из указанной формы владения в собственность владельца.

Чтобы понять ограничения, которые существуют в отношении владельцев указанного вида права на землю, изучите их права в отношении земельных участков:

• Оставлять землю в наследство в пользу правопреемника;
• Применять ресурсы участка для ведения подсобного хозяйства;
• Строить капитальный жилой дом на территории участка, возводить конструкции и сооружения. Которые помогают вести личное хозяйство;
• После принятия нового ЗК РФ допустимо перевести участок земли из указанной формы владения в собственность с получением свидетельства данного факта в отношении земельного участка.

Учтите важный момент, который заключается в том, что право собственности владельца участка земли распространяется на все конструкции и строения на участке, а вот земля принадлежит государству.

Есть еще нюансы, связанные с владением земли в форме пожизненного наследуемого владения и пользования:

• Владеть землей на таких правах может только гражданин, а не организация;
• Для получения по наследству такого участка не нужно оформлять специальную документацию. Наследование происходит на общих основаниях и в порядке, установленном законом. Такой участок земли будет включен в состав наследственной массы имущества умершего;
• После получения наследства, правопреемник обязан зарегистрировать свое право на земельный надел в Росреестре, чтобы правомерно использовать земельный надел.

Имейте в виду, что в современной России получить земельный участок с такими правами на его использование и владение допустимо только в случае получения его в наследство в составе наследственной массы.

Начиная с 1992 года, участки земли не передаются гражданам в пользование от государства на правах пожизненного наследуемого владения. Но те, кто уже получили землю на таких условиях, сохраняют такой статус, пока не переоформили права на землю.

Поймите, что право пожизненного владения распространяется на объект недвижимости, а, значит, подлежит обязательной регистрации в специальном реестре. Чтобы осуществить такую регистрацию права после получения наследства, обратитесь в Росреестр или отделения МФЦ, чтобы зарегистрировать право пожизненного владения, переданное наследодателем.

На основании свидетельства на получение указанного права пользования землей новый владелец может инициировать процесс регистрации права собственности в отношении такого участка земли.

Земельный участок с указанной выше формой владения, передаваемый по наследству, может достаться правопреемнику по законному варианту вступления в права наследования. Однако, не исключается возможность передачи такого участка земли путем составления завещания с указанием обязательных правопреемников и наследников, которые смогут получить землю, если основные правопреемники откажутся от своего права.

В качестве объекта наследственного права земельный участок с указанной формой владения ничем не отличается от любого элемента наследственной массы собственности наследодателя.

Так как форма владения землей с правами пожизненного наследуемого владения устарела и рано или поздно будет выведена из оборота, лучше оформлять землю, полученную в наследство, сразу в собственность.

Чтобы осуществить процесс перевода в собственность участка земли с ограниченными правами, необходимо подготовить следующие бумаги:

• Документ о том, в каком именно варианте права пользования земля досталась ее владельцу;
• Кадастровый документ на земельный участок.

В случае отсутствия документа, подтверждающего форму права владения землей, оформите дубликат в органах местного самоуправления – или в администрации населенного пункта, или в комитете (комиссии) по земельным вопросам.

Передать указанные выше документы нужно в Росреестр, с собой необходимо взять еще паспорт гражданина России. После передачи бумаг сотруднику Росреестра получите от него расписку, в которой указаны документы, какие он принял от заявителя. После принятия документов будет определен срок, когда необходимо забрать переданные бумаги и выписку из ЕГРН.

С 2017 года свидетельство на право собственности в отношении земельного участка не выдается, вместо этого документа заявитель получает выписку из ЕГРН, в которой указаны все данные, подтверждающие право собственника на землю.

Чтобы право пользования землей в качестве пожизненного владения было прекращено, необходимо:

• Отказаться от земельного участка и от права пользоваться им на существующих условиях в соответствии с ЗК РФ;
• Потерять землю по причине:
  • изъятия участка вследствие нецелевого применения земельного ресурса, которое привело к нарушению экологии;
  • неуплаты налога на землю в установленный законом период;
  • Вынесенного судебного решения об отчуждении земельного участка;
• Переоформить землю в собственность с полным перечнем прав распоряжения и владения.

В случае отказа от прав на участок на добровольной основе сложностей не возникает. Если владелец принудительно лишается участка земли по судебному решению, стоит разобраться в том, какие действия государственных органов могут быть предприняты в отношении владельца, не соблюдающего нормы земельного законодательства.

Изучите алгоритм принудительного лишения права владельца земли в отношении его участка:

• Сначала составляется акт о наложении штрафных санкций на владельца земли и выносится письменное предупреждение;
• О совершенном нарушении специальные службы уведомляют органы исполнительной власти;
• Если владелец выполнил предписание и устранил все нарушения, претензии с гражданина снимаются. Если владелец не устранил нарушения в отведенное для этого время, тогда происходит передача документов в отношении поведения владельца земли в судебные инстанции;
• Суд вправе вынести решение о продлении времени на устранение нарушения;
• Если владелец по решению суда не устранил нарушения, то суд выносит постановление о прекращении прав владельца в отношении участка земли;
• В течение 10 суток исполнительными органами власти передаются документы на землю в Росреестр, чтобы зарегистрировать прекращение прав в отношении участка земли;
• Форма собственности в отношении изъятого участка не меняется, так как участок принадлежал государству, а владелец пользовался им на правах пожизненного наследуемого владения.

Делая вывод, знайте, что участок с пожизненным правом пользования можно перевести в собственность только после того, как наследник осуществит всю процедуру вступления в наследство в отношении такого участка. После наличия документов, свидетельствующих о получении права на наследуемое имущество, необходимо приступить к оформлению права собственности на участок земли.

Пожизненное наследуемое владение земельным участком в законодательстве появилось давно. Правовая конструкция существовала еще в советское время, затем перекочевала в Земельный кодекс 1991 года. Гражданский кодекс лишь упоминает данную форму владения, однако, что касается оснований возникновения этого права, его пределов и всех иных вопросов, которые возникают, следует обращаться к Земельному кодексу. Впрочем, с 2015 года в связи с изменениями в ЗК возник один нюанс.

Верховный суд научил оформлять наследство на участок

Пожизненное наследуемое владение земельным участком возникло в советские годы и работало таким образом: граждане получали от государства в пользование землю. На ней они имели право строить себе дома, заниматься хозяйством.

Никакого специального документа не выдавалось, если не считать акта об отводе земли. Решение принимал местный сельский совет. Интересно, что граждане, занимаясь приватизацией земельных участков, часто не могут разыскать акты об отводе, являющиеся основными документами, дающими права на участки.

Граждане обладали лишь правом пользования, собственником продолжало оставаться государство.

Законы не давали и не дают возможность на условиях пользования осуществлять сделки с участками: их не продать, не обменять, не подарить. Единственное, что разрешалось, – передать по наследству.

Надо отметить, что в ЗК внесены изменения и теперь пожизненное наследуемое владение земельными участками не оформляется. Если по каким-то причинам гражданин не успел его оформить, ему остается согласиться на аренду участка или приватизировать его на бесплатной основе. Кстати, здесь органы власти вправе обязать через суд заключить договор аренды.

Те же граждане, что успели оформить владение, имеют на руках свидетельство, которое подтверждает их право. Согласно действующему законодательству, документы, которые ранее были выданы, продолжают свое действие или в течение срока, на который выданы, или бессрочно, если закон не указывает иное.

Согласно нормам, закрепленным в ЗК РФ, существует право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На сегодняшний день такое право в российских реалиях не применяется, однако до сих пор существуют люди, имеющие землю на данном праве.

Пожизненное наследуемое владение предполагает наличие у обладателя следующих полномочий:

Под владением понимается фактическое обладание вещью, а под пользованием — извлечение из вещи полезных свойств. Что же касается распоряжения, то здесь все несколько сложнее. Правообладатель может лишь отчуждать землю в порядке наследования. Продавать участок или иным образом его отчуждать он не имеет права.

Земельным кодексом закреплены также положения, касающиеся прекращения данного права. Указывается, что в случае ненадлежащего использования земли, допущение заболачивания или зарастания сорняками земельный участок может быть изъят в принудительном порядке. Так же допускается изъятие земли для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае необходимо предоставить правообладателю компенсацию. Как правило, передается другой земельный участок.

Под пожизненным наследуемым владением согласно нормам российского законодательства, понимается ограниченное вещное право. Оно предполагает наличие триады полномочий у собственника, но в усеченном варианте. Так, владение и пользование предполагается в полном объеме, а вот что касается распоряжения, то здесь допускается только передача земли по наследству.

В данной ситуации необходимо обратиться к гражданскому кодексу РФ. Там указывается, что объектом права пожизненного наследуемого владения может стать только земельный участок. Государственный орган может передать любой земельный участок, так как прямого указания в законе на то, к какой категории должна принадлежать земля нет.

Предполагается, что наиболее часто предоставляется земля для индивидуального жилищного строительства, а также земли для сельхозназначения.

Данное ограниченное вещное право имеет массу особенностей.

• Прежде всего, находится она может только у граждан. Передача земли на праве пожизненного наследуемого владения юридическим лицам не допускается. ПНВ очень часто путают с таким видом прав, как аренда. Основное отличие в том, что земля в данном случае передается на безвозмездной основе.
• Другое отличие состоит в том, что аренда полностью исключает такой элемент, как распоряжение. В праве же пожизненного наследуемого владения пусть и в ограниченном виде, но распоряжение присутствует.

Переоформление или перевод земли на другое лицо не допускается в соответствие с законом.

Смена правообладателя возможна только в случае смерти первоначального лица или же в случае изъятия земли уполномоченными государственными или муниципальными органами.

Следует также отметить, что данное право считается неделимым. Это означает, что нельзя осуществлять пожизненное наследуемое владение только частью какого-либо участка. По данному праву допускается передача земли целиком.

Наследование земли такого рода происходит в общем порядке. Это означает, что участок входит в наследственную массу и переходит в порядке универсального правопреемства. Причем наследник имеет права и на внутренний слой почвы, а также на водные ресурсы, что прямо указано Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как отмечалось ранее, пожизненное наследуемое владение от собственности отличается тем, что правообладатель в полной мере не обладает триадой полномочий. Пожизненное наследуемое владение может перейти в право собственности только по одному единственному основанию – приватизации.

Процесс приватизации достаточно долгий и может затянуться на годы. Переоформить в собственность землю можно путем обращения в уполномоченные государственные органы.

В полной мере на законодательном уровне процесс перевода земли из пожизненного наследуемого владения в собственность не урегулирован.

Поэтому государственные органы имеют полное право отказать в оформлении земли без весомых к тому оснований и не ссылаясь на те или иные нормативные правовые акты.

Более подробно процессы перевода из государственной собственности в частную будет рассмотрен ниже.

Актом на право собственности по сути является заявление о приватизации.

Скачать форму, образец и бланк документа можно здесь. ⇐

Под приватизацией понимается перевод земли из категории государственной в частную. Весь процесс приватизации можно поделить на несколько этапов, каждый из которых имеет свои существенные особенности и нюансы. Так, в первую очередь гражданин должен собрать и подготовить необходимые документы. Сюда входят:

1. Кадастровый паспорт и иные документы на землю.
2. Решение государственного органа о передаче земли по праву пожизненного наследуемого владения.
3. Паспорт правообладателя.
4. Иные акты, которые могут потребоваться государственному органу для принятия соответствующего решения.

После того, как все документы были подготовлены, гражданин пишет заявление, в котором он изъявляет свое желание на получение земли в собственность. В течение месяца заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются уполномоченным государственным органом и принимается то или иное конкретное решение.

Продать участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения нельзя. Связано это с тем, что один элемент из триады полномочий, именуемый распоряжением, раскрывается здесь не в полной мере.

Гражданин имеет право лишь передать свой земельный участок по наследству.

Решение о продаже может приниматься исключительно собственником, а именно уполномоченным государственным или муниципальным органом.

За незаконное отчуждение земли, принадлежащей на праве пожизненного наследуемого владения может наступить как уголовная, так и административная ответственность.

Представляет собой передачу участка земли в чужое временное владение с условием предоставления ежемесячной оплаты. Считается наиболее распространенной формой землепользования.

Субъектами договора являются физические или юридические лица. Здесь законодательство не предусматривает ограничений. Участниками договора аренды могут являться даже иностранные граждане или лица без гражданства.

Основной задачей, указанной в тексте соглашения, часто является возведение строения на арендуемой территории (ст. 22 ЗК РФ). После подписания сделки сторона обязуется использовать участок только по назначению.

Главное отличие заключается в отсутствии денежной компенсации, то есть сторона, которой передается право владения, не должна взамен предоставлять материальные блага. В безвозмездное пользование оформляются:

• государственное и муниципальное имущество;
• служебные наделы;
• личная собственность физических лиц и организаций.

Срок передачи оговаривается сторонами самостоятельно. В законодательстве установлен максимальный период действия соглашения.

Важным условием сделки считается состояние участка. Сторона, которой переходит право владения, обязана вернуть объект в исходном виде, в котором его передал собственник.

Для регистрации права пожизненного владения участком необходимо предоставить в МФЦ ряд бумаг:

• паспорт или иные удостоверяющие документы;
• справки, подтверждающие наличие права владения у покойного лица, например, решение уполномоченных органов о выдаче участка;
• свидетельство на наследство;
• справку об оплате госпошлины.

В исключительных случаях потребуются дополнительные документы, точный перечень уточняется в МСУ.

При регистрации права выделяют несколько этапов:

• сбор необходимых бумаг;
• оплата госпошлины (2 тыс. руб);
• с подготовленными документами нужно обратиться в МФЦ или управление Росреестра;
• последний этап – получение права собственности на землю.

Когда факт предоставления участка не записан в ЕГРП, то заявитель сначала регистрирует первичное право, потом момент перехода владения.

Если информация внесена в реестр, то лицу достаточно передать в МФЦ одно свидетельство на наследство. Тогда регистрация состоит из одного шага.

Устанавливается ст. 63 ЗК РФ. Для отказа от земли достаточно составить соответствующее обращение в МФЦ или Росреестр. Заявление не имеет специального бланка и заполняется в произвольной форме. Дополнительно прилагается ксерокопия паспорта.

Землю изымают принудительно, если нарушено законодательство. Например, участок использовался не по назначению, либо сельскохозяйственную территорию привели в негодность для целей по выращиванию агрокультур.

Государство вправе изъять землю, даже если владелец не нарушал установленных правил. Забирают землю на законных основаниях, если участок понадобится для нужд государства (ст. 279 ГК РФ). Например, необходимо построить водопровод, социальные объекты, расширить территорию заповедника, разместить магистраль, газопровод и другое.

Изымается земля:

• с возмещение убытков;
• в добровольном порядке;
• владелец не виноват в происходящем изъятии.

Если гражданин упорствует, не желает подписывать соглашение с МСУ или государственной властью, то они вправе подать исковое заявление в суд. Тогда порядок изъятия, способ и возможность компенсационной выплаты, ее размер устанавливаются уполномоченным органом.

Похожие записи:

• Как правильно составить иск о выделении доли в квартире
• Сроки зимней охоты 2022 в Чувашии
• Какие отчеты сдают кадровики в 2022 году