Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над престарелыми в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На законодательном уровне опекунство над пожилым человеком регламентируется такими нормативно-правовыми актами, как ГК РФ, а в частности статьи 40, 41, 48, 29, 35, 11, 32 и ФЗ, зарегистрированный под номером 48 в 2008 году.
Ранее правила социального обслуживания престарелых граждан были прописаны в ФЗ-122, но теперь данный правовой акт утратил силу. Вместо него действуют законы, принятые региональными властями и ФЗ-422.
Опекуном признается лицо, которое представляет интересы престарелого гражданина, осуществляет за ним уход и помогает в поддержании жизнедеятельности.
Как правило, взять недееспособного человека под опеку может любое физическое лицо или специализированная организация.
Надо отметить, что между понятиями «престарелый человек» и «недееспособное лицо» имеются существенные различия. В первом случае так называют гражданина, который достиг 80-летнего возраста, во втором – человека, не имеющего способности обслуживать себя или принимать важные решения, не зависимо от возраста.
Уход за пенсионером: как получить пособие и стаж
Стать опекуном престарелого гражданина не так-то просто. Кандидат должен соответствовать установленным на законодательном уровне требованиям:
- В первую очередь, опекунство может установить только лицо, достигшее совершеннолетнего возраста.
- У опекуна нет алкогольной, наркотической зависимости, а также проблем с психикой или тяжелых болезней, например раковых опухолей или туберкулеза.
- Кандидат не имеет ограничений для осуществления трудовой деятельности. Факт наличия официальной работы не имеет значения.
- У будущего опекуна или у его близких родственников, например у мужа или супруги есть постоянный доход либо сбережения.
Надо отметить, что установить опеку над пожилым человеком может не только родственник, но и совершенно чужой человек.
После получения опеки над престарелым, опекун получает право на распоряжение имуществом опекаемого. То есть он может получать за него пенсионное обеспечение, оплачивать ЖКУ, производить некоторые юридически-значимые действия от имени опекаемого.
Установлением опеки над престарелым гражданином, достигшим возраста 80 лет, занимается отдел опеки и попечительства. Работники ведомства обязаны проверить факт заинтересованности кандидата в осуществлении ухода, в помощи пожилому человеку, а не в его материальных интересах.
Для того чтобы подать заявку на установление опеку, заявителю необходимо подготовить пакет документов.
| Наименование документа | Количество экземпляров | Назначение документа |
| Гражданский паспорт заявителя | 1 оригинал и 1 копия | Для установления личности кандидата в опекуны |
| Медицинское заключение о состоянии здоровья заявителя | 1 оригинал | Для установления состояния здоровья опекаемого лица |
| Трудовая книжка будущего опекуна | 1 оригинал или 1 заверенная копия | Для установления факта официального трудоустройства будущего опекуна либо отсутствия работы |
| Выписка из домовой книги будущего опекуна | 1 оригинал | Для установления факта наличия собственного жилья |
| Акт обследования места проживания будущего опекуна | 1 оригинал | Для установления условий проживания |
Представители органов опеки и попечительства вправе попросить предоставить иные документы, необходимые для установления истинных причин будущего опекуна взять официальный уход над престарелым гражданином старше 80 лет.
Человек, взявший опеку над пожилым гражданином старше 80 лет, имеет больше прав, чем лицо осуществляющее уход или патронаж. Все дело в том, что у опекуна появляется право распоряжаться накоплениями опекаемого, а также возможность подписывать за него какие-либо документы.
В связи с этим, для оформления опекунства важно доказать факт того, что заявитель действует исключительно в интересах пожилого человека. Именно это обязаны установить органы попечительства, занимающиеся предоставлением опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
Для того чтобы взять под опеку лицо, которому более 80 лет, кандидату в опекуны рекомендуется придерживаться общепринятой инструкции:
- заключить с пожилым человеком соглашение об опеке;
- подготовить пакет документов (полный перечень лучше уточнить в своем муниципалитете);
- правильно составить заявление;
- пригласить ответственных административных работников для составления акта обследования жилища;
- передать полный пакет бумаг в ведомство и дождаться решения.
Кажется, что установить опеку над пожилым человеком не трудно. Однако на практике заявители часто сталкиваются с многочисленными сложностями. Все дело в том, что представители опеки обязаны проверить факт заинтересованности заявителя в уходе над престарелым.
Опекунство над пожилым человеком 80 лет в 2022 году. Оформление. Документы
Вместе с установлением опеки над пожилым человеком старше 80 лет, у опекуна появляется ряд обязанностей. Контроль над их исполнением возлагается на органы опеки и попечительства.
Представитель ведомства имеет право в любое время посещать престарелого гражданина, задавать ему вопросы, беседовать с соседями. Все это необходимо для того, чтобы понять, действительно ли опекун ухаживает за пенсионером или просто использует опекунства в своих личных целях.
Важно! При выявлении факта злоупотребления правами опекуна могут лишить попечительства без дальнейшей возможности его установления.
В 2022 году выплат опекунам, взявшим под опеку пожилого гражданина старше 80 лет, не предусмотрено. Человек, изъявивший желание осуществлять уход обязан за свой счет содержать пенсионера. С разрешения престарелого он имеет право тратить личные сбережения опекаемого, но только в его интересах, например для покупки продуктов питания, одежды, оплаты лечения, проезда и т.д.
Однако если опекун официально не трудоустроен, он претендует на получение от государства пособия, назначаемого ПФ РФ в случае осуществления ухода над пожилым гражданином старше 80 лет. Выплата составляет 1200 рублей. В некоторых регионах сумма увеличивается на районный коэффициент.
Надо отметить, что пособие может быть назначено и не опекуну. Достаточно согласия престарелого гражданина на осуществление ухода.
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
Допускается оформить присмотр и получать по этому поводу пособие по уходу:
- за инвалидом 1 группы;
- престарелым человеком, достигшим 80 лет, у которого есть медицинское заключение о необходимости присмотра.
Такое пособие по уходу за пожилым человеком после 80 в 2021 году установлено Указом президента РФ от 26.12.2006 № 1455.
В Указе президента РФ № 1455 сказано, кто вправе ухаживать за пенсионером, 80-летним и получать пособие:
- неработающие и не получающие компенсации по безработице, т. е. граждане, не состоящие на учете в центрах занятости;
- студенты — стипендия в этом случае не принимается за доход, так как с нее не выплачиваются страховые взносы;
- несовершеннолетние — чтобы оформить пособие, им надо предоставить в ПФР согласие родителей и разрешение органов опеки.
Не имеет значения, в каких отношениях состоит ухаживающий с подопечным: социальное обслуживание разрешается оформить в отношении как родственника, так и совершенно чужого человека.
Указ президента РФ № 1455 устанавливает, кто считается пожилым человеком по закону в России в 2021 году и на сколько человек оформляется пособие: одному ухаживающему гражданину полагается отдельная выплата за каждого нетрудоспособного гражданина, за которым он осуществляет присмотр. То есть за присмотр за одним престарелым получает выплату только один присматривающий. На попечении одного и того же человека вправе находиться несколько престарелых, и за каждого он вправе получать выплату.
Срок осуществления выплаты — весь период, пока престарелый нуждается в уходе, при условии, что присматривающий не выйдет на работу.
В ПФР надо предоставить пакет документов от имени того, кто собирается ухаживать, и от самого пожилого. Обычно в ПФР приходят вместе — подопечный и попечитель.
Чтобы получить пособие, в ПФР предоставляются следующие документы:
- заявление попечителя с указанием места жительства и даты начала присмотра;
- паспорт;
- заявление пенсионера о согласии на то, чтобы за ним ухаживал человек, оформляющий патронаж;
- документы, подтверждающие, что потенциальный попечитель не работает и не получает доход.
Оплата начисляется с того месяца, когда человек обратился за ней в ПФР. Заявление рассматривается в течение 10 дней. После назначения, сколько получают по уходу за пенсионером старше 80 лет — 1200 рублей, сумма пособия в 2021 году остается неизменной. В связи с коронавирусом, в период его первой волны постановлением правительства РФ вводились дополнительные меры поддержки людей, которые брали на попечение пожилых, нуждающихся в уходе людей, но эти меры имели временный характер и уже не действуют.
Важным вопросом является идет ли стаж и сколько платят за уход за 80-летним пенсионером — да, идет, помимо ежемесячной выплаты, тому, кто ухаживает, начисляются пенсионные баллы. За каждый год — 1,8 балла. Они включаются в стаж работы при расчете пенсии. Таким образом, нет особого порядка, как оформить уход за 80-летним пенсионером, чтобы шел стаж, он идет в любом случае.
Оформление опеки над пожилыми людьми в 2022 году
В выплате откажут, если вы работаете или занимаетесь любой деятельностью, которая включается в страховой стаж. Нельзя претендовать на выплату, если вы получаете компенсацию по безработице. Пенсионер тоже не сможет ухаживать за кем-либо и получать эту дотацию, так как он уже получает пенсию. Не зависит, сколько платят за уход за пожилыми людьми старше 80 лет в 2021 году, от статуса опекуна. Но работающим гражданам ничего не положено.
ВАЖНО! В правилах оформления выплаты есть важное условие: если вы устроились на работу или получили разовое вознаграждение, в течение 5 дней поставьте об этом в известность работника ПФР. В случае постоянного дохода с вас снимут выплату, а если доход разовый — только за месяц, в котором он получен.
Эта выплата назначена Постановлением Правительства № 797 от 30.05.2020. Она предназначалась тем, кто взял на временное проживание престарелых, инвалидов, детей-сирот из учреждений социального обслуживания. В каждом субъекте РФ специально формировались реестры волонтеров, которые вправе получать эту выплату. Обратиться за ней граждане обязаны были до 1 октября. Пособие выплачивалось за период с 01.04.2020 по 30.06.2020. В настоящий момент выплата не действует.
Она устанавливается за уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет или инвалидом с детства 1 группы.
Ее размер составляет:
- 10 000 рублей для родителей или опекунов ребенка;
- 1 200 рублей для других лиц, осуществляющих уход.
Компенсационная выплата
Она устанавливается за уход за нетрудоспособными гражданами следующих категорий:
- инвалиды 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы;
- престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
- граждане, достигшие 80 лет.
Ее размер составляет 1 200 рублей в месяц.
Мы разобрались, за кем можно ухаживать для получения пособия от государства. А теперь расскажем, кто может претендовать на получение денег.
Право на получение компенсационной или ежемесячной выплаты, по уходу за вышеперечисленными категориями нетрудоспособных лиц, имеют только неработающие трудоспособные граждане.
Тут требуется несколько пояснений.
Что значит трудоспособные
То, что уход могут осуществлять граждане в возрасте от 14 лет и до наступления пенсионного возраста.
Что значит неработающие
На выплату могут претендовать, среди прочих, учащиеся и студенты-очники (нужна будет справка из образовательного учреждения), безработные, которые не получают пособие по безработице.
Размер оплаты за опекунство над пожилым человеком
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:
- лицо, достигшее 80 лет;
- гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
- инвалид I группы.
Постоянный посторонний уход может осуществляться:
- родственниками;
- любыми другими гражданами;
- сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.
Под уходом понимаются следующие действия:
- покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
- организация быта и питания;
- оплата счетов за коммунальные услуги.
Траты на обслуживание гражданина осуществляются за счет его личных средств (пенсии, других накоплений). Специальная форма отчетности за расходование средств не предусмотрена.
Организацией, ответственной за назначение и перечисление компенсации для граждан, осуществляющих уход, является Пенсионный фонд. Закон предусматривает возможность оказания помощи нескольким пожилым лицам одновременно. При этом компенсация назначается за каждого подопечного.
Компенсационная выплата не назначается в случае ухода за гражданином, который получает 2 пенсии. Правом на вторую пенсию наделяются военные пенсионеры, пожарные, силовики, сотрудники уголовно-исполнительной системы, службы контроля за наркотиками и Госгвардии.
Закон не обязывает гражданина, осуществляющего уход за пенсионером, проживать с ним.
Для оформления компенсации, заявитель должен представить в Пенсионный фонд следующую документацию:
- гражданский паспорт;
- заявление гражданина, осуществляющего уход;
- заявление пожилого лица;
- информация об отсутствии трудоустройства (трудовая книжка);
- справка из центра занятости о том, что заявитель не состоит на учете;
- гражданский паспорт и трудовая книжка пенсионера;
- заключение врачебной комиссии о необходимости постоянного постороннего ухода;
- справка из учебного заведения (для студента);
- справка из школы (для школьника);
- разрешение родителей (если заявитель не достиг 16 лет);
- разрешение районного отдела опеки (если заявитель не достиг 16 лет).
Сотрудники уполномоченного органа должны самостоятельно выяснить, назначалась ли пенсия заявителю и есть ли у пожилого гражданина вторая пенсия.
Сумма компенсационной выплаты различается в зависимости от региона обращения. Базовая сумма составляет 1200 руб. В зависимости от районного коэффициента сумма может быть увеличена.
Особенностью произведения выплаты является перечисление денежных средств не получателю напрямую, а совместно с пенсией пожилого гражданина. Пенсионер должен самостоятельно передавать выплату лицу, осуществляющему уход.
Компенсация выплачивается не только за текущий месяц, но и за предыдущий период. Максимальный срок требования за прошедшее время составляет 3 года, если пенсионер достиг 80 лет.
Для получения выплаты необходимо подать заявление. Закон предусматривает следующие варианты обращения:
- лично в районное отделение Пенсионного фонда;
- через электронный портал Госуслуги;
- при помощи доверенного лица.
Период рассмотрения заявления составляет 10 дней. Если уполномоченный орган отказывает в назначении выплаты, то официальный отказ направляется в течение 5 дней. Максимальный срок на исправление недочетов составляет 3 месяца.
Если пенсионер переезжает в другой район или город, то Пенсионный фонд прекращает выплату по его заявлению. Платеж назначается отделением ПФР по месту нового проживания с 1 числа следующего месяца.
Отделение ПФР имеет право потребовать от лица, осуществляющего уход, обновить документацию.
Инструкция: оформляем пособие по уходу за пожилым человеком
В случае появления причин для прекращения выплаты, пенсионер или гражданин, осуществляющий уход, должны сообщить об этом в уполномоченный орган лично или через электронный сервис Госуслуги в течение 5 дней.
Причины для прекращения выплат:
- смерть пенсионера или получателя компенсации;
- трудоустройство получателя;
- назначение пенсии куратору;
- оформление в центр занятости населения.
Закон наделяет правом прекращения выплаты:
- пенсионера;
- получателя;
- социальные органы.
В случае если гражданин осуществляет уход ненадлежащим образом, игнорирует свои обязанности или совершил преступление в отношении пенсионера, то сотрудники социальных органов имеют право подать требование в Пенсионный фонд о прекращении выплаты.
Месяц, в котором наступили события, повлекшие прекращение компенсации, оплачивается в полном объеме. С 1 числа следующего месяца платеж прекращается.
Закон не предусматривает выплату пособия или вознаграждения для опекуна пожилого человека. Единственным видом материальной поддержки может являться компенсация по уходу за лицом, достигшим 80 лет, инвалидом I группы или нуждающимся в посторонней помощи. Размер компенсации составляет 1200 р. Сумма может быть увеличена за счет районного коэффициента.
Украина — высокоразвитая страна, одним из приоритетов является защита интересов граждан, обеспечение безопасной жизнедеятельности и развития общества. Старики требуют не только уважительного отношения, но также защиты и помощи. Именно поэтому уход за пожилыми людьми регулируется на уровне законодательства. Правовую основу составляет Гражданский Кодекс Украины, где в главе 6 изложены статьи для регулирования порядка оформления опеки, в том числе и над пенсионером после 80 лет. Так, в статье 55 главы 6 ГКУ определено, что опека и попечительство устанавливаются с той целью, чтобы обеспечить личные имущественные и неимущественные интересы малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут выполнять свои обязанности, отстаивать права.
Государством возложены обязанности по обеспечению интересов и прав на органы опеки и попечительства, которые действуют в рамках Закона и исходя из специализированных нормативно-правовых актов. Статьей 57 ГКУ на людей, которые узнали о физическом лице, нуждающемся в опеке, возлагается обязанность сообщить об этом в уполномоченные органы. Основные пункты, регулирующие порядок оформления опеки над бабушкой, дедушкой или родителям:
- В ч.1 статьи 60 говорится о том, что опека устанавливается над недееспособным человеком, а также назначается лицо, которое его опекает по представлению органа опеки и попечительства. В той же статье, но части 2 сказано, что попечительство назначается в случае ограничения гражданской дееспособности.
- Статьей 62 ГКУ определено, что местом установления является место жительства опекуна или же человека, нуждающегося в опеке.
- Опекуном или попечителем становится лицо, назначенное уполномоченным органом. Согласно статье 63 ГКУ главным условием является полная гражданская дееспособность. Как правило, опекунами назначаются лица, которые состоят в родственных отношениях. Но в данном вопросе родственная связь не является обязательным условием. К сожалению, случаются ситуации, когда старики оказываются совершенно одинокими. Неравнодушным следует знать, что Законом не запрещается брать под опеку постороннего престарелого пенсионера.
Важный момент: на оформление опекунства над пожилым человеком не могут претендовать лица, чьи интересы противоречат интересам нуждающегося в опеке или попечительстве.
- Бывают ситуации, когда в силу разных жизненных обстоятельств или состояния здоровья пожилой человек находится в учреждении здравоохранения или социальной защиты населения, не имея при этом опекуна. Статьей 66 ГКУ предусматривается, что в таком случае опеку или попечительство осуществляет данное учреждение.
- В статье 67 ГКУ изложены права и обязанности опекунов. Ему вменяется забота о нуждающемся в опеке, создание необходимых для жизни бытовых условий, предоставление ухода и своевременного лечения. Также опекун имеет законное право потребовать возврата своего подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания. Уполномоченное лицо может совершать от имени подопечного сделки, но только если они не противоречат интересам последнего. Основной обязанностью является принятие всех законных мер по защите интересов и гражданских прав своего подопечного.
Иногда бывают ситуации, когда мошенники или недобросовестные люди пытаются воспользоваться беспомощностью пожилых людей, попросту «втираясь» в доверие, с целью легкой наживы. Такие случаи преследуются по закону в Украине и строго наказываются. Людям преклонного возраста, особенно старше 80 лет, стоит с осторожностью относиться к посторонним лицам, назойливо предлагающим свою помощь. Такие люди преследуют отнюдь не благие цели, чаще всего ждут, что им заплатят или передадут в дар ценное имущество.
Занимаясь оформлением, нужно знать, куда обратиться. Оформляется процедура в двух инстанциях. Когда пожилой человек полностью дееспособен, находится, как говорится, в трезвом уме и здравой памяти, тогда следует обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства. В случае если уход требуется недееспособному человеку или с психическими отклонениями, тогда необходимо обратиться в суд. Далее следует подготовить пакет документов в органы опеки:
- заявление специальной формы о назначении опекунства;
- судебное решение, если человек признан недееспособным;
- копии паспорта;
- справку о состоянии здоровья того, кто будет осуществлять уход за пожилым человеком и лица, нуждающегося в опеке;
- акт проверки бытовых условий;
- справка с места жительства опекуна.
После оформления соответствующей процедуры сотрудник органа опеки и попечительства заводит личное дело, куда заносятся все документы. Хранится такое дело в течение 75 лет. Если самостоятельно собрать пакет документов представляется трудновыполнимым делом, можно обратиться за консультацией к квалифицированным юристам.
В семье забота о близких и родных является чем-то само собой разумеющимся. Не многие знают, но уход за престарелыми родителями, бабушкой и дедушкой и даже соседями, рядом с которыми вы живете многие годы, оплачивается государством. Всем оформившим опеку полагается компенсация за осуществление ухода за престарелыми людьми. Размер компенсации скромный, но отказываться в такой ситуации от законно положенной финансовой помощи не стоит. Порядок назначения компенсационных выплат за предоставление социальных услуг утвержден Постановлением No 558 Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2004 года.
В большинстве случаев опекуном назначается близкий родственник недееспособного или ограниченного в дееспособности гражданина. Считается, что данному лицу проще получить одобрение суда. Однако не каждый родственник отвечает установленным требованиям:
- Опекун должен быть совершеннолетним дееспособным лицом.
- Отсутствие судимости.
- Иметь искренние намерения в отношении подопечного.
Суд будет оценить также материальные возможности претендента и его личностные качества. Для этого необходимо:
- Иметь постоянный, официальный доход.
- Иметь собственную жилплощадь. В случае, если с перспективным опекуном проживают родственники, необходимо предоставить согласие данных лиц о том, что они не против сожительства с пожилым человеком или с инвалидом.
- Предоставить характеристику с места работы.
- Предоставить справку от терапевта том, что заявитель не имеет неизлечимых заболеваний и острых вирусных инфекций.
Кроме этого, опекун де должен страдать алкогольной и наркотической зависимостью — данный факт подтверждается справкой из медицинского учреждения.
Статус опекуна наделяет гражданина определенными обязанностями по отношению к подопечному:
- Уход за пожилым или инвалидом.
- Решение вопросов, связанных с медициной (покупка лекарств, размещение в профильное медучреждение и тому подобное).
- Предоставление интересов подопечного во всех инстанциях.
- Совершение действий, направленных на улучшение качества жизни подопечного.
- Распоряжение его денежными средствами.
Суд во время принятия решения будет учитывать готовность лица выполнять установленные обязанности.
Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.
Для того, чтобы получить положительное решение, необходимо направить запрос в орган опеки и попечительства. Данная инстанция собирает доказательства недееспособности подопечного и направляет пакет документов в суд.
После того как суд вынес решение, опекуну необходимо снова явиться в орган опеки. В течение 7 дней с момента повторного обращения сотрудники муниципальной организации проведут проверку жилищных условий заявителя и оценят степень подготовки жилого помещения.
Оформление опеки над людьми, старше 80 лет, происходит по такому же алгоритму. Если пожилой человек признан дееспособным, назначается патронаж. Стоит учесть, что Фонд социального страхования оказывает дополнительную финансовую помощь для лиц, старше 80 лет. Цель данных выплат — покрытие расходов за патронажное попечительство. Если имеет место факт установления полной опеки, денежная компенсация оформляется опекуном. Главное условие, опекун должен быть признан официально неработающим.
Следует учесть, что 2 группа инвалидности должна ежегодно подтверждаться. Если МСЭК изменит группу, то опекуну придется пройти новую процедуру установления опеки.
Инвалидность 2 группы дает человеку в любой момент отказаться от помощи попечителя. 1 группа инвалидности характеризуется полным отсутствием самообслуживания.
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Исходя из действующего законодательства РФ, существует несколько способов того, как оформлять опекунство над людьми пенсионного возраста:
- опека в полном объёме;
- патронажная опека.
В случае, если опека является полной, то подразумевается вариант, когда пожилой гражданин по причине психического расстройства, не может адекватно и в полной мере осознавать суть своих поступков или не в состоянии контролировать их. Такие граждане по решению суда признаются частично или полностью недееспособными лицами. После того как суд выносит такое решение, над недееспособными людьми пожилого возраста устанавливается полная опека.
После того как будут оформлены документы, все действия от имени граждан преклонного возраста будут выполняться опекуном, назначенным органами попечительства или опеки. В частности, на человека, взявшего на себя обязанности опекуна, будет возложена функция распоряжения пенсионными средствами и другими пособиями пожилых людей в их интересах.
В случае с патронажем, то этот вид опеки может быть установлен над престарелыми людьми, которые по причине болезни или инвалидности не могут в полной мере реализовывать собственные права и обязанности, а также отстаивать личные интересы.
Опекунство над пожилым человеком или инвалидом
Чтобы разобраться, как оформить опекунство над пожилым человеком, который является или не является родственником, нуждающимся в патронаже, необходимо исходить из правил прописанных в региональном законодательстве. При этом существуют определённые этапы, которые хотелось бы выделить в процессе оформления патронажного вида опекунства над людьми преклонного возраста.
Пожилые граждане, которые нуждаются в помощи подобного рода, должны обращаться в органы опеки по месту проживания с заявлением, в котором выражена их воля об установлении над ними патронажной опеки. Одновременно с заявлением должны быть представлены документы, которые подтверждают проблемы, связанные со здоровьем.
Все права и льготы, которые полагаются опекуну, чётко прописаны в действующем законодательстве РФ в соответствии с Федеральными законами «Об опекунстве и попечительстве». Опекун, выступающий в роли помощника пожилого человека, не являющегося полностью дееспособным, обладает достаточно широкими полномочиями и правами. Это обусловлено тем, что лицо, требующее опекунства не в состоянии самостоятельно и в полной мере реализовать свои права.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой. В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну. Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.
Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.
Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления. В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах. По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.
Как оформить опекунство над пожилым человеком в 2022 году?
Согласно кодексу РК «О браке (супружестве) и семье», оформить опекунство можно не только на несовершеннолетнего ребёнка, но и на человека, который был признан судом недееспособным (При этом возраст указанного человека не имеет значения).
Таким образом, главным критерием, согласно которому можно установить опеку над пожилым человеком является его дееспособность или недееспособность.
Решение о дееспособности человека в Республике Казахстан может быть принято только через суд.
В случае если суд признал человека недееспособным, или частично недееспособным — информация о статусе указанного лица передаётся в органы опеки и попечительства в течение трёх рабочих дней со дня принятия соответствующего судебного решения.
После того как суд принял решение о недееспособности пожилого человека и известил об этом уполномоченные органы, над указанным лицом может быть установлена опека. Срок рассмотрения соответствующего заявления составляет двадцать рабочих дней с момента, когда в органы опеки и попечительства поступило уведомление о недееспособности пожилого человека.
Опека устанавливается в уполномоченных органах по месту пребывания недееспособного лица, или по месту регистрации его имущества.
Иногда, опека может быть установлена по месту жительства опекуна.
Обратите внимание! Назначение опекуна или попечителя может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.
Опекуном пожилого человека может стать лицо, давшее согласие на исполнение обязательств по опеке, если это не противоречит интересам отпекаемого пожилого человека.
Если потенциальный опекун состоит в браке – необходимо предоставить нотариально засвидетельствованное согласие супруга/супруги на оформление опеки над пожилым человеком.
Наиболее часто, оформить опеку над пожилым человеком стремятся родственники указанного лица. Именно у них есть приоритетное право на установление опеки.
Помимо близких родственников, согласно кодексу Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», опекунами недееспособного пожилого человека могут стать граждане РК, достигшие совершеннолетия имеющие законное право выступать в роли опекуна.
Обратите внимание! Статус опекуна не может быть предоставлен следующим категориям граждан:
1) лицам, которые были признаны судом недееспособными;
2) лицам, которые нарушили законодательные нормы Республики Казахстан и по этой причине были отстранены от выполнения обязанностей по осуществлению опеки и попечительства;
3) лицам, с неустановленным местом жительства;
4) лицам, которые лишены возможности осуществлять опекунские обязанности в связи с состоянием здоровья;
5) лицам, совершившим умышленное преступление и имеющим в связи с этим непогашенную или неснятую судимость;
6) лицам, которые подвергаются уголовному преследованию;
7) лицам без гражданства;
8) лицам, которые находятся на постоянном учёте в наркологическом/психоневрологическом диспансере;
9) лицам, чей доход не превышает прожиточного минимума, установленного на территории Республики Казахстан.
В некоторых случаях один опекун может осуществлять уход за несколькими пожилыми людьми, если это не противоречит интересам последних.
Если опекаемый пожилой человек постоянно проживает в медицинской организации – опекуном данного лица будет признана администрация указанного учреждения.
Зачем устанавливать опеку над пожилым человеком? Согласно законодательству Республики Казахстан, опека необходима для защиты прав и законных интересов лиц, которые в силу разных причин не могут позаботиться о себе самостоятельно.
Помимо прочего, опекуны могут представлять интересы опекаемых во время судебных процессов без получения каких-либо дополнительных разрешений на представительство.
Также, опекуны, как законные представители опекаемых лиц, могут заключать от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
При этом в обязанности опекунов входит необходимость заботиться об опекаемом пожилом человеке, ухаживать за ним и следить за своевременностью оздоровительных процедур, направленных на лечение опекаемого.
В случае если состояние здоровья опекаемого пожилого человека, признанного недееспособным или частично недееспособным, изменилось в лучшую сторону – опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным.
Кто может стать опекуном?
- оригинал паспорта и его копии с обеих сторон;
- свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей (при наличии);
- заверенный нотариусом двусторонний договор;
- акт осмотра места проживания с приложением справок об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
- заключение о психическом и физическом состоянии здоровья опекуна;
- заключение о состоянии здоровья подопечного;
- справки от нарколога, психиатра, из туберкулезного диспансера;
- характеристика с места работы;
- справка, в которой указаны сведения о занимаемой должности и размере заработной платы;
- справка об отсутствии судимости;
- согласие совершеннолетних членов семьи и согласие родственников пожилого гражданина о том, что другой человек получает над ним опекунство;
- автобиография;
- заявление в органы попечительства.
Список документов может отличаться в зависимости от региона, поэтому полный перечень лучше уточнить, обратившись в органы, занимающиеся данными вопросами.
Возможно, от заявителя потребуется дополнительная информация, которую нужно оформить документально. Если пенсионер признан психически здоровым, тогда он лично подписывает бумаги, обозначая свое согласие в отношении конкретного опекуна.
Комиссия из органов попечительства проверяет жилищные условия в течение одного месяца. По окончании проверки составляется акт, на основании которого выносится решение, имеет ли заявитель право стать опекуном пожилого человека или его необходимо будет определить в социальное заведение. Второй вариант наступает, когда выносится отрицательное решение, в таком случае опекуном становится организация. Получаемая пожилым человеком пенсия поступает в распоряжении данного учреждения.
Немаловажно знать, где оформить опекунство над пожилым человеком. Рассмотрим поэтапно весь процесс:
- после достижения возраста 80 лет гражданин обращается в органы опеки о назначении попечителя с приложением медицинских справок и заявления от будущего попечителя;
- составляется договор, который регулирует все аспекты патронажа;
- при положительном исходе готовится распоряжение о назначении патрона и подписывается договор.
Правовое регулирование рассматриваемого вопроса осуществляется посредством Федерального законодательства.
К основным актам в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними нужно отнести:
- Конституцию России;
- СК РФ;
- ГК РФ;
- Федеральный закон от 24.04.08 №48-ФЗ;
- ПП РФ от 04.06.07 №343. Устанавливает порядок выплаты компенсации при осуществлении ухода за лицами, отметившими восьмидесятилетний юбилей.
Кандидат должен отвечать определенным требованиям законодательства. В первую очередь речь идет о наличии заключения от местного органа ОиП.
Последнее выдается при представлении пакета документов. В роли опекунов выступают как физические лица, так и организации.
К общим требованиям относятся:
- отсутствие действующей судимости или погашенного деяния, направленного против жизни (здоровья);
- дееспособность;
- отсутствие общественно опасных заболеваний, алкогольной зависимости, наркомании;
- возраст от 14 лет;
- отсутствие места занятости;
- отсутствие пенсионных отчислений;
- отказ в постановке в ЦЗН.
Перечень бумаг включает следующие основные акты:
- Автобиография.
- Характеристика по месту занятости (при наличии);
- Паспорт.
- Акт материально-бытового обследования жилья пенсионера;
- Соглашение между опекуном и опекаемым.
- Медсправки, подтверждающие возможность ухаживать за гражданином.