Льготы учителям в сельской местности в 2022 году в Мордовии как будут действовать

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы учителям в сельской местности в 2022 году в Мордовии как будут действовать». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Поставим точки над И: какие льготы положены учителям в 2022 году

1.1. Какой размер льготы сельским учителям в 2022 году

1.2. Где должны работать участники

2. Программа «Земский учитель»: что это?

3. Программа Земский учитель в 2022 году

4. Изменение Льгот Учителям По Оплате Коммунальных Услуг В 2022 Году В Мордовии

Привилегиями могут пользоваться учителя, работающие только в государственных и муниципальных учреждениях. Специальные права вступают в силу, как только специалист заключает трудовой договор.

Какие дополнительные выплаты будет получать специалист, зависит от нескольких факторов.

Во-первых, это регион, в котором проживает и трудится педагог, потому что в различных субъектах страны могут отличаться соцпрограммы.
Во-вторых, стаж работы в образовательной системе и особые достижения тоже значительно влияют на формирование субсидий.

Увеличенный трудовой отпуск

Обычно в государственных организациях работникам полагается отпуск в 28 дней, учителя получают право на 42-56 дней ежегодно. Продолжительность отпуска зависит и от должности специалиста. Например, педагог отдыхает 56 дней, а детскому психологу полагается 42 дня.

Поставим точки над И: какие льготы положены учителям в 2022 году

У преподавателей в школьных учреждениях небольшая зарплата, тем более у начинающих специалистов. Чтобы привлечь молодые кадры в образовательную сферу, правительство выделяет 50 тысяч рублей выпускникам вузов. Бывший студент может получить средства, если он сразу после университета заключил трудовой договор (не менее трех лет) с образовательным учреждением.

Тому, кто закончил вуз с отличием, полагаются повышенные выплаты. Если сотрудник отработал 3 года и показал отличные результаты, то затем он получает премию и возможность бесплатно ездить на общественном транспорте. Размер субсидий регламентируется региональными актами.

Среди других льгот для молодежи выделяют:

призыв в армию с 1 мая по 31 июня. Это позволяет с 1 сентября спокойно приступить к работе;
помощь с жилой площадью. Местные власти во многих субъектах России помогают найти или приобрести жилье. Например, в Пермском крае молодой учитель, преподающий в сельской школе, получает 1 млн рублей на строительство или покупку недвижимости;
дотации на покупку учебных принадлежностей. Сумма, выделяемая на канцтовары, зависит от региона.

В 2020 году наше правительство запустило новую программу «Земский учитель». Она создана, чтобы поддержать педагогов, работающих в сельской местности, и замотивировать переехать специалистов из городов.

Для получения субсидии необходимо пройти отбор. Размер льготы составляет 2 млн рублей. Данные средства человек может потратить по желанию.

Требования для участников:

иметь диплом о среднем профессиональном или высшем образовании;
возраст от 18 до 55 лет;
одно из основных условий – быть не местным, то есть участник должен быть готов переехать в другой населенный пункт;
обладать профессиональными навыками и хорошей квалификацией.

За последние три года размеры льгот для сельских учителей практически не претерпели изменений. За этот период изменения коснулись в основном перечня доступных льгот, как на федеральном уровне, так и в некоторых регионах страны.

Какой размер льготы сельским учителям в 2022 году

С выходом на пенсию за сельскими учителями сохраняется лишь часть льгот, в том числе компенсация услуг ЖКХ. Для этого продолжительность педагогического стажа на момент выхода на пенсию должен составлять минимум 10 лет. Иначе учитель лишается сельских льгот. Стоит отметить, что в суммарный стаж не включают период отпуска по уходу за ребёнком и прерывание стажа по инициативе учителя.

Кроме того, сохранить эту льготу можно только в случае проживания учителя после выхода на пенсию в сельской местности. Переезд в город лишит его этой преференции.

На учителей-пенсионеров распространяются и все прочие льготы, которыми пользуются другие россияне, вышедшие на пенсию. Речь идёт об освобождении от земельного и имущественного налогов и налога на транспорт (при наличии автомобиля мощностью не более 100 л.с.).

Размер услуг ЖКХ предоставляется учителям сельских школ в фиксированном размере — 1 200 рублей ежемесячно согласно правительственному постановлению № 963 от 26.10.2013.

Средства на эти цели выделяются на региональном уровне, но за счёт федерального бюджета. Но зачастую такой тип компенсации не очень часто работает на местном уровне и, возможно, будет отменён. Это связано с ростом заработной платы педагогов.

Доступные льготы и их размер по услугам ЖКХ могут отличаться в разных субъектах РФ. На законодательном уровне в регионах предусмотрены свои компенсации ЖКХ сельским учителям, размер которых варьируется от 25% до 100%. Условия предоставления преференций зависят от условий в конкретном селе и возможностей региона.

Молодым специалистам полагаются следующие льготы регионального и федерального уровня:

единовременная денежная выплата (ЕДВ);
премиальные выплаты каждый месяц;
субсидии на покупку жилья.

Более полный перечень всех преференций молодым специалистам необходимо уточнять в регионе проживания, так как он отличается в разных субъектах РФ.

ЕДВ в качестве подъёмных варьируется в разных регионах страны. Так, она составляет 300-400 тысяч рублей в Приморском крае и 120 тысяч рублей в Тамбовской области. Условием получения ЕДВ является обязанность учителя отработать минимум три года в том месте, где он оформил ЕДВ.

Премиальные выплаты, которые молодые учителя получают ежемесячно в формате надбавки, полагаются после трёх лет непрерывного стажа. Средний размер надбавки составляет около 10 тысяч рублей.

Финансирование помощи на покупку жилья молодым учителям в сельской местности осуществляется за счёт регионального бюджета. В некоторых регионах эта преференция составляет компенсацию 20% от стоимости жилья при оформлении ипотеки, которые вносятся в качестве первоначального взноса.

Для оформления льгот сельским учителям необходимо предоставить ряд документов:

трудовой договор с образовательной организацией;
паспорт с регистрацией;
справка о перечне и стоимости услуг ЖКХ.

Учителям, работающим в государственных образовательных учреждениях в сельской местности, полагаются указанные компенсации:

оплата услуг ЖКХ и ремонтных работ (частичная компенсация);
компенсация расходов на природный газ (как по нормативу, так и счётчику) или твёрдого топлива в случае отсутствия централизованного отопления;
компенсация оплаты электроэнергии.

Стоит отметить, что льготы на оплату ЖКХ полагаются не только сельским педагогам, но и всем гражданам, расходы которых на эти цели составляют более 22% от совокупного дохода.

Для оформления жилищной льготы сельским учителям действует ряд условий:

педагог не может быть старше 35 лет (в ряде регионов не более 30 лет);
наличие документального подтверждения того, что учитель нуждается в улучшении жилищных условий или в приобретении жилья;
продолжительность стажа должна быть минимум 1 год;
подтверждение финансовой состоятельности для внесения первоначального взноса по ипотеке.

Льготная программа «Земский учитель», стартовавшая в 2020 году, будет продлена и на 2022 год.

Условия участия в ней являются достаточно лояльными:

наличие высшего или среднеспециального педагогического образования;
готовность переехать в сельскую местность сроком минимум на 5 лет;
возраст до 55 лет.

Первоначально предельная возрастная планка составляла 35-50 лет, но позже была продлена до 55 лет. Власти страны пересмотрели этот пункт и решили расширить её не только на молодых, но и на опытных учителей.

Программа «Сельский учитель» разработана по инициативе Президента РФ, как мотивация переезда молодых специалистов из городов в села. Государство осуществляет компенсационные выплаты педагогам, которые устраиваются на работу в небольшие поселки и города с населением менее 50 тыс. человек.

Программа финансируется их Федерального бюджета. Основанием для выплаты выступают соглашение и договор между Министерством Просвещения РФ и регионом, и трудовой договор, заключенный с образовательной организацией.

Участники выбираются путем проведения конкурса. Победитель получает единовременную компенсационную выплату в 1 млн руб., в Дальневосточном ФО – 2 млн руб.

Целевое направление средств не проверяется, т. е. деньги можно потратить по своему усмотрению на любые цели.

Стандартно нужно соответствовать следующим требованиям:

Возраст 18–55 лет.
Наличие среднего профессионального или высшего образования.
Соответствие квалификационным требованиям и профессиональным стандартам.
Участник не должен проживать в муниципальном образовании, куда планируется переезд.
Претендент должен дать согласие на переезд.

Обратите внимание, требования к участникам конкурса в разных регионах могут отличаться. Поэтому точность данных лучше проверить на сайте, введя свою область.

Примеры дополнительных требований по регионам:

В Приморском крае: место планируемого переезда должно находится на расстоянии более 200 км от места его настоящего проживания и (или) работы.
В Самарской области это расстояние установлено в 70 км.
В Пензенской области нельзя только проживать в том же населенном пункте.
В Краснодарском крае возраст участника установлен до 30 лет.

Отдельных регионах дополнительно требуется, чтобы на момент подачи заявки претендент уже работал учителем.

При рассмотрении заявок могут учитываться дополнительные факторы:

наличие квалификационной категории, ученой степени в области предмета, педагогики, психологии, иных заслуг в области педагогической деятельности;
возможность претендента преподавать другие (смежные) дисциплины;
педагогический стаж свыше 10 лет;
непрерывность работы в одной организации.

Участники программы должны выполнить два обязательных условия:

Не менее 5 лет отработать в сельской школе.
Нагрузка не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Возможность зачета времени декретного отпуска в период отработки определяется региональными властями.

Выплата предоставляется безналичным перечислением на счет победителя в срок до 1 декабря текущего года на основании трудового договора, заключенного со школой, и трехстороннего договора.

Если трудовой договор расторгается ранее установленного срока, учитель обязан вернуть единовременную компенсационную выплату в бюджет в 30-дневный срок. В случае невозврата уполномоченный орган обеспечивает взыскание выплаты в судебном порядке.

Сроки подачи заявок на участие в отборе устанавливаются регионами самостоятельно, рекомендуемо до 15 апреля. После оценки представленных документов выбирается победитель.

Где должны работать участники

Перечень вакансий утверждает региональное Министерство образования.

На сайте программы можно посмотреть основные вакансии по регионам и в целом по России. На данный момент открыты 1295 вакансий в 748 школах России, по 27 общеобразовательным предметам.

Примеры:

Регион	Специализация учителя
Севастополь	Физика
Кемеровская область	Английский язык
Марий Эл	Английский язык, математика, физическая культура
Краснодарский край	Начальные классы
Курганская область	Английский язык, математика, химия, музыка, информатика, физика, биология, русский язык, история
Тюменская область	Иностранный язык, математика, физика
Еврейская АО	Английский язык, математика, химия, информатика, физика, биология, русский язык, история
Липецкая область	Английский язык
Пермский край	Английский язык, начальные классы

Как видно из вакансий в небольших поселениях России нехватка преподавателей практически любых специальностей, но особенно иностранного языка, математики, истории.

Чтобы участвовать в программе соискателю потребуется собрать пакет документов и представить его в уполномоченный орган.

Паспорт.
Документы об образовании.
Документ, подтверждающий установление квалификационной категории (при наличии).
Диплом о профессиональной переподготовке или удостоверение о повышении квалификации за последние три года (при наличии).
Трудовая книжка.
ИНН.
СНИЛС.
Свидетельство о браке (при наличии).
Свидетельства о рождении детей (при наличии).
Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (срок действия документа 1 год).
Реквизиты счета для перечисления компенсации.
Портфолио претендента с копиями документов, подтверждающих его профессиональные достижения.

Могут быть запрошены дополнительные документы в соответствии с принятыми региональными положениями программы «Земский учитель».

Данные документы предоставляются в заверенных копиях.

Также потребуются оригиналы следующих документов:

Заявление на участие в конкурсном отборе.
Согласие на обработку персональных данных.
Согласие о готовности на переезд в сельскую местность.

Бланки можно скачать на сайте регионального оператора.

Конкурс состоит из нескольких этапов, каждый из которых строго регламентирован.

Обратите внимание, в зависимости от региона порядок проведения конкурсного отбора может изменяться.

В период с 01.01 по 15.04 нужно подать заявку и получить уведомление о регистрации в качестве претендента любым из указанных нами способов.

В период с 16.04 по 30.04 производится оценка претендентов комиссией. Всем участникам выставляются баллы как по основным, так и по дополнительным параметрам отбора.

Примеры начисления баллов:

Наличие высшей квалификационной категории 5 баллов, первой категории– 3 балла.
Стаж педагогической деятельности свыше 10 лет – 5 баллов.
Возможность преподавания смежных и/или иных учебных предметов – 5 баллов.
Наличие призовых мест в студенческих конференциях и конкурсах – 3 балла.

Обратите внимание, любой параметр будет принят в расчет только при наличии копии подтверждающего документа установленного образца.

В итоге формируется рейтинг претендента.

Рассмотрим, кто из учителей имеет право на компенсации при помощи бюджетных ассигнований из средств регионального бюджета, а кто не может получать льготы. Льготы по оплате коммунальных услуг доступны абсолютно всем преподавателям, трудящимся в сельской местности, вне зависимости от стажа. «Подъемные» средства доступны тем, кто перевелся из городской школы в сельскую.

Жилищные льготы могут быть предоставлены только учителям в возрасте до 35 лет, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, оклад должен быть достаточным, чтобы кредитная ставка не превышала 45% суммы ежемесячной зарплаты. Льготы, предоставляемые после выхода учителя на пенсию, могут быть предоставлены тем, кто отработал в школе 25 лет и пользовался льготами до достижения пенсионного возраста.

Помимо общих мер государственной поддержки учителей, преподаватели в сельских образовательных учреждениях вправе рассчитывать на дополнительные льготы, по большей части ориентированные на помощь с оплатой счетов по коммунальным платежам. Размеры таких компенсаций устанавливаются на уровне региональных властей самостоятельно и без вмешательства федерального правительства, однако они непременно должны действовать, даже несмотря на недостаток средств в бюджете субъекта РФ.

Льготы также не могут оказаться меньше, чем их размер, указанный в п. 5 ст. 55 ФЗ «Об образовании».

Вне зависимости от нагрузки преподавателя, он имеет право на следующие компенсации расходов:

квартплата (найм, проведение ремонтных работ),
электроэнергия (по утвержденным нормам на 1 кв.м. площади в месяц),
горячее и холодное водоснабжение,
канализация,
центральное отопление (в полном объеме по счетчику),
покупка природного газа (полностью),
уголь и дрова в случае отсутствия центрального отопления (по утвержденным нормативам).

Довольно часто назначаются также следующие преференции:

Единовременное пособие при переезде в сельское поселение («подъемные»). Цель выплаты — оказание помощи преподавателю при обустройстве на новом месте и материальное его обеспечение на время до первой зарплаты.
Повышенный оклад на протяжении 12 месяцев или даже 2-3 лет (время устанавливается региональными властями).
Премиальные выплаты по результатам работы за первые три года.
Компенсация проезда на междугородном общественном транспорте.

Стоит заметить, что перечисленные льготы на коммунальные платежи положены и учителям, вышедшим на пенсию, если они трудились в сельской местности на протяжении не менее 10 лет и пользовались льготами во время преподавательской деятельности.

Заработная плата учителя складывается из базовой части и стимулирующей. Основная часть напрямую зависит от квалификации и нагрузки преподавателя. Вторая же часть складывается из выплат:

в качестве материальной поддержки учителя,
за специальный режим работы,
за проверку ученических тетрадей,
за ведение предмета химии (считается вредными условиями труда),
за выполнение функций классного руководителя,
за дополнительную нагрузку в классах и группах.

Государство подумало и о жилищной проблеме преподавателей, разработав программу по кредитованию на льготных условиях сельских молодых учителей. Для преподавателей в городах подобная льгота не действует. Ставка по кредиту равна всего 8,5%. Также учителю положена финансовая компенсация первого взноса по займу (он равен 30%), так что преподаватель отдаст не более 10% собственных средств.

Ранее предполагалось, что специалистам, принимаемым муниципальным образованием, будет предоставлена отдельная жилплощадь после переезда в сельскую местность, однако средства бюджетов не могли такое позволить, и федеральное законодательство требование отменило.

Когда только правительство утвердило льготы педагогам, обучающим молодое поколение в селах, учителя начали требовать положенные им средства. Расходы в различных субъектах РФ были слишком разными из-за неодинаковых жизненных условий. С 2013 года решено было поменять методы начисления субсидий, и теперь компенсации оплаты услуг коммунальных служб выделяются в усредненном размере.

По состоянию на 2022 год сумма компенсации на платежи по ЖКУ составляет 1200 рублей в месяц — сюда включены все расходы, помогать с которыми обязывает федеральное законодательство. Величину компенсации разрешается повышать на усмотрение местных властей. Средства зачисляются на счет преподавателя по факту осуществления им деятельности без предварительной подачи каких-либо заявлений на выплату.

Единовременное пособие на обустройство после переезда в село составляется 5-10 сумм обычного оклада преподавателя (20-100 тысяч руб.).

В первые 3 года молодой учитель будет получать сумму в на 5-10% больше стандартной тарифной сетки. Что касается жилищной субсидии, ее сумма может составлять до 30% стоимости строящегося или покупаемого жилого помещения.

Ниже представлен перечень льгот:

Москва	Санкт-Петербург
«Подъемная выплата»
100 тысяч рублей	50 592 рубля (для выпускников с «красным» дипломом — 67 456 рублей)
Прибавка к зарплате
40% (50% — для выпускников с «красным» дипломом)	40%
Дополнительные выплаты
15% стоимости проезда в общественном транспорте
Компенсация оплаты коммунальных услуг
1200 рублей

Если сельский учитель, перебравшийся в поселение для преподавания школьных предметов сразу после получения профильного образования, рассчитывает на дополнительные льготы, ему необходимо:

Официально трудоустроиться в местной школе в течение трех месяцев с момента окончания ВУЗа.
Доказать, что не было перерыва между завершением образования и началом обучения школьников, и предоставить «красный» диплом в Администрацию поселения для увеличения своего оклада.
Заключить трудовой контракт на срок более трех лет.

Для получения «подъемных» средств нужно доказать факт переезда в сельское поселение из другого населенного пункта. Для получения компенсаций на оплату услуг ЖКХ потребуется только сохранить квитанции для предъявления их в бухгалтерию управления села.

Чтобы оформить в кредит жилье по льготной программе, нужно:

Чтобы специалисту не исполнилось еще 35 лет.
Иметь трудовой стаж, превышающий 3 года.
Доказать получение оклада в достаточном размере — ставка по кредиту не должна оказаться более 45% от общей суммы зарплаты.

Специалисты, которые соответствуют всем критериям программы и прошли конкурсный отбор, получают выплату в размере 1 млн рублей (2 млн рублей для Дальнего Востока). Денежные средства могут быть потрачены по усмотрению учителя на любые цели.

Нет, такого требования не установлено.

Уполномоченный орган может отказать претенденту в участии в конкурсном отборе по следующим основаниям:

Несоответствии требованиям, предъявляемым к претендентам;
Предоставление неполного пакета документов.

Наряду с комплексным развитием профильного образования Президентом РФ предложены меры[1], которые могут дать ощутимый эффект, устранить дефицит кадров, особенно ощутимый в первичном звене специалистов. С 2020 года запускается реализация госпрограммы «Земский учитель» выплаты. В рамках данной госпрограммы предусматривается осуществлять выплату единовременной компенсации в размере 1 млн руб. учителю, прибывшему (переехавшему) на работу:

в сельские населенные пункты;
в рабочие поселки;
в поселки городского типа;
в города с населением до 50 тыс. человек.

В целях реализации госпрограммы Министерством просвещения разработаны Методические рекомендации[2]. Как следует из данных рекомендаций, в обязанности субъекта РФ входит определение уполномоченного органа и регионального оператора мероприятия. Сведения об уполномоченном органе и региональном операторе до 01.11.2019 должны быть направлены в Минпросвещения.

Далее выбранный уполномоченный орган должен разработать и утвердить план-график подготовки проектов актов субъекта РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям. Согласно Методическим рекомендациям в нормативном акте субъекта РФ должны быть утверждены:

положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;
перечень вакантных должностей;
положение о конкурсной комиссии;
порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты;
форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Как уже было отмечено выше, порядок выплаты единовременной компенсации должен быть предусмотрен нормативным актом субъекта РФ. В качестве примера такого нормативного акта можно привести Постановление Правительства Ленинградской области от 27.12.2019 № 632. Им утвержден Порядок предоставления и расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, прошедшему конкурсный отбор и прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Ленинградской области с населением до 50 тысяч человек, возврата единовременной компенсационной выплаты (далее – Порядок).

В силу Порядка право на единовременную выплату имеют учителя, прошедшие конкурсный отбор и прибывшие на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города Ленинградской области с населением до 50 тысяч человек.

Основанием для выплаты компенсации являются:

трудовой договор, заключенный со школой на срок не менее пяти лет. Договор заключается на вакантную должность с объемом учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку заработной платы;
трехсторонний договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.

Трехсторонний договор заключается между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области – уполномоченным органом по принятию решения о предоставлении единовременной компенсационной выплаты учителю, общеобразовательной организацией и учителем в трех экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня подачи учителем заявления (п. 2.2 Порядка).

Один экземпляр подписанного трехстороннего договора направляется в течение трех рабочих дней со дня подписания договора заказным почтовым отправлением с уведомлением учителю по адресу, указанному в договоре, или вручается под подпись.

Денежные средства в размере 1 млн руб. поступают на банковский счет учителя от уполномоченного органа (п. 2.4 Порядка).

В случае прекращения трудового договора с общеобразовательной организацией до истечения срока его действия[3] учитель возвращает единовременную компенсационную выплату в бюджет субъекта РФ. При наступлении данного события уполномоченный орган направляет учителю требование о возврате единовременной компенсационной выплаты. Учитель обязан выполнить требование о возврате единовременной компенсационной выплаты в течение 30 календарных дней со дня его получения.

В случае невозврата единовременной компенсационной выплаты в бюджет субъекта РФ ее взыскание осуществляется в судебном порядке (п. 3.4 Порядка).

Федеральным законом от 29.09.2019 № 325-ФЗ были внесены изменения в п. 37.2 ст. 217 НК РФ. В силу поправок с 01.01.2020 от обложения НДФЛ освобождаются единовременные компенсации педагогическим работникам, полученные в рамках госпрограммы. Необлагаемая сумма ограничена 1 млн руб. Указанное освобождение применяется к выплатам, право на получение которых у педагогических работников возникло с 01.01.2020 до 31.12.2022 включительно.

Если налог был удержан, то он подлежит возврату. Напомним, что в соответствии с положениями п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом сумма налога подлежит возврату на основании письменного заявления налогоплательщика. При этом возврат осуществляется за счет НДФЛ, подлежащего перечислению в бюджет в счет предстоящих платежей как по этому налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание.

Возврат излишне удержанных сумм следует осуществить в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.

Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджет, для возврата недостаточно, налоговый агент в течение десяти дней со дня подачи ему соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат излишне удержанной им суммы налога. Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджет суммы налога осуществляется ФНС в порядке, установленном ст. 78 НК РФ.

При этом, как отмечено в Определении КС РФ от 17.02.2015 № 262-О, имеет приоритет правило, согласно которому излишне удержанная сумма налога возвращается налогоплательщику через налогового агента (п. 1 ст. 231 НК РФ), поскольку переплата налога возникла по вине последнего. В остальных случаях при возврате налога следует руководствоваться общими нормами – ст. 78 и 79 НК РФ. Аналогичная позиция приведена в Определении ВС РФ от 04.09.2018 № 307-КГ18-13379.

Таким образом, возврат излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ с единовременных компенсационных выплат учителям осуществляется им же (в данном случае – уполномоченным органом в виде департамента образования) в порядке, установленном п. 1 ст. 231 НК РФ.

* * *

Обобщим все вышесказанное. В соответствии с госпрограммой «Земский учитель»выплаты учителям, переехавшим на работу в сельский населенный пункт, выплачивается единовременная компенсация в размере 1 млн руб. Порядок выплаты должен быть утвержден нормативным актом субъекта РФ. Выплата не подлежит обложению НДФЛ. Если налог был удержан налоговым агентом, то он подлежит возврату.

[1] См. Перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию, утв. Президентом РФ 27.02.2019 № Пр-294.

[2] Методические рекомендации «Об актах субъектов Российской Федерации» с примерными актами субъектов РФ по осуществлению единовременных компенсационных выплат учителям, прибывшим (приехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, доведенные в Письме Минпросвещения РФ от 27.09.2019 № ВБ-13/08.

[3] За исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п. 1, 2 ч. 1 ст. 81, п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Идею стимулирования переезда учителей в небольшие поселения предложил Президент Российской Федерации на ежегодном обращении к депутатам Госдумы еще в прошлом году. Однако из-за несоответствия законодательства и отсутствия детальной проработки, законопроект будет запущен в действие только в нынешнем. Финансироваться «Земский учитель» будет на федеральном уровне, а сама программа будет нацелена на села и небольшие муниципальные образования, населения которых не превышает 50 тысяч человек.

Участниками программы могут стать учителя возрастом от 18 до 55 лет. Однако возрастные ограничения в различных регионах разнятся, те села, которые не так остро нуждаются в преподавателях, выдвигают параметр до 35-40, а города, где ситуация критическая, принимают на работу специалистов до 55 лет. Приоритет же при найме отдается молодым специалистам.

Главное требование, выдвигаемое для трудоустройства, наличие среднего специального или высшего образования по соответствующему направлению. Образовательный уровень должен соответствовать квалификационным требованиям и профстандартам. Второе, но не менее важное требование, учитель должен занимать должность и преподавать 5 лет с момента подписания бумаг в поселке, селе или муниципальном образовании, населением до 50 тыс. человек. Там же он и обязан проживать. Контракт непосредственно заключается с учебным заведением, а еженедельная трудовая нагрузка должна превышать 18 часов.

Помимо выплаты в один миллион рублей, учителя ждет:

Компенсационные выплаты за переезд и перевозку личных вещей и мебели;
Получение зарплаты даже во время переезда;
С момента заключения договора и на протяжении трех лет получение ежемесячной суммы, обозначаемой как «подъемные»;
Полная оплата всех необходимых учебных материалов;
Льгота на проезд по месту жительства и пригороду в размере 50 процентов;
Отказ от выплаты в 1 млн. руб. в пользу льготной ипотеки.

Педагоги, получившие государственную помощь в размере миллиона рублей, могут потратить деньги на:

Выплату ипотеки;
Покупку квартиры;
Строительство дома.

Программа «Земский учитель»: что это?

Участниками программы выступают все города, села, станицы и поселки, население которых не превышает 50 тысяч человек, а местные школы остро нуждаются в квалифицированных педагогах. Так, на специализированном сайте можно найти все открытые вакансии и подать заявку.

Если вы попадаете под все выдвигаемые требования, то вам необходимо подать копии документов и заполненное заявление. В пакет документов входят:

паспорт;
диплом об образовании и уровне квалификации;
трудовая книжка;
справка учета в ФНС;
пенсионная страховка.

Претенденты проходят конкурс, после чего победители заключают договор с образовательным учреждением и открывают счет в банке.

О системе мотивации для сельских учителей заговорили в феврале 2019 года. Инициатива исходила от президента России и была озвучена в его ежегодном послании Федеральному собранию. Владимир Путин высказал озабоченность оттоком кадров из сёл и небольших городов и призвал профильное министерство разработать проект, который сделает переезд в сельскую местность интересной перспективой для педагога. Первоочередной задачей для этого является обеспечение доступным жильём.

Работа по исполнению этого поручения началась оперативно. Название «Земский учитель» программа получила по аналогии с уже существующим проектом «Земский доктор», созданным для решения кадровых проблем в сельском здравоохранении. Обе программы предполагают, что при релокации в небольшой населенный пункт специалист получит «подъёмные» в размере 1 000 000 рублей, на которые, к тому же, не распространяется подоходный налог. Эта единовременная выплата предназначена для покупки готового жилья или материалов для его строительства, либо для уплаты ипотеки – первоначального взноса или погашения долга. На разработку программы помощи сельским учителям и внесение необходимых изменений в действующее законодательство ушло всего несколько месяцев.

С тех пор, как стало известно о работе над программой «Земский учитель 2021-2022», условия участия в ней – главное, чего ждали школы, страдающие от нехватки преподавательского состава и педагоги, готовые к смене места жительства на условиях решения жилищного вопроса. Подробности отражены в Правилах предоставления и распределения субсидий в рамках госпрограммы «Развитие образования», утвержденных постановлением Правительства России No1430 и вступающих в силу с января будущего года.

Известно, что подать заявку на пополнение кадров может любая школа, расположенная в населённом пункте с числом жителей менее 50 тысяч человек, в любом из регионов страны. То есть речь идёт не только о деревнях, сёлах и рабочих посёлках, но и о посёлках городского типа и малых городах. При этом образовательное учреждение должно предоставить достоверную информацию об имеющемся дефиците кадров.

На официальном сайте программы «Земский учитель-2022» условия, возраст, регионы и другие требования будут расшифрованы максимально подробно. В настоящее время ресурс находится в разработке. Предполагается, что школы будут размещать на этой платформе свои заявки, делая их доступными каждому учителю. В случае заинтересованности специалист сможет дистанционно отправить свою заявку в выбранную образовательную организацию и, в случае её одобрения, готовиться к переезду.

А теперь о главном вопросе педагогов-кандидатов на участие в программе «Земский учитель-2022»: как стать участником? Требования к соискателям достаточно лояльны. Для этого необходимо:

высшее или среднеспециальное педагогическое образование;
готовность к переезду в сельскую местность на срок, закреплённый трудовым договором (не менее 5 лет);
возраст не старше 55 лет.

Среди всех критериев отбора участников проекта «Земский учитель» именно возраст вызвал самое активное обсуждение – верхняя планка пересматривалась несколько раз и колебалась от 35 до 50, а затем до 55 лет. В итоге было принято решение, предоставляющее равные возможности как молодым, так и опытным педагогам.

Последние новости программы «Земский учитель» касаются готовности регионов к реализации проекта, ведь именно в их бюджетах должны быть заложены необходимые для этого финансы. Так, на прошедшем 24 ноября съезде парии «Единая Россия» губернатор Кубани Вениамин Кондратьев заявил о планах привлечь в сельскую местность своего региона не менее сотни педагогов. Такую же цифру озвучили и в Кузбассе.

Тем временем в Дагестане программа уже функционирует в пилотном режиме с 1 июля этого года. За это время заявки на участие подали 38 учителей, в то время как потребность в них в сельских школах составляет 249 человек.

Теперь законодателям предстоит продумать, как удержать специалиста в селе по истечении трудового договора. Именно эта проблема осложнила реализацию в регионах программы «Земский доктор». По результатам опросов, специалисты считают важными условиями для переезда в сельскую местность на длительный срок не только обеспечение жильём, но и общий подъём уровня жизни в малых населённых пунктах, создание новых предприятий, эффективного транспортного сообщения и достойной социальной инфраструктуры.

Программа Земский учитель в 2022 году

Льготы на оплату давно недешевого ЖКХ бывают двух видов – федеральные и региональные. Список получателей первого вида льгот составляет федеральная власть, она же возвращает «своим» льготникам часть суммы, уплаченной ими за коммуналку. Категории граждан, включенные в список тех, кому льготы по коммунальным платежам предоставляются от государства, одинаковы во всех регионах России.

Одного закона, в котором бы говорилось обо всех федеральных льготниках, кто имеет льготы на неполный размер квартплаты, нет. Право на компенсации по ЖКХ приходится выискивать в различных нормативных актах. В частности, люди с инвалидностью находят информацию о коммунальных преференциях в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» , ветераны многочисленных войн – в законе «О ветеранах» .

Госдума в третьем чтении приняла закон, согласно которому при решении вопроса о назначении субсидий на оплату услуг ЖКХ информацию о непогашенной задолженности по оплате таких услуг, образовавшейся за период не более чем три последних года, будут получать из системы. Такое же правило будет действовать при назначении компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг 1 .

Нововведения вступят в силу 1 января 2022 года. Необходимость их принятия аргументирована тем, что иногда граждане не могут получить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из-за того, что управляющие организации предоставляют недостоверные или неточные сведения.

Правомочия относительно получения льгот в коммунальной сфере возникает вне зависимости от того, сколько денег гражданин ежемесячно платит по счетам. Это происходит в ситуации, когда человек относится к особой группе обладателей преференции. Лиц, которые отнесены к особым категориям, отмечает законодатель на федеральном и региональном уровне. Такие граждане получили возможность пользоваться субсидиями в сфере ЖКХ только в отношении определенного количества квадратов.

Воспользоваться указанными послаблениями могут граждане, которые обладают статусом ветеранов боевых действий или тем, кто участвовал в ВОВ. Кроме того, это лица, обладающие званиями героев России или Советского Союза, ветеранов или героев труда. К льготникам отнесены носители орденов Славы, узники концлагерей, при условии, что на момент заключения человеку не было более 18 лет.

Получать субсидию по жилищно-коммунальным услугам можно в течение 6 месяцев.
С истечением этого срока выплаты прекращаются автоматически без уведомления гражданина – получателя субсидии. Затем можно снова подавать тот же пакет документов на следующий период.

Заявление на предоставление господдержки на оплату коммунальных платежей — скачать;
Удостоверение личности заинтересованного лица, а также всех членов его семьи, какие проживают на жилплощади, по которой претендуют на субсидирование коммунальных платежей, и подтверждающих их гражданство. Гражданам РФ паспорт и свидетельство о рождении, гражданам других стран – документ о том, что с данным государством и РФ подписан международный договор, где предусмотрено предоставление субсидий. Потребуется предоставить оригинал документа или заверенную нотариусом копию;
Правоустанавливающие документы на недвижимость (договора купли-продажи, выписка из ЕГРН, свидетельство права собственности, права на наследство, или вступившее в действие судебное решение, договор найма);
Справки подтверждающие доход за последние полгода от каждого члена семьи. Это могут быть справки установленной формы от работодателя, из Пенсионного фонда о получаемой пенсии, из Центра занятости пособии по безработице и т.д. Предоставляются в оригиналах и копиях;
Для подтверждения отсутствия задолженности по коммунальным услугам выписка из лицевого счета (оригинал и копия);
Справка из управляющей компании о составе семьи;
Квитанция подтверждающая размер оплаты за последний месяц с расчетом по жилищно-коммунальным услугам;
Справка с банковскими реквизитами счета, на который будут возмещаться средства;
Документ, подтверждающий причину выбытия;
Для безработных совершеннолетних лиц, требуется предоставить справку из центра занятости и копию трудовой книжки.

Компенсация за пользование коммунальными услугами. В такой ситуации, потребитель должен первоначально оплатить 100 процентов от выставленной ему суммы. После этого производится перерасчет, по результатам которого гражданину на специальный счет возвращается часть от уплаченных денежных средств. Получить такую компенсацию можно у поставщика тепловой энергии.
Субсидия представляет собой денежную сумму, которая выплачивается из федерального или регионального бюджета.

В российском законодательстве присутствуют различные льготные категории, в том числе выплата компенсации, предоставление субсидий или полное/частичное освобождение от оплаты коммунальных платежей. Но, несмотря на это, перечисленные понятия существенно отличаются по значению.

Вполне логично, что, к ветеранам труда относятся люди, имеющие соответствующее удостоверение. Но его получение должно сопровождаться определенным статусом и опытом человека, который претендует на обретение заветных корочек. Для начала стоит запомнить, что ветеран труда и пенсионер – далеко не тождественные понятия, как может показаться некоторым людям. Получение этого звания регламентирует статья 7 Федерального закона №5 «О ветеранах». Согласно этому акту, называться ветеранами труда имеют право:

Льготы ветеранам труда в Московской области в 2022 году по ЖКХ расширились за счет включения в коммунальные услуги, оплату которых можно компенсировать в размере 50%, обращения с твердыми бытовыми отходами. Изменения внесен отдельным законом и вступили в силу 1 января 2022 года, таким образом, норма применяется к взаимоотношениям, возникшим с этого момента.

Сельские учителя, попавшие под льготную категорию, могут рассчитывать на надбавки за классное руководство, а также на дополнительные внеклассные занятия. Предлагаются и льготные условия на получение ипотеки. В этом направлении правительство разработало несколько предложений. Предоставляемые правила действуют по-разному для каждой категории заемщиков-учителей. Основные льготные условия отличаются исходя из конкретного региона и места проживания сотрудника.

— скидки на оплату электроэнергии из расчета потребления на 1 кв. м.;
— компенсация затрат на покупку дров и угля, если отопления в доме происходит таким образом;
— компенсация затрат на отопление помещения, где проживает учитель. Размер компенсации определяется по показаниям счетчика. Если данный прибор отсутствует, берется средний показатель по актуальной норме потребления.

На практике это будет выглядеть следующим образом: с одной стороны, работников сферы образования не лишают льгот; с другой – начнет действовать отсрочка по их назначению и выплате. То есть, те, кто заработал свое право на досрочный отдых и получение соответствующих выплат «по выслуге лет» в текущем году, сможет оформить и получать их по ныне действующей системе.

Со следующего 2022 года своим правом можно будет воспользоваться, но с отсрочкой. Наработка 25-ти летнего стажа не даст автоматического права на обращение в ПФ. Придется ждать еще один год, после чего можно будет им воспользоваться. И каждый год срок отсрочки будет увеличиваться на один год. В результате реформы в данном сегменте, педагог, отработавший 25 лет в системе образования, сможет получить льготные пенсионные выплаты «по выслуге лет» лишь через 5 лет. Наглядно это выглядит так:…

При этом ему будет выплачиваться и заработная плата, и пенсионное пособие. Кроме того, государство предоставляет льготы работающим учителям-пенсионерам на общих условиях, о которых вы узнаете ниже. Сниженная в два раза по сравнению с другими норма рабочего времени — 18 часов в неделю.

Для привлечения новых специалистов, государство также разработало систему поддержки для молодых педагогов. Каждый молодой учитель может рассчитывать на: скидку на коммунальные платежи, в случае, если он доказал, что нынешнее состояние жилья требует улучшения.

Изменение Льгот Учителям По Оплате Коммунальных Услуг В 2022 Году В Мордовии

В городе иногородний специалист получит место в общежитии, которое может занимать пока работает по специальности. Ряд регионов предлагает начинающим педагогам ссуды и субсидии на покупку квартиры или земельного участка под ИЖС , а также приобретение жилья из муниципального фонда. Цена на такое жилье существенно ниже рыночной.
Анализ результатов ГИА в разных регионах России показывает существенную разницу между уровнем образования выпускников учебных заведений, расположенных в мегаполисах и небольших селах и поселках.

Размер всех компенсаций, связанных с ЖКХ, будут определять в 2022 году по показаниям счетчика. Если прибор отсутствует, будет учитываться средний показатель по актуальной норме потребления. Такие компенсации смогут получить учителя, которые уже вышли на пенсию.

«Земский учитель» — это программа поддержки сельских учителей, которая начала работать с начала 2020 года. Суть ее состоит в том, что педагогам за переезд в сельскую местность и трудоустройство там полагается 1 миллион рублей, а в Дальневосточном федеральном округе — 2 миллиона. С этих денег не нужно платить налоги, а потратить их можно на любые цели.

За почти год реализации проекта сформировалась определенная картина о том, насколько эффективно он работает. Надо сказать, что отзывы о программе «Земский учитель» довольно противоречивые.

С одной стороны, для педагогов по призванию, которые искренне живут своей профессией и готовы «поднимать целину», это хорошее поощрение, особенно вкупе с различными местными мерами поддержки.
С другой стороны, недостаточно развитая инфраструктура, как в культурной, так и в бытовой сфере, отталкивает многих потенциальных участников программы. Иными словами, к проблеме нехватки учителей в сельской местности важно подходить комплексно, одни только субсидии не решат ее глобально.

В проекте федерального бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов на реализацию программы «Земский учитель» предусмотрены средства в объёме 1471,8 млн рублей в 2020 году, 1083 млн рублей в 2021 году, 1043 млн рублей в 2022 году.

Планируется, что участие в программе «Земский учитель» примут 4,4 тысячи учителей, в 2020 году единовременные выплаты получат 1,8 тысячи учителей, в 2021 году – 1,3 тысячи, в 2022 году – 1,3 тысячи.

Принять участие в льготной программе могут не все преподаватели. Заёмщик должен соответствовать таким требованиям как:

Являться работающим преподавателем со стажем не меньше трёх лет, при этом один год он должен проработать на последнем месте работы.

Исключениями могут быть выпускники ВУЗов, получившие специальность педагога. В их случае достаточным считают образовательный стаж, начиная с одного года.

Участник программы должен иметь хорошую репутацию у руководства школы или высшего учебного заведения.
Преподаватель должен запрашивать средства на приобретение жилья в том территориальном округе, где проживает. То есть льготы учителям в городе Москва не одобрят, если они постоянно проживают в Краснодарском крае.

Льготы учителям в сельской местности одобряют лучше, ведь администрация заинтересована в таких специалистах и выделяет для них больше финансов из казны.

Уровень дохода участника должен позволить ему делать ежемесячный банковский платёж.
У соискателя должна иметься хорошая кредитная история.
Возраст преподавателя не должен превышать 35 лет.
У участника программы не должно быть в собственности недвижимости, а проживать он должны на площади менее 18 кв.м. для того, чтобы претендовать на льготы.