Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении штраф

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении штраф». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

По закону в день прекращения договора наниматель обязан выдать работнику трудовую с внесенной в нее записью об увольнении (ст. 84.1 ТК РФ). Аналогичное требование содержится в Правилах ведения и хранения ТК (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 №225). Независимо от причины, при наличии вины со стороны организации работнику назначается компенсация за невыдачу трудовой книжки при увольнении за все дни задержки (ст. 234 ТК РФ), если он был лишен возможности трудиться.

Бывают случаи, когда сотрудник:

• отсутствует в день увольнения и установить где он, невозможно;
• отказывается получать ТК.

Следует предпринять меры по ее вручению и направить сотруднику уведомление о необходимости:

• явиться за получением:
• либо дать нотариальное согласие на отправление ее по почте.

После письменного обращения книжку следует выдать в течение трех рабочих дней. За нарушение сроков и задержку ответственность следующая:

• материальная — ст. 234 ТК и п. 35 Правил;
• моральная — ст. 237 ТК и Постановление Пленума ВС РФ от 20.12.1994 №10).

При невыдаче формуляра по вине работодателя, сотруднику компенсируется заработок за все время задержки (ст. 234 ТК). Моральный вред, как результат неправомерных действий или бездействия нанимателя, возмещается в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон договора.

Период для расчета исчисляется:

• со дня, следующего за днем, когда работодатель должен был выдать документ или направить уведомление о необходимости его получения (ст. 14 и ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ);
• по день вручения или отправки уведомления (Определение Московского городского суда от 12.05.2012 №4г/8-3684/12, от 14.02.2012 по делу №33-3861).

В основе расчета компенсации за задержку выдачи трудовой книжки — правила исчисления среднего заработка. Они изложены в ст. 139 ТК РФ. Подход используется и при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи книжки (п. 62 Постановление Пленума ВС от 17.03.2004 №2). Основные особенности порядка исчисления средней заработной платы определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 №922. Расчет среднедневного заработка осуществляется последовательным делением данных столбцов 2, 3 и 4.

Среднедневной заработок	Годовой заработок	Количество месяцев в году	Средний показатель количества дней в месяце
1	2	3	4
Средний заработок за один день работы	Годовой заработок сотрудника (за 12 месяцев)	12	29,3
2 133,1	750 000,0	12	29,3

Если трудовая задержана на 5 дней, сумма компенсации составит 10 665,1 рубля (результат получается умножением данных графы 1 на количество дней задержки — 5). Возмещение выплачивается:

• по заявлению работника;
• в результате добровольного решения работодателя;
• во исполнение решения суда.

Работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать?

На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Из положений ст. 84.1 ТК РФ следует, что документы, выдаваемые работнику при увольнении, подразделяются:	На обязательные (выдаются в силу норм законодательства без заявления работника)
	На выдаваемые по заявлению работника

По письменному заявлению работника ему могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. В таком случае все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами (Письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1). В Определении от 25.01.2007 № 131-О-О Конституционный суд пришел к выводу, что в этой ситуации последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Приведем перечень документов, выдаваемых увольняемому работнику:

• трудовая книжка;

• справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы в ФСС, и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую заработную плату за этот период указанные страховые взносы не начислялись (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ). При выдаче справки желательно получить от работника письменное подтверждение ее получения. Форма справки и порядок ее выдачи утверждены Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н.

Что касается документов, выдаваемых в день прекращения трудового договора по письменному заявлению работника, к ним относятся:

• справка о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме 2-НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ). Форма 2-НДФЛ и порядок ее заполнения утверждены Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@;

• справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пп. «в» п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пп. «г» п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 891). Рекомендованная форма справки приведена в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421;

• копии приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении. По мнению арбитров, работник может запросить копию трудового договора, а работодатель обязан предоставить ее работнику, даже если экземпляр трудового договора выдавался работнику при его заключении (апелляционные определения Московского городского суда от 12.09.2016 по делу № 33-32633/2016, от 28.10.2014 по делу № 33-38031/2014);

• справка о заработной плате;

• справка о периоде работы у данного работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении, выписки из трудовой книжки, справок о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др.). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.

Для заверения копий можно использовать штамп, что разрешено п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст (действует в редакции от 14.05.2018).

Обязанность возместить работнику материальный ущерб в виде не полученного им заработка во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе при задержке выдачи трудовой книжки, предусмотрена ст. 234 ТК РФ.

Также положения о том, чтоработодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок при несвое­временной выдаче трудовой книжки по вине работодателя, а также при внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника, содержатся в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках».

К сведению: период между днем увольнения и фактической датой выдачи трудовой книжки признается временем вынужденного прогула, за который работнику должен быть выплачен средний заработок (п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). В Апелляционном определении от 27.10.2015 № 33-18051/2015 Санкт-Петербургский городской суд пришел к выводу, что период вынужденного прогула, за который выплачивается средний заработок, исчисляется со дня, следующего за днем, когда работнику должна быть выдана трудовая книжка или должно быть направлено уведомление о необходимости ее получения, по день вручения трудовой книжки или день отправки уведомления.

Напомним, что единый порядок исчисления средней заработной платы для всех предусмотренных им случаев установлен в ст. 139 ТК РФ. Особенности расчета среднего заработка за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки, регулируются, в частности, п. 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922.

В Налоговом кодексе не предусмотрена ответственность за нарушение сроков выдачи физическому лицу такой справки. Вместе с тем несоблюдение этих сроков или отказ в выдаче справки может повлечь административную ответственность в соответствии со ст. 5.27 и 5.39 КоАП РФ.

Так, в силу ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

• на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1 000 до 5 000 руб.;

• на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб.

Статьей 5.39 КоАП РФ установлено, что неправомерный отказ в предоставлении гражданину или организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб.

В настоящее время в пенсионном законодательстве отсутствует норма, по которой можно привлечь к ответственности работодателя, не выдавшего работникудокументы, содержащие сведения, предусмотренные п. 2 – 2.3 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В данном случае применяется ст. 5.27 КоАП РФ.

При этом на основании п. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ ответственность за недостоверные сведения, содержащиеся в справке о сумме заработка, несут как юридические (организации, которые являются страхователями по отношению к своим работникам), так и физические лица (индивидуальные предприниматели, выступающие в качестве страхователей). Если справка, выданная организацией, содержит недостоверные сведения, организация будет возмещать ущерб, причиненный ФСС в результате выплаты пособия в большем размере. Убытки возмещаются в порядке, установленном ст. 15 ГК РФ. Таким образом, с организации будет взыскана та сумма пособия, которая была выплачена бывшему работнику на основании справки с недостоверными данными.

Расчет и выплата компенсации за задержку трудовой книжки

К такому выводу пришел Свердловский областной суд в Апелляционном определении от 22.05.2018 по делу № 33-8682/2018.

Суть дела заключалась в следующем. После увольнения сотрудник обратился к работодателю за справкой о среднем заработке за последние три месяца, которая была ему нужна для постановки на учет в качестве безработного и назначения соответствующего пособия. Организация выдала справку без заверения ее подписями руководителя и главного бухгалтера, в связи с чем эта справка была отклонена центром занятости.

Суд первой инстанции установил, что без правильно оформленной справки уволенный работник не смог своевременно получить пособие по безработице, хотя имел на него право. Арбитры взыскали с организации убытки в размере не полученного работником пособия.

Апелляционная инстанция выяснила, что надлежащую справку работодатель выдал только после вынесения решения судом первой инстанции, следовательно, вывод о взыскании убытков правомерен.

Верховный суд Республики Марий Эл в Апелляционном определении от 24.07.2018 по делу № 33-1207/2018 пришел к следующему выводу: для взыскания работником компенсации недостаточно того факта, что работодатель вовремя не выдал ему трудовую книжку.

Суд отметил, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о взыскании с работодателя не полученного работником заработка по вышеуказанному основанию, являются:

• факт обращения истца после прекращения трудовых правоотношений с прежним работодателем к другим работодателям с целью трудоустройства;

• факт отказа в трудоустройстве по причине отсутствия у работника трудовой книжки.

При этом обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагается на бывшего работника (истца).

Следует отметить, что в целом судебная практика по данному вопросу неоднозначна.

Позиция суда: работник должен доказать, что не мог трудоустроиться из-за отсутствия трудовой книжки

Позиция суда: задержка выдачи трудовой книжки сама по себе говорит о том, что у работника нет возможности трудиться

– Апелляционное определение Воронежского областного суда от 08.02.2018 по делу № 33-988/2018; – Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018; – Определение Калужского областного суда от 07.08.2017 по делу № 33-2628/2017; – Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.04.2017 № 33-6200/2017 по делу № 2-4428/2016; – Апелляционное определение Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016

– Апелляционное определение Московского городского суда от 19.12.2017 № 33-51484/2017; – Апелляционное определение Свердловского областного суда от 09.11.2017 по делу № 33-19615/2017; – Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 13.07.2016 по делу № 33-4657/2016; – Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016; – Апелляционное определение Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016

* * *

По общему правилу сотруднику в последний день работы в организации необходимо выдать трудовую книжку, документы (или их копии), выдача которых при увольнении предусмотрена законодательством, а также документы, связанные с работой данного сотрудника, в отношении которых он представил соответствующее заявление. Если работодатель не выдаст работнику вовремя трудовую книжку, впоследствии ему придется возместить работнику материальный ущерб в виде не полученного им заработка. Следует отметить, что судебная практика по вопросу возмещения такого ущерба противоречива. Есть решения, согласно которым основанием для возмещения ущерба является факт задержки выдачи трудовой книжки. Вместе с тем в некоторых случаях судьи указывают, что работодатель будет возмещать ущерб, только если работник докажет, что именно задержка выдачи трудовой книжки помешала ему устроиться на работу к другому работодателю. Возместить ущерб придется в случае невыдачи справки о среднем заработке, необходимой для постановки на учет в органах службы занятости и получения пособия по безработице. При несвоевременной выдаче других документов при увольнении работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде предупреждения или наложения штрафа, размер которого составляет от 30 000 до 50 000 руб.

Срок задержки выдачи трудовой книжки после увольнения истекает в момент отправки документа, а не в момент получения трудовой адресатом (определение Московского городского суда от 14.01.2020 по делу № 33-1516/2020).

Сотрудница столичной компании (что примечательно, юрисконсульт) взяла отпуск с последующим увольнением по собственному, но в день увольнения ей не выдали трудовую. Отправили ее через полтора месяца, а добралась она до адресата – ещё через неделю. Считая свои трудовые права нарушенными, женщина пошла в суд. Просила взыскать с ответчика компенсацию за весь период задержки выдачи трудовой – с даты увольнения по дату выдачи, – а также взыскать компенсацию морального вреда.

Суд первой инстанции решил, что требования в части самого взыскания подлежат удовлетворению, однако скорректировал срок задержки трудовой и, соответственно, сумму компенсации за это.

Работодатель обязан был передать сотруднице трудовую книжку в день прекращения трудовых отношений (части 4 и 6 статьи 84.1 ТК РФ), но этого не сделал. У фирмы имелось заявление от женщины на отправку ей документа курьером. И работодатель предоставил суду подтверждение, что направил трудовую, однако этот факт не свидетельствует о надлежащем выполнении работодателем условий ТК РФ по возврату «книжки».

В случае задержки трудовой работник имеет право на компенсацию неполученного им заработка. Суд заметил, что период утраты заработка начинает течь с даты, следующей за днём увольнения и прекращается в момент направления документа.

Апелляция в лице Мосгорсуда поддержала решение райсуда, уменьшив срок задержки ещё на один день – прежняя инстанция ошиблась с подсчётом.

В свою очередь Санкт-Петербургский городской суд вообще не стал взыскивать с организации компенсацию за не вовремя выданную работнику трудовую книжку. (Апелляционное определение от 06.11. 2018 № 33-22399/2018). Судьи отметили, что факта задержки самого по себе недостаточно для получения работником права на такую компенсацию. Сотруднику также следует доказать наличие попыток трудоустройства и отказов в связи с отсутствием у него трудовой книжки. Кроме того, в рассмотренной ситуации работодатель хоть и потерял оригинал трудовой книжки, но предпринял усилия, чтобы это исправить, указали судьи.

Итак, менеджер службы персонала ООО, договорилась с работодателем об увольнении по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77 ТК) и пересылке трудовой книжки по почте на домашний адрес. Спустя некоторое время выяснилось, что трудовая утрачена.

Работодатель самостоятельно решил выдать бывшей сотруднице дубликат документа, для чего разослал запросы по её предыдущим местам работы. В результате необходимые бумаги уволенная сотрудница получила лишь спустя четыре месяца и обратилась в суд, требуя взыскать с работодателя 170-тысячную компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки.

Суды двух инстанций истице отказали, указав, что работодатель обязан возместить заработок за период задержки выдачи трудовой книжки лишь в случае, когда бывший работник докажет, что не сумел трудоустроиться, не имея на руках документов. Истица же сообщила суду о факте отказа в приёме на работу, однако подтверждений этому не представила.

В результате Санкт-Петербургский горсуд сделал вывод об отсутствии оснований для возмещения работнице ущерба из-за незаконного лишения возможности трудиться.

Такая же аргументация представлена в апелляционном определении Московского городского суда от 14.11.2016 по делу № 33-39997/2016. Забавно, что Мосгорсуд сослался на свое право оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению (ч. 1 ст. 67 ГПК РФ).

Что касается Нижегородского областного суда, то в его определении от 06.02.2018 по делу № 33-771/2018 отмечено следующее: задержка в выдаче трудовой книжки является препятствием для поступления работника на новую работу, и, как следствие, влечет лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату. Соответственно юридически значимым обстоятельством является установление факта обращения работника после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и факта отказа в этом по причине отсутствия трудовой книжки. При этом обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на работника. Если следовать этой логике, то работник, не представивший доказательств обращения после увольнения к другим работодателям с целью трудоустройства и отказа в этом по причине отсутствия у него трудовой книжки, права на компенсацию не имеет.

Обратите внимание

Со дня направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодатель от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки освобождается (п. 36 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Между тем отказ в приеме на работу по причине отсутствия трудовой книжки является незаконным. В любом случае он не обусловлен деловыми качествами работника (ст. 62 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2). Правда, на основании статьи 65 Трудового кодекса лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства). Но в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку. Эта норма подтверждает, что отсутствие трудовой книжки не препятствует приему на работу.

Однако есть и прямо противоположные решения — о том, что работник вовсе не обязан доказывать факт невозможности трудоустройства вследствие отсутствия у него трудовой книжки, поскольку данное обстоятельство является установленным в силу закона. То есть отсутствие у работника трудовой книжки само по себе является препятствием к трудоустройству. (определения Самарского областного суда от 15.03.2016 по делу № 33-2471/2016 и Верховного суда республики Башкортостан от 27.09.2016 по делу № 33-19280/2016).

Задержка трудовой книжки: накажут или обойдется?

В день увольнения работодатель обязан выдать работнику документы и невыплаченную часть заработной платы согласно статьям 84.1 и 140 ТК РФ. По письменному заявлению он также должен выдать копии документов по работе и приказа об увольнении. При получении работник расписывается в журнале учёта у ответственного исполнителя отдела кадров и личной карточке.

За несвоевременную выдачу трудовой книжки уволившемуся работнику работодатель отвечает по положениям статьи 5.27 КоАП РФ. Размер штрафа от 1 до 5 тысяч рублей налагается на сотрудника отдела кадров или другого ответственного работника, назначенного приказом по организации. Такую же сумму придётся выплатить владельцам малого бизнеса. Для крупных предприятий штраф составляет от 30 до 50 тысяч рублей.

Образец трудовой книжки является законодательно закрепленным. Правила, согласно которым ведутся, хранятся и выдаются трудовые книжки, регламентируются федеральными органами исполнительной власти, которые уполномочены на это Правительством РФ.

Законодательные основы обращения с трудовыми книжками содержатся в следующих актах:

• Постановление Правительства РФ от 16.04 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» содержит правила ведения и хранения этого документа, а также образцы необходимых бланков, особенности их изготовления и распространения среди работодателей;
• ст. 66 ТК РФ предписывает пользоваться для разрешения вопросов, связанных с трудовыми книжками, вышеупомянутыми Правилами № 255;
• ст. 65 ТК РФ говорит об обязательности наличия трудовой для заключения договора между работником и работодателем;
• ст. 80 ТК РФ, посвященная вопросам увольнения по желанию работника, прямо содержит норму о выдаче трудовой и других документов, связанных с его работой, в последний день на службе увольняющегося сотрудника при предъявлении последним письменного заявления;
• ст. 140 ТК РФ настаивает на необходимости окончательного расчета с сотрудником в день его увольнения, в том числе и касательно принадлежащих ему документов, в том числе и трудовой книжки;
• ст. 234 освещает ответственность работодателя в случае нарушения им права сотрудника на новое трудоустройство, невозможное без трудовой книжки, если она не была выдана увольняемому в срок, а ст. 237 говорит о возможности возмещения морального вреда за такое нарушение.

Законодательные акты требуют выдачи трудовой книжки с внесенной в нее записью о прекращении трудового договора увольняемому сотруднику в последний его рабочий день у данного работодателя.

В некоторых предусмотренных законом случаях датой увольнения считается не последний проведенный на службе день, а другая дата. Это возможно, если, например, сотруднику перед увольнением предоставлен неиспользованный ранее отпуск, по окончании которого он и будет считаться уволенным. В этой ситуации последний рабочий день перед отпуском станет днем расчета и выдачи трудовой книжки, тогда как датой увольнения будет значиться последний отпускной день.

Выдать сотруднику трудовую книжку работодатель обязан правильно оформленной. При увольнении стоит проверить следующие моменты заполнения на соответствие Правилам ведения и хранения трудовых книжек:

• каждая запись, внесенная в книжку за время работы у данного работодателя, должна быть заверена подписью начальства (ответственного лица);
• на каждой подписи должна стоять печать организации или ее отдела кадров;
• должна наличествовать и подпись самого сотрудника (кроме тех случаев, когда книжка выдается не ему либо он отказывается ее получить);
• записи формулируются в установленной законом форме;
• последней должна стоять запись об увольнении из данной организации;
• если книжка велась не только на государственном языке, но и на региональном (республики, которая находится в составе РФ), то соответствующим образом должны быть заверены оба текста.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Правильность формулировок очень важна. Если предыдущий работодатель внес запись «не по протоколу», а последующий отказался из-за этого от трудоустройства, суд встанет на сторону несправедливо обиженного сотрудника, что чревато выплатами серьезных компенсаций и возмещения недополученного заработка.

Ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении

Обычно при увольнении трудовую книжку отдают на руки непосредственно работнику. На практике встречаются разрешенные законом обстоятельства, когда книжка может быть:

• выдана лицу, получившему от работника доверенность на получение документа;
• отдана родственнику увольняемого;
• переслана с помощью почты;
• сохранена работодателем в установленном законом порядке.

Процедура получения трудовой книжки для работодателя более трудоемкая, чем для увольняющегося. Она состоит из нескольких этапов.

1. Заполнение. Оно должно быть полностью завершено ко дню увольнения, и заключается в двух важных процедурах:
   • заверение подписями и печатями всех записей, сделанных в период работы в данной организации;
   • вписывание формулировки об увольнении.
2. Получение подписи сотрудника в нужной графе личной карточки (в том, что он получил книжку на руки).

Если в день увольнения сотрудник не явился в отдел кадров или на свое рабочее место либо отказывается получить трудовую книжку, работодателю необходимо подстраховаться. Ситуацию нельзя пускать на самотек, иначе возможно судебное разбирательство по причине задержки выдачи трудовой. Работодателю необходимо:

• составить акт о том, что трудовая книжка сотруднику не выдана (указать причину);
• направить сотруднику письменное уведомление о необходимости получить трудовую книжку либо дать согласие на высылку ее почтой.

Пересылать столь важный документ можно только с письменного согласия его собственника, то есть сотрудника. Такое согласие может быть выражено:

• заблаговременно, когда сотрудник в письменном виде просит переслать ему его трудовую по указанному адресу ввиду невозможности вовремя явиться за ней лично;
• в ответ на посланное работодателем уведомление.

Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.

Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.

Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.

Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.

Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.

Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.

В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Работнику, которому умышленно не выдают трудовую своевременно, необходимо:

Возможные действия	Комментарий
Написать на имя работодателя требование о том, чтобы тот выдал ему документ	Отправить письмом с уведомлением. Это послужит существенным аргументом на суде
Обратиться в трудовую инспекцию с описанием действий работодателя	Целесообразно предпринять, когда: — работодатель игнорирует направленное ему требование; — сотрудник не имеет возможности обратиться к нанимателю с письменным заявлением
Написать жалобу в прокуратуру РФ
Отправиться с исковым заявлением в суд

Иногда допускается передача документа и без участия уволенного лица. В случае смерти сотрудника трудовую книжку также следует оформить по всем правилам, внести соответствующие записи и передать родственникам умершего. Документ может быть отправлен почтой по их письменному заявлению. Подтверждением наличия родственной связи может быть любой документ: свидетельство о рождении, о браке и пр.

Получить трудовую книжку вправе и доверенное лицо уволенного работника. При этом требуется предъявить оформленную доверенность, содержащую следующие данные:

• сведения о заинтересованных лицах (доверителе и получателе), реквизиты удостоверяющих их личность документов;
• характер совершаемых доверяемых действий;
• образцы подписей;
• сроки действия документа.

Выдачу книжки необходимо закрепить распиской доверенного лица о ее получении. Если выдача документа невозможна по причине отказа в получении или невостребованности, его следует хранить до востребования. Максимальный срок хранения работодателем составляет 75 лет, если документ закончен делопроизводством после 01.01.2003, и 50 лет, если до 01.01.2003 (приказ Росархива от 20.12.2019 № 236).

Более подробную информацию о сроках хранения документов см. в статье «Каков срок хранения кадровых документов в организации».

Процедура оформления увольнения сотрудников включает обязательную выдачу им соответствующей документации, в том числе трудовой книжки. Своевременная выдача трудовой книжки при увольнении с верно внесенными записями заверяется подписью сотрудника. Ответственность за дальнейшее хранение документа с работодателя при этом снимается.

Если передать трудовую книжку не представляется возможным, необходимо письменно запросить у уволенного сотрудника разрешение на почтовую пересылку. В некоторых случаях допускается передача документа и доверенным лицам.

• Шаг 1

  Кроме возмещения материального ущерба сотрудника организации могут выписать штраф за несвоевременную выдачу трудовой книжки. В 2017 году его размер составляет (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • для организаций – от 30 000 руб. до 50 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей – от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для должностных лиц организации – 1 000 до 5 000 руб. или предупреждение.

  Если нарушение совершено повторно, то размер штрафа будет увеличен, а для должностных лиц возможна дисквалификация (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

  • для организаций – от 50 000 руб. до 70 000 руб.;
  • для индивидуальных предпринимателей – от 10 000 до 20 000 руб.;
  • для должностных лиц организации – 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация от года до трех лет.

  Если работодатель не возвращает работнику трудовой документ, изначально стоит попробовать решить данный конфликт в мирном порядке. И только если руководитель игнорирует законную просьбу бывшего работника, последнему следует принимать жесткие и оперативные меры.

  Не имеет значения, по какой причине работник не смог забрать трудовую своевременно, работодатель все равно обязан ему вернуть ее по первому требованию. Отказ является нарушением законодательства РФ и влечет за собой административную, а также в некоторых случаях материальную ответственность в виде достаточно крупных штрафных санкций.

  Если уволенному работнику не возвращают трудовую книжку после его официального увольнения, ему необходимо первым делом обратиться в орган Роструда. Его представители займутся не только решением проблемы возврата трудовой заявителя, но и довольно жесткой проверкой работодателя, законности его действий в соответствии с ТК РФ.

  Итак, задержка выдачи трудовых книжек на предприятиях случается достаточно часто, несмотря на большие штрафы на основе судебных решений. Для того чтобы защитить себя, работодатель обязан сделать все по закону (выслать уведомление работнику) и по первой же просьбе выдать трудовую книжку бывшему сотруднику. Если руководитель будет игнорировать просьбы о возврате личного документа, то он будет привлечен к ответственности.

  При задержке выдачи трудовой книжки при увольнении сотруднику положена компенсация утраченного заработка за время, когда он не мог устроиться на новую работу из-за отсутствия трудовой.

  Пример. Сотрудник Волков А. И. уволился с работы по собственному желанию 12 октября 2019 года. Однако в день увольнения он своевременно не получил свою трудовую книжку. У Волкова была пятидневная рабочая неделя. Он получил на руки свою трудовую книжку только 19 ноября 2019 года. Средний дневной заработок Волкова А. И. на соответствующий день увольнения составил 780 р. 32 коп.

  В подобной ситуации компенсация работнику Волкову А. И. должна быть выплачена за период с 13 октября 2019 года по 19 ноября 2019 года — за 27 рабочих дней. В итоге сумма такой выплаты в подобной ситуации равна 21 068,64 р. (27 дней х 780,32 р.).

  Таким образом, задержка выдачи трудовой книжки при увольнении сотрудника считается нарушением работодателем соответствующих положений ТК РФ. В этом случае работодатель несет соответствующую административную и материальную ответственность.

  В случае невыдачи трудовой при увольнении работник вправе получить соответствующие компенсации. Для защиты своих законных прав сотрудник вправе обращаться в Роструд, органы прокуратуры или в суд.

  Работник может защитить свои права:

  • обратиться в государственную инспекцию труда или в прокуратуру с заявлением о том, что ему не выдали трудовую книжку в день увольнения;
  • обратиться в суд с иском к компании — работодателю;
  • потребовать от своего работодателя выдать трудовую книжку, предупредив, что в случае, если работодатель не отдает трудовую книжку при увольнении, работник планирует обратиться в инспекцию труда или в прокуратуру.

  Если работодатель не выдает трудовую книжку, работник может обратиться в вышеуказанные ведомства и потребовать от работодателя выдать трудовую книжку, оформив заявление о выдаче трудовой книжки. Если работодатель не отдает трудовую книжку, работнику целесообразно заполнить два экземпляра заявления: первый передать работодателю, а второй оставить у себя с пометкой работодателя о том, что заявление принято (на заявлении должны стоять регистрационный номер, дата, когда оно было принято, должность, ФИО и подпись работника, который принял заявление). Работодатель может отказываться принять заявление: в таком случае его следует направить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

  Каковы правила выдачи трудовой книжки при увольнении

  За задержку передачи работнику трудовой книжки, отказ в выдаче, работодателя могут привлечь к административной и материальной ответственности. Невыдача трудовой книжки при увольнении может обернуться для работодателя штрафом:

  • для организации – в размере в пределах 30 тыс. рублей – 50 тыс. рублей;
  • для руководителя предприятия или предпринимателя штраф может быть в размере от 1000 рублей, но не более 5000 руб.

  Если в совершении подобного нарушения работодатель был замечен не первый раз, то штраф за невыдачу трудовой книжки будет больше:

  • для организации штраф может составить от 50 тыс. рублей до 70 тыс. рублей;
  • невыдача трудовой книжки может грозить руководителю компании штрафом в пределах 10 тыс. рублей – 20 тыс. рублей или дисквалификацией на срок до трех лет (но не менее года);
  • для предпринимателя штраф может составить до 20 тыс. рублей (но не менее 10 тыс. рублей).

  Для компаний, которые относятся к малому и среднему предпринимательству предусмотрена особая ответственность за невыдачу трудовой книжки при увольнении – вместо штрафа может быть вынесено предупреждение. Это возможно, если данное нарушение было совершено первый раз, не причинен вред и не возникла угроза жизни, нет имущественного ущерба.

  Признать виновность, а также привлекать к ответственности вправе суд или государственные инспекторы труда, если была проведена плановая или внеплановая проверка работодателя.

  Кроме административной ответственности для работодателя-нарушителя предусмотрена и материальная ответственность: задержка в выдаче трудовой книжки может быть признана, как лишение гражданина возможности зарабатывать, и как следствие, лишение дохода. Как правило, такое решение принимает суд при обращении работника с иском к компании — работодателю, если ему не выдают трудовую книжку при увольнении. В данном случае работодателю придется компенсировать работнику доход за все время, которое у него отсутствовала трудовая книжка, так как все это время работник незаконно был лишен возможности работать. Компенсация за невыдачу трудовой книжки должна быть установлена в размере «упущенного» дохода за все время, что работник был вынужден не работать.

  При увольнении по трудовому договору без трудовой книжки никакая отметка в книжку не ставится. Это возможно в определенных случаях: если место работы не основное для работника, работник трудится дистанционно или работодатель работника – физлицо.

  В определенных случаях работодатель может быть освобожден от ответственности за невыдачу или задержку выдачи трудовой книжки. Часто именно работники задаются вопросом «работодатель не отдает трудовую книжку, что делать?» Но как следует поступить работодателю, если работник по какой-то причине не пришел на работу, и возможность отдать ему книжку отсутствует или он отказывается забирать трудовую книжку? Работодатель обязан выдать трудовую книжку, и в таком случае ему приходится искать пути решения проблемы.

  Если такая ситуация имеет место быть, работодателю стоит отправить работнику уведомление о том, что ему необходимо лично прийти за документом или оповестить о своем согласии получить документ по почте. В день, когда работодатель отправит данное уведомление, он освобождается от ответственности за задержку трудовой книжки при увольнении.

  • Это выдача увольняющемуся сотруднику на руки в последний рабочий день полностью заполненного документа.
  • При этом вне зависимости от причины данного события, а их может быть много, необходимо выполнить передачу по всем правилам и своевременно.
  • Важно: не приемлемо манипулировать трудовой книгой и не выдавать ее до тех пор, пока не будут исполнены все пожелания начальства.
  • Законом предусмотрен точный день выдачи документа и его невозможно изменить или перенести.
  • Что делать, если не выдачи трудовую книжку при увольнении – узнайте тут:

  Правила выдачи регламентированы несколькими законодательными актами:

  • Ст. 66, 62, 84.1, 234 – порядок выдачи и ответственность по ТК РФ;
  • Постановление Правительства от 2003 года № 225 – порядок ведения и хранение документации;
  • Приказ Минкомсвязи РФ от 2014 №234 – пересылка и нюансы вручения документации.

  тк рф статья 66. трудовая книжка

  трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

  форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным правительством российской федерации федеральным органом исполнительной власти.

  работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

  в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

  по желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

  Правила поведения пользователей на сайте

  При этом допустимо получить с работника расписку для избегания обвинений от него, что ему книжку выдали не вовремя или не выдали вообще, расписка пишется в произвольной форме с указанием основных сведений:

  • ФИО работника;
  • Паспортные данные;
  • Перечень передаваемых документов;
  • Указание на их получение и дата.

  Важно: ни в коем случае нельзя ставить в самой книге какие-либо отметки о дне ее выдачи.

  Использование помощи доверенного лица в данном деле далеко не редкая практика, так она может понадобиться по многим причинам, к примеру, болезнь увольняющегося, отъезд или просто нежелание появляться на прежнем месте работы и лицезреть бывшего начальника.

  В таком случае доверенное лицо обязано представить доверенность на получение трудовой книжки при увольнении, в ней должно быть указано:

  • ФИО доверителя;
  • ФИО доверенного лица;
  • Перечень допустимых с его стороны действий;
  • Печать и подпись нотариуса.

  Бывают случаи, когда со стороны работника не следует никаких действий для того, чтобы забрать свои документы. При этом законодательством не наказываются подобные действия. Работодатель в данном случае имеет право выслать уволенному уведомление с приглашением получить документы.

  После чего работник может также письменно затребовать у работодателя отсылку документов почтой, при получении заказного письма с документом он обязан сообщить на предприятие об этом благополучном событии.

  1. Одним из основных этапов возврата книжки является своевременное ее вручение работнику, согласно закону таким своевременным вручением представляется выдача книжки в день увольнения.
  2. Выдать трудовую после увольнения допустимо при наличии веских на то причин, только в таком случае законодательство допускает не выдачу книжки в установленные сроки.
  3. Важно: недопустимо злоупотребление незнанием закона работниками и приостановка выдачи в связи с решением собственных интересов работодателя.

  За несвоевременную выдачу трудовой грозит штраф

  Не редко при увольнении работодатель не отдает на руки работнику трудовую книжку. Причин для этого может быть несколько. Возможно, работодатель просто напросто забыл о том, что прощается с работником, закружился в делах и так далее. Куда обратиться?

  А может работодатель как может, пытается отсрочить момент ухода сотрудника или вовсе пытается отомстить ему за такой неожиданный уход. Так или иначе, но последствие у всех этих действий одно – работник остается без трудовой книжки, а это значит, без возможности пойти устраиваться на другую работу.

  Если трудовую книжку выдали несвоевременно, не стоит спускать такие действия работодателя на тормозах.

  Даже если вы не понесли никаких убытков от такого поведения, действие было выполнено неправомерно, а значит, вы должны призвать нарушителя закона к ответу. Вы можете обратиться в трудовую инспекцию.

  Результатом такого обращения станет появления сотрудников инспекции в организации, где будут проведены соответствующие проверки документов отдела кадров о том, как ведутся трудовые книжки, журналы и как соблюдаются трудовые права работников.

  Если помимо вашего случая будут найдены иные нарушения, организация понесет штраф за свои действия, но вы неиспытаете на своем кошельке никаких благоприятных последствий кроме морального удовлетворения.

  Прежде чем обращаться в суд вы должны знать, какие документы необходимо предоставить в эту инстанцию.

  Конечно, у вас должен быть ваш вариант трудового договора и иные документы, подтверждающие факт вашей работы в организации. Также, вы должны надлежащим образом составить иск о невыдаче трудовой книжки. О том, как именно составляется данный документ, мы расскажем в нашей статье.

  Исковое заявление по всем правилам подается в судебную инстанцию.

  Для того чтобы понять подсудность и определить более конкретно суд в который вы хотите отправить свое заявление, нужно хорошо знать где зарегистрирован офис вашего работодателя.

  Заявление о возврате трудовой книжки подается по месту нахождения ответчика, то есть организации, где вы осуществляли трудовую функцию.

  Данное заявление должно быть подкреплено такими необходимыми документами как государственная пошлина, обязательно оплаченная на ваше имя, а также документы, которые доказывают факт вашей работы в данной организации.

  Это могут быть ксерокопии трудовой, трудовой договор, а также иные документы подтверждающие факт вашей работы в организации. Но, безусловно, самым важным документом из всех вышеперечисленных является исковое заявление. О том, как составить его по всем правилам и требованиям законодательства – в нашем следующем пункте.

  Ответственность за удержание трудовой книжки работника несет непосредственно работодатель!

  Поэтому именно на него возлагаются все штрафы. Но в случае, если трудовую книжку удержал не работодатель, а отдел кадров по ошибке или же по неаккуратности, то именно сотрудник, совершивший данную оплошность, несет ответственность за возмещение принесенных убытков работнику.

  
  

  Похожие записи:

  • При рождении 3 ребенка что положено 2024 году
  • Требования к оформлению документов представляемых в регистрирующий орган в 2022 году
  • Прохождение границы с Абхазией 2022 на автомобиле