Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в первый раз в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В РФ под термин «несовершеннолетний» подпадает гражданин, не достигший возраста 18 лет.
Однако некоторые продавцы (старой закалки) ошибочно думают, что крепкие напитки можно продавать только с 21 года.
Такая практика существовала в СССР. Тогда действительно спиртное нельзя было продавать лицам, не достигшим возраста 21 года.
Да и в западных странах сегодня существует именно такое возрастное ограничение.
Пить ли спиртное, какое именно и сколько – каждый человек решает для себя сам. К сожалению, решения в пользу алкоголя часто принимаются подростками.
Следить за трезвостью своих несовершеннолетних детей обязаны родители. Но и на прочих уровнях в этом плане принимаются определённые меры. Например, продажа спиртного несовершеннолетним, равно как и склонение их к пьянству, запрещена на уровне законов.
Число россиян-алкоголиков младше восемнадцати во втором десятилетии XXI века перевалило за 10 тысяч. И это данные лишь о тех, кто уже состоит на учёте наркологов. Сколько ещё не учтено, определить нереально.
Возникает вопрос: как несовершеннолетние достают спиртное? Источников много: старшие, уже совершеннолетние друзья, безответственные родители. А порой – продавцы магазинов.
Если подростку в магазине продали нечто горячительное – это преступление или всё же правонарушение? Для этого нужно изучить все обстоятельства продажи.
Об особенностях преступления продажи алкоголя лицам, не достигшим 18 лет, расскажет видеосюжет ниже:
Продажи горячительных напитков несовершеннолетним касаются не только законы, в которых прямо говорится об ответственности. Вот основные документы:
- Федеральный закон №171-ФЗ (утверждён в ноябре 1995 и регулярно редактируется). Посвящён (в том числе) обороту алкогольной продукции. Особое внимание – 16-й статье.
- КоАП РФ, статья 14.16, пункт 2.1.
- Уголовный кодекс, статья 151.1.
В вопросе покупки алкоголя подростками есть два нюанса.
- Первый: закон №171-ФЗ позволяет продавцу проверить документы потенциального покупателя спиртного. Ведь порой четырнадцатилетние акселераты кажутся очень взрослыми на вид.
- Момент второй, по которому часто возникают вопросы. Почему в законах не говорится о возрасте, когда можно купить спиртное? Здесь придётся немного задержаться.
Дело в том, что подросток может стать совершеннолетним раньше, чем ему исполнится восемнадцать. Это называется эмансипацией. По согласию родителей (опекунов) либо в соответствии с судебным решением подросток старше шестнадцати может быть признан совершеннолетним.
В этом случае покупка алкоголя разрешена. Однако такой подросток обязан по требованию продавца предъявить не только паспорт, но и документы, которые подтвердят досрочное совершеннолетие.
- А теперь поговорим о том, что будет, если продать алкоголь несовершеннолетнему.
- Более подробно о нормах законодательства и случаях вопиющего их нарушения расскажет следующий видеосюжет:
Продажа алкоголя несовершеннолетним: штраф, закон, ответственность продавца
В зависимости от ситуации меры могут быть административными либо уголовными.
О том, сколько составляет сумма штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним по КоАП и УК, читайте далее.
По КоАПу нарушителей п. 2.1 статьи 14.16 полагается штрафовать. Физическое лицо заплатит 30 – 50 тысяч рублей, должностное – от ста до двухсот тысяч. «Счёт» организациям серьёзнее – от трёхсот тысяч до полумиллиона.
А какой размер штрафа за продажу алкоголя несовершеннолетним предусмотрен уголовным правом? Наказания по УК следующие:
- 50 – 80 тысяч штрафа, как вариант – доход (за три – шесть месяцев);
- исправительные работы до года;
- факультативно – запрет занимать должности (заниматься определённой деятельностью), на три года максимум.
Наказать могут не только продавца, который физически принял оплату спиртного напитка и передал в руки несовершеннолетнего покупателя бутылку (банку, любую другую упаковку). Могут быть осуждены и другие сотрудники (руководители), а также владельцы магазина. Это возможно, если будет доказано отсутствие контроля над соблюдением всех необходимых правил рядовыми продавцами.
О том, есть ли наказание и ответственность за покупку алкоголя несовершеннолетним, читайте далее.
Пример 1. Л. К. работала продавцом в небольшом торговом павильоне. В один из вечеров молодой человек попросил продать ему бутылку пива. Л. К. поинтересовалась возрастом, покупатель ответил, что уже совершеннолетний. Проверку паспорта Л. К. не провела.
Позднее выяснилось, что покупателю всего 16 лет. Был составлен административный протокол (нарушение совершено впервые). Вину Л. К. признала. Суд назначил штраф 3100 рублей.
Пример 2. Продавщица Т. М. уже однажды была оштрафована по статье 14.16 КоАП. Спустя четыре месяца Т.М. продала бутылку пива молодой девушке, не интересуясь возрастом и не спрашивая паспорта. Позднее Т. М. заявила, что девушка выглядела на 22 года.
Через некоторое время покупательница вернулась в магазин, её сопровождал мужчина и двое полицейских. Оказалось, мужчина видел происходившую продажу через окно магазина и поинтересовался у девушки, что именно она купила и сколько ей лет. Услышав ответ (16 лет, купила пиво), мужчина позвонил в полицию и попросил девушку дождаться вместе с ним.
Т. М. вину не признала, настаивала на том, что возраст покупательницы не вызывал у неё сомнений. С учётом свидетельских показаний и видеозаписи произошедшего в магазине возражения Т. М. учтены не были. Суд назначил Т. М. четыре месяца исправительных работ.
Законы о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним необходимы. Однако специалисты (наркологи, социологи и другие) утверждают, что одними постановлениями, пусть даже строгими, проблемы не решить. Нужно направлять усилия туда, где эта проблема зарождается.
До сих пор во многих семьях (вовсе не состоящих из одних только алкоголиков) приобщение детей к «спиртной культуре» начинается с детства. Одни родители считают, что натуральное домашнее вино или слабый алкоголь деткам только на пользу, другие – что если ребёнок выпьет дома, то в подвал/подъезд к сомнительной компании уже не пойдёт.
Преступность своих суждений и действий большинство родителей и других родственников несовершеннолетних абсолютно не осознаёт.
А это, тем не менее, самое настоящее преступление против семьи и детей, как и другие формы антиобщественных действий, склонение несовершеннолетнего к злодеяниям, или, например, злостное уклонение от уплаты алиментов.
Важно осознать: ребёнок должен с детства осознавать пагубность алкоголя. И не видеть примера пьющих (и получающих от этого удовольствие) родителей. В этом случае можно рассчитывать на уменьшение числа детей, которые стремятся купить спиртное.
Нормами КоАП РФ проведение проверочной закупки не предусмотрено. Проверочная закупка в соответствии со ст. 6 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» является одним из видов оперативно-розыскного мероприятия. Такие мероприятия можно проводить только при наличии признаков преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Это подтвердил Конституционный суд в Определениях от 22.04.2005 г № 198 — О и от 14.07.1998 г № 86 — О.
Если лицо ранее не привлекалось по ст.14.16 КоАП, то оснований для возбуждения уголовного дела нет и быть не могло. Следовательно, проверочная закупка была проведена незаконно. А в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ такие доказательства идут в корзину – не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
Если полиция, зная о возрасте «покупателя» алкогольной продукции, не вмешалась в ситуацию, то своими действиями проигнорировала требования ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Согласно ФЗ «О полиции»,
запрещается подстрекать, склонять побуждать в прямой и косвенной форме кого-либо к совершению противоправных действий, тем более несовершеннолетних.
Согласно ст. 17 ФЗ РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», для содействия в проведении ОРМ могут привлекаться лица, достигшие совершеннолетия. Таким образом, использование несовершеннолетнего является отдельным и дополнительным основанием для признания полученных доказательств недопустимыми.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему – как оспорить штраф?
Узнать, какой штраф за продажу алкоголя без лицензии можно в п. 3 ст. 14.17, ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ):
1) Для граждан (не являющихся ИП и не работающих в магазине, т.е. например торгующих дома самогоном) — от 30 тыс. руб. с изъятием товара.
2) Для ИП – от 100 тыс. руб. с изъятием продукции.
3) Для организаций – от 3 млн. руб. Возможно с изъятием всех бутылок с напитками, а также иного имущества, участвующего в продаже.
4) Для должностных лиц (директор магазина) — от 500 тыс. Возможна замена на дисквалификацию.
Чтобы определить вид наказания (штраф или приостановление деятельности) и его размер (сумма штрафа, срок дисквалификации), учитывают все обстоятельства дела:
- признал ли нарушитель вину;
- насколько тяжелым финансовым бременем для него будет штраф;
- раскаялся ли нарушитель.
Разберем на примере:
Предприниматель (ИП) хранила в магазине с целью реализации водку. Однако ИП в принципе не имеет права продавать алкоголь, кроме вин, произведенных самостоятельно. Соответственно, и лицензии у ИП не было. Поскольку предприниматель ранее не привлекалась к административной ответственности, ей назначили минимальный штраф по п. ст. 14.17.1 КОАП ФР. Для ИП это 100 тыс. руб. (решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.08.2021 по делу № А56-46914/2021).
Порой суды назначают наказание даже меньше минимально предусмотренного законом. Это возможно за счет применения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом штраф ИП за продажу алкоголя без лицензии может составить всего 50 тыс. руб. (решение Арбитражного суда Пермского края от 05.08.2021 по делу № А50-13904/2021).
Законодательством, помимо профилактических мер, направленных на недопущение потребления несовершеннолетними алкогольной продукции, предусмотрена так же и ответственность (административная и уголовная) за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.
Так, в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива (подп. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).
Кроме того статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за неоднократную розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему.
Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа лицу, не достигшему восемнадцати лет, алкоголя лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.
В качестве наказания за данное преступление предусмотрен штраф в размере от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо без такового.
Взрослым человеком считается лицо, достигшее восемнадцатилетия. В ряде случаев возникают казусы, связанные с отказом кассира продавать спиртное гражданину, которому не исполнилось 21 года. Это объясняется тем, что указанная практика применялась во времена Советского Союза. Однако с тех пор законодательство сильно поменялось. Кроме того, правило, которое гласит, что алкоголь не продается до исполнения молодому человеку 21 года, установлено в зарубежных странах, что может сбить с толку неопытного продавца.
Штраф за продажу алкоголя и сигарет без лицензии в 2022 году
Некогда наказание за сбыт спиртного лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, было не столь серьезным, как сегодня. Так, согласно статье 14.16 КоАП РФ данное деяние влекло за собой следующее наказание:
- 3 — 5 тыс. рублей – для физических лиц;
- 10 — 20 тыс. рублей – для директоров торговых точек;
- 30 — 50 тыс. рублей – для юр. лиц.
Вместе с тем после корректировок НПА сумма штрафных санкций значительно увеличилась. Сегодня за продажу хмельных напитков виновным грозит следующее:
- 30000 — 50000 рублей – для продавцов (граждан);
- 100000 — 200000 рублей – для директоров;
- 300000 — 500000 рублей – для юр. лиц.
Меры воздействия согласно УК РФ применяются тогда, когда это деяние имеет неоднократный характер. Так, в соответствии с указанным актом подобные меры пресечения связаны с наказанием в виде:
- штрафа от 50 до 80 тысяч;
- удержания зарплаты или иного дохода с лица, реализовавшего напиток подростку;
- исправительных работ сроком до года.
Действующее законодательство не предусматривает наказания за покупку алкогольной продукции малолетними. Подобный законопроект не раз вносился на обсуждение, но до принятия дело не доходило.
За поступки детей ответственность возлагается на родителей. Если несовершеннолетний до 16 лет находится в состоянии алкогольного опьянения, то в отношении его родителей могут применить штрафные санкции в размере от полутора до двух тысяч рублей (ст. 20.22 КоАП).
Также ст. 6.10 КоАП предусмотрено наказание для взрослых, которые приобретают спиртное по просьбе детей. Если обозначенный факт будет доказан, то человеку придется уплатить штраф в размере 1500 — 3000 рублей. Если совершеннолетний является родителем малолетнего, то максимальное наказание увеличивается на 2000 рублей. Данное деяние считается вовлечением несовершеннолетних в употребление алкоголя.
Таким образом, борьба с алкоголизмом у малолетних – важное направление политики государства. Подобная необходимость вызвана ежегодным ростом вовлечения молодежи в употребление крепких и слабоалкогольных напитков. Продавцы, допустившие нарушения действующих НПА несут уголовную и административную ответственность, равно как и хозяева точек, юридические лица.
Покупка алкоголя для несовершеннолетних — правонарушение
Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:
- для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
- для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
- для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.
Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.
Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.
Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:
- продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
- непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
- вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.
Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.
Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.
Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:
- 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
- 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.
Верховный Суд РФ признал правомерным административный штраф, назначенный предпринимателю за продажу алкоголя несовершеннолетнему.
Для привлечения к ответственности не имеют правового значения причины, по которым продавец не потребовал у покупателя паспорт. Продавец несет риск наступления соответствующих последствий и в случае, если он не реализовал данное право при отсутствии сомнений в совершеннолетии покупателя.
Таким образом, доводы предпринимателя о том, что у него не было сомнений в возрасте покупателя, который выглядел очень взросло, не являются основанием для освобождения от ответственности.
Продажа алкоголя лицам не достигшим 18 лет может повлечь за собой не только материальную, но и уголовную ответственность. Такой итог, казалось бы, незначительного нарушения, может иметь место в том случае, если после покупки спиртного подросток, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил неправомерные деяния, которые трактуют уже Уголовным кодексом как антиобщественные. Данные случаи регламентируются статьей 151 УК РФ.
Кроме этого, административное нарушение может быть переквалифицировано в уголовное в тех случаях, когда была зафиксирована неоднократная продажа спиртных напитков лицам, не достигшим 18 лет. В этих случаях в силу вступает статья 151.1 УК РФ. Мера пресечения, в таком случае, может быть следующая:
- фиксированный штраф в размере 50-80 000 рублей;
- взыскание в размере ежемесячного дохода нарушителя за 3-6 месяц (конкретный период определяется судом в каждом конкретном случае);
- исправительные работы сроком до 12 месяцев;
- лишение свободы сроком до 4 лет
- запрет на осуществление деятельности или занятие определенной должности на срок до трех лет.
Какое именно наказание будет нести нарушитель или нарушители, решает суд. Общей практики, в данном случае не существует. Однако, в большинстве случаев первичной мерой взыскания является штраф, если нет отягощающих обстоятельств.
Если нарушитель считает, что составленный протокол, решение суда не правомерно, то он имеет полное право обжаловать такое решение в течение десяток суток после вынесения решения судебной инстанцией. При этом, к своей жалобе нарушитель должен приложить документальное подтверждение того, что он не виновен. Если таковых фактов или свидетелей произошедшего нет, то жалоба рассматриваться не будет.
Лицо может быть освобождено от уплаты штрафа только в том случае, если в ходе разбирательств будет установлено, что подросток воспользовался чужими или поддельными документами. В таком случае продавец не будет отвечать за продажу спиртного несовершеннолетнему, так как не знал о факте нарушения со стороны покупателя.
Следует отметить, что штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним в 2020 году для индивидуальных предпринимателей, в большинстве случаев выписывается меньше, чем для юридического лица. В данном случае имеет место только административное взыскание, то есть штраф или ограничение деятельности.
Кроме составления протокола и приведение в действие его предписаний, торговая точка будет систематически проверяться для выявления последующих факторов нарушения своевременно.
Продажа алкоголя несовершеннолетнему
Кроме продавца и юридического лица, нести ответственность за такое правонарушение будет и руководитель (магазина, отдела). Материальное взыскание может составлять от 100 до 200 000 рублей.
В целом, систему штрафов за такое нарушение, можно представить в виде следующей таблицы:
| Юридическое лицо | От 300 до 500 000 рублей |
| Физическое лицо | От 30 до 50 000 рублей |
| Должностное лицо | От 100 до 200 000 рублей |
Сумма взыскания, даже если рассматривать только физическое лицо, достаточно большая, поэтому продавцам куда выгоднее не продать товар, если есть сомнения в правомерности такого действия. Ввиду того, что размеры штрафов для юридических лиц довольно большие (а для мелких торговых точек и вовсе масштабные, так как могут привести к банкротству) обжалование решений в суде имеет место достаточно часто. Но, даже обращение в суд с жалобой не освобождает нарушителя от уплаты штрафа.
Предотвратить такие факторы очень просто – самому продавцу достаточно внимательно относиться к своим служебным обязанностям, а именно – требовать документы, которые подтверждают возраст покупателя. Если такого нет, то просто не следует отпускать алкоголь. Руководитель заведения или же его владелец обязательно должен инструктировать продавца о возможных последствиях незаконной продажи спиртного под роспись – продавец после инструктажа обязательно должен расписаться в соответствующей ведомости. Если подпись отсутствует, то отвечать за нарушение будет только должностное и/или юридическое лицо.
В правонарушениях, связанных с продажей алкоголя несовершеннолетним, в качестве реальной ответственности применяются штрафы. Так, санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП предусматривает для нарушителей наказание в виде штрафа в размере:
- 30-50 тыс. рублей для продавцов, если продажа осуществляется не ИП и юр. лицом;
- 100-200 тыс. рублей для должностных лиц;
- 300-500 тыс. для предприятий.
В рамках статьи 151.1 УК для нарушителей предусмотрена более строгая ответственность:
- штраф 50-80 тыс. рублей либо в размере трудового дохода за срок до полугода;
- исправительные работы до 12 месяцев + запрет на работу в торговле не более чем на 3 года.
Обратите внимание!
Наказание в виде тюремного срока либо иное наказание, связанное с лишением свободы, за этот вид проступка не предусмотрено.
Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.
Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.
Ответственность за покупку алкогольной продукции несовершеннолетним
Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.
Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:
- при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
- в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
- разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
- при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.
Все знают, что алкоголь воспрещено продавать несовершеннолетним.
Также субъекты РФ могут издавать собственные локальные акты, регламентирующие временные периоды суток, когда реализация алкогол. напитков запрещена.
Региональные нормы не должны уменьшать временной интервал запрета на розничную реализацию, установленный на федеральном уровне.
В ч. 1 ст. 18 Закона указано, что лицензия требуется во всех случаях, кроме:
- рознич. продажи спиртосодержащих лекарственных или медицинских препаратов;
- рознич. продажи алкогол. продукции, осуществляемой «посредником» от лица какой-либо компании, имеющей лицензию на реализацию алкоголя, на борту воздушного судна в случае, если данный «посредник» оказывает услуги в сфере общественного питания.
В остальных случаях розничной продажи алкоголя лицензия является обязательной.
О том, как получить лицензию, можно почитать в Приказе Росалкогольрегулирования № 335 от 27 дек. 2013 года «Об утверждении… «.
При возникновении вопросов по поводу порядка выдачи лицензий следует обратиться к Письму Росалкогольрегулирования № 20927/07-04 от 12 окт. 2011 года «Разъяснения… «.
Штраф за продажу алкоголя без лицензии накладывается на должностных лиц и саму организацию по ч. 3 ст. 14.17. КоАП:
| Субъект правонарушения | Сколько будет штраф |
| Должностное лицо | Штраф от 500000 до 1000000 рублей или дисквалификация от 2 до 3 лет |
| Юридическое | От 3000000 рублей до 1/5 от суммы прибыли за предыдущий календарный год, предшествующий выявлению правонарушения + могут провести конфискацию всей продукции, сырья, товаров. Либо же, вместо штрафа и конфискации, могут приостановить деятельность компании на срок от 60 до 90 суток (также с конфискацией или без) |
Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?
Конфискация алкоголя, которым торговали без лицензии, может быть как произведена, так и нет. Нарушения и штрафы? Выбор отдается судье, рассматривающему дело (ч. 1 ст. 3.7. КоАП).
Подробнее о конфискации можно почитать в:
- п. 15.2. Постановления Пленума ВАС от 2 июня 2004 года № 10 «О некоторых… «;
- Постановлении ВС РФ № 5 от 24 мар. 2005 «О некоторых… «.
Документы, необходимые для законной реализации алкоголя, указаны в ст. 10.2. Закона:
- накладная + справка к ней (форма утверждена Постановлением № 864 от 31 дек. 2005 года «О справке… «);
- справка, которая прилагается к таможенной декларации (форма утверждена Постановлением № 872 от 31 дек. 2005 «О справке… «);
- уведомление (если алкоголь крепостью свыше 25 %) (формы представлены в Приложении 2, 3 и 4 Приказа Росалкогольрегулирования № 42 от 6 мар. 2012 «Об утверждении… «);
- копия извещения, свидетельствующая об уплате аванс. платежа акциза с пометкой налогового органа (форма согласно Прил. 1 к Приказу Налоговой от 14 июн. 2012 № ММВ-7-3/405@).
Ст. 16 Закона устанавливает общие случаи, когда нельзя осуществлять продажу:
- для ИП внесен запрет на торговлю алкогол. продукцией, кроме пива, пивных напитков, сидра, медовухи, пуаре, шампанского, то есть водку, коньяк и другие крепкие напитки реализуют только юридические лица;
- в школах или других учреждениях, предоставляющих образовательные услуги;
- в учреждениях культуры;
- на спортивных площадках;
- на оптовых и розничных рынках;
- в общественном транспорте и в иных местах, полный перечень которых приведен в ч. 2 ст. 16 Закона.
Алкоголь недопустимо продавать несовершеннолетним (п. 11 ч. 2 ст. 16 Закона).
Если у продавца присутствуют сомнения, есть ли 18 лет, он (продавец) вправе попросить один из документов, указанных в Приказе Минпромторга № 1728 от 31 мая 2017 года «Об утверждении… «.
Наказания
Существуют два состава правонарушения (кроме уже рассмотренного — за отсутствие лицензии):
- за продажу спиртного несовершеннолетнему;
- за иные нарушения особых правил продажи (например, за торговлю в неположенном месте или за реализацию спиртного в запрещенное время суток).
Как быть, если первый раз попался на продаже алкоголя несовершеннолетнему?
Меры административной или уголовной ответственности возлагаются непосредственно на субъектов правонарушения. Оплату штрафа должно производить непосредственно то лицо, на которое составлен протокол и в отношении которого вынесено судебное постановление/приговор.
Если это предприятие или ИП, оплату производят они, если это продавец – он должен самостоятельно погасить сумму штрафа.
На практике к ответственности привлекается и продавец, и предприятие/ИП, открывшее торговую точку. Учитывая огромные суммы штрафов, они применяются в минимальном размере: 30 тыс. для продавца, 300 тыс. для предприятия.
По ст. 4.1 КоАП, при наличии исключительных обстоятельств, суду позволено снизить размер штрафов ниже минимального размера, но не более 2-х раз. В суде нарушители могут ходатайствовать о назначении штрафа в 15 тыс. рублей для продавца и 150 тыс. рублей для предприятия.
Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:
- Признание своей вины и искреннее раскаяние.
- Тяжелое финансовое положение.
- Для женщин – беременность и малолетние дети.
- Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
- Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
- Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.
К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.
Контролем за соблюдением норм законодательства занимается МВД РФ и Роспотребнадзор. Первое ведомство принимает куда большее участие в выявлении правонарушений, так как имеет право работать «на живца». Вместе с тем такой способ установления фактов продажи алкоголя детям возможен лишь с согласия законных представителей последних. Посильное участие в процедуре, связанной с «подставой», принимают и общественные организации.
Описанная выше процедура заключается в привлечении подростка с разрешения его матери и отца. После решения формальных вопросов сотрудники МВД направляют юношу в торговую точку с целью купить пиво, вино и т.д. Подбор кандидатуры осуществляется с учетом внешности покупателя. Он должен выглядеть старше своих лет. Если сотрудник магазина подготовлен и проверяет документы, подтверждающие право клиента на совершение покупки, то у него не будет проблем. Иначе с нерадивыми работниками будут разбираться в соответствии с требованиями законодательства.
Если продавец был бдителен и удостоверился, что гражданину исполнилось 18 лет, то ему ничего не грозит. К сожалению, в некоторых случаях лица с 16 до 18 лет выглядят намного старше, что вводит в заблуждение.
Первое, что требуется сделать сотруднику магазина — удостовериться в возрасте клиента. При наличии сомнений нужно обязательно попросить представить документ, удостоверяющий личность или иные бумаги, содержащие дату рождения и фото владельца (например, водительские права).
Если обозначенные выше действия не были осуществлены, то в ходе судебного разбирательства у продавца не будет никаких шансов выиграть дело. Доказать, что алкоголь не продавался или обосновать проступок внешним видом покупателя не получится.
На практике случается такое, что молодой человек представляет на кассе поддельные документы. Поскольку работник торговой точки не является экспертом, отличить документацию от настоящей у него не получается. Если отказа в реализации не последовало и данный случай был выявлен (направлен в суд), то инстанция с большой долей вероятности оправдает работника.