Охрана труда при эксплуатации электроустановок в 2022 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охрана труда при эксплуатации электроустановок в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году

2. Новые правила по охране труда с 2021 года — 40 новых правил

3. Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

4. Приказ Минтруда России № 903н от 15 декабря 2020 г.

5. Изменения в обучении по электробезопасности в 2022 году

6. Правила техники безопасности при работе в электроустановках в 2022 году

7. Обзор изменений в правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок

Новые Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок — 2021 сменили старые, некогда утвержденные приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н.

Обратите внимание! Начиная с 2001 года и на протяжении 13 лет на практике применялись межотраслевые Правила по ОТ (введены постановлением Минтруда № 3). Со временем их сменили ПОТЭУ, введенные приказом № 328н (сейчас они уже не применяются).

Действующие с 2021 года ПОТЭУ (см. приказ № 903н) рассчитаны на пять лет и подлежат обязательному исполнению. Они более содержательны, поскольку дополнены с учетом всех прогрессивных процессов, произошедших за 7 лет (период действия предшествующих правил). То есть учитывают распространение дистанционного управления (ДУ) электроустановками, появление новых мер безопасности при проведении спецработ и т. п.

Новые ПОТЭУ не применяются по отношению к специализированным установкам. Требования к последним определяют отраслевые Правила по ОТ, а отображают в соответствующих нормативных документах по их обслуживанию. Следует заметить, что с 2021 года введены новые требования по безопасности сроком на пять лет для разных работ.

С их перечнем и сопутствующими рекомендациями Минтруда РФ можно ознакомиться в материале «Работодатели должны организовать очередную проверку знаний по ОТ».

Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок в 2021 году

Обновленная редакция Правил охраны труда при работе в электроустановках определяет минимум требований по безопасности, обязательных для применения. Принимая их во внимание, наниматель должен адекватно подойти к оценке всех рисков в рамках осуществляемой деятельности и, исходя из этого, организовать охрану труда.

Важно! Согласно Правилам-2021 все организации (наниматели), работа которых связана с электроустановками (электробезопасностью), должны провести внеплановую проверку знаний по части требований ОТ. Согласно постановлению Правительства РФ № 1580 от 01.10.2020 срок данной проверки для объектов теплоснабжения продлен до 01.07.2021. С учетом перечисленных норм наниматели самостоятельно назначают время для аттестации сотрудников.

ПОТЭУ-2021 обязывают нанимателей обеспечивать ОТ и нести за это ответственность без права передачи ее иным лицам из числа руководящего состава.

Наниматель вправе:

Осуществлять контроль над безопасностью производства путем дистанционной аудио-, видео- и иной фиксации происходящего во время работы.
Использовать рекомендованный бланк наряда-допуска, удостоверения и прочих применяемых форм либо разрабатывать на их основе собственный вариант документа.
Вести документооборот по ОТ в электронном виде, используя электронную подпись.

Все требования по части ОТ включаются в инструкцию по охране труда при эксплуатации электроустановок. До сотрудников их доводят в форме инструктажа и распоряжений.

Внимание! За нарушение требований ПОТЭУ (допуск к работе без обучения, проверки знаний) предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.27.1.КоАП РФ до 80 тыс. руб. для юрлиц. При повторных аналогичных нарушениях помимо наложения штрафа деятельность ИП или организации могут приостановить на 90 дней.

Новые (уточненные) термины: «энергосбытовые организации», «наряд-допуск», «подъемные сооружения», «страховочная система».
Обязательная аттестация по промышленной безопасности для лиц, отвечающих за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений.
Дополненный порядок заполнения удостоверений по допуску к спецработам, оформляемых при трудоустройстве. Замена удостоверения при смене должности.
Обслуживание электроустановок закреплено за конкретной категорией работников (оперативно-ремонтный, оперативный, административно-технический персонал).
Усиление защищенности электроустановок: обязательный учет выдачи/возврата ключей от помещений, установок для эксплуатационного персонала. Контроль за пребыванием работников на территории соответствующих объектов.
Оформление наряда-допуска на день или рабочую смену для выполнения работ под напряжением на проводящих частях электроустановок. Увеличение срока хранения данного закрытого документа до года.

Если, к примеру, для подобных работ выдан наряд-допуск на день, а работы на протяжении дня не завершены, то согласно действующим Правилам охраны труда в электроустановках на другой день должны выдать уже новый наряд-допуск.

Дополненный перечень работ для работников в электроустановках с напряжением более 1000 В. В их числе: обработка гербицидами, программирование, снятие показаний с электронного счетчика посредством переносного компьютера и др.
Дополненный перечень небольших по объему работ, которые выполняются за смену в электроустановках напряжением 1000 В: уборка, чистка снега, маркировка.
Определение действий для подготовки рабочего места, которые разрешается выполнять диспетчерскому персоналу при дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножками с АРМ.
Уточнение мероприятий по безопасному проведению работ под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и больше 1000 В.

Внимание! Работать в электроустановках разрешается только с использованием электрозащитных средств, которые подбираются для конкретных методов работ и с учетом класса напряжения. ПОТЭУ-2021 повышают требования к СИЗ, исключают электроинструмент с классом защиты 0. Поэтому там, где отсутствует повышенная опасность, всё равно нужно использовать ручной инструмент с классом защиты от 1 и выше.

В статье 214.1 ТК РФ установлен прямой запрет на работу в опасных условиях.

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Однако данный запрет не действует, например, в отношении работ по устранению последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждает Правительство РФ.

С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).

В соответствии с последней редакцией ст. 185 ТК РФ место работы (должность) и средний заработок по месту работы сохраняются за работником только на время прохождения обязательных медосмотров. С 1 марта 2022 года норма распространится еще и на время прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. В случаях отстранения от работы сотрудника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. То есть выплатить надо не менее 2/3 средней заработной платы (ч. 1 ст. 157 ТК РФ).

Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).

Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Структурированы основные процедуры управления работодателем охраной труда с уточнением прав и обязанностей участников отношений. Одна из целей – снижение избыточных затрат работодателей в сфере охраны труда.

Работодатели смогут вести документооборот по охране труда в электронном виде. При проверке ГИТ придется предоставлять инспектору доступ к базам электронных документов по охране труда (ст. 214.2 ТК РФ). Поправки делают абсолютно законными видеонаблюдение, аудиоконтроль и другие виды дистанционного контроля за выполнением работ в целях производственной безопасности, а также последующее хранение полученных записей. Однако об установке на рабочих местах видеокамер, микрофонов и другого записывающего оборудования необходимо проинформировать сотрудников. Отметим, что дистанционная фиксация рабочих процессов и электронный документооборот по охране труда сейчас предусмотрены для ряда видов деятельности отдельными правилами.

Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

В дополнение к имеющемуся списку обязанностей работодателя в сфере охраны труда вводятся такие:

регулярное улучшение условий труда, постоянная готовность к локализации (минимизации) и ликвидации возможных последствий профессиональных рисков;
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;
разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценка уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом – создание для него условий, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
согласование мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников при производстве работ на чужой территории;
кроме навыков обращения с СИЗ, работникам необходимо организовывать: инструктажи по охране труда; обучение по оказанию первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; стажировки на рабочем месте для определенных категорий персонала (ст. 219 ТК РФ). Актуальные правила обучения по ОТ и требования к учебным программам закреплены новым порядком. Важное нововведение – системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков, который должен осуществляться работодателем в случае выявления вредного производственного фактора либо любой опасности, угрожающей жизни или здоровью работников предприятия.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).

Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.

Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:

организационные;
технические;
по обеспечению СИЗ;
лечебно-профилактические и санитарно-бытовые.

Новый перечень должен будет заменить действующий перечень мероприятий, который утвержден Приказом Минтруда от 01.03.2012 № 181н.

Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.

Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.

Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.

Оценку профессиональных рисков необходимо проводить не только для уже действующих производственных процессов, но и перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (ст. 214 ТК РФ). Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению будут утверждены Минтрудом РФ (ст. 218 ТК РФ).

Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.

Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.

Один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений – внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя).

Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.

Если по результатам самообследования компания получит высокую оценку, она может принять и направить в Роструд декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации – от одного до трех лет с момента регистрации. Но если во время внеплановой проверки инспектор ГИТ выяснит, что работодатель нарушает требования охраны труда, документ аннулируют.

Работодатели станут более самостоятельными в решении вопросов охраны труда.

Структуру и численность работников службы охраны труда определяет работодатель с учетом рекомендаций Роструда (ст. 223 ТК Ф). Необходимое количество специалистов по охране труда рассчитывается согласно Постановлению Минтруда России от 22 января 2001 года № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях». При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию.

Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.

С 1 сентября 2021 года для всех специалистов по охране труда изменятся квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2021 № 274н.

Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2013, N 52, ст. 6986) и подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528), приказываю:

1. Утвердить Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный N 30593);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г., регистрационный N 41781);

приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 704н «О внесении изменений в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказом Минтруда России от 24 июля 2013 г. N 328н» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 января 2019 г., регистрационный N 53323).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года.

Министр
А.О. КОТЯКОВ

2.1. Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках.

2.2. Работники должны проходить обучение по оказанию первой помощи пострадавшему на производстве до допуска к самостоятельной работе.

Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшему на производстве должен быть обучен приемам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.

2.3. Работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки, должны пройти проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением N 1 к Правилам.

Требования Правил, установленные для работников из числа электротехнического персонала, являются обязательными и для работников из числа электротехнологического персонала.

Приведенные в приложении N 1 к Правилам требования к персоналу в отношении электробезопасности являются минимальными и решением руководителя организации могут быть дополнены.

Группа I по электробезопасности распространяется на неэлектротехнический персонал (не относящийся к электротехническому и электротехнологическому персоналу). Перечень должностей, рабочих мест, требующих отнесения производственного персонала к группе I по электробезопасности, определяет руководитель организации (обособленного подразделения). Персоналу, усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его производственной деятельности, присваивается группа I по электробезопасности с оформлением в журнале, который должен содержать фамилию, имя, отчество работника, его должность, дату присвоения группы I по электробезопасности, подпись проверяемого и проверяющего. Присвоение группы I по электробезопасности производится путем проведения инструктажа, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Присвоение I группы по электробезопасности проводится работником из числа электротехнического персонала, имеющего группу III по электробезопасности или специалистом по охране труда, имеющим группу IV по электробезопасности или выше, назначенным распоряжением руководителя организации.

Группу III по электробезопасности разрешается присваивать работникам только по достижении 18-летнего возраста.

При поступлении на работу (переводе на другой участок работы, замещении отсутствующего работника) работник при проверке знаний должен подтвердить имеющуюся группу по электробезопасности применительно к новой должности и к оборудованию электроустановок на новом участке.

При переводе работника, занятого обслуживанием электроустановок напряжением ниже 1000 В, на работу по обслуживанию электроустановок напряжением выше 1000 В, работнику нельзя присвоить начальную группу по электробезопасности выше III.

Должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV.

Специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Специалисты по охране труда субъектов электроэнергетики, контролирующие электроустановки, должны иметь группу V по электробезопасности и допускаются к выполнению должностных обязанностей в порядке, установленном для электротехнического персонала.

Рекомендуемый образец удостоверения, выдаваемого должностным лицам, осуществляющим контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, и специалистам по охране труда, предусмотрен приложением N 3 к Правилам.

2.4. Работник обязан соблюдать требования Правил, инструкций по охране труда, указания, полученные при целевом и других инструктажах.

Работникам, указанным в пункте 2.3 Правил и прошедшим проверку знаний требований Правил и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, выдаются удостоверения о проверке знаний правил работы в электроустановках, рекомендуемые образцы которых предусмотрены приложениями N 2, 3 к Правилам.

3.1. Оперативное обслуживание электроустановок должны выполнять работники субъекта электроэнергетики (потребителя электрической энергии), из числа оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работники из числа административно-технического персонала в случаях предоставления соответствующих прав оперативного (оперативно-ремонтного) персонала, имеющие V группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок выше 1000 В, IV группу по электробезопасности при эксплуатации электроустановок до 1000 В.

Право оперативного обслуживания предоставляется административно-техническому персоналу на основании ОРД организации (обособленного подразделения).

3.2. В электроустановках напряжением выше 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, и старшие по смене должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV, остальные работники в смене — группу не ниже III.

В электроустановках напряжением до 1000 В работники из числа оперативного персонала, единолично обслуживающие электроустановки, должны иметь группу по электробезопасности не ниже III.

3.3. При осмотрах электроустановок, перемещении техники и грузов не допускается приближение людей, гидравлических подъемников, телескопических вышек, экскаваторов, тракторов, автопогрузчиков, бурильно-крановых машин, выдвижных лестниц с механическим приводом (далее — механизмы) и технических устройств цикличного действия для подъема и перемещения груза, гидравлических подъемников, телескопических вышек (далее — подъемные сооружения), а также токопроводящей части стрелы при использовании подъемника (вышки) с изолирующим звеном к находящимся под напряжением неогражденным или неизолированным токоведущим частям на расстояния менее указанных в таблице N 1.

Таблица N 1

Новые правила по охране труда с 2021 года — 40 новых правил

6.1. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах. При передаче по телефону, радио, факсимильным или электронным письмом наряд-допуск оформляется в трех экземплярах. В последнем случае работник, выдающий наряд-допуск, оформляет один экземпляр, а работник, принимающий текст в виде телефонограммы или радиограммы, факса или электронного письма, заполняет два экземпляра наряда-допуска и после проверки указывает на месте подписи выдающего наряд-допуск его фамилию и инициалы, подтверждая правильность записи своей подписью. Наряд-допуск также разрешено оформлять в электронном виде и передавать по электронной почте.

В этом случае, когда производитель работ назначается одновременно допускающим, наряд-допуск независимо от способа его передачи заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у выдающего наряд-допуск.

В зависимости от местных условий один экземпляр наряда-допуска может передаваться работнику из числа оперативного персонала, выдающему разрешение на подготовку рабочего места и на допуск.

6.2. Число нарядов-допусков, выдаваемых на одного ответственного руководителя работ, определяет работник, выдающий наряд-допуск.

Выдающий наряд-допуск имеет право допускающему и производителю работ (наблюдающему) выдать сразу несколько нарядов-допусков и распоряжений для поочередного допуска и работы по ним.

При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.

6.3. Выдавать наряд-допуск разрешается на срок не более 15 календарных дней со дня начала работы. Наряд-допуск разрешается продлевать 1 раз на срок не более 15 календарных дней. При перерывах в работе наряд-допуск остается действительным.

При выполнении работ под напряжением на токоведущих частях электроустановок наряд-допуск выдается на срок не более 1 календарного дня (рабочей смены). При необходимости выполнения работ под напряжением в последующие дни (рабочую смену) оформляется новый наряд-допуск.

6.4. Продлевать наряд-допуск имеет право работник, выдавший наряд-допуск, или другой работник, имеющий право выдачи наряда-допуска на работы в данной электроустановке.

Разрешение на продление наряда-допуска передается по телефону, радио или с нарочным допускающему, ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему (в случае если ответственный руководитель работ и производитель работ не назначаются). В этом случае допускающий, ответственный руководитель работ, производитель работ или наблюдающий за своей подписью указывает в наряде фамилию и инициалы работника, продлившего наряд-допуск.

6.5. Наряды-допуски, работы по которым полностью закончены, должны храниться в течение 1 года, после чего могут быть уничтожены. Если при выполнении работ по нарядам-допускам имели место аварии, инциденты или несчастные случаи, эти наряды-допуски следует хранить в архиве организации вместе с материалами расследования.

Наряд-допуск фиксируется в журнале учета при допуске бригады на рабочее место оперативным персоналом, в чью зону ответственности оперативно-технологического управления входит это рабочее место. Записи по закрытию наряда-допуска, хранению наряда-допуска и ликвидации также возлагаются на этот оперативный персонал.

6.6. Учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям ведется в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 8 к Правилам. Выдача и заполнение наряда-допуска, ведение журнала учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям допускается в электронной форме с применением автоматизированных систем и использованием электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Допускается учет работ по нарядам-допускам и распоряжениям вести иным образом, установленным руководителем организации, при сохранении состава сведений, содержащихся в журнале учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям.

Независимо от принятого в организации порядка учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям факт допуска к работе должен быть зарегистрирован записью в оперативном документе, в котором в хронологическом порядке оформляются события и действия по изменению эксплуатационного состояния оборудования электроустановок, выданные (полученные) команды, распоряжения, разрешения, выполнение работ по нарядам, распоряжениям, в порядке текущей эксплуатации, приемка и сдача смены (дежурства) (далее — оперативный журнал).

При выполнении работ по наряду-допуску в оперативном журнале производится запись о первичном и ежедневных допусках к работе.

При работах по нарядам-допускам в журнале оформляется только первичный допуск к работам и указываются номер наряда-допуска, место и наименование работы, дата и время начала и полного окончания работы.

При работах по распоряжению номер наряда-допуска не указывается.

8.1. Небольшие по объему ремонтные работы и работы по техническому обслуживанию, выполняемые в течение рабочей смены и разрешенные к производству в порядке текущей эксплуатации, должны содержаться в перечне работ. Перечень работ подписывается техническим руководителем или работником из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), на которого возложены обязанности по организации безопасного проведения всех видов работ в электроустановках, в том числе оперативного и (или) технического обслуживания, ремонта, наладки, испытаний, в соответствии с действующими правилами и нормативно-техническими документами (далее — ответственный за электрохозяйство) и утверждается руководителем организации или руководителем обособленного подразделения.

Подготовка рабочего места и работа, разрешенная в порядке текущей эксплуатации к выполнению оперативным или оперативно-ремонтным персоналом, распространяется на электроустановки напряжением до 1000 В и выполняется только на закрепленном за этим персоналом оборудовании (участке) или в электроустановке до 1000 В потребителя в соответствии с пунктом 42.8 Правил.

8.2. Работа в порядке текущей эксплуатации, включенная в перечень работ, является постоянно разрешенной, на которую не требуется оформление каких-либо дополнительных указаний, распоряжений, проведения целевого инструктажа.

8.3. При оформлении перечня работ в порядке текущей эксплуатации следует учитывать условия обеспечения безопасности и возможности единоличного выполнения конкретных работ, квалификацию персонала, степень важности электроустановки в целом или ее отдельных элементов в технологическом процессе.

8.4. Перечень работ в порядке текущей эксплуатации должен содержать указания, определяющие виды работ, разрешенные к выполнению единолично и бригадой.

8.5. В перечне работ в порядке текущей эксплуатации должен быть указан порядок учета работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации (уведомление вышестоящего оперативного персонала о месте и характере работы, ее начале и окончании, оформлении работы записью в оперативном журнале).

8.6. К работам (перечню работ), выполняемым в порядке текущей эксплуатации в электроустановках напряжением до 1000 В, могут быть отнесены:

работы в электроустановках с односторонним питанием;

отсоединение и присоединение кабеля, проводов электродвигателя и отдельных электроприемников инженерного оборудования зданий и сооружений;

ремонт автоматических выключателей, магнитных пускателей, рубильников, переключателей, устройств защитного отключения (далее — УЗО), контакторов, пусковых кнопок, другой аналогичной пусковой и коммутационной аппаратуры при условии установки ее вне щитов и сборок;

ремонт отдельных электроприемников, относящихся к инженерному оборудованию зданий и сооружений (электродвигателей, электрокалориферов, вентиляторов, насосов, установок кондиционирования воздуха);

ремонт отдельно расположенных магнитных станций и блоков управления, уход за щеточным аппаратом электрических машин и смазка подшипников;

снятие и установка электросчетчиков, других приборов и средств измерений;

замена предохранителей, ремонт осветительной электропроводки и арматуры, замена ламп и чистка светильников, расположенных на высоте не более 2,5 м;

измерения, проводимые с использованием мегаомметра;

нанесение маркировки, чистка снега, уборка территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений с электрооборудованием, напряжением до 1000 В, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте недостижимой для случайного прикосновения с учетом таблицы N 1;

другие работы, выполняемые на территории организации, в служебных и жилых помещениях, складах, мастерских.

Приведенный перечень работ не является исчерпывающим и может дополняться по решению руководителя организации (обособленного подразделения). В перечне должно быть указано, какие работы могут выполняться единолично.

В инструкциях по охране труда работников должны быть изложены требования охраны труда и порядок выполнения работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.

9.1. Подготовка рабочего места и допуск бригады к работе могут проводиться только после получения разрешения от работника, имеющего право на выдачу разрешения на подготовку рабочего места и допуск к работам (порядок допуска к работам в устройствах ТАИ, средствах дистанционного управления (далее — СДУ), сигнализации и технических средств автоматизированных систем управления (далее — АСУ) приведен в главе XLIII Правил).

9.2. Разрешение на подготовку рабочего места и допуск к работе передаются работнику, выполняющему подготовку рабочего места и допуск бригады к работе, лично, по телефону, радио, с нарочным или через оперативный персонал промежуточной подстанции.

Не допускается выдача разрешений на допуск к работе до прибытия бригады на место работ.

9.3. Допуск бригады к работе разрешается только по одному наряду-допуску.

Пунктом 3 ППР 1479 Постановления Правительства Р Фот 16.09.2020 для работников организации установлено два вида обучения:

противопожарный инструктаж
дополнительное профессиональное образование (ДПО)

31 декабря 2020 г. Постановлением Правительства Р Фот 31.12.2020 N 2467 продлено действие приказа МЧС 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».

Из новых ППР убрали термин «пожарно-технический минимум» (ПТМ), НО в силу нормы ч. 2 ст. 76 Федерального закона № 273 «Об образовании в Российской Федерации» под ДПО подразумеваются не только программы профессиональной переподготовки, но и программы повышения квалификации, т. е. в том числе и ПТМ. Также это предусматривает абзац 3 статьи 25 Федерального закона № 69 Федеральный закон «О пожарной безопасности».

На основании пункта 46 действующего приказа МЧС № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» необходимо провести внеочередную проверку знаний работников по ПТМ.

В отличие от охраны труда внеочередная проверка знаний по пожарной безопасности (ПТМ) проводится при утверждении НПА, т. е.с 16.09.2020 г. Таким образом все ответственные за ПБ компании заказчика должны пройти внеочередную проверку знаний в УМЦ, а всем остальным работникам необходимо провести внеплановый инструктаж по ПБ.

Организуя подготовку персонала по электробезопасности, работодателю нужно помнить, что совсем недавно действующие правила в этой сфере серьезно изменились. Эти изменения были связаны с реализацией принципа регуляторной гильотины: Правительство организовало масштабный пересмотр действующей нормативной базы на предмет упразднения устаревших, избыточных или дублирующихся требований. Вместо таких нормативных документов разрабатывались новые правовые акты, отвечающие текущей ситуации в отрасли.

Такие изменения коснулись и сферы электробезопасности. В настоящее время требования к организации обучения и аттестации работников в этой области регулируются положениями постановления Правительства РФ от 25.10.2019 г. № 1365. Кроме этого, порядок проведения такой подготовки дополняется следующими нормативными актами:

приказ Минэнерго от 13 января 2003 года N 6, устанавливающий общие правила безопасной эксплуатации промышленных электроустановок;
приказ Минтруда от 15 декабря 2020 года N 903н, определяющие правила охраны труда при организации эксплуатации такой техники.

Предприятия, организующие обучение работников в области электробезопасности, обязаны учитывать требования указанных нормативных актов при проведении занятий.

Новые правила в охране труда 2021: пошаговый гайд, как разобраться в изменениях

Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.

Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается.

А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования.

	Неполное среднее образование	Полное среднее образование	Среднее специальное образование	Непрофильное высшее образование	Высшее образование технического профиля
Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы	3 месяца	2 месяца	2 месяца	2 месяца	1 месяц
Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы	6 месяцев	3 месяца	3 месяца	3 месяца	2 месяца
Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы	24 месяца	12 месяцев	6 месяцев	6 месяцев	3 месяца

Проходить обучение на 2 группу обязаны работники, которые имеют уровень образования не выше полного среднего: им потребуется освоить обучающую программу продолжительностью не менее 72 часов в уполномоченном обучающем центре. Сотрудники, получившие образование более высокого уровня, например, среднее специальное, могут получить 2 группу без обучения, только по результатам аттестации.

В 2022 году, как и ранее, проходить подготовку, чтобы получить необходимые знания для соответствующей группы по электробезопасности, работники могут одним из следующих способов:

самостоятельное изучение необходимого материала;
прохождение обучения в специализированном образовательном центре;
прохождение подготовки в компании работодателя с привлечением подготовленных сотрудников.

Вне зависимости от выбранного формата подготовки для получения необходимой категории работнику потребуется пройти итоговую аттестацию.

В соответствии с новым порядком аттестация по электробезопасности может проводиться одним из следующих способов:

организация контроля уровня усвоенных знаний в организации-работодателе;
проверка знаний в аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Предполагается, что в обоих случаях проверка уровня усвоенных знаний будет проводиться посредством электронного тестирования, выполняемого на платформе Единого портала тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора. При этом в соответствии с пунктом 20 положения, утвержденного постановлением № 1365, организация-работодатель вправе применять для контроля навыков работников дополнительные инструменты и способы, отражающие характеристики технологического процесса в конкретной компании.

Организация аттестации на получение группы по электробезопасности непосредственно у работодателя разрешается в случае, если в компании есть достаточное число подготовленных сотрудников для создания аттестационной комиссии. Если таких работников недостаточно, работодатель обязан будет направить обучающихся для прохождения проверки знаний в территориальную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

С июня 2021 года разрешается выбирать для этих целей любую удобную ТАК вне зависимости от реального места регистрации работодателя.

Итак, предполагается, что 2022 год станет первым временным периодом полноценного применения нового порядка обучения и аттестации работников по электробезопасности, утвержденного постановлением № 1365.

Информация о работниках, которые прошли подготовку и аттестацию с применением Единого портала тестирования Ростехнадзора, в 2022 году должна будет отражаться в государственном реестре. Планируется, что каждому сотруднику, прошедшему контроль знаний, присваивается отдельный идентификационный номер, который становится подтверждением присвоения ему квалификационной категории.

Приказ Минтруда России № 903н от 15 декабря 2020 г.

Автор новых Правил уточнил отдельные термины. В частности, «наряды» остались в армии и бытовом обиходе. Те, кто не путает столб и опору, должны говорить «наряд-допуск». Еще: «подъемные сооружения» вместо «кранов или грузоподъемных машин», «страховочная система/привязь», а не «предохранительный пояс».

В Правила введен новый субъект — «энергосбытовые организации».

Квалификационные требования не изменились — VI группа не появилась, и по I-V все по-прежнему. Проверку знаний также никто не отменил. Законодатель уточнил порядок заполнения удостоверений для работников, допущенных к выполнению специальных работ в электроустановках, в том числе, к любым работам на высоте.

Для специалистов, ответственных за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений, закреплено требование о наличии аттестации по промышленной безопасности.

Отдельным пунктом Правил выделено, что удостоверение о проверке знаний подлежит замене при изменении должности работника.

Право оперативного обслуживания электроустановок, по новым ПОТЭЭ, имеют оперативный, оперативно-ремонтный и административно-технический персонал. Для последней категории оно дается ОРД по предприятию. Нормотворец закрепил сложившуюся практику по ответственным за электрохозяйство — административно-техническим работникам с правом оперативного обслуживания.

Глава III ПОТЭЭ уточняет, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут находиться в них только для осмотра. Эксплуатационный персонал получает ключи только от помещений и устройств, где собирается работать. Так автор Правил закрепил, что ни руководящая должность, ни группа по электробезопасности, не дают права специалисту свободно разгуливать по территории энергообъектов.

Владелец электроустановок обязательно ведет журнал учета выдачи и возврата ключей, в произвольной форме, в котором должны стоять подписи работника, выдавшего ключи, и лица, получившего их.

Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.

Важное нововведение: срок хранения закрытого наряда-допуска увеличен до 1 года вместо 30 дней. Теперь все ошибки при его оформлении будут заметны любому проверяющему. Автор Правил это учел и подробно расписал, как следует заполнять этот документ.

Наряд-допуск для работ под напряжением действителен 1 день (рабочую смену).

Перечень работ, которые может проводить один работник в электроустановках выше 1000 В по распоряжению, расширен за счет:

дератизации, дезинсекции, обработки гербицидами;
ремонта и обслуживания оборудования и компонентов автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов;
программирования и снятия данных с электросчетчиков с применением переносного компьютера.

В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.

Допуск к работе проходит по-старому, но запись о нем вносится в оперативный журнал.

Глава XVI Правил дополнена положениями о дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с автоматизированного рабочего места (АРМ). Диспетчер имеет право выполнять с монитора компьютера действия по подготовке безопасного рабочего места, указанные в п. 16.1 ПОТЭЭ.

Уточнены технические мероприятия при работе на токоведущих частях (ТЧ) под напряжением. Правила допускают три схемы безопасного проведения работ в таких условиях, вместо двух ранее:

«ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Земля». Разрешена на электроустановках до 35 кВ включительно. Реализуется методом «в контакте» или «на расстоянии».
«ТЧ под напряжением — Человек — Изоляция — Земля». Допустима при использовании экранирующего комплекта, методом работы «под потенциалом».
«ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Изоляция — Земля». Новая схема для работы в электроустановках до 35 кВ включительно. Выполняется методом «изоляции», с обязательным применением диэлектрических перчаток соответствующего класса испытательного напряжения.

Авторы ПОТЭЭ ввели новый запрещающий плакат: «Работа под напряжением. Повторно не включать!». Требования к его использованию приведены в главе XVIII.

Изменения в обучении по электробезопасности в 2022 году

Правила уточняют требования к использованию СИЗ, их комплектности и классу.

Коммутационные аппараты и заземляющие ножи напряжением выше 1000 В с ручным приводом отключают в диэлектрических перчатках и со средствами защиты лица от воздействия электрической дуги.
При работе в электроустановках под напряжением до 1000 В методом контакта или изоляции используют изолирующий инструмент, предназначенный для такого вида работ, и комплект СИЗ: диэлектрические, х/б и кожаные перчатки.
Электрозащитные средства должны отвечать требованиям к конкретному виду работ и классу напряжения. Отдельные нормы приведены в соответствующих главах Правил.

Нормотворец исключил из документа упоминание об электроинструменте класса безопасности 0. Теперь даже в помещениях без повышенной опасности применяют ручные электромашины с защитой от поражения электрическим током I и выше.

Новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок не содержат революционных изменений. Закрепленные в них нормы продиктованы изменившимися условиями обслуживания и сложившейся практикой. Вы можете посмотреть постатейное сравнение отмененной и действующей редакций ПОТЭЭ, скачав документ.

Работа с установками под напряжением подпадает под законодательное регулирование норм и правил безопасности. Такие правила необходимы для сохранения жизни и здоровья граждан, а также для недопущения выхода оборудования из строя. Кроме того, с персоналом проводятся на постоянной основе обучающие мероприятия, которые оканчиваются проверкой знаний по технике безопасности.

Государственное законодательство в области охраны труда не устанавливает жестких рамок в изготовлении и утверждении типовой формы такого наряда допуска. Соответственно, предприятия могут сами разработать специальную форму, которая будет учитывать правила ведения собственного документооборота, а также специфику ее деятельности. Однако в документе в обязательном порядке должны выполняться требования законодательства и должны присутствовать:

Наименование организации и обязательная печать на месте даты издания соответствующего документа;
Приказ предприятия его номер и дата, на основании которого осуществлялась разработка типового документа;
Подпись руководителя или ответственного специалиста, ответственного за издание акта;
Инициалы и должности сотрудников, привлекаемых к работам;
Время начала и окончания текущих работ с обязательным указанием почасового интервала, а также телефон ответственных служб;
Инициалы руководителя штатного подразделения, осуществляющего контроль за проводимыми мероприятиями профилактического, ремонтного или иного плана;
Обязательное указание вида работ и его характера с указанием наименования оборудования и его напряжения;
Указание на проведение целевого инструктажа на знание норм техники и правил безопасности при работе с электрическим током;
Подписи сотрудников, в отношении которых проводился инструктаж, и которые будут осуществлять непосредственную трудовую деятельность.

Обратите внимание! Также организации могут самостоятельно вносить дополнительную информацию об объекте работ, специфике таких действий, а также об использовании специальных средств защиты в случае необходимости.

Наниматель вправе:

Осуществлять контроль над безопасностью производства путем дистанционной аудио-, видео- и иной фиксации происходящего во время работы.
Использовать рекомендованный бланк наряда-допуска, удостоверения и прочих применяемых форм либо разрабатывать на их основе собственный вариант документа.
Вести документооборот по ОТ в электронном виде, используя электронную подпись.

Новые (уточненные) термины: «энергосбытовые организации», «наряд-допуск», «подъемные сооружения», «страховочная система».
Обязательная аттестация по промышленной безопасности для лиц, отвечающих за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений.
Дополненный порядок заполнения удостоверений по допуску к спецработам, оформляемых при трудоустройстве. Замена удостоверения при смене должности.
Обслуживание электроустановок закреплено за конкретной категорией работников (оперативно-ремонтный, оперативный, административно-технический персонал).
Усиление защищенности электроустановок: обязательный учет выдачи/возврата ключей от помещений, установок для эксплуатационного персонала. Контроль за пребыванием работников на территории соответствующих объектов.
Оформление наряда-допуска на день или рабочую смену для выполнения работ под напряжением на проводящих частях электроустановок. Увеличение срока хранения данного закрытого документа до года.

Дополненный перечень работ для работников в электроустановках с напряжением более 1000 В. В их числе: обработка гербицидами, программирование, снятие показаний с электронного счетчика посредством переносного компьютера и др.
Дополненный перечень небольших по объему работ, которые выполняются за смену в электроустановках напряжением 1000 В: уборка, чистка снега, маркировка.
Определение действий для подготовки рабочего места, которые разрешается выполнять диспетчерскому персоналу при дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножками с АРМ.
Уточнение мероприятий по безопасному проведению работ под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и больше 1000 В.

Утратил силу приказ Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. С 01.01.2021 действуют новые Правила по охране труда в электроустановках. Они обязательны для применения на предприятиях, использующих или обслуживающих электроустановки. Срок их действия заканчивается 31.12.2025.

ПОТЭУ-2021 дополнены новыми положениями и требованиями, учитывающими современные условия. В связи со вступлением их в силу требуется:

Внести соответствующие нововведениям изменения в инструкции по ОТ, программы инструктажей.
Организовать обучение лиц, ответственных за проверку знаний с применением новых правил.
Провести внеочередную проверку знаний с учетом предписаний Ростехнадзора (письмо от 26.01.2021 № 00-06-05/55).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Наряд допуск на производство работ на высоте

Наряд допуск заполняется ответственным специалистом по охране труда в компании либо руководителем подразделения по мере прохождения этапов его реализации. При прохождении целевого инструктажа в акт вносится информация о круге лиц, в отношении которых проведено мероприятие, информация по технике безопасности и в обязательном порядке собираются подписи в графе о его прохождении. После этого в акт заносится конкретная информация о проводимых работах — профилактические мероприятия, ремонтные или плановые действия с оборудованием.

Обратите внимание! Такой акт выдается как руководителю, так и сотрудникам, которые после осуществления работ сдают документ ответственному лицу для ведения учета.

Учет осуществляется посредством специального журнала учета нарядов допусков. Это нормативный документ строгой внутренней отчетности хранится только у руководителя или специалиста по охране труда в течение 10 лет. При его отсутствии государственными органами налагается административный штраф и предписание об устранении нарушения. В случае продления работ в акт вносятся специальные отметки для всех сторон деятельности, которые должен оформить определенный специалист в случае отсутствия на месте оперативный сотрудник по охране труда. Новое удостоверение выдается, в случае если работника необходимо командировать, эту обязанность также должен выполнить рабочий по охране труда в организации.

Основные нормативные документы, которые регламентируют наличие распорядительных документов по электрохозяйству:

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей,
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок
Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках

Данный приказ обобщает все организационные мероприятия по безопасной эксплуатации электроустановок описанные в предыдущих документах, а именно:

назначение ответственного за электрохозяйство
создание комиссии по проверки знаний
организация инструктажей на присвоение 1 группы
выдача наряд допусков и распоряжений
выдача ключей от электроустановок
и т.д.

Правила техники безопасности при работе в электроустановках в 2022 году

Правила должны иметь лист согласования, который подписывают следующие лица:

разработчик (представители участников разработки);
руководитель юридической службы работодателя (при наличии);
руководитель службы охраны труда (при его отсутствии – лицо, выполняющее функции специалиста по охране труда);
лицо, ответственное за разработку Правил.

Причём работодатель вправе расширить круг лиц, согласующих разработанные Правила.

Если работодатель использует электронный документооборот, лист согласования Правил подписывают с учетом настроек маршрута согласования.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допустима разработка временных инструкций по охране труда для работников. Они обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.

Временные инструкции вводят на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Инструкции по охране труда утверждает работодатель (руководитель организации) или уполномоченное им лицом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии).

Инструкции по охране труда пересматривают в том числе в следующих случаях:

при изменении условий труда работников;
при внедрении новой техники и технологии;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
по требованию представителей органов исполнительной власти региона в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда (Роструд).

Элеонора Фео
Ник Картер
Георгий Лик
Наталья Васильевна Бабина
Николай Петрович Собко
Мила Хвой
William Congreve
Владимир Басалаев
Петр Анатольевич Петряков
Н. А. Лето

Обзор изменений в правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок

После вступления в силу приказа № 903н работодатели получили право организовывать внеочередные проверки знаний обновленных правил. С 1 июля 2021 года соответствующие внеочередные проверки (с подтверждением группы по электробезопасности), будут в обязательном порядке проводиться в территориальных комиссиях Ростехнадзора. К моменту проведения таких проверок работодателям рекомендуется осуществить внеплановые инструктажи по охране труда, при которых работникам будут разъяснены обновленные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок (письмо Ростехнадзора от 26.01.2021 № 00-06-05/55). С учетом изменений в нормативной базе корректировке подлежит каждая инструкция по охране труда при эксплуатации электроустановок, используемая предприятием.

Рассмотрим ключевые положения нового норматива, а также то, чем он отличается от приказа, которым ранее регулировалась охрана труда при эксплуатации электроустановок — 328н от 24.07.2013.

Утвержденные Минтрудом новые правила охраны труда в электроустановках предусматривают следующее:

Присваивать I группу по электробезопасности имеет право сотрудник из числа электротехнического персонала, имеющий группу III, либо специалист по охране труда, имеющий IV (или более высокую) группу по электробезопасности, но при условии, что такие полномочия им даст работодатель отдельным приказом. Соответствующие предписания содержит п. 2.3 Правил по новому Приказу № 903н, которым регламентируется охрана труда в электроустановках с 2021 года.

В свою очередь, согласно приложению № 1 к Правилам по приказу № 328н, I группу мог присваивать только сотрудник предприятия из числа электротехнического персонала при условии, что у него имеется III группа по электробезопасности.

Работодатель вправе, но не обязан, использовать форму наряда-допуска, приведенную в приложении № 7 к Правилам по приказу № 903н. При этом, следует учитывать положения раздела VI Правил.

Старые правила охраны труда при работе в электроустановках предписывали использовать только ту форму, что содержалась в приказе № 328н.

Наряд-допуск на работы под напряжением на токоведущих частях электроустановок оформляется на срок не более 1 дня (смены). Для проведения указанных работ на следующий день потребуется выдача нового наряда-допуска (п. 6.3 Правил по приказу № 903н).

Ранее действовавшие правила по охране труда в электроустановках не предусматривали таких ограничений.

4. Работник обязан при подготовке рабочего места на ранее отключенных токоведущих участках удостовериться, что соответствующее отключение фактически было произведено (то есть, проверить выполнение действий, перечисленных в п. 17.1 новых Правил).

Согласно ранее действовавшему нормативу, которым регламентировалась электробезопасность, охрана труда не предусматривала аналогичных действий.

5. Работник при работе под напряжением обязан размещать плакат с надписью «Работа под напряжением. Повторно не включать» на приводах управления коммутационными устройствами (п. 18.3 новых Правил).

Прежние правила, которыми регламентировалась охрана труда при работе в электроустановках, не предусматривали использование плакатов с такими надписями.

6. Работодатель фиксирует в наряде-допуске группу работ на высоте, и она должна быть 1-й или 2-й с учетом положений п. 38.6 новых Правил. Указанная норма применяется, если высота — 5 метров и более, и при этом не задействуются средства подмащивания. Ранее действовавший норматив не предполагал наличия указанных групп по безопасности высотных работ у сотрудника.

7. Безопасность персонала при работах под напряжением на токоведущих участках может быть осуществлена в том числе в рамках новой, третьей схемы, регламентированной п. 38.21 новых Правил. Схема выглядит так: токоведущий участок электроустановки — изоляция — человек — изоляция — земля, и при этом осуществляется она методом в изоляции при условии, что:

обеспечивается изоляция работника от потенциала земли с помощью специальных изолирующих устройств (имеющих соответствующий класс напряжения);
используются электрозащитные средства (специальные перчатки, рукава, накладки).

Данная новая схема применяется при работе в электроустановках напряжением не более 35 кВ. В свою очередь, положения прежних Правил предусматривали использование только двух схем (п. 38.21 старой версии Правил). Приказ № 903н, которым регламентируется охрана труда при эксплуатации электроустановок 2021 года, предписывает работникам использовать защитные кожаные перчатки в целях защиты диэлектрических от механического воздействия. Старые правила, которыми регламентировалась охрана труда в электроустановках, аналогичных требований не предусматривали.

Получение электрического удара током возможно на 99% рабочих мест. Каждый из нас, в своей работе использует компьютер, принтер и другую офисную технику. Любая организация использующая электрический ток автоматически становится энергопотребителем, что обязывает её выполнять Приказ МинЭнергетики РФ №6 от 13.01.2003 года «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (далее — ПТЭЭП №6)(пункт 1.1.2, ПТЭЭП №6). Вторым документом с 2021 года стали Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок утвержденные Приказом МинТруда РФ от 15 декабря 2020 года N 903н.

Любая организация являющаяся потребителем обязана назначить Ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В организациях чья установленная мощность до 10 кВА заместитель может не назначаться, под что подходят 99% офисных помещений (пункт 1.2.3, ПТЭЭП №6).

Ответственным за ЭХ может быть назначен Руководитель или специалист организации имеющий IV подтвержденную группу по ЭБ при максимальном напряжении в сети до 1000 В, и V группу при напряжении в сети свыше 1000 В. Практически во всех офисных помещениях напряжение до 1000 В (пункт 1.2.7, ПТЭЭП №6).