Организация нормирования труда на предприятии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Организация нормирования труда на предприятии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Виды разделения труда на предприятии

№	Вид разделения труда	Характеристика	Применение
1	Операционное разделение труда	Разделение производственного процесса согласно используемым инструментам труда.	Отделение работ разной квалификации
2	Функциональное разделение труда	Распределение работников по профессиям и специальностям	Разделение работ руководителей, специалистов, рабочих, вспомогательного персонала.

Операционное и функциональное разделение труда позволяет организовать на предприятии трудовой процесс различной сложности в зависимости от характера выпускаемой продукции в следующем порядке:

1. Определение конечной цели;
2. Формирование перечня производственных операций;
3. Определение последовательности необходимых трудовых операций;
4. Разделение всех трудовых операций между работниками;
5. Построение организационной структуры управления производственным процессом;
6. Приспособление рабочих мест для удобства работы;
7. Организация вспомогательных работ;
8. Разработка рациональных приемов и методов труда;
9. Установление норм труда;
10. Определение форм оплаты труда.

Таким образом, разделение труда может быть представлено системой связанных операций, на которых основывается организации труда, на выходе формируется множество подсистем «Рабочее место».

Обоснование норм труда включает техническое, операционное и результирующее обоснование.

1. Техническое обоснование используется для правильной расстановки рабочих.
2. Операционное обоснование применяется для определения последовательности операций.
3. Результирующее обоснование означает необходимость выявления резервов времени и изучения передового опыта путем сопоставления с текущими характеристиками трудового процесса и отдельных операций.

Научное обоснование норм является основой нормирование труда.

В практике хозяйственной деятельности предприятий применяется 3 метода нормирования труда:

1. Аналитический метод – расчет нормы производится на основе тщательного анализа производственных возможностей рабочего места, технологического процесса, отдельных операций и составных элементов трудового процесса.
2. Статистический метод – норма устанавливается на основе результатов многочисленных измерений, в ходе которых выполняется одна и та же трудовая операция или комплекс таких операций.
3. Эмпирический метод – норма устанавливается на основе результатов экспериментов и опытов, целью которых является нахождение оптимального варианта выполнения трудовых операций.

Аналитический метод, в свою очередь, имеет две разновидности:

• Аналитически-расчетный метод – определяется оперативное время путем расчетов. При данном методе составные элементы нормы времени определяются по цепочке по соответствующим расчетам.
• Аналитически-исследовательский метод – оперативное время определяется на основе результатов специальных наблюдений. Составные элементы нормы времени определяются в ходе наблюдений.

Нормирование труда осуществляется дифференцированно по элементам норм и трудовым операциям, что позволяет повысить точность расчета конкретных норм трудовых затрат за счет полного учета всех факторов, которые влияют на трудовой процесс.

Основные способы нормирования труда:

• экспериментальные исследования режимов работы;
• хронометраж и фотохронометраж производственных операций;
• поминутная фиксация трудового процесса;
• фотография рабочего дня;
• физиологические исследования;
• исследование эргономики рабочего места;
• системный анализ рабочего места.

Обработка данных осуществляется с помощью статистических методов (в первую очередь, корреляционно-регрессионным анализом) и графоаналитическим методом.

Нормирование труда проводится с целью:

• определить себестоимость произведенной продукции;
• установить справедливую оплату труда, а также разработать меры стимулирования и поощрения работников;
• рассчитать объем выполняемой работы в единицу времени с учетом допустимой интенсивности труда;
• определить квалификационный состав и оптимальную численность работников.

Организация нормирования труда на предприятии

Трудовые операции могут учитываться разными способами. Характер получаемых данных и их особенности их фиксации определяют тот или иной способ, выбранный для нормирования.

1. Хронометраж – традиционный метод, используемый для учета истраченного рабочего времени на каждый элемент трудовой операции или на всю ее целиком. Его можно применять, если в технологическом процессе одна и та же операция повторяется неоднократно. Замеры должны быть произведены несколько раз (не менее 6, для большей точности делают до 80 замеров).
2. Фото рабочего времени – учету подвергаются абсолютно все трудовые затраты на протяжении определенного времени (например, рабочего дня, смены). Исключений не предусматривается. Таким образом, можно изучить временные затраты:
   • каждого отдельного сотрудника;
   • группы, бригады;
   • действий одной группы персонала на разных участках труда («маршрутная» фотография).
3. Моментальные наблюдения – так можно получить усредненные показатели занятости сотрудников и оборудования. Нормировщик фиксирует загруженность в любой отдельно взятый момент времени. Чем больше наблюдений, тем выше точность.

Сотрудник, отвечающий на предприятии за установление и соблюдение трудовых норм, должен быть специально подготовленным специалистом – инженером по нормированию. Его квалификация требует высшего экономического или технического образования, ответственности, умения командной работы, знания реалий «своего» предприятия (режимов рабочего времени и оплаты труда, графиков работы, ориентирование в тарифных разрядах).

Некоторые организации, которым не нужно ежедневное присутствие нормировщика, отдают эту должность на аутсорсинг, что позволяет сконцентрировать силы на производственных процессах.

5.1. Мотивация, нормирование и оплата труда персонала 5.2. Основные системы оплаты труда. Тарифные и бестарифные системы оплаты труда 5.3. Определение фонда оплаты труда Выводы Вопросы для самопроверки Литература

Версия для печати Хрестоматия Практикумы Презентации

Важным условием эффективного использования персонала предприятия является его мотивация. Она представляет процесс побуждения работников к деятельности по достижению целей предприятия путем удовлетворения потребностей самих работников. В основе этого процесса лежит совокупность мотивов, включающих материальные, моральные, социально-психологические, духовные, творческие и т. д. Существуют разные подходы к классификации видов мотивации.

В одном случае выделяют мотивацию прямую, властную (принудительную), опосредованную (стимулирование). Прямая мотивация представляет собой непосредственное влияние на личность работника и его систему ценностей путем убеждения, внушения, психологического воздействия, агитации, демонстрации примера и т. д. Властная (принудительная) мотивация основана на угрозе ухудшения удовлетворения определенных потребностей работника при невыполнении им установленных заданий. Стимулирование предполагает право выбора работником варианта поведения в соответствии с его интересами.

Другой подход к мотивации, основанный на психологии, включает внутреннюю и внешнюю мотивацию. Внутренняя мотивация основывается на интересе к деятельности работника, осознание значимости, выполняемых трудовых заданий, свободой выбора действий, возможностью самореализации в трудовом процессе. Внешняя мотивация включает условия оплаты труда, социальные гарантии, возможности продвижения по служебной лестнице, похвалу и наказания руководителя и т. д. Сочетание внешней и внутренней мотивации делает процесс мотивирования более эффективным.

Другим важным инструментом повышения отдачи от труда работника является нормирование труда. Это определение необходимых затрат рабочего времени на выполнение конкретного объема работ в конкретных организационно-технических условиях. Нормирование труда на предприятии позволяет:

• определить плановую трудоемкость изготовления деталей, изделий;
• рассчитать численность работников для выполнения производственной программы;
• оценить результаты труда, определить фонд оплаты и меры материального поощрения.

В процессе нормирования труда используют нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости.

При установлении норм применяют хронометраж, фотографию рабочего дня, фотохронометраж.

Оплата труда выступает основным средством материального стимулирования труда работника. Заработная плата для наемных работников выступает в форме факторного дохода в обмен за предоставляемые работодателю свои способности к труду. Заработная плата выполняет ряд функций: воспроизводственную, стимулирующую, социальную, учетную. Воспроизводственная функция состоит в создании условий для воспроизводства способностей к труду, стимулирующая – повышает интерес работника в более полном выполнении заданий, социальная – способствует осуществлению принципа социальной справедливости, учетная – позволяет определить меру участия живого труда в образовании цены продукта, долю его в издержках производства.

Уровень оплаты труда на предприятии зависит от следующих факторов:

• результатов хозяйственной деятельности предприятия;
• кадровой политики руководства предприятия;
• стоимости жизни;
• уровня безработицы в данном регионе;
• роли профсоюзов, конкурентов, государства и т. д.

Рациональная организация оплаты труда на предприятии позволяет сформировать эффективную мотивацию труда работников. Она отражает соответствие между мерой труда и мерой потребления.

Нормирование труда: зачем нужно и как реализуется

Фонд заработной платы представляет собой общую сумму денежных выплат, стоимость натуральной оплаты за работу, выполненную работниками по трудовому договору (контракту). В состав фонда оплаты труда рабочих на предприятии входят:

• оплата труда по сдельным расценкам;
• повременная оплата труда по тарифным ставкам (окладам);
• премии сдельщикам;
• премии повременщикам;
• доплаты сдельщикам (прогрессивные расценки) в связи с отклонениями от нормальных условий труда;
• доплаты за работу в сверхурочное время;
• оплата простоев сдельщикам не по их вине(целодневные и внутрисменные простои);
• оплата отпусков;
• вознаграждение за выслугу лет;
• надбавки и выплаты (северные, районные, бесплатные услуги и т. д.).

• Заработная плата представляет факторный доход, получаемый работником, за предоставленные им услуги работодателю в форме трудовой деятельности на предприятии.
• Заработная плата выполняет функции: воспроизводственную, стимулирующую, социальную, учетную. Совокупность этих функций позволяет глубже понять роль заработной платы в оценке труда работника и его долю в издержках производства.
• Важная роль в эффективном трудовом процессе принадлежит мотивации и нормированию труда. Если мотивация основывается на повышении заинтересованности работника в выполнении производственных заданий, то нормирование представляет инструмент определения затрат рабочего времени на выполнение конкретных производственных заданий.
• Основными элементами организации оплаты труда на предприятии являются: формирование фонда оплаты труда, нормирование труда, установление тарифной системы, выбор формы и системы заработной платы.
• Наибольшее распространение получили две формы оплаты труда: сдельная и повременная.
• Бестарифная система оплаты труда основана на долевом распределении заработной платы в коллективе на основе коэффициентов участия.

1. Что понимается под заработной платой работника и какие функции она выполняет?
2. Какие существуют подходы к мотивации работника по повышению эффективности трудовой деятельности?
3. В чем состоит суть нормирования труда работника?
4. Из чего складывается система организации оплаты труда?
5. Назовите формы оплаты труда и условия их применения.
6. В чем достоинства бестарифной системы оплаты труда?

1. Экономика предприятия: Учебник для вузов/ Под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, проф. В. А. Швандара. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
2. Экономика организации (предприятия): Учебник/ Под ред. Н. А. Сафронова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Экономистъ, 2004.
3. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. А. Е. Карлика и М. Л. Шухгальтера. – М.: ИНФРА-М, 2004.
4. Энциклопедия рыночного хозяйства. Ресурсный потенциал экономического роста. – М.: Путь России; Экономическая литература, 2002.

Основные методы нормирования труда

• Арбитражный процессуальный кодекс

• Бюджетный кодекс

• Водный кодекс

• Воздушный кодекс

• Градостроительный кодекс

• Гражданский кодекс часть 1

• Гражданский кодекс часть 2

• Гражданский кодекс часть 3

• Гражданский кодекс часть 4

• Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации

• Жилищный кодекс

• Земельный кодекс

• Кодекс административного судопроизводства

• Кодекс внутреннего водного транспорта

• Кодекс об административных правонарушениях

• Кодекс торгового мореплавания

• Лесной кодекс

• Налоговый кодекс часть 1

• Налоговый кодекс часть 2

• Семейный кодекс

• Таможенный кодекс Таможенного союза

• Трудовой кодекс

• Уголовно-исполнительный кодекс

• Уголовно-процессуальный кодекс

• Уголовный кодекс

• ФЗ об исполнительном производстве

  Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ

• Производственный календарь 2017

  Для пятидневной рабочей недели

• Закон о коллекторах

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 230-ФЗ

• Закон о национальной гвардии

  Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ

• О правилах дорожного движения

  Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090

• О защите конкуренции

  Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ

• О лицензировании

  Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ

• О прокуратуре

  Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

• Об ООО

  Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ

• О несостоятельности (банкротстве)

  Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ

• О персональных данных

  Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ

• О контрактной системе

  Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ

• О воинской обязанности и военной службе

  Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ

• О банках и банковской деятельности

  Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1

• О государственном оборонном заказе

  Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

• Закон о полиции

  Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 N 15

  «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей — физических лиц и у работодателей — субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям»

• Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)

  (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)

• Федеральный закон от 23.04.2018 N 87-ФЗ

  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 19.07.2018 N 207-ФЗ

  «О внесении изменений в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда»

• Федеральный закон от 07.06.2013 N 108-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

  «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

• Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О несостоятельности (банкротстве)»

• Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 29.07.2018)

  «О негосударственных пенсионных фондах»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 315-ФЗ

  «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в целях обеспечения участия представителей работников в заседаниях коллегиального органа управления организации»

• Федеральный закон от 30.06.2002 N 78-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

  «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)»

• Федеральный закон от 21.07.2014 N 218-ФЗ (ред. от 07.03.2018)

  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.07.2016 N 236-ФЗ (ред. от 23.04.2018)

  «О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

• Федеральный закон от 03.08.2018 N 304-ФЗ

  «О внесении изменения в статью 193 Трудового кодекса Российской Федерации»

• Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.08.2018)

  «О муниципальной службе в Российской Федерации»

• Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 03.08.2018)

  «О банках и банковской деятельности»

• Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 29.07.2018)

  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Включает в себя:

• определение принципов и целей нормирования труда на предприятии, а также выбор сферы и области производственных процессов;
• выбор методов получения данных времени и установления нормы времени (выработки) для различных категорий работников и различных видов работ;
• определение внутреннего локального порядка введения и изменения установленных норм труда применительно к конкретным производственным областям либо рабочим процессам;
• ведение временного хозяйства предприятия, организация сохранения, архивации и использования базы данных норм труда;
• аттестацию, замену и пересмотр заданных норм посредством оценивания их степени напряженности, прогрессивности и других качественных параметров;
• учреждение системы показателей производительности, нормативной численности и других трудовых параметров, а также соответствующей документации отчетной, статистической и прочей, востребованной для решения задач по определению затрат на предприятии в целом и в его производственных подразделениях.

Раздел 2. Формирование имущества и использование основных факторов производства

Современные требования строятся на следующих основных принципах:

• непрерывно распространять менеджмент нормирования труда на возможно более широкие области деятельности организации для обеспечения оптимизации трудовых затрат на производство продукции, работ, услуг, а также для измерения и оценки трудового вклада сотрудников в производственные результаты;
• внедрять единые подходы к определению норм труда на аналогичные работы, выполняемые в сопоставимых организационно-технических условиях;
• для увеличения научной обоснованности норм учитывать как организационно-технические, так и экономические, психофизиологические и социальные факторы;
• применять в практике нормирования последние достижения науки и техники;
• изменять заданные нормы труда при совершенствовании технологии, организации труда и производства, а также улучшении условий работы с учетом трудового законодательства.

Функции нормирования (и организации) труда на предприятии выполняет отдельное структурное подразделение (отдел) или работники в структуре производственных подразделений, которых работодатель обязал реализовывать данные функции. Как правило, структурное подразделение по нормированию и организации труда подчиняется руководителю компании или его заместителю. В цехах, обособленных подразделениях многопрофильных организаций могут создаваться структурные подразделения (бюро, группы) или предусматриваться штатные единицы инженеров по нормированию. Менеджмент предусматривает участие в работе в форме согласованных действий всех служб и производственных подразделений предприятия на основе установленных целевых показателей повышения производительности, снижения трудовых затрат, сокращения излишней численности и др. Как эту задачу решают российские предприятия, можно узнать в Альманахе «Управление производством». Ключевые задачи на современном предприятии представлены на схеме 1.

Коллективный договор предприятия обычно содержит основные положения об организации нормирования труда, которые могут предусматривать:

1. мероприятия по организации труда и повышению эффективности производства, в т.ч. по введению новых, замене и пересмотру установленных норм труда, сроки их действия;
2. установление повышений в оплате труда при работе по напряженным нормам труда;
3. договоренности работодателя и работников по повышению эффективности производства, в том числе за счет снижения трудовых затрат;
4. стимулирование рабочих и служащих за реализацию мероприятий по снижению нормативной трудоемкости;
5. виды рабочих процессов и производств, где будут проводиться организационно-технические изменения в условиях производства;
6. категории и группы работников, для которых вводятся пониженные нормы труда и размеры их снижения;
7. список действующих межотраслевых, отраслевых и внутрифирменных справочников норм и нормативов.

Смотрите также: Методы нормирования труда на производстве.

Больше практических материалов и положений на эту тему можно найти в разделе Нормирование труда библиотеки портала.

Для поиска резервов роста интенсивности, с которой выполняются отельные операции и комплекс по выпуску готовой продукции в целом, повышения показателей эффективности производства на предприятиях осуществляется непрерывный процесс улучшения организации труда. Главное условие успешности этого процесса – соблюдение принципов и задач организации труда.

Принципы:

1. Объединение производительных сил и средств производства.
2. Разделение труда.
3. Распределение результатов и обеспечение воспроизводства.

Задачи организации труда распределяются по видам:

1. Технико-технологические – внедрение новых видов оборудования, оснастки и материалов.
2. Экономические – обеспечение экономии при высокой производительности.
3. Психофизиологические – создание и поддержание нормальных условий труда и отдыха работников.
4. Социальные – обеспечение возможностей профессионального роста сотрудников предприятия.

Юридические основы процесса заложены в главе 22 кодекса, объединяющего нормы законодательства о труде. Работники, нанимаемые на предприятие, вправе могут требовать при установлении правил нормирования в обязательном порядке учитывать мнение профсоюзного комитета, который действует на предприятии от имени наёмных работников.

Ещё один документ, на основании которого осуществляется регламентирование норм труда – Положение об организации и нормировании труда. Оно утверждено совместным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС 19 июня 1986 года №226/П-6, и продолжает действовать поныне, так как не отменено никаким другим нормативным документом РФ.

Методики нормирования труда непрерывно развиваются. С изменением принципов устройства и действия финансовой и бухгалтерской систем, производственно-технической базы и юридических основ функционирования предприятий меняются предъявляемые к нормам труда требования. Они должны:

• расширять перечень областей деятельности, на которые распространяется менеджмент нормирования труда;
• использовать одинаковые методы оценки для нормирования работ, которые выполняются в сопоставимых условиях;
• учитывать все факторы и применять достижения науки и техники для повышения обоснованности.

Для проведения комплексных расчётов показателей нормирования на предприятии создаётся отдельное структурное подразделение. Разработка, внедрение, замена и пересмотр норм труда осуществляются при участии выборного органа (профсоюзного комитета). Материалы нормирования труда отражаются в коллективном договоре:

• установление, корректировка и изъятие норм труда;
• установление повышенной оплаты при работе по напряжённым нормам;
• введение системы стимулирования за внедрение предложений по снижению трудоёмкости производства;
• виды работ, по которым предусмотрено изменение (в том числе снижение) норм труда;
• перечень отраслевых, межотраслевых и местных норм, применяющихся для нормирования труда на предприятии.

Построение норм труда основано на сравнении двух основных типов операций:

• фактических темпов труда с идеальными;
• времени, затрачиваемого на технологические перерывы, отдых и удовлетворение личных потребностей.

Согласно закону нормирования труда норма времени на выполнение операции определяется по формуле

Н = В (В/П)У,

где В – минимум времени, затрачиваемый на максимально эффективное выполнение работы;
П – длительность работы, час.;
У – степень утомляемости.

Изучение нормирования труда проводится с помощью нескольких методов:

1. Хронометраж.
   Подлежащие нормированию операции с помощью наблюдений и замеров формируются в единую хронометражную карту. Чем больше число наблюдений, тем выше степень объективности используемого метода. Минимальное число наблюдений для формирования нормы труда – 6.
2. Фотографирование.
   Метод предусматривает фиксацию всех операций, которые выполняются в процессе изготовления деталей и узлов готовой продукции. Подразделяется на индивидуальное, маршрутное, бригадное и групповое. По результатам наблюдений составляется фотокарта или индексно-графическое исследование отдельной операции.
3. Моментное наблюдение.
   Статический метод получения информации о загрузке производительных сил и оборудования. Реализуется путём обхода всех мест выполнения операций при изготовлении отдельной единицы продукции.

Нормирование труда и численности персонала

Нормы труда должны быть установлены при определении количества времени, необходимого для реализации определенного объема работ. Рабочее время при этом является общепринятым мерилом количества труда.

Нормирование труда регулируется на законодательном уровне и определено 22 главой Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об организации нормирования труда в народном хозяйстве. Система норм труда применяется на предприятиях для оптимизации и роста производительности рабочего процесса.

Понятие “норма” предполагает количество времени, затрачиваемого специалистом на реализацию определенных частей рабочего или производственного процесса. В статье 160 Трудового Кодекса регламентированы следующие виды норм труда:

• нормы времени;
• нормы выработки;
• нормы обслуживания.

Положение по нормированию труда дополнительно выделяет норму численности и норматив численности.

Нормы труда определены нормативными материалами, к которым следует отнести нормативы по труду. Нормативы по труду представляют собой установленные величины трудозатрат на реализацию каких-либо частей работы, обслуживание техники, рабочего места, структурных подразделений и бригады, а также числа трудящихся, необходимого для осуществления функций управления и объема труда, который принят за единицу измерения. Нормативы по труду определяются конкретными организационно-техническими условиями и факторами производства.

Также к нормативам по труду следует отнести нормативы режимов использования оборудования и техники, по каким установлен оптимальный характер течения рабочего процесса и определено основное время (машинно-ручное и машинное).

Нормативные материалы являются основой для определения обоснованных норм трудозатрат. К ним предъявляются следующие требования:

• соответствие современному технологическому уровню;
• обеспечение высокого качества определяемых трудовых норм;
• соответствие определенному уровню точности;
• обеспечение оптимального уровня интенсивности труда;
• удобство расчета трудозатрат и вычисления трудоемкости;
• обеспечение применения в автоматизированных системах.

При этом установление норм труда производится:

• на отдельные операции;
• на взаимосвязанные группы операций;
• на комплекс работ.

В соответствии с этим определены понятия операционной, укрупненной и комплексной норм труда. Степень разделения или укрупнения норм определена условиями трудового процесса на производстве.

Типовые отраслевые нормы труда устанавливаются согласно приказам и постановлениям и определены конкретной отраслью производства и прочей трудовой деятельности. Помимо отраслевых норм труда есть и межотраслевые нормы труда, регламентирующие рабочий процесс на стыке отраслей производства.

Утвержденные в учреждении профессиональные нормы труда определяют отдельные нормы для женщин. Также изолированные нормы труда характерны для работ, производимых во вредных и опасных условиях.

Стоит отметить, что, согласно законодательству, введение новых норм труда или изменение действующих должны осуществляться только при соответствии уровня организации и технологического обеспечения рабочего процесса современному уровню.

Если новые нормы труда вводятся без оповещения работников и с нарушением надлежащего оформления приказа, они не будут иметь юридической силы. Разработка норм труда при сдельной оплате определяется установленными работодателем расценками за единицу продукции (объем работ).

Организация нормирования труда на предприятии обычно включает в себя следующие этапы:

• Анализ процесса производства и выделение отдельных этапов его реализации;
• Определение целевых режимов труда и отдыха на каждом этапе производственного процесса;
• Разработка норм труда для основных производственных операций;
• Внедрение и последующий регулярный анализ выполнения, корректировка норм труда;

Предназначение организации нормирования труда на предприятии состоит в следующем:

• Установление целевых затрат рабочего времени для осуществления той или иной рабочей операции;
• Определение показателей эффективности работы;
• Обоснование размера материального вознаграждения;
• Оптимизация производственных процессов, устранение потерь и не эффективных трудовых операций;
• Создание системы производственного планирования (на имеющуюся численность), анализа и контроля выполнения планов производство;
• Рациональная организация труда, позволяются наиболее эффективным способом использовать физические и психологические способности сотрудников, сохраняя высокую работоспособность в течение всей продолжительности рабочей смены;

Для расчёта норм труда необходимо, прежде всего, определить типовую структуру рабочего времени. Структура рабочего времени позволяет понять, какую долю времени занимает сама работа, сколько времени уходит на подготовку к ней, а какая часть времени теряется при простоях и неэффективной организации труда.

При организации нормирования труда на предприятии обычно выделяют следующие типовые виды затрат рабочего времени (проценты указаны справочно, и могут различаться в разных организациях):

Все рабочее время, как правило, делится на две части – время работы и время перерывов.

Время работы состоит из следующих категорий:

• Подготовительно-заключительная работа (ПЗР) – это время, которое работник расходует на подготовку к выполнению производственного задания и на операции, связанные с завершением работы.
• Организация рабочего места (ОРМ) – в отличие от подготовительно-заключительной работы, здесь речь идёт об обслуживании оборудования (наладка, смазка, чистка) и о наведении порядка (уборке) после завершения работ.
• Оперативная работа – это время на выполнение производственного задания, основная работа сотрудника.
• Непроизводительная работа – не обязательный вид затрат рабочего времени, который выделяется при наличии на производстве потерь (в терминологии бережливого производства) – лишних перемещений, не нужных или не производительных операций, изготовления бракованной продукции.

Структура времени перерывов:

• Время на отдых и личные надобности – это время перерывов в работе, необходимых работнику для поддержания его трудоспособности. В офисе доля этого времени обычно составляет 10-15%, на производстве – 20%, в особо тяжёлых, вредных и сложных климатических условиях труда – до 50%. В отдельных случаях перерывы данного типа регулируются трудовым законодательством.
• Неустранимые перерывы – время вынужденных простоев, в течение которых работник ожидает поступления материалов или завершения цикла работы оборудования. Доля неустранимых перерывов на предприятии должна постоянно уменьшаться с помощью методов бережливого производства.
• Устранимые перерывы – рабочее время, потерянное по вине самого работника (опоздание на работу, ранний уход, отвлечение от работы на непроизводственные разговоры).
• Обед, ужин — не включаются в структуру рабочего времени. При суточном графике (24 часа) в структуру рабочего времени войдут только 22 часа, за вычетом двух часовых перерывов на приём пищи.

Организация и нормирование труда

Второй основной задачей организации нормирования труда на предприятии является создание систем материального вознаграждения, ориентированных на результат. На базе трудовых норм создаются:

• Окладно-премиальная система оплаты, когда премия выплачивается за выполнение норм труда.
• Сдельная система оплаты труда, когда зарплата рассчитывается по сдельным расценкам за каждую единицу продукции.

Выполнение работ по организации нормирования труда на предприятии всегда связано с получением экономического эффекта от:

• Планирования оптимальной численности персонала;
• Создания современных систем мотивации, ориентированных на результат;
• Повышения производительности труда;
• Устранения простоев и не эффективных трудовых операций;
• Организации точного учёта и контроля работы персонала;

Затраты на проект по внедрению системы нормирования труда на предприятии обычно окупаются уже через несколько месяцев после внедрения технически и научно обоснованных норм труда.

Сегодня нормирование труда применяется уже не только в производственных компаниях, но и практически во всех отраслях экономики. Изначально созданные на производстве методы и подходы к нормированию адаптированы для административного персонала, команд продаж, проектных организаций и многих других видов деятельности.

4 декабря 2013

В соответствии с пунктом 10 приложения № 2 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, приказываю:

Утвердить методические рекомендации по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях согласно приложению.

Министр

М. Топилин

Приложение к приказу
Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 30 сентября 2013 г. № 504

7. При разработке системы нормирования труда определяются нормы труда применительно к технологическим (трудовым) процессам и организационно- техническим условиям их выполнения в учреждении. В ходе анализа организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется учитывать используемые технологии, методики, стандарты выполнения работ (оказания услуг), параметры работы и обслуживания применяемого оборудования, условия труда на рабочих местах, формы организации труда, режимы труда и отдыха и другие параметры, в том числе регламентированные перерывы, характеристики выполняемых работ, рациональное разделение и кооперацию труда.

8. При определении норм труда рекомендуется проводить анализ имеющихся типовых (межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных) норм труда, утвержденных федеральными органами исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4583) (далее — типовые нормы труда), и соотнесение их с фактическими организационно-техническими условиями выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

9. На основе типовых норм труда могут быть определены для применения в учреждении:

нормы времени (затраты рабочего времени на выполнение единицы работы (функции) или оказание услуги одним или группой работников соответствующей квалификации);

нормы обслуживания (количество объектов (рабочих мест, оборудования, площадей и т.п.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени);

нормы численности (установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ.

10. Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда). Степень укрупнения норм труда определяется конкретными условиями организации производства и труда.

11. Нормы труда могут служить для установления нормированного задания (установленного объема работ, который работник или группа работников выполняет за рабочую смену или в иную единицу рабочего времени).

12. Рекомендуемые методики определения нормы численности на основе типовых норм времени и типовых норм обслуживания, определения нормы обслуживания на основе типовых норм времени приведены в приложении № 1 к Методическим рекомендациям.

13. При определении норм труда в учреждении на основе типовых норм труда используются комплексно обоснованные нормы затрат труда, установленные для однородных работ, применительно к типовым технологическим (трудовым) процессам и типовым организационно-техническим условиям их выполнения в соответствующей отрасли экономики.

При совпадении с ними организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении рекомендуется использовать типовые нормы труда.

Аналогичное решение рекомендуется принимать, если имеющиеся различия организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов не могут существенно повлиять на норму труда. Решение о значимости различий организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов принимается с учетом мнения представительного органа работников.

Комплексно обоснованные нормы затрат труда предусматривают прогрессивные режимы работы оборудования, рациональные приемы и методы труда, организацию и обслуживание рабочих мест, оптимальную занятость работников, максимальное использование возможностей рабочих мест, высокое качество продукции (работ, услуг), сохранение здоровья и работоспособности работников.

14. При создании более прогрессивных организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов или их несоответствии типовым нормам труда рекомендуется использовать типовые нормы труда в качестве базы при определении и обосновании норм труда путем их корректировки с учетом фактических организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении.

Примеры (алгоритмы) расчета норм труда путем коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технологических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении приведены в приложении № 2 к Методическим рекомендациям.

15. При планировании мер по повышению эффективности оказания государственных (муниципальных) услуг типовые нормы труда рекомендуется использовать в качестве эталона:

для учреждений, в которых организационно-технические условия ниже уровня, на который рассчитаны типовые нормы;

при исследовании затрат рабочего времени и анализе потерь рабочего времени.

После принятия мер по изменению организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов нормы труда в учреждении могут быть пересмотрены в установленном законодательством порядке.

16. При отсутствии типовых норм труда по отдельным видам работ и рабочим местам соответствующие нормы труда разрабатываются в учреждении с учетом рекомендаций организации, осуществляющей функции и полномочия учредителя, либо с привлечением соответствующих специалистов в установленном порядке.

20. Систему нормирования труда в учреждении рекомендуется устанавливать в Положении о системе нормирования труда учреждения (далее — Положение), которое либо утверждается локальным нормативным актом учреждения с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

21. Учет мнения представительного органа работников рекомендуется осуществлять в порядке принятия локальных нормативных актов, установленном трудовым законодательством.

22. В Положение рекомендуется включать следующие разделы:

а) «Применяемые в учреждении нормы труда».

В приложении к данному разделу приводятся:

ссылки на типовые нормы труда, использованные при определении норм труда;

примененные методики определения нормы численности на основе типовой нормы времени, нормы численности на основе типовой нормы обслуживания и нормы обслуживания на основе типовой нормы времени (если проводились расчеты);

расчет коррекции типовых норм труда с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов в учреждении (если проводилась коррекция);

методы и способы установления норм труда по отдельным должностям (профессиям рабочих), видам работ (функциям) по которым отсутствуют типовые нормы труда;

б) «Порядок внедрения норм труда»;

в) «Порядок организации замены и пересмотра норм труда»;

г) «Меры, направленные на соблюдение установленных норм труда».

23. При заключении трудового договора с работником рекомендуется ознакомить его с нормами труда. В случае установления работнику норм времени на выполнение работ (оказание услуг) или норм обслуживания рекомендуется в трудовом договоре с работником указать, что их выполнение осуществляется в пределах установленной ему продолжительности рабочего времени.

24. Работники извещаются о внедрении новых норм труда не позднее чем за два месяца до их введения в действие. В аналогичный срок времени работники извещаются о корректировке ошибочных норм труда (нормы труда при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия выполнения технологических (трудовых) процессов или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов).

С учетом мнения представительного органа работников о снижении ошибочных норм труда работники могут быть уведомлены в более короткий срок.

25. Форма извещения о внедрении новых норм труда определяется учреждением самостоятельно. При этом рекомендуется указать ранее действовавшие нормы труда, новые нормы труда, факторы, послужившие основанием введения новых норм труда или их корректировки.

26. Рекомендуется перед введением новых норм труда провести инструктаж и обучение работников наиболее эффективным приемам и методам выполнения работ, при этом могут быть использованы как индивидуальные, так и групповые формы их проведения.

27. При проведении работ по освоению норм труда рекомендуется анализировать степень освоения работ каждым работником на основе данных о выполнении норм.

При освоении норм труда в связи с введением новой техники и технологии, когда наряду с овладением рациональными приемами труда работникам необходимо приобретение новых теоретических и практических знаний, рекомендуется проведение обучения работников.

При освоении новых видов работ (стандартов оказания государственных (муниципальных услуг) или несоответствии фактических организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов запроектированным во вновь вводимых нормах труда рекомендуется применять поправочные коэффициенты.

28. Рекомендуется предусмотреть срок проведения анализа для определения целесообразности пересмотра применяющихся норм труда не реже чем один раз в пять лет. По итогам анализа может быть принято решение о сохранении установленных норм труда или о разработке новых норм труда. До введения новых норм труда продолжают применяться ранее установленные.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Рекомендуется внедрять новые нормы труда в учреждениях одновременно с внедрением новых стандартов оказания услуг, новой техники, технологии, видов продукции (услуг).

Иные основания пересмотра норм труда не установлены трудовым законодательством. Перевыполнение норм труда отдельными работниками, в том числе за счет высокого уровня личных профессиональных качеств, применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не может рассматриваться в качестве основания для пересмотра установленных в учреждении норм труда.

Пересмотр ошибочных норм труда осуществляется по мере их выявления с учетом мнения представительного органа работников.

29. Работодателю рекомендуется осуществлять меры, направленные на соблюдение установленных норм труда, включая обеспечение нормальных условий для выполнения работниками норм труда. К таким условиям, в частности, относятся:

исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования;

своевременное обеспечение технической и иной необходимой для работы документацией;

надлежащее качество материалов, инструментов, иных средств и предметов, необходимых для выполнения работы, их своевременное предоставление работнику;

условия труда, соответствующие требованиям охраны труда и безопасности производства.

Организация, нормирование и оплата труда на предприятии

1. Рекомендуемая методика определения нормы численности на основе типовых норм времени

Норма численности на основе типовых норм времени определяется по формуле:

Нч=(То/Фп)*Кн, где: (1)

Нч — норма численности работников определенной квалификации, необходимых для выполнения работ, по которым определены нормы времени;

Фп — плановый нормативный фонд рабочего времени одного работника за год. Определяется по производственному календарю на текущий год. При этом фонд рабочего времени по производственному календарю уменьшается с учетом установленной продолжительности оплачиваемых отпусков работника (как основного, так и дополнительного) и сокращенной продолжительности рабочего времени по отдельным должностям служащих (профессиям рабочих), а также в зависимости от условий труда;

Кн — коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время неоплачиваемого отпуска, болезни и т.п., определяемый по формуле:

Кн=1+Вр/(Фсум*Чср), где: (2)

Вр — суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников учреждения за расчетный период времени;

Фсум — нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени;

Чср — среднесписочная численность всех работников учреждения (включая работников, занимающих должности служащих, для которых в ходе данного расчета актуализируются нормы численности) за расчетный период времени (расчетный период рекомендуется выбирать не менее двух лет, предшествующих месяцу проведения расчета);

То — общие затраты времени за год на объем работ, выполняемых работниками, (часы) определяются по формуле:

*, где: (3)

Тр — затраты времени на соответствующий вид работ, по которым определены нормы времени;

суммируются значения по всем видам выполняемых работ;

Кр — коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени.

Затраты времени на соответствующий вид нормируемых работ рассчитывается по формуле:

*: (4)

Нв — типовая норма времени на работу i-того вида, часы;

Oi — объем работы i-го вида, выполняемый в течение года.

Пример 1. Определение нормы численности на основе типовых норм времени

1. Исходные данные.

Работники учреждения, занимающие должность служащего «ДС1», выполняют работы по предоставлению гражданам социальных услуг (далее — су): cy1, су2, су3, су4. Все работы по предоставлению гражданам социальных услуг охвачены нормами труда, то есть по данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(су)=1.

Кроме того, в их должностные обязанности входит подготовка методических, справочных и отчетных материалов (далее — ом): ом1, ом2, ом3. Среди работ данного вида в учреждении есть работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени. Доля затрат времени на указанные работы 20% от общего времени на подготовку методических, справочных и отчетных материалов. По данному виду работ коэффициент, учитывающий трудозатраты на работы, носящие разовый характер, по которым не определены нормы времени Кр(ом)=1,2.

Установлены типовые нормы времени по каждой из работ:

Нв (cy1) = 0,5 часа;

Нв (су2) = 1 час;

Нв (су3)= 1,5 часа;

Нв (су4) = 3 часа;

Нв (ом1) = 5 часов;

Нв (ом2) = 12 часов;

Нв (ом3) = 20 часов.

Определен объем по каждой из работ, выполняемый в течение года:

О (cy1) = 8500 единиц;

О (су2) = 2380 единиц;

О (су3) = 7900 единиц;

О (су4) = 2500 единиц;

О (ом1) = 100 единиц;

О(ом2) = 8 единиц;

О (ом3) = 4 единицы.

Работникам установлена пятидневная рабочая неделя, рабочее время — 40 часов в неделю, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска — 28 календарных дней.

Суммарное время, не отработанное из-за невыходов работников за расчетный период времени (Вр), составило 7213 часа.

Среднесписочная численность работников учреждения за 2011 — 2012 годы (Чср) составила — 215 человек.

2. Проведение расчетов.

По формуле 4 * определяются затраты времени на соответствующие работы:

Тр(су)=Нв(cy1)*О(cy1)+Нв(су2)*О(су2)+Нв(су3)*О(су3)+Нв(су4)*О(су4)=0,5*8500+1*2380+1,5*7900+3*2500=25980 часов;

Тр(ом)=Нв(ом1)*О(ом1)+Нв(ом2)*О(ом2)+Нв(ом3)*О(ом3)=5*100+12*8+20*4=676 часов.

По формуле 3 * определяются общие затраты времени на объем работы за год, выполняемых работниками:

То=Тр(су)*Кр(су)+Тр(ом)*Кр(ом)=25980*1+676*1,2=26791,2 часа.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника за 2013 год Фп и нормативный фонд рабочего времени одного работника за расчетный период времени Фсум определяются по производственным календарям на соответствующие года. В данном примере берем два предшествующих календарных года (2011 и 2012 годы). При 40 часовой рабочей неделе фонд рабочего времени одного работника составлял: в 2013 году — 1970 часов, в 2012 году — 1986 часов, в 2011 году -1981 час.

Нормативный фонд рабочего времени одного работника сокращается с учетом времени оплачиваемого ежегодного отпуска. При этом учитываются ежегодный основной оплачиваемый отпуск и предоставляемые работникам ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. В приводимом примере продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 28 календарных дней, дополнительные оплачиваемые отпуска работникам не предоставляются.

Пример 1. Расчет нормы времени учреждения путем применения поправочного коэффициента к типовой норме времени.

Типовая норма времени — «А» минут, необходимых для выполнения работ, связанных с сопровождением работником учреждения гражданина, поступившего в приемное отделение, до отделения дневного пребывания при условии, что расстояние между ними не превышает 50 метров. Кроме того, предусмотрены поправочные коэффициенты при следующих расстояниях:

от 50,1 до 60 метров — 1,2;

от 60,1 до 70 метров — 1,4.

В учреждении четыре отделения дневного пребывания, расстояние между приемным отделением и отделениями дневного пребывания составляет:

отделением № 1 — 40 метров;

отделением № 2 — 54 метра;

отделением № 3 — 65 метров;

отделением № 4 — 80 метров.

Соответственно норма времени при сопровождении до отделения № 1 должна быть определена в «базовом» размере — «А» минут (расстояние до 50 метров).

При сопровождении до отделения № 2 норма времени определяется в размере «А» минут * на 1,2 (с учетом поправочного коэффициента, предусмотренного типовой нормой времени — 1,2 для расстояния от 50,1 до 60 метров).

При сопровождении до отделения № 3 норма времени определяется в размере «А» минут * на 1,4 (с учетом поправочного коэффициента, предусмотренного типовой нормой труда — 1,4 для расстояния от 60,1 до 70 метров).

Для определения нормы времени учреждения при сопровождении до отделения № 4 следует рассчитать поправочный коэффициент к «базовому» значению типовой нормы времени («А» минут). При проведении расчета рекомендуется использовать наиболее близкий к фактическому расстоянию#

Расчет производится в два этапа. Сначала определяется среднее расстояние, на которое сопровождающий и гражданин переместятся за 1 минуту = «А» минут * 1,4/70 метров. При этом рекомендуется учесть максимальное расстояние, для которого применима типовая норма времени.

Затем на втором этапе определяется норма времени как среднее, на которое сопровождающий и гражданин переместятся за 1 минуту, умноженное на 80 метров (фактическое расстояние при сопровождении до отделения № 4).

Пример 2. Определение нормы времени на оказание одной услуги путем сопоставления характеристик применяемого оборудования.

Типовой нормой времени определено время оказание одной услуги «Н» — 60 минут. Расчет нормы труда был проведен с учетом применения аппарата «XI».

В учреждении при оказании услуги «Н» применяется аппарат «Х5». Таким образом, учреждению необходимо оценить, какое влияние окажет на время оказания услуги «Н» замена аппарата «X1» на «Х5».

Согласно инструкции по эксплуатации аппарата «XI» перед началом работы он должен разогреваться в течение 10 минут. Одновременно необходимо ввести программу работы аппарата. Каждый раз программа вводится вручную оператором. Время выполнение программы, используемой при оказании услуги «Н» составляет, 2 минуты. Таким образом, из 60 минут оказания услуги «Н» 12 минут приходится на работу аппарата «Х12».

Согласно инструкции по эксплуатации аппарата «Х5» разогрев аппарата «Х5» занимает 1 минуту, в течение которой необходимо выбрать программу работы аппарата. Программы введены в память аппарата «Х52. Время выполнения программы, используемой при оказании услуги «Н», составляет 2 минуты. Следовательно, общее время работы аппарата «Х5» при оказании услуги «Н» составляет 3 минуты. Соответственно замена аппарата «XI» на аппарат «Х5» позволяет сэкономить 9 минут (12 минут — 3 минуты). Общее нормативное время оказания одной услуги «Н» сокращается до 51 минуты, что должно быть зафиксировано при определении системы нормирования труда учреждения.

Пример 3. Определение нормы времени на оказание услуги в учреждении с учетом различий организационно-технических условий при оказании услуги.

Типовой нормой времени определено время на оказание одной услуги «К» — 45 минут. При этом указано, что она включает пять последовательных этапов. Анализ оказания услуги «К» учреждением показывает, что с учетом особенностей технических или природно-климатических условий (например, дополнительный прогрев оборудования, расположенного на неотапливаемой площадке перед запуском в зимний период времени) необходим еще один дополнительный этап. Соответственно учреждение должно определить нормативное время, необходимое для выполнения дополнительного этапа, и с его учетом определить норму труда учреждения.

---

Закреплены методические рекомендации по разработке систем нормирования труда (СНТ) в государственных (муниципальных) учреждениях.

Их цель — помочь при разработке (определении) СНТ с учетом организационно-технических условий выполнения технологических (трудовых) процессов (используемое оборудование и материалы, технологии и методики выполнения работ, другие факторы, которые могут существенно повлиять на величину нормы труда).

При разработке (определении) СНТ в учреждении формируется комплекс решений, установленных в локальных нормативных актах или коллективном договоре, определяющий следующее. Применяющиеся нормы труда по видам работ и рабочим местам при выполнении тех или иных видов работ (функций), а также методы и способы их установления. Порядок и условия введения норм труда применительно к конкретным производственным условиям, рабочему месту, а также их замены и пересмотра; меры, направленные на их соблюдение.

СНТ в учреждении должны разрабатывать (определять) специалисты, обладающие необходимыми знаниями и умениями в сфере организации и нормирования труда.

Приведены рекомендуемые подходы к разработке СНТ. Так, на основе типовых норм труда могут быть определены применяемые в учреждении нормы времени, обслуживания и численности. Приведены соответствующие методики.

Нормы труда могут определяться на отдельный вид работ, взаимосвязанную группу работ (укрупненная норма труда) и законченный комплекс работ (комплексная норма труда). Они могут служить для установления нормированного задания.

Для стабильных по организационно-техническим условиям выполнения технологических (трудовых) процессов могут вводиться временные и разовые нормы труда.

СНТ рекомендовано устанавливать в Положении о системе нормирования труда учреждения, которое либо утверждается локальным нормативным актом с учетом мнения представительного органа работников, либо включается в качестве отдельного раздела в коллективный договор.

Новые нормы труда рекомендуется внедрять вместе с новыми стандартами оказания услуг, техникой, технологиями, видами продукции (услуг).

Одной из важнейших частей менеджмента социально-трудовых отношений является нормирование труда. Под этим понятием скрывается процесс, в ходе которого анализируются физические или умственные затраты, необходимые для выполнения определенной единицы работы бригадами или отдельными специалистами, осуществляется контроль над издержками. Анализ позволяет установить соотношения между мерами работы и затратами на нее. Нормы охватывают основное и вспомогательное производство.

Опираясь на централизованно разработанные нормативы, предприятие или компания самостоятельно формулирует свои нормы труда – объем трудового задания (например, количество деталей), которое работник (бригада) должен выполнить за определенное время. Они призваны отражать различные стороны трудовой деятельности. В настоящее время основными видами по функциональному значению являются нормы:

• времени;
• выработки;
• обслуживания;
• численности;
• управляемости;
• нормированные задания.

Рабочее время, которое установлено для сотрудника (бригады) с учетом квалификации и условий для выполнения определенной единицы работы, называется нормой времени. Нормирование рабочего времени измеряется в человекочасах, расчет нормы времени на выполнение работы проводится по формуле: Нвр=Тпз +Топ+Торм+Тотл+Тпт, в которой Нвр – норма, а остальные элементы – время:

• Тпз – на подготовку и завершение работы;
• Топ – оперативное;
• Торм – затрачиваемое на обслуживание рабочего места;
• Тотл – затрачиваемое на отдых, личные потребности;
• Тпт – необходимое для технологических перерывов.

Для решения задач производства важно понимать, что такое норма выработки. Это показатель, задающий количество продукции, которую должен сделать сотрудник за смену или час. При расчете учитывается квалификация специалиста, организационно-технические условия. Этот коэффициент может быть высчитан по разным формулам, часто применяется Нвыр= Тсм/Нвр, в которой:

• Нвыр – норма выработки;
• Тсм — фонд времени;
• Нвр – норма времени.

Еще одним важным показателем является норма обслуживания, которая определяет количество объектов, требующих обслуживания за установленное время. Примером может послужить количество станков, которые должен настроить наладчик за рабочую смену. Подвидом такой нормы является норма управляемости, которая применяется для руководящих должностей. Расчет нормы обслуживания проводится по формуле Ноб=Тд/1об, где:

• Ноб – норма обслуживания;
• Тд – действительный фонд рабочего времени;
• 1об – установленное время на обслуживание 1 единицы оборудования.

Организация и нормирование труда на предприятии 2021

Методы нормирования труда подразделяются на две основные формы: суммарную, аналитическую. Первый способ состоит из опытного, опытно-статистического, сравнительного методов и описывается определением норм времени по всей операции.

При этом не проводится анализ производственного процесса, не учитываются целесообразность операций и потраченное на их производство время. Тогда регламентация труда опирается на использование статистического учета по реально затраченному времени.

Аналитические методы разделяют трудовой процесс на несколько элементов. Кроме того, осуществляется планирование рационального использования оборудования и труда сотрудников, устанавливаются нормы с учетом элементов рабочего процесса. В состав аналитических входят методы:

• Разработка оптимальной системы, включая нормы труда, методы нормирования труда, порядок расчета зарплаты для различных специалистов и видов работ.
• Разработка методики стимулирования персонала, с определением вклада каждого специалиста в результаты труда и соответствующим поощрением работников при достижении заданных результатов.
• Оперативное и безошибочное внедрение принятой методологии с учетом соответствующей специфики предприятия и текущих рабочих условий.
• Контроль за актуальностью принятых нормативов – обязательно подразумевает пересмотр показателей с помощью проведения аттестации и замены устаревших данных на базе степени прогрессивности, напряженности и других факторов рабочего процесса.
• Составление отчетной, статистической, методической и другой документации для внедрения и последующего анализа системы.

Как становится понятно, организация, нормирование и оплата труда на предприятии главной целью ставит расчет такой численности персонала, которая позволит при минимальных затратах на трудовые ресурсы достичь необходимого объема производства продукции или выполнения услуг (работ). На основе нормативов рассчитываются текущая и будущая потребность бизнеса в кадрах; определяются ФОТ и ФЗП, себестоимость выпуска. Далее рассмотрим практические способы системы нормирования персонала.

Термин нормы труда определен в стат. 160 ТК, где сказано, что это установленные согласно достигнутому уровню организации труда, технологии производства нормативы выработки, рабочего времени, численности штата и т.д.

Подобные показатели не относятся к неизменным, могут быть пересмотрены в процессе деятельности предприятия в большую или меньшую сторону.

Пересчет выполняется по мере развития (или наоборот устаревания) производства, внедрения современных технологий, модернизации оборудования, проведения различных организационных действий.

Обратите внимание! Не может являться достаточным основанием для пересмотра действующих норм высокий уровень выработки, достигаемый отдельными специалистами. Для пересчета необходимо оценивать ситуации в организации в целом, а не по конкретным сотрудникам.

Какие виды норм труда существуют? На практике могут применяться разные нормативы. Какой из них выбрать – это зависит непосредственно от деятельности организации и особенностей производства. В любом случае нормированию подлежат затраты времени на ту или иную работу. В основном используются следующие разновидности показателей:

• Норма времени – общее количество времени (в часах, днях и т.д.) на выполнение отдельным работником/группой в имеющихся организационно-производственных условиях необходимого объема работы. Наиболее распространенный показатель по причине удобства и простоты использования.
• Норма выработки – общее количество продукции (услуг), выполняемых отдельным работником/группой за утвержденный промежуток времени в имеющихся условиях производства. Этот показатель больше всего подходит производствам с широким ассортиментом изделий, производимых путем выполнения повторяющихся коротких процессов.
• Норма численности – общее число сотрудников, необходимых для выполнения установленного объема работ в утвержденный временной промежуток в заданных условиях. Этот показатель применяется в любых организациях для подсчета общей потребности в персонале.
• Норма обслуживания – общее число объектов, которые способен обслужить персонал за заданный временной промежуток. Показатель используется, как правило, в обслуживающих предприятиях.
• Норма управляемости – общее число подчиненных, подконтрольных одному руководителю. Используется в целях расчета персонала, которым способен эффективно управлять руководящий сотрудник.
• Нормированное задание – заданный объем производства продукции (оказания услуг или работ), который следует выполнить отдельному специалисту или группе работников за утвержденный временной промежуток.

К примеру, чтобы было понятно, норма выработки одного изделия может составлять 150 шт./ч., а при этом норма времени равна 0,02 ч./шт. Понятно, что в этом случае нагляднее использовать первый показатель, а не второй.

Если предприятие использует нормирование при оплате труда, для расчета заработной платы берется формула определения норм выработки.

В результате вычислений определяется тот объем (количество) продукции или услуг, который способен выполнить сотрудник или группа сотрудников за заданный временной промежуток при имеющихся рабочих условиях.

Исчисление параметра ведется в натуральном показателе – штуки, тонны, кубометры, килограммы, метры, тонны и т.д. На федеральном уровне утверждаются рекомендуемые значения, на уровне предприятия – конкретные с учетом специфики деятельности.

НВ на 1 рабочего (основного) = Объем изделий / Число работников.

НВ на 1 рабочего = Объем изделий / Число работников, включая персонал всех видов производства.

НВ на 1 сотрудника = Объем изделий / Общее число персонала предприятия.

Или же норму выработки можно определить через общий фонд времени:

НВ = Время одной смены / Нормо-время на производство 1 шт. продукции.

При участии в производстве нескольких работников, делается корректировка на число сотрудников:

НВ = Время одной смены х Число рабочих / Нормо-время на производство 1 шт. продукции.

• Единичное (серийное) – НВ = Время одной смены / Нормо-время на изготовление 1 шт. продукции.
• С использованием автоматизированных процессов (оборудования) – НВ = Нормо-время обслуживания х НВ оборудования, где: НВ оборудования = Выработка станка (теоретическая) х К полезного рабочего времени в течение 1 смены.
• С отдельным нормированием подготовительного этапа – НВ = (Время смены – Время (в мин.) на этап подготовки) / Нормо-время на изготовление 1 шт. продукции.

Имея нормативы работников, мы легко рассчитаем необходимую численность персонала, а нормирование труда позволит определить зарплату для отдельных работников и общий ФОТ для организации.

Похожие записи:

• Как получить гражданство РФ гражданину Киргизии в 2022 году в Москве
• Какие документы нужны для опеки над ребенком бабушке
• Как получить налоговый вычет при продаже автомобиля менее 3 лет