Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ремонт в коммунальной квартире без согласия соседей сутками». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Точного определения термина «коммунальная квартира» в законодательных и нормативных актах нашей страны нет. Чаще всего данная терминология поднимается на региональном уровне в соответствующих нормативах региональных властных структур.
В целом, под коммунальной квартирой принято понимать вид жилого объекта, который состоит из нескольких обособленных помещений жилого назначения. Каждое помещение в такой квартире имеет отдельного собственника и нанимателя. Помимо жилых помещений тут также имеются определенные общественные зоны, использовать которые вправе все жильцы. Речь идет о коридорах, кухнях, санузлах и ванных комнатах и т.д.
Правила проживания в коммунальной квартире установлены согласно с положениями ЖК РФ. Конечно же, относительно коммуналок закон большей частью молчит, но ряд обязательных правил все же устанавливает.
Если кто-то не придерживается их, нарушителя вполне можно привлечь к ответственности по решению суда.
Изначально против нарушителя будут применены административные меры наказания, но если этого будет мало, его вполне можно выселить.
В коммунальных квартирах в обязательном порядке предусматривается наличие определенных мест общего пользования. По умолчанию, все жильцы могут беспрепятственно пользоваться коридором, кухней, санузлом, прихожей и ванной комнатой. При этом, они вполне могут занимать мебелью определенное пространство, соответствующее их доле.
Касательно места общего назначения, а именно порядка пользования закон молчит. Потому все возникающие на этой почве конфликты автоматически передаются в суд.
Нужно понимать, что помимо права на пользование общим пространством, жильцы также будут вынуждены всячески поддерживать порядок, и в случае необходимости проводить ремонт.
Касательно ремонта мест общего пользования возникает наибольшее число конфликтных ситуаций. Как правило, большинство граждан считают, что вклад в ремонт прямо зависит от доли каждого из жильцов.
Однако на практике это совершенно не так. Закон гласит, что местами общего назначения все пользуются на равных условиях, потому их вклад в ремонт будет одинаковым.
Отметим, что ремонт в коммуналке может начаться как по решению всех жильцов, так и по инициативе управляющей компании. В последнем случае потребуется акт осмотра и предварительная смета расходов.
Ремонт в коммунальной квартире без согласия соседей
Каждый собственник вправе проводить ремонт в принадлежащих ему помещениях на свое усмотрение. Исключение составляют ситуации, когда ремонт производится в местах общего назначения, или планируется перепланировка коммунальной квартиры.
Если речь заходит о перепланировке в помещениях, которые будут принадлежать собственнику, потребуется получение письменного согласия от всех жильцов. Если хотя бы один из них откажется, то сделать запланированные ремонт будет невозможно.
Если ремонт выполнен без согласования с соседями, они вправе обратиться в суд и добиться демонтажа незаконной конструкции, которая была установлена без их ведома.
Законодатель никоим образом не ограничивает право жильцов коммунальных квартир на прием гостей. Приглашать к себе в гости можно без ограничений и без согласования с соседями. Отметим также тот факт, что гости имеют полное право пользоваться местами общего назначения, и любое препятствование им будет нарушением.
Однако при всем этом, выдвигается ряд требований к гостям коммунальных квартир:
- гости не могут постоянно жить в коммуналке. Исключение составляют ситуации, когда они арендуют комнату;
- гости обязаны следовать этическим и моральным нормам, и никоим образом не должны нарушать общественный порядок;
- категорически запрещено шуметь и мусорить в местах общего назначения.
При продаже комнат в коммунальной квартире нужно помнить о положениях и рекомендациях ст.250 ГК РФ. Здесь указывается, что соседи по коммуналке будут обладать преимущественным правом покупки.
Таким образом, если собственник решает продать свою долю в коммуналке, он обязан уведомить об этом своих соседей, которые в любой момент могут воспользоваться своими преимущественными правами. Причем сделать это нужно в письменной форме.
Если соседи не хотят выкупать долю, они должны написать письменный отказ. В случае, когда письменного отказа нет, лучше направить на их имена письменные извещения о продаже. Так собственник сможет в случае возникновения проблем доказать, что все соседи были оповещены о продаже комнаты.
Вариантов здесь немного. Прежде всего, это собственники помещений, или те, кто проживает там по договору социального найма.
К соседям могут приходить гости, и никто не вправе этому воспрепятствовать. Но жить постоянно гости не могут. Или же по истечении 90 дней нужно оформить временную регистрацию в паспортном столе.
Бывают ситуации, когда на своей жилплощади нужно прописать кого-то из родственников. Собственники могут это сделать без чьего-либо согласия. А вот наниматели обязаны согласовать этот вопрос с муниципальными властями и спросить разрешение у соседей.
Если комната является не частной собственностью, а муниципальной, или находится в ведении определенного предприятия, может быть приватизирована. Условия приобретения жилья в собственность определены Законом «О приватизации жилищного фонда РФ». Обратите внимание, что в собственность приобретается только определенная комната (или несколько комнат), а места общего пользования эксплуатируются всеми проживающими.
Согласие на приватизацию должны дать все члены семьи, включая несовершеннолетних 14 –18 лет.
Еще нужно собрать ряд документов:
- копию паспорта;
- копии документов, подтверждающие, что собственность является муниципальной;
- заявление на приватизацию;
- квитанцию об уплату госпошлины;
- план помещения;
- справку с ЖЭУ или ТСЖ о количестве проживающих.
Как жильцы коммуналки запретили своим соседям сдавать комнаты
Случается, что кто-то из соседей не платит свою долю за коммунальные услуги. Или в комнате проживает, например, 3 человека, при этом из них двое незарегистрированные. И доля выплаты рассчитывается только на одного человека. Как поступить в этом случае?
Главное, что нужно уяснить – остальные жильцы не должны оплачивать чужие долги. И по закону никто не может их к этому принудить.
Отключить электричество, воду и газ за неуплату можно в том случае, если есть возможность отключить их только отдельной комнате. Ведь остальные платят по счетам исправно.
Лучшим выходом будет установка отдельных внутриквартирных счетчиков. В некоторых городах (Москва, Санкт-Петербург) при наличии таких счетчиков, квитанции в коммунальные квартиры приходят раздельно для каждого собственника.
Если внутриквартирные счетчики не установлены, то остается только обращаться в суд с заявлением на неплательщика.
Собственник имеет право сдать свое жилье внаем. Порядок сдачи в коммунальной квартире ничем не отличается от обычной. Только в договоре о найме должна стоять не только подпись собственника, но и подписи всех совершеннолетних членов семьи. Их подписи будут означать, что они дают согласие на сдачу в аренду.
Но если помещение находится в муниципальной собственности, то есть несколько нюансов. Во-первых, нужно получить письменное согласие от собственника. Им будет являться Жилищный комитет или определенное предприятие. Во-вторых, необходимо согласовать с соседями.
Относительно сдачи внаем коммунальных квартир в законе есть ограничение по количеству арендаторов в отдельной комнате.
Норма жилой площади на одного человека не должна быть меньше 12 кв. м. Если в комнате площадью те же 12 кв. м. будет проживать не один, а несколько человек, то соседи имеют право жаловаться в суд. Так как этим будет ущемляться их право пользоваться общими помещениями.
За счет государства
В своей изолированной комнате каждый жилец может делать ремонт сам или нанимать рабочих. Главное, чтобы это происходило в дневное время, и шум не мешал соседям.
Что касается мест общего пользования, то здесь ремонт может производить управляющая компания. Тогда ею составляется смета расходов и акт осмотра помещений.
Если жильцы решат, что состояние мест общего пользования неудовлетворительное, то ремонт они могут сделать за свой счет. Тогда вся стоимость распределяется между собственниками поровну. Ведь данными помещениями все пользуются сообща.
Но даже в этой ситуации, когда вроде бы все согласны на ремонт, часто случаются конфликты при выборе материалов (цвета, фактуры), их стоимости, времени проведения ремонта. Конечно, лучше обговорить все эти моменты заранее. Иначе придется вмешивать суду и ЖЭУ.
Случается, что ремонт необходим, но не все соседи соглашаются его оплачивать. В этом случае порядок действий таков:
- обратиться в ЖЭК для составления акта обследования состояния помещения;
- составить смету;
- обратиться к соседям с этим актом.
Дальше возможны 2 варианта развития событий.
Первый — соседи все-таки соглашаются на ремонт и оплачивают его.
Второй – согласия по-прежнему не дает, и тогда ремонт производится за счет остальных соседей. А после его завершения они обращаются суд для взыскания доли затрат на ремонтные работы. А акт обследования помещений, выданный ЖЭКом, послужит доказательством того, что ремонт был необходим для сохранения целостности всей квартиры.
Шаг 1. Демонтаж
Чтобы избавиться от характерных запахов старой квартиры, ее обычно приходится зачищать до бетона и кирпича (последний иной раз может послужить украшением интерьера). Самая затратная составляющая ремонта комнаты в коммуналке — полы (обязательно избавьтесь от мусора в межбалочном пространстве, под лагами).
Совет: Смена пола, если вы не затрагиваете балки, не требует согласований. Но, во-первых, поставьте в известность о предстоящем ремонте соседей снизу. Во-вторых, договоритесь с представителями управляющей компании и вместе проведите фотофиксацию состояния потолков в нижней квартире. Ведь может оказаться, что они давно потрескались и осыпались (и нет нужды ремонтировать их потом за ваш счет). Если соседи не пустят вас — тоже отлично, зафиксируйте этот факт в акте.
Шаг 2. Замена двери
В отличие от обычной квартирной, ваша дверь должна быть облегченной (поскольку монтируется не в капитальную стену, а в перегородку), обладать хорошими звукоизолирующими свойствами, иметь дверной глазок и герметичный контур уплотнения — для защиты от проникновения «бытовых» запахов.
Факт: По требованиям пожарной безопасности входные металлические двери должны открываться наружу. Но это в квартирах. Если речь о коммуналке и узком коридоре — выбирайте дверь с открыванием внутрь.
Шаг 3. Звукоизоляция и вентиляция
В просторном помещении с массивными стенами и высокими потолками сделать качественную звукоизоляцию намного проще, чем в типовой «панельке». Если беспокойные соседи сверху — потолок в старом фонде можно без проблем «понизить» на 10–15 см, чтобы увеличить шумозащиту и спрятать коммуникации.
При этом, используя накладные карнизы и розетки, имитирующие лепнину, можно добиться эффекта безупречно сохранившегося старого потолка (разумеется, если «родной» не представляет художественной ценности).
Проветривания от форточки — недостаточно (мы же установили герметичную входную дверь). Потому нужен не только механический приток, но и вытяжка.
Можно (опять-таки при участии представителей управляющей компании) поискать в стенах «забытые» дымоходы. Дотянуться до действующих вентканалов позволит принудительная вытяжка из алюминиевой гофры, спрятанная под подвесным потолком.
На практике те, кто модернизирует коммуналки, косметическим ремонтом на своей территории не ограничиваются. Они пытаются организовать полноценную квартиру — то есть, выгородить кухню, сделать собственный санузел, установить на своей территории душевую кабину, а лучше — ванну. По словам питерских риелторов, сегодня большинство покупателей комнат в коммуналках ищут варианты, которые позволяют такого рода модернизацию.
Важно: Подавляющее большинство «квартир в квартирах» незаконны, а легализовать их, как правило, невозможно. Для проведения перепланировки комнаты в коммунальной квартире нужно получить нотариально заверенное согласие всех собственников. Это один из самых сложных моментов, о который могут разбиться ваши мечты о «квартире в квартире». Ведь в коммуналке может быть множество собственников, имеющих свой взгляд на перспективы модернизации.
При этом интересы нанимателей неприватизированных площадей и мест общего пользования представляют муниципальные чиновники. Они призваны следить,чтобы права жильцов не нарушались. Поэтому им всегда легче запретить, чем разрешить — от греха подальше.
В каких случаях у владельца комнаты или доли в коммуналке есть шанс легализовать индивидуальную кухню или санузел?
— Квартира располагается на первом либо первом жилом этаже (например, под ней только магазины и офисы). Располагать санузлы и кухни над жилыми помещениями нельзя.
— Есть технические возможности подведения коммуникаций (вытяжная вентиляция, водопровод, канализация).
— Достаточно энергомощностей для подключения электроплиты и бойлера (о том, чтобы легально провести газ — даже не мечтайте).
«Проходной» вариант — комната, граничащая с кухней или санузлом.
Что еще учесть
1. Двери санузлов не должны открываться в кухни и жилые комнаты. Но если это не основной (который для всех соседей по коммуналке), а дополнительный санузел, оформить перепланировку, возможно, получится.
2. Помещение для приготовления пищи должно иметь естественное освещение. Заметьте: мы не называем его «кухней», а обозначаем именно так, как оно обозначено в СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (это основной нормативный документ, на который ссылаются чиновники межведомственных комиссий и жилинспекций). Именно так и должно быть написано в бумагах.
Увы и ах: Даже если у вас есть возможность получить и согласовать совмещение кухни с просторной жилой комнатой и установку дополнительных санузлов (сделать студию из комнаты в коммуналке), квартира на бумаге чаще всего все равно остается коммунальной. А по документам вы по-прежнему владелец комнаты, доли, выделенной части квартиры.
В реальной жизни такие улучшения порождают причудливые сюжеты. Например, соседи разрешили вам сделать ванну в «своем» тупике коридора. Но потом вспомнили, что тоже имеют право в ней мыться.
Если коротко — финансовыми потерями (косвенными и прямыми).
Как житель Санкт-Петербурга, хорошо знакомый с реалиями местного рынка недвижимости, скажу: нелегальная (несогласованная) перепланировка — отнюдь не препятствие для покупки, продажи, или сдачи в аренду. В последнее время даже ипотечные банки закрывают глаза на незначительные нарушения. Но продать незаконную «квартиру в квартире» можно только по цене доли (комнаты), пусть и хорошо отремонтированной.
Самый неприятный случай — судебное решение, предписывающее привести помещение с незаконной перепланировкой в исходное состояние. Причем инициаторами судебных решений на сей счет чаще всего являются соседи — снизу и сбоку. Даже если вы дружите с нынешними, не факт, что ваше решение жилищного вопроса устроит новых. Собственники и жильцы здесь меняются часто, а каждый новый — источник повышенного риска).
И еще: Многие старинные здания уже сами по себе пребывают не в лучшей кондиции. Перепланировка с нарушениями ускоряет износ строительных конструкций и может привести к аварийному состоянию. И разумеется, в случае ЧП владельцы квартир с незаконными перепланировками почти всегда оказываются «крайними».
Ищите компромиссы между желаниями и возможностями — согласуемым и несогласуемым. Просторную комнату можно зонировать перегородками, разделив на гостевую и спальную зоны. Согласование не потребуется, если это разборные (временные) перегородки, не доходящие до потолка.
Без согласований с соседями и чиновниками вы можете таким же способом обозначить прихожую и кухонный уголок — с микроволновкой и электрочайником. Но готовить и мыть посуду придется на общей кухне (договаривайтесь с соседями о ремонте общего имущества).
То же относится и к спальному месту под потолком. По российским законам подобные антресоли в коммуналке должны быть временным и разборным. Правда, далеко не все коммуналки могут похвастаться потолками 3,5 м, а при меньшей высоте жилые антресоли — не лучший вариант.
Представим, что вы расселили коммуналку — теперь вы единственный собственник гигантского жилья, хотите сделать капитальный ремонт и разделить коммунальную квартиру на две квартиры — для себя и под сдачу (как вариант, для подросших детей). Проще всего это реализовать в домах, которые изначально строились под подобное разделение. Мы говорим о квартирах в доходных домах.
Но и в обычной коммуналке разделение квартир возможно. При совпадении следующих условий:
— под квартирой нет жилых помещений, только офисы и торговые объекты (чаще всего делят квартиры на первом этаже);
— планы других собственников сходны с вашими: они тоже хотят разделиться (еще лучше, если вы единственный собственник);
— есть техническая возможность сделать отдельные входы (разделить места общего пользования);
— вновь формируемые объекты недвижимости должны соответствовать СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Потому проект перепланировки коммуналки выполняют профессионалы, хорошо знающие местную специфику.
Кто платит за косметический ремонт в коммунальной квартире?
Запрет на сдачу собственником своего жилья в наем без согласия других собственников помещений в коммунальной квартире в законодательстве отсутствует.
Жилищным кодексом РФ определено, что комнаты в коммунальных квартирах являются самостоятельными объектами жилищных прав (ст.ст. 15, 16 ЖК РФ).
Гражданским кодексом РФ установлено право собственника по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать его в пользование другим лицам (ст. 209 ГК РФ).
Аналогичное правило закреплено в ст. 30 Жилищного кодекса РФ.
Однако, квартиранты не смогут жить в комнате без возможности пользоваться коридором, кухней, ванной, туалетом и другими помещениями в квартире, которые находятся в общедолевой собственности всех собственников комнат в квартире.
В силу ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
Таким образом, на сдачу комнаты в наем следует получить согласие собственников других комнат, в противном случае судебный спор неизбежен.
Лучше, если согласие будет оформлено письменно.
Сoвместное проживание людей в однoй квартире, как известно, зачастую сoпровождается постоянно вoзникающими конфликтными ситуациями, кoторые могут тянуться десятилетиями и значительнo осложнять услoвия жизни.
Законoдательно оформленных правил совместного прoживания в принципе нет, тo есть, пo сути, либо жильцам прихoдится договариваться самoстоятельно, либо выискивать какие-либо пoложения из кодексов. Самый прoстой вариант – этo, кaнечно же, пoиск кoмпромисса. Ведь намнoго легче дoговориться, чем вызывaть друг к другу полицию, стaвить перегорoдки или запирать места oбщего пользoвания. Но компромисс не всегда возмoжен.
Согласно Жилищного Кодекса РФ, коммунальная квартира относится к жилым помещениям. В ее состав входят несколько изолированных комнат, в которых проживают отдельные семьи и общее имущество, среди которого:
- коридор;
- кухня;
- санузел;
- технические и подсобные помещения, нормативно включенные в состав квартиры.
Правом на пользование общим имуществом наделены в одинаковой степени все жильцы, независимо от их текущего статуса.
Коммунальную квартиру недопустимо использовать в качестве гостиницы или базы для промышленных производств.
Законодательство классифицирует жильцов коммунальной квартиры по нескольким категориям:
Собственники жилья (частные владельцы и муниципальные образования) наделены правом распоряжаться своей частью имущества и несут за него полную ответственность (ст. 30 Жилищный Кодекс РФ).
При продаже другие собственники имеют преимущественное права выкупа. Арендатор имеет право передать жилье в пользование другим гражданам с согласия наймодателя (собственника) и всех соседей при условии, что площадь на одного человека не менее 12 м2.
Законодательство предусматривает обязательную уборку своей жилплощади каждым жильцом.
Ответственность всех жильцов за порядок в квартире распределяется в соответствии с их долей, учитывается количество проживающих в каждой комнате.
Порядок уборки предусматривает обязательное ведение графика работ, она выполняется в порядке очереди.
Хотя курение в коммунальной квартире законом официально не запрещено, но оно ограничено, для курения неприемлемо использовать места, которые применяются для общего пользования.
Единственное, что могут сделать соседи против заядлых курильщиков, это подать на них в суд. Также можно вызвать участкового, чтобы провести с курильщиками беседу в воспитательных целях.
Любой из жильцов вправе принимать у себя гостей, причем закон не предусматривает ограничение на их количество, а также на сроки их пребывания.
Гости имеют право, общие места в такой квартире использовать наравне с ее собственниками и нанимателями, однако они обязаны соблюдать установленные правила, не должны шуметь, сорить в помещениях.
Находиться без регистрации в коммунальной квартире можно не более 90 дней.
Согласно ст.250 ГК РФ, если комната, пользование которой происходило по договору о социальном найме, освобождается, то право на свободную жилплощадь имеют:
- В первую очередь лица из числа владельцев или нанимателей данной квартиры, которых законодательство признало малоимущими, либо нуждающимися в повышении качества условий их жилья;
- Во вторую очередь – лица, у которых размер площади на одного члена семьи, не соответствуют принятым нормам;
- Когда в коммунальной квартире не нашлось лиц, подходящих под вышеперечисленные условия, жилье передается гражданину, который нуждается в жилой площади и стоит на очереди.
В коммунальной квартире соседи по закону имеют преимущества при покупке комнаты перед другими покупателями, продавец обязан предложить свою комнату сначала соседям.
При отказе соседей от покупки комнаты, нужно получить письменный отказ, этот документ потребуется при регистрации сделки купли-продажи.
При отсутствии письменного ответа от соседей в течение месяца считается, что они отказались от сделки.
- Все без исключения жильцы «коммуналки» имеют право защищать свои интересы.
- Нарушение тех или иных правил порядка в коммуналке – явление нередкое.
- Самый простой выход для решения таких вопросов – спокойно договориться с соседями, попросив их больше не нарушать правила, прописанные в законодательстве.
Если же мирным путем решить вопрос не удалось, то для устранения проблемы можно обратиться к работникам суда, подав негаторный иск.
Такой иск обычно составляется тогда, когда происходит нарушение прав жильцов по использованию мест общего пользования.
- По вопросам нарушения тишины, курения в общественных местах, порчи имущества и хранения ядовитых веществ можно составить обращение в органы правопорядка, подав заявление в письменной форме.
- Если же соседи затеяли перепланировку, которая может угрожать целостности квартиры или дома, то жильцы коммунальной квартиры могут обратиться к работникам БТИ или в жилищную комиссию.
- Зачастую нарушения правил проживания влекут за собой наложение штрафов, но если такие проступки носят периодический характер, то человека могут кратковременно лишить свободы, а при регулярных злостных нарушениях жилец вполне может быть принудительно выселен из квартиры.
- Лучшим вариантом при проживании в коммунальной квартире будет выстраивание дружеских отношений с соседями, желательно не усугублять обстановку в квартире обращением в суд и делать это только в самых экстренных случаях.
- Советы покупателям при выборе комнаты в коммуналке, предлагаем Вам посмотреть видеоролик.
Правила проживания соседей в коммунальной квартире, права и взаимоотношения
Режим тишины установлен с 23:00 до 07:00. В этот период шум не должен превышать 45 децибел, что характерно для спокойного разговора. При нарушении шумового комфорта соседи имеют право вызвать полицию.
Днем жильцы имеют право повышать уровень шума до 55 децибел. Претензии других сторон к ним не законны ( Гражданский Кодекс РФ).
Действия, нарушающие тишину в ночное время в коммунальной квартире, сводятся:
- к использованию радиоприемников, усилителей, магнитофона, телевизора при превышении уровня шума;
- к игре на музыкальных инструментах, пению и крику;
- к выполнению ремонтно-строительных работ с использованием мощного инструмента, повлекшего к повышенному шумообразованию;
- к использованию пиротехники;
- иные действия, которые нарушают тишину.
На нарушителя может быть наложен штраф в размере до 2000 рублей.
Законов, запрещающих курение в коммунальной квартире нет. Однако использовать места общего пользования для курения нельзя, так как соседи вынуждены «вдыхать дым тлеющих изделий» (ФЗ № 87 «Об ограничении курения табака»). Соседи могут попробовать на курящих жильцов подать в суд или вызвать участкового для поучительной беседы.
Правила проживания в коммунальной квартире с животными не нашли отражение в Постановлении Правительства № 25 « Об утверждении Правил пользования жилым помещением».
Ранее допускалось проживание кошек и собак только с письменного согласия всех жильцов. Сейчас такой нормы нет.
Собственники и наниматели могут держать на своей территории животных, если у соседей нет противопоказаний к ним. В противном случае необходимо их согласие.
Стоит отметить, что владельцы животных несут полную ответственность за санитарно-гигиеническую чистоту. Если права других сторон ущемляются при проживании в коммунальной квартире животных, например: собака лает по ночам, то они могут обратиться в суд.
Суд первой инстанции истцу отказал. В своем решении он исходил из того, что«запрет сдавать в аренду комнаты без получения предварительного согласия истца, как участника общей долевой собственности, повлечет нарушение прав ответчика».
Что касается требования об обязательном письменном согласии истца, то суд его также не удовлетворил, «поскольку указанное согласие ответчик должен получать в силу закона».
Несогласный с решением суда истец подал апелляционную жалобу. Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил ее, отменив решение суда первой инстанции.
Собственнику-наймодателю запретили сдавать комнаты и места общего пользования в коммунальной квартире без получения предварительного согласия истца.
Вынося свое решение, суд руководствовался тем, что порядок владения и пользования общим имуществом в коммунальной квартире собственники комнат определяют соглашением.
Так как между истцом и ответчиком такое соглашение заключено не было, «распоряжение ответчиком правом долевой собственности без согласия иного сособственника в виде передачи права пользования общим имуществом в коммунальной квартире другим лицам нарушает права истца, как собственника комнаты в коммунальной квартире и части общего имущества».
Теперь уже горе-наймодатель оказался недоволен решением суда и подал кассационную жалобу, требуя отменить решение апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, суд установил, что собственник жилого помещения вправе предоставить его во владение и (или) в пользование другим лицам, нона основании договора и с соблюдением законных прав и свобод соседей.
«Предоставление собственником комнат в коммунальной квартире по гражданско-правовым договорам во владение и пользование комнат другим лицам (например, нанимателям) предполагает, что эти лица будут пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире, а поскольку данное имущество находится в общей долевой собственности, то для обеспечения баланса интересов участников долевой собственности вопрос о пользовании общим имуществом нанимателями комнаты необходимо согласовать с другими собственниками жилых помещений в коммунальной квартире».
Так как соглашения о порядке пользования и владения общим имуществом между истцом и ответчиком не было, требования истца были удовлетворены на законных основаниях.
Тем самым Третий кассационный суд общей юрисдикции оставил решение апелляционного суда без изменений (определение № 88 – 1495/2021).
Правила поведения и проживания в коммунальной квартире
Случай из судебной практики от 6 апреля 2021 года вдохновил Сергея двинуться дальше. Тогда в Октябрьский районный суд обратилась дама с просьбой выселить квартирантов. Её иск удовлетворили, однако не запретили собственнику сдавать жилплощадь внаём без письменного согласия других совладельцев недвижимости. Такое решение возмутило прокуратуру. Представитель ведомства написал возражение, и уже Городской суд согласился с ним и вынес соответствующий запрет.
— Судов по выселению в год проходят десятки, два-три из них заканчиваются успехом для истцов, поэтому в целом в решении суда нет ничего особенно удивительного, — объясняет Сергей. — Подобные решения принимались и раньше — на моей памяти, с 2014-го. Интересно именно то, что за жительницу решила вступиться прокуратура, прежде такого не происходило.
СПРАВКА
Коммунальная квартира по закону считается долевой собственностью. То есть человек владеет только комнатой, а туалеты, кухня и коридоры — это места общего пользования. Именно поэтому собственники вправе запретить сдавать жильё тем людям, которые нарушают порядок, захламляют или варварски относятся к предметам коллективного пользования.
Распоряжаться такой собственностью нужно, руководствуясь Гражданским кодексом России. Там есть статья 246, в части 1 которой прямо говорится, что любые действия с таким имуществом нужно производить «по соглашению всех участников».
В части 2 обозначено: «участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом». Однако статья 250 уточняет, что, к примеру, продать долю можно, лишь получив письменное согласие остальных собственников. Сдача жилья в аренду в законе не значится вовсе.
Как бы абсурдно ни звучало, закон не предусматривает наказания за его нарушение. Выселение — это не наказание для квартирантов или арендодателей, а юридическое восстановление прав второго собственника. Если у человека украли машину, а после вернули её владельцу — это восстановление его прав, а вот уголовная ответственность для вора в виде лишения свободы — уже мера наказания.
— Поэтому все сдают как хотят и кому хотят, без разбора, не получая ни устных, ни письменных согласий. Да, люди становятся более грамотными и чаще подают в суд. Но максимум, что он может сделать, — принять меры по недопущению нарушений вновь. Длиться такое дело будет от полугода до года. Всё это время квартиранты продолжат жить по соседству, а собственник — тратить деньги на тяжбу, — говорит Сергей.
Полиция бессильна, потому что отношения жильцов — гражданско-правовые, а значит, нужно договариваться без силовых структур (если только дело не дошло до драк). Выходит, что закон есть, а механизма его соблюдения нет. Сергей хочет это изменить. При этом он считает, что справедливо наказывать не только собственника, который не получил согласия, но и съемщиков.
Он считает, что пребывание квартирантов на территории коммуналки без согласия соседей-сособственников вполне может квалифицироваться как проникновение на частную территорию — статья 139 УК РФ.
За это по части 1 предусматривается одно из наказаний:
-
штраф до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до трёх месяцев;
-
обязательные работы на срок до 360 часов;
-
исправительные работы — до одного года;
-
арест — до трёх месяцев.
Активист разослал обращения депутатам петербургского ЗакСа и отдельно — в политические партии, представители которых вошли в законодательный орган города.
— На удивление мне ответили на все письма: «Спасибо за вашу позицию. Голосуйте за нас». Одни переадресовали мои обращения жилищному комитету, другие — прокуратуре.
Советы от юриста Илоны Ханиной (сообщество активных жителей Санкт-Петербурга «Жители Литейного округа и Центрального района»)
Первый вариант: между собственниками заключён договор на право эксплуатации мест общего пользования (МОП)
В этом случае собственник комнат в квартире, где арендаторы без согласия владельцев пользуются соответствующими местами (кухней, кладовой, чёрным и парадным входом, коридором, туалетом, ванной), может подать иск в суд на арендодателя. Иск будет призывать его исполнять условия договора или же требовать расторжения договора по причине несоблюдения его одной из сторон.
Чтобы иск не отклонили, необходимо приложить доказательства незаконного пребывания посторонних на территории коммунальной квартиры, находящейся в долевой собственности.
Что может быть доказательствами:
-
протокол участкового или иного сотрудника полиции, который зафиксирует присутствие квартирантов;
-
акт от домуправления о том, что жильцы находятся в квартире и пользуются МОП;
-
фото и видеосъёмка, если это не противоречит законам РФ.
Нужен ли Договор найма?
Нужен. Это единственная правовая гарантия того, что в результате договоренности условия не будут нарушены, (а в случае их нарушения в силу вступают санкции, отмеченные в договоре). Найм жилья, осуществляемый без Договора, несет на себе огромный риск как для Нанимателя, так и для Наймодателя. Наниматель, например, может столкнуться с ростом ежемесячной цены, выселением раньше срока, а Наймодатель с задержкой по оплате, порчи или пропажи имущества. Одним словом Договор необходим обеим сторонам.
Почему заключается в некоторых случаях договор аренды, а в других – договор найма?
В Российском законодательстве различаются следующие виды договоров:
— если юридическое лицо нанимает жилое помещение, то заключается договор аренды жилого помещения;
— если физическое лицо, то – договор найма жилого помещения.
Права соседей в коммунальной квартире
Имеет ли право хозяин квартиры, после ее сдачи, являться в отсутствии нанимателя, и в праве ли требовать плату за нее естественный износ?
Существуют люди, которые относятся к сдаваемой квартире слишком трепетно и с опаской и неохотой отдают ее в чужие руки. Подобные люди считают, что они имеют полное право заявляться в свою квартиру когда угодно и полностью контролировать жизнь, арендатора. Но если обратиться в такой ситуации к закону, то мы узнаем, что наймодатель теряет любые права относительно пользования жилища на период действия договора найма, а значит не может входить квартиру без разрешения и тем более когда нанимателя нет дома.
Ответственность за естественный износ квартиры арендатор не несет. Ведь квартира в любом случае со временем поддается износу, не зависимо от того, насколько аккуратно и бережно ей пользовались. И наймодатель должен осознавать, что в арендную плату включена услуга пользования квартирой и все связанные с этим издержки и риски. Поэтому он не вправе требовать с нанимателя денежную компенсацию за естественный износ (например, за обои, которые приобрели подержанный вид), если только соответствующий пункт не был указан в договоре найма.
Наймодателю до заключения договора найма внесли задаток, что это такое, какие последствия, ответственность?
Задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.
Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме. Последствия прекращения и неисполнения, принятых на себя сторонами обязательств, обеспеченных задатком, следующие:
1) при прекращении обязательства до начала его исполнения по соглашению сторон либо вследствие невозможности исполнения задаток должен быть возвращен;
2) если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны;
3) если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка.
Является ли обязательной регистрация договоров аренды? Где регистрируются такие договоры, что это за органы, расскажите о самой процедуре?
Регистрация договора аренды является обязательной, если он заключается на срок больше одного года, на практике же, в большинстве случаев, заключается договор на срок до 1 года. Для регистрации договора следует обращаться в Главное Федеральное Управление Регистрационной Службы по Пензе. Нужно подать следующий комплект документов:
— заявление от обеих сторон;
— подлинники договора;
— документы, удостоверяющие личность заявителя;
— правоустанавливающие документы на жилое помещение;
— учредительные документы наймодателя/арендатора (в случае если они являются юридическими лицами);
— экспликация и поэтажный план арендуемого помещения;
— иные документы (перечень этих документов зависит от каждого конкретного случая).
Договор найма жилого помещения независимо от срока его действия государственной регистрации не подлежит.
Какие налоги платятся при сдаче квартиры внаем?
Сдача в аренду квартиры подразумевает под собой получение дохода, который подлежит налогообложению. Размер налоговых выплат полностью зависит от того, кем является хозяин квартиры – налоговым резидентом России, неналоговым резидентом или индивидуальным предпринимателем. По закону общая ставка налогообложения составляет 13 процентов с общей суммы полученного дохода.
Мой муж является собственником комнаты в 3-х комнатной коммунальной квартире. Мы оба в ней прописаны, однако не проживаем. Сейчас я планирую временно поселить в комнату родного брата. В праве ли я это сделать без составления договора аренды, существует ли иной вариант договора между родственниками, чтобы с одной стороны все было узаконено, а с другой не облагалось налогом?
Выбор договора зависит от того, на каких условиях будет проживать брат, а именно – будете ли вы с него брать плату за проживание или нет. Если, да, то следует заключить договор найма, но в этом случае у вашего мужа возникнет обязанность по уплате налогов. Если же вы не будете взимать с брата плату за проживание, то следует заключить договор безвозмездного пользования комнатой, регулируемый главой 36 Гражданского кодекса, тогда налогообложения не будет
Можно ли сдать комнату в коммуналке без согласия соседей
Ситуация, когда один из собственников комнаты в коммунальной квартире не живет в ней и сдает посторонним лицам в аренду, а второй не хочет иметь под боком меняющихся время от времени соседей, не редка.
Попробуем разобраться, имеет ли собственник право сдавать свою комнату в аренду без согласия другого собственника и можно ли этому помешать. Нормы российского законодательства не дают четкого ответа. Судебная практика также не однозначна и зависит от того, на нормы гражданского или жилищного законодательства ссылается сторона.
Как бороться с соседкой? Она сдает комнату в нашей коммуналке
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
Право собственника владеть и распоряжаться своей собственностью гарантировано Конституцией России и, казалось бы, незыблемо, но и тут есть свои нюансы.
Можно ли, осуществляя свои права, нарушать права соседей? Ведь, если комната сдается в аренду, жильцы не только занимают саму комнату, но и пользуются общими помещениями: кухней, коридором, ванной и туалетом.
Тут-то и возникает конфликт между соседями по коммунальной квартире.
Согласно Жилищному кодексу, собственник комнаты в коммунальной квартире имеет право собственности на общие помещения в ней, однако порядок пользования ими не определен.
Его регулируют нормы Гражданского кодекса, согласно которым порядок пользования общими помещениями должен быть установлен соглашением собственников. А если они к такому соглашению прийти не могут, то судом.
Причем на практике суды не разъясняют, к какому именно соглашению должны прийти собственники и какой порядок пользования общими помещениями необходимо установить.
Да и вряд ли это возможно на практике.
Как можно установить часы пользования туалетом, например? И как суд предлагает следить за исполнением такого соглашения, какие меры ответственности применять к нарушителю? Опять же, если собственник комнаты пользуется общими помещениями безо всякого соглашения, почему наниматели должны его заключать? Все эти вопросы суды оставляют без внимания и выносят решения о запрете сдавать комнату в аренду, мотивируя их необходимостью получения согласия владельца других комнат в коммуналке.
Противоположенную позицию занимают суды, отказывая в исках о запрете сдавать комнату.
В своих решениях они исходят из того, что законодательство не предусматривает обязанность собственника комнаты в коммунальной квартире получать согласие других собственников на сдачу комнаты в аренду, а общие помещения в квартире, такие как кухня или ванная, не являются самостоятельными объектами права и следуют судьбе права собственности на комнату.
По моему мнению, при разрешении таких споров судам следует руководствоваться нормой Гражданского кодекса о том, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права других лиц. То есть суды не должны ограничивать собственника формальной обязанностью получить согласие других собственников на сдачу комнаты в аренду, фактически ставя собственников в неравное положение и зависимость от получения такого разрешения.
Необходимо выяснить правовой статус комнат в данной коммунальной квартире. Возможны два варианта.
- Коммунальная квартира находится в долевой собственности. Например, одному собственнику принадлежит 2/3 доли в праве собственности, а другому 1/3 доли. Квитанция по оплате коммунальных услуг в этом случае, как правило, общая, если не произведен раздел лицевых счетов.
- Комнаты в коммунальной квартире являются самостоятельными, на каждую из них выдано отдельное свидетельство о праве собственности. Квитанции по оплате коммунальных услуг, как правило, раздельные.
В первом случае объект является общим, соответственно, при вселении временных или постоянных жильцов при предоставлении регистрации по месту жительства необходимо получать письменное согласие второго собственника на вселение. Во второй ситуации объекты являются самостоятельными друг от друга и получать согласие необязательно.
В случае спора можно вызвать участкового, чтобы он установил личность вселившегося лица, а также основания его вселения.
Далее можно написать второму собственнику претензию, в которой нужно указать, что не было получено согласие на вселение с требованием о выселении.
Если на претензию получен отрицательный ответ или просьбу проигнорировали, тогда можно предъявить исковое заявление в суд с требованием о выселении лица.
Безусловно, необходимо учитывать большое количество факторов: количество собственников и размер их долей, количество зарегистрированных лиц, количество фактически проживающих, общую площадь квартиры, наличие лиц с нарушениями здоровья (серьезными заболеваниями, инвалидностью и т. д.).
Также нужно учитывать, что собственник вправе вселить в жилое помещение своих несовершеннолетних детей без получения согласия остальных собственников и проживающих лиц.
На сегодняшний день нет закона, который прямо запрещал бы сдавать в аренду комнату в коммунальной квартире без согласия других собственников.
Именно этим и пользуются многие арендодатели, которые на возмущения соседей могут поставить в тупик вопросом: «А где написано, что я обязан уведомлять и спрашивать у вас?» Однако есть нормы законодательства, которые в совокупности могут указать на обязанность согласования.
Все собственники комнат в коммунальной квартире являются собственниками мест общего пользования (ч. 1 ст. 41 Жилищного кодекса РФ). Также у собственников есть права владения, пользования, распоряжения своим имуществом, согласно ст.
209 Гражданского кодекса РФ. И если объект собственности находится в собственности нескольких лиц, то распоряжение, владение и пользование имуществом может происходить только по соглашению всех ее участников (ст.
246, 247 Гражданского кодекса).
Если собственник комнаты сдает ее другому лицо, то он, с одной стороны, на сдачу самой комнаты не должен ни у кого спрашивать разрешения, но, с другой стороны, сдача комнаты невозможна без использования мест общего имущества коммунальной квартиры (ванной комнаты, кухни и т. д.), и этот порядок пользования должен производиться совместно всеми собственниками. Если порядок пользования не достигнут соглашением, то тогда его может установить только суд.
Пока нет соглашения или судебного решения о порядке пользования, то и ничего нельзя поделать. Вызывать полицию? Полиция не уполномочена разрешать гражданско-правовые споры. Проверит лишь регистрацию и передаст сведения в МВД, не более того.
Мои соседи постоянно шумят – что делать?
Должны ли жильцы с временной регистрацией оплачивать коммуналку?
Поставьте соседку в известность о своей позиции в этом вопросе, уточнив, что Вы будете предупреждать любого пришедшего осмотреть комнату, что не пустите арендатора в места общего пользования, что будете вызывать милицию для вывода из квартиры посторонних людей каждый раз, когда они в квартире появятся.
Также можете предложить соседке компромиссное решение: Вы дадите ей разрешение сдавать комнату, если арендаторы будут также оплачивать аренду Вам и вашим общим соседям за места общего пользования, например. Тогда вряд ли кто-то вообще снимет эту комнату. Но имейте в виду, что своим отказом отношения с соседкой Вы испортите окончательно и бесповоротно.
Лучше скажите ей, что дадите разрешение, только если лично познакомитесь с арендатором и он вам понравится.