Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2022 2023 2024 годах». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Немало важный показатель изменений периода с 2021 по 2024 г.г., что индексация будет превышать уровень ожидаемой инфляции. Напомним, базовый рост потребительской корзины установлен на уровне 4%. Ежегодный пересчет будет происходить строго с первого дня января.
Как следует из законопроекта ПФР, увеличение страховых пенсионных пособий предполагается в соотношениях:
| Год |
2022 |
2023 |
2024 |
| Процент |
5,9 |
5,6 |
5,5 |
Ежегодная индексация пенсий до 2024 года
Гарантированное увеличение обеспечения в части индексации пенсий застрахованных, уже прекративших трудовую деятельность, закреплено Федеральным Законом № 350 (Закон) от 3 октября 2018 года. Исходя из положений Закона, пересчет страховых отчислений в сторону увеличения с поправкой на размер инфляции прошедшего года — обычная процедура, которая проводится по установленному шаблону. Но, относительно периода 2019-2024 гг. проведение индексации предполагается в соответствии с расчетными коэффициентами, предварительно спрогнозированными и зафиксированными в ФЗ. Первый расчет по предложенной модели намечено провести с 2022 года. Чтобы рассчитать повышение пенсии уже сегодня, достаточно ее нынешнюю величину без учета социальных дотаций и компенсационных выплат, умножить на заложенный в перспективу процент повышения.
Принятым в декабре 2015 года Федеральным законом № 385, правительством введен мораторий на повышение обеспечения в результате инфляционных процессов, тем пенсионерам, которые продолжают трудовую деятельность. Действие закона началось в 2016 году и предписание осталось прежним на 2021 и следующий 2022 год.
Единственная дополнительная выплата, предназначенная для работающих пенсионеров ожидается в августе. В рабочем режиме, по стандартной методике Пенсионный Фонд произведет перерасчет страхового стажа и баллов, которые получены в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС) за предыдущий год. Размер прибавки зависит от числа накопленных баллов по результатам полученных отчислений с зарплаты и дополнительного стажа после официального получения статуса пенсионера.
C 1 августа текущего года для всех пенсионеров в автоматическом режиме будет произведена индексация накопительной части обеспечения. Возможность увеличения изыскана за счет капитализации накоплений за 2020 год, расчет выполнится по результатам инвестирования.
В определенные законодательством Российской Федерации сроки предусмотрена индексация всех видов обеспечения — страховой пенсии по возрасту; социальной, которая назначается в случаях инвалидности или утрате кормильца. На 2022 по 2024 годы для расчета страховой пенсии планируется увеличение ее базовой части и пенсионного коэффициента, или балла. Изменятся также и социальные пенсии. Подробно, какая индексация пенсий будет в 2022 году для получателей:
Перечисление государственных денежных выплат, носит не только регулярный характер, но также ежегодно, 1 апреля социальные пенсии и государственное пенсионное обеспечение повышаются по результатам инфляции в стране. Поправочный коэффициент определяется на основании сведений о темпах роста размера прожиточного минимума пенсионеров. Для примера, — по предварительному прогнозу Минэкономразвития РФ, стоимость ключевых продовольственных продуктов на следующий год увеличится на 7,7%, из чего вытекает процент индексации пенсий в 2022 году. При применении индекса к текущей выплате не сложно получить ожидаемый рублевый эквивалент.
В результате такого пересчета увеличится обеспечение для следующих категорий граждан, получающих социальные пенсии:
- Инвалиды 2 или 3 группы
- Социально незащищенная категория граждан — по старости
- Инвалиды 1 или 2 группы, установленной с детства
- Одинокие матери
- Лица, потерявшим одного/двух кормильцев
- Дети — инвалиды
Стоит акцентировать внимание, что коррелирующие показатели закладываются в процессе подготовки федерального бюджета. Точный коэффициент индексации на планируемый период будет утвержден Правительством РФ весной 2022 года.
Предварительные показатели на 2022-2024 г.г. сведены в таблице:
| Год |
2022 |
2023 |
2024 |
| Процент |
7,7 |
0,3 |
9,9 |
Каким пенсионерам и на сколько проиндексируют пенсии в 2022 году
Это вид пенсии предусмотрен как компенсация застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в связи с потерей ими дохода после наступления нетрудоспособности по причине старости. Назначается при соответствии критериям, установленным Законом. Производится ежемесячно. Повышается ежегодно с 1 января.
По результатам индексации, прогнозируемый размер среднегодового страхового обеспечения по достижении возраста для неработающих пенсионеров ожидается:
|
Год |
2022 |
2023 |
2024 |
|
Рублей |
18447-00 |
19399-00 |
20388-00 |
Помимо, некоторым категориям пенсионеров оказывается социальная поддержка. Получение единовременных доплат и надбавок носит заявительный характер. В рассматриваемый период, одновременно с пенсией будут повышены надбавки, которые также исчисляются от величины ее базовой части, они коснутся таких выплат, как:
- Доплата за иждивенцев
- Северный стаж на Крайнем Севере, также приравненных регионах
- Стаж за работу в сельском хозяйстве
- За инвалидность 1 группы
- Лицам старше 80 лет
Данный перерасчет пройдет автоматически, без заявления; получить положенные доплаты станет возможным уже с января 2022 г.
Кроме индексации, в случаях, когда пенсия меньше прожиточного регионального минимума, производится повышение обеспечения до должного уровня за счет доплат из федерального бюджета. Такая доплата называется социальной выплатой, предоставляется только неработающим пенсионерам или имеющим статус самозанятых. Размер регламентирован — до установленного минимума федерального показателя.
Военным пенсионерам пока приходится рассчитывать только на индексацию денежного довольствия в армии. Их пенсии привязаны к военным “зарплатам” через понижающий коэффициент и индексируются автоматически 1 октября каждого года.
Понижающий коэффициент должен увеличиваться, но государство периодически замораживает его. Так что в последние годы опережающего роста чаще всего нет.
На данный момент очередная такая заморозка действует до 1 января 2022 года. Это не означает, что в 2022 году коэффициент вырастет — если деньги снова потребуются на что-то другое, верховный главнокомандующий приостановит рост коэффициента ещё на год.
Если ориентироваться на рост денежного довольствия в армии, то планы на ближайшее время таковы:
| Дата | Процент индексации |
|---|---|
| 1 октября 2021 г. | 3,7% |
| 1 октября 2022 г. | 4% |
| 1 октября 2023 г. | 4% |
Дальнейшие планы пока не объявлены. Но насчёт 2021 года уже можно говорить совершенно однозначно — индексация довольствия в армии и военных пенсий не компенсирует даже роста инфляции за 2020 год. Потребительские цены в прошлом году выросли на 4,9% — это официальные данные Росстата.
Средняя военная пенсия по стране после предыдущей индексации в 2020 году — 26 968 рублей. Если понижающий коэффициент не разморозят, к осени 2023 года сумма вырастет до 30 248 рублей.
Социальные пенсии по старости получают те, кто не может выйти на обычную страховую пенсию по возрасту. Причина — недостаточно пенсионных баллов или страхового стажа. На социальную пенсию выходят на пять лет позже общего пенсионного возраста.
Существуют и другие виды социальных пенсий (например, по потере кормильца или инвалидности), все они индексируются 1 апреля каждого года.
Процент индексации определяется по специальной схеме, поэтому все планы на этот счёт — предварительные. Пока государство планирует индексировать социальные пенсии такими темпами:
| Дата | Процент индексации |
|---|---|
| 1 апреля 2021 г. | 2,6% |
| 1 апреля 2022 г. | 8,5% |
| 1 апреля 2023 г. | 0,9% |
Что будет дальше — в бюджетных планах пока не сказано.
Наконец, самое интересное — страховые пенсии по возрасту и их индексация до 2024 года включительно. В отношении таких пенсий в момент принятия пенсионной реформы составили специальную таблицу. В ней приводятся точный процент индексации на ближайшие годы. Проценты рассчитаны так, чтобы средняя пенсия в России росла на тысячу рублей ежегодно.
Понятно, что эти обещания были очень лукавыми. Средняя пенсия в России — сумма, многим пенсионерам недоступная. В 2022 году это около 18,5 тысяч рублей. В то время, как огромному количеству пенсионеров приходится выживать на пенсию, которая почти в два раза ниже. Речь о минимальной сумме в большинстве регионов, которую действительно получают сотни тысяч, если не миллионы, пожилых людей.
Российский лидер Владимир Путин буквально накануне попросил правительство в ближайшее время увеличить выплаты на 8,6%.
«Принятые ранее решения не позволят покрыть людям расходы, которые связаны с повышенной инфляцией прошлого года. Поэтому предлагаю проиндексировать пенсии с небольшим зазором, потому что окончательных цифр по инфляции пока нет», — сказал глава государства на совещании с кабмином.
По его словам, сейчас инфляция просматривается на уровне 8,4%, пишет РИА Новости.
Какие-то временные рамки индексации глава российского государства озвучивать не стал. Судя по всему, что это произойдет в ближайшее время. При этом эксперты заявили, что в среднем пенсии увеличатся на одну тысячу рублей.
Глава социального комитета Совфеда Инна Святенко, в свою очередь, поддержала предложение Путина.
К сожалению, в очередной раз мы становимся свидетелями ситуации, при которой в решение элементарных вопросов должен вмешиваться президент. Казалось, чего проще Минтруду и Минфину исполнить нормы закона и проиндексировать пенсии настолько, насколько это необходимо. Но нет – пришлось разбираться Путину, отмечает «Царьград».
В этом контексте будет уместно напомнить о том, что с 1 января 2022 года пенсии россиян стали выше. Индексация выплат неработающим пенсионерам по старости, инвалидности, потере кормильца составила 5,9 процента.
В свою очередь в Москве с 1 января минимальная пенсия неработающих пенсионеров выросла до 21 193 рублей. Ранее мэр столицы Сергей Собянин подписал постановление об индексации на 4,8% городской доплаты к пенсии и социальных выплат москвичам.
Как будет расти пенсия до 2024 года — 3 подробные таблицы
Индексация пенсии по старости по годам проводилась неравномерно. Изменения зависели от уровня инфляции за прошедший год. Сегодня прирост планируется таким образом, чтобы средний размер пенсии увеличивался на 1000 рублей в год. Уже известны планы индексации страховой пенсии на ближайшие годы — 2023 и 2024-й.
До 2010 года в системе пенсионного обеспечения существовало разделение пенсионных начислений на базовую и страховую части. С 2010 года по 2014 год они были объединены в «страховую часть».
Индексация в этот период проводилась на следующие величины:
|
Год |
Процент индексации |
|
2010 |
6,3% |
|
2011 |
8,8% |
|
2012 |
10,65% |
|
2013 |
10,12% |
|
2014 |
8,31% |
Смотрите также:
— Проценты по вкладам для пенсионеров в Россельхозбанке >>
— Самые выгодные вклады для пенсионеров в надежных банках – обзор >>
- Путин объявил о признании ДНР и ЛНР. Главное из обращения от 21 февраля 2022 года
- Когда придет пенсия с индексацией на 8,6 процентов: в январе — феврале или позже
- Дополнительная индексация пенсии до 8,6% в 2022 году: кому прибавят и сколько
- Какие вклады для пенсионеров в банках топ-10 самые выгодные в 2022 году
- СберБанк ввел вклад для пенсионеров «Активный возраст» на январь 2022 года
Если пожилой человек сомневается, когда именно ему должна прийти пенсия в марте 2022 года или в любой другой месяц, он может обратиться в несколько инстанций для уточнения информации.
Рассказать пенсионеру о том, когда ему положено получать деньги, могут:
- На горячей линии Пенсионного фонда РФ.
- В местном отделении Пенсионного фонда по месту жительства гражданина.
- В социальной службе, где есть данные и о других льготных начислениях, положенных пожилому человеку.
В соответствии с действующим законодательством каждый в праве самостоятельно выбирать учреждение, через которое льготник будет получать положенные ему выплаты. Стоит только передать нужную информацию в Пенсионный фонд, и сделать это необходимо самостоятельно. Изменить форму получения пенсии и организацию также можно в любой момент.
Что касается самого графика, то он устанавливается службой, которая производит выдачу средств гражданину и изменить его по желанию нельзя. Если средства не будут получены вовремя в каком-либо месяце, они автоматически перечислятся на следующий, но ни в коем случае не сгорят окончательно.
Путин распорядился повысить пенсии выше инфляции
Повышать пенсионный возраст будут постепенно. Когда выйдут на пенсию те, кто попадает в переходный период, можно увидеть в сравнительной таблице.
| Год рождения | Год наступления пенсионного возраста | ||
| Мужчины | Женщины | Как сейчас | Как будет |
| 1959 | 1964 | 2019 | 2020 |
| 1960 | 1965 | 2020 | 2022 |
| 1961 | 1966 | 2021 | 2024 |
| 1962 | 1967 | 2022 | 2026 |
| 1963 | 1968 | 2023 | 2028 |
Но также Законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ определены размеры пенсионных коэффициентов на ближайшие 6 лет: с 2019 по 2024 года. Предусматривается, что они будут повышаться с 1 января каждого года. Поэтому мы можем опубликовать таблицу с коэффициентами индексации пенсий на этот период.
Обратите внимание: с 2019 года пенсию будут повышать только раз в год – с 1 января 2019 года.
Но только лишь к 2024 году средняя пенсии по России доберется до уровня 20 000 рублей. Интересно, не “съест” ли всю эту прибавку инфляцию за 6 лет…
| Год | Индексация, % | Размер пенсионного коэффициента, руб. | Размер фиксированной выплаты, руб. | Средняя пенсия, руб. |
|---|---|---|---|---|
| 2019 | 7.05 | 87.24 | 5334.19 | 15367 |
| 2020 | 6.6 | 93 | 5686.28 | 16284 |
| 2021 | 6.3 | 98.86 | 6044.48 | 17212 |
| 2022 | 5.9 | 104.69 | 6401.1 | 18227.51 |
| 2023 | 5.6 | 110.55 | 6759.56 | 19248.25 |
| 2024 | 5.5 | 116.63 | 7131.34 | 20306.9 |
Депутаты поручили Пенсионному фонду запрашивать важные данные для начисления и расчета пенсий у Агентства по делам национальностей. Это будет возможно с 7 февраля. По этому решению малочисленные народы Севера смогут легче получать социальные выплаты.
Также с нового финансового года в обязанность Пенсионного фонда войдет обязательное информирование Росстата. Нужно будет без бумажной волокиты предоставлять сведения, касающиеся индивидуального учета. Это будут персональные и административные данные физических лиц.
В вопросах назначения и выплат пенсий каждый год проходят корректировки. К концу текущего периода в ноябре-декабре дается прогноз о возможных начислениях. В начале нового года Госдума принимает окончательное решение о размере всех пенсий, в том числе гражданам, ушедшим на заслуженный отдых.
В январе 2022 пенсионерам была проиндексирована выплата, определенная депутатами на конец года. Прогнозируемый размер индексации пенсии к концу 2021 года составлял 5,9%. Окончательным решением Госдумы на 2022 год была названа цифра в 8,6%.
По решению депутатов, так как выплаты за январь уже были проведены, разницу в индексации пожилые неработающие граждане получат в феврале.
По прогнозу на ближайшие годы средний размер страховой части государственной выплаты неработающим пенсионерам к 2024 году увеличится до 21 тысячи 150 рублей. Для сравнения в 2023 году будет 20 тысяч 47 рублей. В текущем периоде выплаты составляют 18 тысяч 984 рубля.
При назначении размеров пенсий учитывалось, что рост цен в 2021 году находился на уровне 8,4%. В то время как размер пенсии к 2022 году вырос на 8,6%.
30014
18920
28510
18098
Фото 7100
Опубликован график повышения пенсий на ближайшие 6 лет (с 2019 по 2024 год)
Фото 6384
График повышения пенсий, по которым они индексируются еще с 2019 года, был утвержден в 2018 году – в одном законе вместе с повышением пенсионного возраста. Тогда авторы просчитали все так, чтобы пенсии росли примерно на тысячу рублей каждый год – аж до 2024 года включительно.
Так, в 2019-м пенсии выросли на 7,05%, в 2020-м – на 6,6%, в 2021-м – на 6,3%. Каждая индексация проводилась с 1 января, и до 2024 года график индексации выглядит так:
- с 1 января 2022 года – на 5,9%. Стоимость пенсионного балла поднимается с 98,86 до 104,69 рублей, фиксированная выплата – с 6044,48 до 6401,1 рубля, средняя пенсия составит 18 447 рублей (это страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров);
- с 1 января 2023 года – на 5,6%. Пенсионный балл будет стоить 110,55 рублей, фиксированная выплата составит 6759,56 рублей. Средняя пенсия вырастет до 19 399 рублей;
- с 1 января 2024 года – на 5,5%. Пенсионный балл «подорожает» до 116,63 рублей, фиксированная выплата – до 7131,34 рублей. В среднем пенсионеры будут получать 20 388 рублей.
Все эти цифры были утверждены заранее, а сейчас от них рассчитывается федеральный бюджет на ближайшие три года. Как можно заметить из утвержденного документа, все три года средняя страховая пенсия неработающих пенсионеров будет выше, чем средняя пенсия в целом всех пенсионеров. Это, к сожалению, говорит о том, что индексацию пенсий работающим пенсионерам не вернут.
Еще когда в России повышался пенсионный возраст для мужчин и женщин – в 2018 году – в том же законе прописали, что с 2019 по 2024 годы индексация пенсий должна идти быстрее, чем растут цены. А так как целевой показатель по инфляции Центробанк заложил на уровне 4% в год, то индексацию запланировали с запасом.
И до 2021 года все получалось:
- за 2018 год инфляция составила 4,3%, а пенсии с 2019-го подняли на 7,05%;
- за 2019 год инфляция упала до 3,04%, а индексация пенсий с 2020-го составила 6,6%;
- за 2020 год инфляция выросла до 4,9%, но пенсии с 1 января 2021 года повысили на 6,3%.
Но дальше могут возникнуть проблемы – на 1 января 2022 года запланирована индексация страховых пенсий на 5,9%, однако инфляция может оказаться выше.
Пенсии примерно 3 миллионов пенсионеров в России не дотягивают до прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Таким пенсионерам выплачивается социальная доплата до прожиточного минимума – федеральная (если региональный ПМ меньше или равен общероссийскому) или региональная (если он выше общероссийского). И такие пенсии повышаются по своим правилам.
Прежде всего, с 1 января каждого года в каждом регионе пересчитывается прожиточный минимум в целях определения социальной доплаты. Со следующего года прожиточный минимум пенсионера в регионах должны будут считать так:
- посчитать прожиточный минимум на душу населения в целом по России. Это 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год (то есть, для расчета минимума на 2022 год берутся доходы за 2020-й);
- умножить его на коэффициент региональной дифференциации. Эти коэффициенты утверждает правительство (последний документ – от июня 2021 года), они зависят от уровня цен и в целом от условий жизни в регионе. Например, коэффициент для Москвы равен 1,2, для Чукотского АО – 2,61, а для Белгородской области – 0,84;
- умножить полученное значение на коэффициент, соответствующий прожиточному минимуму пенсионера – он всегда равен 0,86.
Медианные доходы населения в 2020 году, по данным Росстата, составили 27 036 рублей. Соответственно, отсюда можно посчитать минимальную величину прожиточного минимума пенсионера для любого региона. Так, для Москвы (1,2) он составит 12 332,30 рублей, для Кировской области (0,89) – 9 146,46 рублей.
А если в 2021 году соотношение фактического прожиточного минимума в регионе к общероссийскому было больше, чем коэффициент, то регион должен умножить прожиточный минимум 2021 года на ожидаемый уровень инфляции за год, и эту цифру считать прожиточным минимумом. К тому же, каждый регион при наличии финансовых возможностей может повышать прожиточный минимум по своему усмотрению.
Однако это еще не все. Прожиточный минимум, скорее всего, вырастет на величину инфляции или даже меньше, но пенсии для получателей социальной доплаты вырастут иначе. С середины 2019 года действует особый порядок для их индексации:
- сначала расчетная пенсия (то есть, рассчитанная по общим правилам) повышается до прожиточного минимума;
- затем сумма расчетной пенсии умножается на процент индексации (в 2022 году – 5,9%);
- полученная сумма прибавляется к пенсии, увеличенной до прожиточного минимума.
Другими словами, пенсионер будет получать прожиточный минимум в своем регионе плюс 5,9% от своей расчетной пенсии. А как именно вырастет общая сумма выплаты – сказать сложно, так как каждый регион может поднять прожиточный минимум по своему усмотрению. К тому же на сумму доплаты влияют другие выплаты вроде ЕДВ или компенсаций стоимости жилищно-коммунальных услуг.
В июне 2021 г. Антон Силуанов – министр финансов РФ, сообщил, что в перспективе средние пенсии россиян должны увеличиться до 20 000 руб. Датой, когда выплаты достигнут этого уровня, был обозначен 2024 г. Но главным условием для такого роста обозначено проведение пенсионной реформы, предусматривающей увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.
Цитата: «В целом мы говорим о необходимости достижения уровня пенсии за период до 2024 года, выхода на уровень порядка 20 тысяч рублей пенсии», – А. Силуанов.
В выступлении также прозвучало, что увеличение пенсионных выплат будет происходить за счет роста индивидуального пенсионного капитала.
Однако в июле во время выступления на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова – вице-премьер, анонсировала новый подход к индексации пенсий, согласно которому уже в январе 2021 г. платежи должны вырасти на 1 000 руб. в месяц или на 12 000 руб. в год.
Такая динамика должна сохраниться во время всего переходного периода, что обеспечит рост платежей до уровня 20 000 руб.
Как и обещало Правительство, первую индексацию пенсионных платежей проведут уже в январе 2021 г. Средняя пенсия будет увеличена на 1 000 руб., что в относительном выражении составит 7,05%.
Такая тенденция сохранится на ближайшие 6 лет. Ежегодно в январе к выплатам будет прибавляться сумма в размере 1 000 руб. В результате в 2021 г. размер трудовой пенсии неработающих пенсионеров вырастет до 15,4 тыс. руб.
При сохранении такой динамики до 2024 года запланировано поэтапное повышение пенсии до 20 тысяч.
Страховая пенсия вследствие старости, получаемая российскими пенсионерами, складывается из фиксированной выплаты (ФВ) и количества заработанных пенсионных баллов. В нынешнем году ФВ составляет 4 892,90 руб., а цена 1 ПБ – 81,49 руб. Эти показатели повышаются каждый год.
В соответствии с инициативой Президента РФ, в рамках пенсионных изменений планируется установить размер ФВ и стоимость ПБ на шесть лет вперед – по каждому году в отдельности.
Новая индексация пенсий по инвалидности — сколько будут получать инвалиды в 2021 году
Размер фиксированной выплаты на период 2019-2024 годы:
- 5 334,19 руб.;
- 5 686,25 руб.;
- 6 044,48 руб.;
- 6 401,10 руб.;
- 6 759,56 руб.;
- 7 131,34 руб.
Как видно, на следующие шесть лет сумма ФВ практически заморожена, варьируется от 350 до 370 рублей. Однако следует учитывать, что прибавка в 2021 году в 350 рублей не аналогична этой же сумме в 2024 году. Издевательскими прибавками россиян не удивишь.
В соответствии с поправками Путина, стоимость ПБ в 2019-2024 годах будет расти так:
- 87,24 руб.;
- 93,00 руб.;
- 98,86 руб.;
- 104,69 руб.;
- 110,55 руб.;
- 116,63 руб.
В общей сложности стоимость одного ПБ за этот период вырастет на 33,7%. Если размер ФВ по большей части актуален для всех российских пенсионеров, то количество ПБ у всех разное.
Основными получателями повышенной надбавки названы неработающие пенсионеры. Именно этой категории граждан выплаты пересчитают автоматически в беззаявительном порядке. К сожалению, новшество не распространяется на работающих пенсионеров и лиц, получающих социальные выплаты.
Индексация страховых выплат работающих пенсионеров заморожена с 2016 г. По словам политиков, рост доходов этой категории россиян опережает средние показатели. Поэтому в рамках проводимой реформы вопрос возобновления индексации страховых платежей не рассматривается.
По данным ПФР, для воплощения в жизнь подобных инноваций только в 2021 г. потребуются дотации из федерального бюджета в размере 1,9 трлн руб. С учетом социальных выплат и пособий трансфер из казны составит 3,3 трлн руб. В то время как весь бюджет ПФР сбалансирован на сумме 8,6 трлн руб.
По расчетам Минфина, эффект от повышения пенсионного возраста в 2019 г. еще будет не так ощутим – доходы ПФР увеличатся только на 5,9%. Дотации из бюджета начнут снижаться только с 2021 г. Так, на выплату страховых пенсий ПФР понадобится дополнительно в 2021 г. – 1,119 трлн руб., а в 2021 г. – 1,029 трлн руб.
Как будет складываться ситуация в дальнейшем, не берется прогнозировать ни Пенсионный фонд, ни Министерство финансов. Поэтому делать выводы, сможет ли государство обеспечить выплату пенсий в повышенном размере в 2024 г., еще рано.
Автор: Матушевская Лариса. 17 сентября 2021.
Ежегодная индексация пенсий в 2021 году проходит в несколько этапов:
- С 1 января увеличивается пенсия по возрасту неработающим пенсионерам. В этом году был введен новый подход к определению процентного увеличения ежемесячного платежа.
- Ежемесячные выплаты наличными для ряда получателей увеличены в феврале. Это ветераны, Герои СССР, России, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, Герои Социалистического Труда и Герои Труда Российской Федерации.
- В апреле увеличивается социальная пенсия, на которую имеют право инвалиды, в том числе детям-инвалидам, мужчинам и женщинам старше 70 и 65 лет, а также лицам, потерявшим кормильца.
Каждая из перечисленных мер государственной поддержки подлежит ежегодному увеличению. Если гражданин получает меньше прожиточного минимума, в отделе соцзащиты обязательно устанавливается специальная доплата к разнице.
В 2002 году была начата крупномасштабная пенсионная реформа, которая заключалась в плавном переходе от распределительной пенсионной системы к распределительной пенсионной системе. Пенсия была разделена на три части: базовая (гарантированная государством), страховая (пенсионные взносы, которые вычитаются из заработной платы и выплачиваются в качестве обеспечения после выхода на пенсию) и накопительная (реальные деньги на личном счете, которые можно вкладывать в ценные бумаги до выхода на пенсию и другие ресурсы). Тогда же появилась социальная пенсия – так называются регулярные выплаты гражданам, признанным инвалидами (инвалидами), сиротам, а также некоторым группам граждан, достигшим пенсионного возраста, но не застрахованным по всем причинам и цели выхода на пенсию.
Базовая часть трудовой пенсии с 1 января 2002 г установлена в размере 450 руб. (Для категории пенсионеров по возрасту и неоплачиваемых пенсионеров). За период до 2009 г включительно он увеличился в 15 раз – до 2 562 рубля (5,69 раза). В 2007 году базовая часть проиндексировалась трижды, в 2006 и 2008 годах – один раз. Наибольший разовый рост произошел 1 марта 2003 г. – на 36%.
Страховая часть пенсии за тот же период проиндексировалась 15 раз – не менее 6,2% (с учетом доработок), из них 3 раза – в 2007 году. Максимальный размер индексации (17,5%) был установлен 1 апреля 2009 года.
С 2001 по 2010 год размер назначенных пенсий увеличился в 7,5 раза с 823,4 рубля в 2001 году (28,23 доллара США) до 6177,4 рублей в 2010 году (203 доллара США).
Володин подтвердил пересмотр индексации пенсий в 2022 году: доп
изменения.
Володин напомнил, что президент России предложил проиндексировать прожиточный минимум и минимальную заработную плату в размере 8,6 процента с учетом уровня инфляции в следующем году
«Это означает, что социальные выплаты, которые зависят от минимальной заработной платы и прожиточного минимума, также увеличатся», – сказал Володин.
По его словам, повышение социальных пособий и заработной платы коснется 19 миллионов граждан России. Кроме того, он добавил, что в ближайшее время будет принято решение о дополнительной индексации пенсий, а в следующем году материнский капитал будет оцениваться исходя из текущего уровня инфляции.
Схема индексации пенсий до 2024 года утверждена таким образом, что размер увеличения среднего размера выплаты составляет 1000 рублей в год. Для обеспечения такого увеличения в программе повышения были внесены следующие изменения:
- Повышение в указанный период будет производиться ежегодно, начиная с 1 января. Раньше индексация производилась не с начала финансового года, а только с 1 февраля.
- Темпы увеличения годовой пенсии превышают инфляцию. До этих изменений рост строго соответствовал фактической инфляции (прогнозируется, что инфляция составит около 4% в год).
Минтруд уточнил размер индексации пенсий
- Личный кабинет
- Индивидуальные пенсионные планы
- Обязательное пенсионное страхование
- Софинансирование
- Материнский капитал
- Применять
- Журнал
Стоимость пенсионного балла по годам до 2024 года (таблица)
Ежегодная индексация цены пенсионного коэффициента в период 2019-2024 годов будет осуществляться согласно ч. 7 ст. 10 Закона от 03.10.2018 No 350-ФЗ. В этом положении закона указаны точные значения пенсионного балла, который будет применяться при исчислении пенсии – они представлены в следующей таблице:
| 2019 г | 87,24 |
| 2020 г | 93.00 |
| 2021 г | 98,86 |
| 2022 год | 104,69 |
| 2023 г | 110,55 |
| 2024 г | 116,63 |
Следует отметить, что изменение стоимости коэффициента распространяется только на безработных пенсионеров. Что касается работающих граждан, то значение балла «замораживается» в размере, установленном законом на дату назначения пенсии.
Однако после увольнения пенсионера пенсия пересчитывается с учетом установленной законодательством приведенной стоимости балла на дату такого пересчета. Если пенсионер снова получит работу, стоимость PKI будет «заморожена» и не будет индексироваться до тех пор, пока он снова не уволится.
Работающие пенсионеры шесть лет не индексировали пенсии. Согласно бюджету на 2022 год, принятому в третьем чтении, работающим пенсионерам не следует рассчитывать на перерасчет в следующем году. Пенсионные выплаты будут проиндексированы для них только тогда, когда они официально перестанут работать.
Индексация пенсий работающим и неработающим пенсионерам осуществляется с
используя тот же коэффициент. Это означает, что с 1 января
в следующем году все пенсии будут проиндексированы одинаково – на 5,9%. Но для
работающего пенсионера пересчет будет только номинальный – выплаты будут
действовать в той же мере, в какой они были назначены до начала трудовых отношений
виды деятельности. Вы сможете получить индексированный платеж только в том случае, если он будет сокращен.
Однако работающим пенсионерам удалось обмануть Пенсионный фонд. Они
они увольняются с работы в конце года для индексации, а затем снова
найти работу. При этом между увольнением и новым приемом на работу должен пройти не менее месяца. Другими словами, работающий пенсионер должен уволиться в ноябре, чтобы его поместили в список индексации Пенсионного фонда. Затем, начиная с января, он автоматически получит индексированный платеж.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которая будет установлена в 2019-2024 годах, законодательно закреплен в ч. 8 ст. 10 Закона № 350-ФЗ. Для других видов страхового покрытия стоимость PV определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 категории составляет 200% пенсии по возрасту;
- для 2 группы инвалидности – 100% пенсии по возрасту;
- при инвалидности 3 группы и потере домовладельца – 50% ИП в старости.
С 2019 по 2024 год размер фиксированного взноса будет устанавливаться согласно данным в таблице:
| 2019 г | 10668,38 | 5334,19 | 2667,10 |
| 2020 г | 11372,50 | 5686,25 | 2843,13 |
| 2021 г | 12088,96 | 6044,48 | 3022,24 |
| 2022 год | 12802,20 | 6401,10 | 3200,55 |
| 2023 г | 13519,12 | 6759,56 | 3379,78 |
| 2024 г | 14262,68 | 7131,34 | 3565,67 |
Приведенные в таблицах значения PV действительны только для неработающих пенсионеров. Для граждан, продолжающих работать, фиксированная часть не индексируется и остается неизменной со дня регистрации пенсии.
Для некоторых категорий пенсионеров законом предусмотрено право на дальнейшее увеличение фиксированной части. Согласно статье 17 Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г предполагается увеличение количества фотоэлектрических элементов:
- если у пенсионера есть иждивенцы;
- за опыт, накопленный в северных регионах;
- за опыт, полученный в сельском хозяйстве;
- по достижении 80-летнего возраста и так далее.
Если пенсионер проживает в северных регионах России, размер фиксированной выплаты увеличивается на региональный коэффициент, установленный по месту жительства. Например, на Чукотке EF удваивается.
В июне 2021 г. Антон Силуанов – министр финансов РФ, сообщил, что в перспективе средние пенсии россиян должны увеличиться до 20 000 руб. Датой, когда выплаты достигнут этого уровня, был обозначен 2024 г. Но главным условием для такого роста обозначено проведение пенсионной реформы, предусматривающей увеличение возраста выхода на заслуженный отдых.
Цитата: «В целом мы говорим о необходимости достижения уровня пенсии за период до 2024 года, выхода на уровень порядка 20 тысяч рублей пенсии», – А. Силуанов.
В выступлении также прозвучало, что увеличение пенсионных выплат будет происходить за счет роста индивидуального пенсионного капитала.
Однако в июле во время выступления на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Татьяна Голикова – вице-премьер, анонсировала новый подход к индексации пенсий, согласно которому уже в январе 2021 г. платежи должны вырасти на 1 000 руб. в месяц или на 12 000 руб. в год.
Такая динамика должна сохраниться во время всего переходного периода, что обеспечит рост платежей до уровня 20 000 руб.
С 1 марта ряд категорий пенсионеров ждет повышение выплат
Военным пенсионерам пока приходится рассчитывать только на индексацию денежного довольствия в армии. Их пенсии привязаны к военным “зарплатам” через понижающий коэффициент и индексируются автоматически 1 октября каждого года.
Понижающий коэффициент должен увеличиваться, но государство периодически замораживает его. Так что в последние годы опережающего роста чаще всего нет.
На данный момент очередная такая заморозка действует до 1 января 2022 года. Это не означает, что в 2022 году коэффициент вырастет – если деньги снова потребуются на что-то другое, верховный главнокомандующий приостановит рост коэффициента ещё на год.
Если ориентироваться на рост денежного довольствия в армии, то планы на ближайшее время таковы:
| Дата | Процент индексации |
| 1 октября 2021 г. | 3,7% |
| 1 октября 2022 г. | 4% |
| 1 октября 2023 г. | 4% |
Дальнейшие планы пока не объявлены. Но насчёт 2021 года уже можно говорить совершенно однозначно – индексация довольствия в армии и военных пенсий не компенсирует даже роста инфляции за 2020 год. Потребительские цены в прошлом году выросли на 4,9% – это официальные данные Росстата.
Средняя военная пенсия по стране после предыдущей индексации в 2020 году – 26 968 рублей. Если понижающий коэффициент не разморозят, к осени 2023 года сумма вырастет до 30 248 рублей.
Размеры фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, которые будут установлены в 2019-2024 годах, законодательно закреплены в части 8 ст. 10 закона № 350-ФЗ. Для остальных видов страхового обеспечения величина ФВ определяется следующим образом:
- фиксированная часть пенсии по инвалидности 1 группы составляет 200% от ФВ по старости;
- по инвалидности 2 группы — 100% от выплаты по старости;
- по инвалидности 3 группы и по потере кормильца — 50% от ФВ по старости.
С 2021 по 2024 г. величина фиксированной выплаты будет устанавливаться в соответствии с данными таблицы:
| Год | Величина фиксированной выплаты к соответствующему виду пенсионного обеспечения, в руб. | ||
| по инвалидности 1 группы | по старости, по инвалидности 2 группы | по инвалидности 3 группы, по потере кормильца | |
| 2019 | 10668,38 | 5334,19 | 2667,10 |
| 2020 | 11372,50 | 5686,25 | 2843,13 |
| 2021 | 12088,96 | 6044,48 | 3022,24 |
| 2022 | 12802,20 | 6401,10 | 3200,55 |
| 2023 | 13519,12 | 6759,56 | 3379,78 |
| 2024 | 14262,68 | 7131,34 | 3565,67 |
Основными получателями повышенной надбавки названы неработающие пенсионеры. Именно этой категории граждан выплаты пересчитают автоматически в беззаявительном порядке. К сожалению, новшество не распространяется на работающих пенсионеров и лиц, получающих социальные выплаты.
Индексация страховых выплат работающих пенсионеров заморожена с 2016 г. По словам политиков, рост доходов этой категории россиян опережает средние показатели. Поэтому в рамках проводимой реформы вопрос возобновления индексации страховых платежей не рассматривается.
Помимо заложенного механизма индексации пенсий, возможно и дополнительное их повышение. 1 апреля каждого года стоимость пенсионного балла (либо фиксированной выплаты) будет увеличиваться в зависимости от определенных условий, например, от роста доходов Пенсионного фонда.
Однако, как поясняет РБК, до сих пор технология этого механизма никогда не соблюдалась в полном объеме. Так, например, в 2021 году страховые пенсии индексировались только на 4% (этот показатель меньше инфляции 2015 года, 12,9%). Но что касается этого года, то здесь индексация, наоборот, оказалась выше инфляции прошлого года. Также, начиная с 2015 года, апрельский этап индексации, который имеет прямое отношение к расчету стоимости пенсионного коэффициента, не производился. По вполне банальной причине: эту технологию расчета российское правительство так и не утвердило.
В конечном итоге получилось так, что с 2021 года механизм индексации страховых пенсий приостановился. До 1 января 2021 года в «замороженном состоянии» оказались соответствующие положения закона, которые как раз и определяют, как каждый год пенсионный балл и индексация фиксированной выплаты будут увеличиваться.
Еще с 2021 года была отменена ежегодная индексация страховой пенсии работающих пенсионеров, и в период 2019-2024 гг. восстанавливать ее также не планируют.
- Глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что изменять сложившийся порядок повышения нецелесообразно. Такую позицию он аргументировал тем, что у работающих пенсионеров регулярно растет заработная плата с темпами, превышающими инфляцию.
- Антон Дроздов, занимавший тогда должность главы Пенсионного фонда, отмечал, что на восстановление индексации для работающих потребуется около 368 млрд руб. ежегодно.
Пока работающие пенсионеры могут рассчитывать на увеличение пенсии только в результате ежегодного перерасчета с 1 августа. Он заключается в пересчете пенсионного обеспечения с учетом пенсионных баллов, сформированных за год, предшествующий перерасчету.
- Величина прибавки в августе рассчитывается как стоимость накопленных коэффициентов, причем стоимость одного балла берется по нормативу, установленному законом на дату выхода на пенсию.
- Учитывается не более трех пенсионных коэффициентов, а неучтенный остаток баллов переходит на следующий год.
Таким образом, размер ежегодной прибавки работающему пенсионеру зависит от даты оформления им пенсионного обеспечения и количества накопленных баллов. С учетом ограничения по количеству учитываемых при перерасчете коэффициентов (не более трех), размер максимальной прибавки с 1 августа будет определяться по таблице:
| Когда была (будет) оформлена пенсия | Сколько стоит 1 ИПК, в руб. | Максимальный размер прибавки с 1 августа, в руб. |
| до 31.01.2016 | 71,41 | 214,23 |
| с 01.02.2016 | 74,27 | 228,81 |
| с 01.02.2017 | 78,28 | 234,84 |
| с 01.04.2017 | 78,58 | 235,74 |
| с 01.01.2018 | 81,49 | 244,47 |
| с 01.01.2019 | 87,24 | 261,72 |
| с 01.01.2020 | 93,00 | 279,00 |
| с 01.01.2021 | 98,86 | 296,58 |
| с 01.01.2022 | 104,69 | 314,07 |
| с 01.01.2023 | 110,55 | 331,65 |
| с 01.01.2024 | 116,63 | 349,89 |
По сути, работающий пенсионер практически не может повлиять на величину августовской прибавки, так как стоимость балла для него «заморожена», а учету подлежит не более трех баллов.