Жалоба в прокуратуру на председателя СНТ о самоуправстве

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру на председателя СНТ о самоуправстве». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Председатель СНТ не выдает документы. Как привлечь его к ответственности?

2. Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ

3. Куда жаловаться на председателя СНТ: алгоритм действий

4. Написать жалобу на председателя СНТ

5. Куда жаловаться на председателя снт

6. Надо ли отправлять по почте заявление в правление СНТ?

7. Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

8. Куда обратиться с жалобой при самоуправстве председателя в СНТ?

Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.

Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):

собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
граждане, которые на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды обладают земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в границах территории садоводства или огородничества.

Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.

Откажут в приеме в члены товарищества, если:

человек не обладает земельным участком на предусмотренном законом праве;
участок расположен за границами товарищества (возможно тогда, когда границы определены, т.е. в СНТ проведено межевание земель);
человека ранее исключили из числа членов за неуплату взносов, и он их все еще не уплатил;
не представлены документы, подтверждающие право на участок (в настоящий момент это выписка из ЕГРН; а чтобы не возникало лишних вопросов, лучше представить и копию правоудостоверяющего документа, например копию договора купли-продажи участка, свидетельства о праве на наследство и т.п.).

Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:

Ф.И.О. заявителя;
адрес его места жительства;
почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения (не указывается, если сообщения можно направлять по адресу его места жительства);
адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.

Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.

В первом случае нужно обращаться в суд с исковым заявлением к товариществу. Обычно выдвигаются требования о признании недействительным решения общего собрания в части отказа в приеме в члены товарищества и обязании принять в члены товарищества. Кроме требований, в иске следует прописать причины отказа; обстоятельства, по которым садовод-индивидуал вправе стать членом товарищества (обязательно приложите к иску документы, подтверждающие эти обстоятельства, например выписку из ЕГРН, копию договора и т.п.); нужно будет сослаться на положения Закона № 217-ФЗ и иные нормативные акты, если они имеют отношение к спору; поставить дату и подпись.

Если вам не дают ознакомиться с документами товарищества, вы вправе обратиться в прокуратуру по месту расположения СНТ. Практика показывает эффективность этого средства защиты прав садоводов-индивидуалов.

Председатель СНТ не выдает документы. Как привлечь его к ответственности?

Руководитель садоводческого некоммерческого товарищества – лицо, на которое ложатся заботы по управлению организацией. Человек считается наемным работником, избираемым голосованием на 2 года. Исполнитель может иметь в подчинении заместителя и секретаря.

Все финансовые операции осуществляются под контролем председателя СНТ. Руководитель представляет садоводческое товарищество в местных органах. Человек в должности имеет права:

Ставить подпись без доверенности. Заключать договоры об услугах или подписывать хозяйственные, финансовые документы.
Совершать сделки. От имени СНТ осуществлять покупку или продажу материалов, техники.
Использовать общее имущество. Во владении садоводческого товарищества часто бывает оборудование, инвентарь.

У председателя СНТ много обязательств, которые ограничены законом и Уставом. Защита прав дачного общества – основная задача руководителя. Исполнитель соблюдает интересы членов, отстаивая их в административных органах. Должностное лицо следит за жизнью садоводческого коллектива, решает проблемы и улаживает конфликты.

В прокуратуру обращаются только при должностных правонарушениях и злоупотреблением властью, кражей занимается полиция. Среди поводов для прокурорской проверки выделяют 4 причины:

Финансовые растраты. Нецелевое использование доверенных денег или имущества.
Самоуправство. Председатель СНТ принимает единоличные решения, не советуясь с членами товарищества.
Мошенничество. Подделка документов, махинации с бумагами.
Нарушение Устава. Отклонения от пунктов без согласования с остальными участниками.

Поводом для прокурорской проверки может стать невыполнение пожарных требований или расположение общих объектов с нарушениями. Органы занимаются только серьезными делами, поэтому недоимку в 150 рублей не станут рассматривать. Если найдут весомые отклонения от закона, то это станет поводом для увольнения руководителя садоводческого товарищества с должности.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируют на уровне закона. Права и обязанности членов и руководителя прописаны в Уставе. Если должностное лицо полностью или частично не выполняет свою работу, то его можно снять. При нарушениях жалоба на председателя СНТ в прокуратуру позволит начать проверку. Чтобы компенсировать убытки и привлечь к наказанию, обращаются в суд.

В большинстве случаев члены СНТ жалуются на некомпетентность своих председателей. Но, учитывая, что такое должностное лицо наделено правом управлять финансовыми ресурсами товарищества, нередко речь идет о следующих ситуациях:

мошеннические действия с собственностью или деньгами общества;
подделка документов, протоколов, отчетов, справок;
нецелевая растрата средств, которые были собраны с участников в виде взносов для решения определенных задач;
превышение или злоупотребление наделенными полномочиями, самоуправство;
совершение неправомерных сделок от лица товарищества;
использование имущества СНТ без получения разрешения, несмотря на то, что данное требование закреплено действующим уставом.

В зависимости от того, какая норма закона была нарушена, председателю может грозить административная, материальная или уголовная ответственность.

Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ

Если есть основания полагать, что председатель СНТ допустил нарушение финансового характера, присвоил деньги товарищества или использовал их не по целевому назначению, сначала лучше обратиться в его ревизионную комиссию. Это необходимо для того, чтобы собрать достаточный объем доказательной базы, иначе прокуратура и суд откажут в рассмотрении дела.

На основании полученного официального запроса, который составляется в свободной форме, члены комиссии обязаны провести проверку в установленном законом порядке. По ее результатам должен быть составлен отчет о выявленных нарушениях или об их отсутствии. Если будет установлено, что председатель превысил свои полномочия, члены ревизионной комиссии обязаны обратиться в прокуратуру или суд. Если они не проявят такую инициативу, это может сделать любой участник товарищества.

Подать запрос на проведение ревизии гражданин вправе любым удобным ему способом. Но он должен убедиться, что документ был зарегистрирован и принят для дальнейшего рассмотрения.

Если ситуацию не удалось урегулировать в досудебном порядке или прокуратура отказала в удовлетворении требований (в частности, сославшись на отсутствие веских оснований), гражданин может обратиться в судебный орган (в районный суд по месту регистрации).

К составлению иска следует подходить очень ответственно и внимательно. Любое нарушение порядка обжалования может привести к тому, что суд вернет заявление для устранения недочетов или сразу откажет в его рассмотрении. В связи с этим такую работу лучше поручить юристу, который составит жалобу и подскажет, как правильно собрать необходимую доказательную базу.

Вопрос: Может ли пожаловаться на неправомерные действия председателя человек, интересы которого затронуты не были?

Ответ: Обратиться с жалобой в прокуратуру может даже свидетель инцидента, в ходе которого был нарушен действующий закон или права участников товарищества.

Вопрос: Прокуратура не выявила нарушений, сославшись на отсутствие соответствующего обоснования. Что делать в такой ситуации?

Ответ: Направленная жалоба действительно может быть отклонена, если окажется, что заявитель не предоставил достаточный объем доказательной базы. Поэтому важно в подобных обращениях всегда четко описывать ситуацию и передавать все имеющиеся сведения. Как вариант, можно попытаться урегулировать ситуацию в ходе гражданского судопроизводства, подготовив достаточный объем материалов и доказательств.

Вопрос: Ревизионная комиссия не хочет принимать запрос на проведение проверки. Поданный документ под любым предлогом не регистрируется и остается без внимания. Что делать?

Ответ: Если ревизионная комиссия делает все возможное, чтобы не регистрировать запрос, следует его направить по почте письмом с уведомлением. В этом случае документ будет принят к рассмотрению, и комиссия будет обязана провести внеплановую проверку. Но в этом случае есть основания полагать, что ее члены действуют в сговоре с председателем и защищают его интересы. Соответственно, нет смысла ждать результатов ревизии, так как вряд ли они будут достоверными. В такой ситуации лучше сразу обратиться в прокуратуру.

Вопрос: Мы планируем продать участок на территории СНТ, который находится в собственности другого члена семьи (более 20-ти лет). Но председатель требует оплатить задолженность по взносам (за весь срок), которые мы не платили, так как фактически не пользовались участком. Выставленная сумма задолженности – более 100 тыс. руб. При этом нам отказываются предоставить расчет и заявление о вступлении в товарищество (его нет, так как мы его не писали). Обязаны ли мы платить, и не превышает ли председатель своих полномочий?

Ответ: В данном случае участникам конфликта не удастся избежать судебного разбирательства. Чтобы понять ситуацию с долгами по членским взносам, нужно просмотреть протоколы общих собраний и устав. Но, в соответствии со ст. 196 и ст. 200 ГК РФ, взысканию подлежат только долги за 3 последних года.

Согласно п. 3, 5 ст. 16 закона №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», председатель товарищества – это единоличный исполнительный орган товарищества садоводов, который избирается общим собранием из числа членов объединения на срок, установленный уставом, но не более чем на 5 лет. Председатель может переизбираться на свою должность неограниченное количество раз.

Базовый перечень прав и обязанностей председателя определен ст. 19 закона №217, согласно которой он:

управляет заседанием правления СНТ;
самостоятельно подписывает финансовые документы, которые не требуют одобрения со стороны правления общего собрания членов;
подписывает все остальные документы от лица товарищества;
заключает от лица СНТ сделки, открывает счета, совершает иные финансовые операции как по собственному усмотрению, так и по указанию правления и общего собрания;
трудоустраивает наемных работников, осуществляет в их отношении функции работодателя от лица товарищества;
выдает доверенности на исполнение полномочий СНТ;
представляет интересы товарищества в отношениях с госорганами, другими юр. и физлицами;
рассматривает обращения от членов СНТ;
осуществляет иные права и обязанности, оговоренные уставом товарищества и связанные с обеспечением деятельности объединения.

Так как на председателя товарищества садоводов возложены управляющие функции, его деятельность может вызывать претензии со стороны членов объединения. Причиной для жалобы может послужить:

нецелевое расходование целевых и членских взносов членов, растрата или присвоение бюджета СНТ;
подделка протоколов собраний, доверенностей, отчетов, иных локальных документов товарищества;
воровство, самоуправство, мошенничество;
заключение неправомерных сделок от лица товарищества;
неправомерное распоряжение имуществом объединения, в том числе без одобрения правления или общего собрания, если оно является обязательным;
любые другие факты превышения полномочий, неисполнения обязанностей и нарушения прав членов со стороны председателя.

Обратите внимание!

Так как объединение садоводов не осуществляет лицензируемой, поднадзорной или контролируемой деятельностью, не существует органов, осуществляющий надзор и контроль над комплексной деятельностью СНТ и его председателя. А потому, если имеют место нарушения законодательства в его деятельности, правильнее всего обратиться в прокуратуру по месту нахождения товарищества.

Если нарушения носят финансово-хозяйственный характер и выражаются, например, в нецелесообразном расходовании бюджета, разумно также обратиться в ревизионную комиссию при СНТ. По запросу членов комиссия обязана провести проверку и отчитаться о выявленных со стороны председателя нарушениях. Если она бездействует, необходимо обратиться в прокуратуру, а затем и в суд.

Куда жаловаться на председателя СНТ: алгоритм действий

Для подачи жалобы в прокуратуру на председателя СНТ необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

Собрать документы и иные доказательства неправомерной деятельности председателя. По возможности получить от него письменные объяснения.
Составить жалобу в свободной форме. Вместе с собранными документами направить ее в районную прокуратуру по месту нахождения товарищества. Не следует подавать жалобу в вышестоящие подразделения – если нет решения нижестоящих прокуратур, документы будут переправлены в район по подведомственности.
Дождаться ответа на жалобу. Прокурор должен рассмотреть жалобу, провести проверку изложенных в ней фактов, принять меры по восстановлению нарушенных прав и привлечению нарушителей закона к ответственности и направить заявителю ответ на жалобу. Ответ должен быть мотивированным и обоснованным.
Обжаловать решение прокурора в вышестоящую прокуратуру, если полученный ответ и принятые меры не удовлетворяют заявителя.

Основания для отстранения председателя от работы обязательно должны быть указаны в уставе СНТ. Но независимо от их наличия, досрочно отстранить его от должности, согласно ст. 17 закона №217, может лишь общее собрание членов товарищества.

Потому для увольнения руководителя заинтересованным лицам необходимо собрать общее собрание членов, вынести на рассмотрение вопрос смещения председателя и утвердить это решение большинством голосов присутствующих членов.

Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.

Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.

Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.

Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.

Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.

«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.

Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.

«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.

Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.

Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.

Написать жалобу на председателя СНТ

Один гражданин или группа членов СНТ вправе обратиться в прокуратуру за защитой своих прав. Нарушения могут быть разными, например:

Расходование целевых или членских взносов не по назначению;
Подделка документов;
Воровство;
Самоуправство;
Мошенничество;
Иные действия, по фактам которых требуется проверка (например, самовольная установка пухто (помойки) в несанкционированных местах, расположение общественного объекта с нарушением норм и правил, не соблюдение пожарных и иных жизнеобеспечивающих мероприятий, вопросы электроснабжения и пр.).

При обращении в прокуратуру должно быть правильно составлено заявление, приложены документы, доказывающие изложенные факты. В ряде случаев, таких документов может не быть, прокурорская проверка сама проведет расследование и назначит ряд экспертиз.

При обращении в прокуратуру надо помнить, что это серьезный орган, занимающийся важными делами. Обращаться туда по мелким вопросам (недостача 50 рублей, хочу перенести помойку, председатель «вор» без доказательств на то финансово-ревизионных комиссий и пр.) надо только после предпринятых мер по урегулированию конфликтов на местах. При угрозах жизни и здоровью граждан, конечно же, сразу необходимо писать в соответствующие организации.

В ряде ситуаций, на местах можно решить и маленькие, и большие споры. Иногда председатели за рутиной ежедневных дел, могут упустить ваше заявление из своего внимания или, попросту, не понять. Иногда ряд конфликтов вызван потерей архивных документов, протоколов, иных важных деловых бумаг. Урегулировать проблемы можно мирными соглашениями, составлением новых документов, которые помогут правильно составить юристы и адвокаты. Например, председатель не выдает справку новому собственнику земельного участка о том, что тот с мая по октябрь проживал на участке (что так и было). А председатель ссылается на то, что у него нет заявления о том, что этот гражданин вступал в члены СНТ и имеет право на коллективные блага. Здесь из без прокуратуры можно прекратить «истерики» многодневных споров: для новых собственников — составить заявление о приеме в члены СНТ, для старых — заявление о подтверждении членства. Кстати, вниманию председателей: для взимания членских взносов такие заявления должны быть обязательно. При их отсутствии (с годами они могли исчезнуть), надо обязательно получить новые, подтверждающие членство с определенного года со всех членов СНТ.

Бывают ситуации, в которых председатели без юриста разобраться не могут. Например, прием в члены СНТ наследника неприватизированного участка. Формулировка может быть такой: «Если вам отказал нотариус, я тем более не могу вам отдать землю». Это неверно. Но в этом случае на председателя нет смысла жаловаться, лучше пригласить юриста, который объяснит председателю возможность и законность ваших требований (хотя не всегда так сделать можно).

Каждая ситуация требует анализа. Сначала надо разобраться с точки зрения закона, потом смело действовать!

Обращайтесь к нам за помощью.

Наручно. Жалобу распечать в двух экземплярах. Один подаете через вашу канцелярию, на другом ставят отметку о принятии.
Посредством Почты России.
Через Интернет-приемную.

В случае если председателем садоводческого товарищества совершаются незаконные действия, нарушаются положения устава, члены СНТ вправе инициировать досрочное прекращение его полномочий на внеочередном общем собрании. Внеочередное общее собрание садоводческого товарищества может быть проведено по требованию более чем одной пятой членов садоводства.

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Если незаконными действиями председателя товариществу причинены убытки, то председатель обязан их возместить.

Не все ситуации, связанные с нарушениями со стороны председателя, могут повлечь за собой обращение в прокуратуру и дальнейшее подробное разбирательство по делу. Некоторые ошибки председателя совершаются из-за загруженности, невнимательности или иного человеческого фактора. Соответственно, допускается использование такого средства, как досудебное урегулирование спора, то есть мирового соглашения.

Когда речь заходит о подписании и составлении новых документов, получении справок или иных бумаг, то обращаться в прокуратуру нет смысла. Можно договориться, избежав большого количества проблем.

Например, нужно получить справку председателя СНТ о том, что лицо в конкретный период проживало на участке. Для этого требуется заявление, но председатель уверяет, что такового нет. Можно просто написать повторное заявление и тут же получить справку.

Некоторые ситуации хоть и не требуют привлечения прокуратуры, но все-таки вынуждают обратиться к юристам. Чаще такое происходит с наследниками, которые по каким-то причинам не могут занять участок, полученный после смерти родственника.

Как взыскивают долг по взносам в СНТ?

Председатель отказывает ввиду того, что отказал нотариус, оформляя наследство, а вот привлекаемый со стороны юрист сможет разрешить ситуацию в пользу одной и сторон. Если юрист скажет, что человек может пользоваться участком, а председатель все равно откажет, вот тогда можно обращаться в прокуратуру.

Садоводческие некоммерческие кооперации (СНТ) осуществляют свою деятельность исходя из своего наименования. В соответствии с ним же они имеют определенный функционал и устав, который может содержать поводы для подачи жалоб в прокуратуру и иные инстанции.

Мнение эксперта

Егоров Андрей Андреевич

Юрист-консульт с 10-летним опытом. Специализируется в области семейного права. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Зачастую при обсуждении объединенных садовых земельных территорий идет также речь и об огородных участках, а также имеющихся на земле хозпостройках.

СНТ, объединяя разрозненную земельную собственность, предполагает наличие и общего имущества на своей территории. При этом владение и распоряжение частным участком и общей территории регламентируется правилами СНТ. К примеру, здесь четко регулируется осуществление самостоятельного строительства.

Федеральный закон, действовавший в отношении объединений СНТ характера с 1998 года (и неоднократно редактировавшийся после) под № 66 на сегодняшний день утратил свою законную силу. Сейчас по этому вопросу действует, к примеру, ФЗ № 217 от 2021 года и именно он регламентирует порядок ведения отдельных садоводческих или огороднических хозяйств, объединенных в одно товарищество.

В актуальном законе рассматриваются такие положения об СНТ:

Цели создания и ведения товарищества.
Процедура создания СНТ, в том числе при помощи оформления устава.
Правила дальнейшего членства в нем и пользования имуществом: частным и общим.
Осуществление управления.
Специфика господдержки.
Ликвидация СНТ.

Именно в главе 4 рассматривается регламент правления СНТ, осуществляемый в том числе по средствам назначения и дальнейшей работы председателя. В правление СНТ входят несколько человек, основным персонажем из числа которых выступает именно председатель. Назначение таких «должностей» осуществляется при помощи узко организованных выборов.

При осуществлении своего функционала правление СНТ является полностью подотчетным участникам товарищества. К основным обязанностям правления относится: делопроизводственные работы, заключение договоров с внешними организациями, рассмотрение заявлений граждан (например, с жалобами на соседей), контроль за взносами, составление бухгалтерской отчетности и т.д.

По этим вопросам можно подать жалобу.

Что касается конкретных полномочий председателя, то по ним также можно обратиться с жалобой:

подписание финансовой и прочей документации (например, протоколы заседаний, доверенности, приказы по заявлениям к председателю, организации внутренней деятельности и т.д.);
непосредственное заключение сделок, открытие и ведение банковских счетов с проведением финансовых операций;
трудоустройство граждан в СНТ и исполнение для них функций работодателя;
представление интересов СНТ в госорганах;

Такой обобщенный перечень зачастую разбавляется специфичными пунктами, разработанными и принятыми СНТ в самостоятельном порядке. Этот вариант возможен при отсутствии попирания федерального законодательства со стороны организации. Исходя из подобных пунктов, участники могут также пожаловаться на председателя СНТ.

Куда жаловаться на председателя снт

Иск составляется в свободной форме, но требуется соблюдение порядка изложения информации и структуры документа так же, как и жалоб прокурору.

искового заявления в суд на председателя СНТ бесплатно в формате word

Соответственно, в исковое заявление должны входить следующие сведения:

наименование судебного органа с указанием адреса,
данные об истце, начиная с полного имени и заканчивая контактной информацией,
данные ответчика, которые также должны включать те же сведения, что и об истце,
обстоятельства с отсылкой на имеющиеся доказательства,
требования, отражающие точные действия, которые должен совершить суд по исполнению иска,
цена искового заявления, которая указывается только в том случае, когда вопрос затрагивает материальные интересы участников товарищества.

Приложение к иску также должно быть сформировано полноценно. Включаются копии всех подтверждающих ситуацию документов, отражающих прохождение досудебного этапа урегулирования конфликта и так далее.

К составлению заявления нужно подходить ответственно, поскольку нарушение порядка может повлечь за собой отказ в рассмотрении искового заявления или возврат такового до устранения недочетов. Для того чтобы не возникало проблем, следует обращаться к юристам как минимум за бесплатной консультацией по рассматриваемому вопросу.

По закону, контроль за деятельностью СНТ осуществляет ревизионная комиссия. В частности, ревизор проверяет, как председатель товарищества выполняет решения Общего собрания и Устав товарищества.

В случае нарушения Устава товарищества или норм российского законодательства председатель СНТ подлежит привлечению к ответственности:

По Уставу товарищества (ст. 8 Закона РФ № 217-ФЗ).
Административной — по КоАП РФ.
Уголовной — по УК РФ.

В первом случае, если председатель исполняет свои обязанности ненадлежащим образом или не исполняет их вовсе, члены товарищества вправе созвать Общее собрание по этому поводу. На Общем собрании в этом случае ставится вопрос о досрочном увольнении руководителя СНТ.

Если же в СНТ из-за незаконных действий (неправомерного бездействия) его председателя появились убытки или имели место иные аналогичные нарушения норм законодательства РФ, данное виновное лицо может быть привлечено к уголовной или административной ответственности. Для этого членам товарищества необходимо подать соответствующую жалобу в районную прокуратуру.

Председатель СНТ может быть привлечен к ответственности по различным законным основаниям. Так, ревизионная комиссия может это сделать при следующих правонарушениях этого лица:

незаконности сделок, касающихся состава и состояние имущества общего пользования и др.;
несвоевременного рассмотрения заявлений от членов товарищества.

К ответственности по УК РФ и КоАП РФ председатель может быть привлечен за:

Растрату денег или имущества товарищества не по назначению.
Мошенничество.
Самоуправство — так, за самовольное завышение тарифов на электричество. В этой ситуации председатель нарушает ст. 24 Закона РФ № 35-ФЗ об электроэнергетике. Ведь по закону, тарифы на свет устанавливается региональным органом власти в сфере тарифного регулирования, а не СНТ.
Подделку бухгалтерских отчетов и иной документации.
Иные нарушения законодательства РФ.

Причем, к административной ответственности председатель привлекается за:

нецелевое использование земельного участка — по п. 3 ст. 8.8 КоАП РФ;
просрочку исполнения предписания (представления, иного документа) контролирующего госоргана, ведомства или должностного лица — по ст. 19.5 КоАП РФ;
несоблюдение требований пожарной безопасности — по ст. 20.4 КоАП РФ;
самоуправство, не причинившее существенного вреда членам СНТ — по ст. 19.1. КоАП РФ;
отказ от исполнения неимущественных требований, содержащихся в листе (иной исполнительной документации) — так, о подключении света. Ответственность в этом случае наступает по ст. 17.15 КоАП РФ;
отказ от предоставления информации члену СНТ вопреки п. 7 ст. 21 Закона РФ № 217-ФЗ — в этом случае составляется жалоба в прокуратуру на председателя СНТ о непредоставлении информации. Виновное лицо подлежит ответственности на основании ст. 5.39 КоАП РФ.

Если же председатель совершил не правонарушение, а преступление, то в этом случае он несет уголовную ответственность. Так, за:

Кражу — по ст. 158 УК РФ.
Хищение чужого имущества или приобретение права на него путем злоупотребления доверием или обмана, то есть, за мошенничество — по ст. 159 УК РФ.
Растрату (присвоение) денег, имущества членов СНТ — по ст. 160 УК РФ.
Вымогательство — по ст. 163 УК РФ.
Самоуправство, если при нем был причинен существенный вред, — по ст. 330 УК РФ.

Чтобы привлечь председателя СНТ к административной ответственности по КоАП РФ (к уголовной — по УК РФ), нужно правильно составить жалобу в районную прокуратуру.

Подать в прокуратуру можно как индивидуальную жалобу на председателя садоводческого товарищества, так и коллективную. Причем коллективное обращение могут подать 2 или более лиц.

Жалоба должна быть подана в 2 экземплярах. Причем один из них остается в канцелярии прокуратуры, а другой — отдается заявителю с отметкой о принятии.

Жалоба может быть письменной или в электронной форме. Она составляется в произвольной форме. Однако, письменное обращение обязательно должно содержать:

наименование районной прокуратуры, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или его должность;
Ф. И. О., прописку и почтовый индекс заявителя;
кто является собственником земельного, дачного участка;
кадастровый номер и адрес участка — эти сведения берутся из выписки ЕГРН;
суть — с указанием ссылок на законы, нарушенные председателем товарищества;
порядок разрешения проблемы — так, просьба вернуть земли члену СНТ, как законному владельцу, или просьба о проведении проверки размера членских взносов и его изменении (уменьшении);
желаемое решение проблемы — так, привлечь председателя к ответственности, снять с занимаемой должности;
приложения — документы, справки и иные материалы или их ксерокопии, удостоверяющие доводы заявителя;
личная подпись заявителя;
дата оформления.

Надо ли отправлять по почте заявление в правление СНТ?

Обжаловать действия председателя СНТ можно двумя способами:

через прокуратуру;
в суде.

Существенные нарушения предполагают обращение в прокуратуру. Таким способом можно обжаловать мошеннические операции, подделку документов. Также к прокурору обращаются, если председатель СНТ ворует деньги.

В прокуратуру рекомендуется обращаться в случаях, когда действия председателя СНТ создают угрозу жизни и здоровью участников товарищества.

Через суд рассматриваются менее значимые нарушения. Разногласия по поводу устава, личные конфликты, иные вопросы. Перед подачей искового заявления необходимо соблюдение досудебной процедуры урегулирования.

Жалоба на председателя товарищества не имеет утвержденной формы и составляется по общим правилам. При оформлении придерживаются общих правил, последовательности изложения и существенных условий. Структурно документ делят на три основные части.

Вступительная часть — шапка документа, выносится в верхний правый угол. Здесь прописывают:

наименование учреждения, в которое подается жалоба;
полное имя должностного лица, которому адресуется заявление;
сведения о заявителе, при коллективном обращении составляется список;
паспортные и контактные данные заявителя или лица, представляющего интересы товарищества;
посередине прописывается наименование документа — заявление или жалоба на председателя СНТ.

В основной части приводится описание ситуации:

указывается должностное лицо, на которое подается жалоба;
приводятся сведения о товариществе;
кратко и емко описывается конфликт и основания для подачи жалобы;
прописываются доказательства нарушений, соответствующие материалы прилагают к заявлению;
даются ссылки на законодательство или устав СНТ, нормы которого были нарушены председателем.

В заключительной части заявления прописывают:

требования заявителя — они должны четко отражать желаемый итог обращения;
перечень прилагаемых документов — устав товарищества, свидетельства нарушения, иные бумаги;
дата составления жалобы и подпись заявителя, при коллективном обращении подписываются все лица, приведенные в списке.

К заявлению прилагаются копии свидетельств, подтверждающих основания жалобы. В процессе рассмотрения заявки могут потребовать оригиналы соответствующих документов.

Жалоба на председателя СНТ составляется в свободной форме от руки или печатно. Документ должен учитывать права и обязанности сторон в соответствии с законодательством и уставом товарищества.

Ниже можно скачать образец заявления для прокуратуры. Приведенный документ можно использовать в качестве основы. По необходимости жалобу дополняют собственными положениями, соответствующими ситуации.

Обжаловать действия председателя СНТ можно по простому порядку действий:

подготавливают доказательства и свидетельства нарушений;
составляют заявление, по необходимости собирают подписи других участников товарищества;
направляют жалобу в прокуратуру или суд;
дожидаются рассмотрения жалобы, по запросу предоставляют дополнительные документы.

Подать заявление можно двумя способами — лично посетить прокуратуру или суд с необходимыми документами или направить их почтой. Первый вариант предпочтителен, поскольку сразу на месте можно устранить недочеты. Для отправки заявления почтой используют письмо с описью вложений.

Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

Обратиться с жалобой на председателя СНТ в суд можно в следующих ситуациях:

мошеннические действия должностного лица;
несогласованная трата взносов и средств товарищества;
подделка документов;
нарушения устава СНТ;
невыполнение законодательных норм, требований или предписаний.

Если в досудебном порядке решить разногласия не удалось — составляют заявление в суд. Нередко решить разногласия помогает предупреждение председателя о вероятности судебного разбирательства.

Как и во многих других сферах жизни человека, отношения в Садовых Некоммерческих Товариществах могут складываться самым различным образом. Однако дела обстоят куда серьезнее, если проблемы возникают именно с председателем СНТ. Чаще всего это связано с тем, что он отказывается корректно исполнять собственные обязанности или начинает использовать свое положение, умышленно допуская нарушения. Сама должность председателя СНТ является выборной и полностью подотчетной.

Но каким образом пресечь нарушения и вынудить председателя исполнять собственные обязанности? В первую очередь, это нельзя игнорировать и нужно пресекать такие ситуации сразу же. Добиться результата Вам помогут различные органы правопорядка. В нашей статье мы расскажем Вам, как подать жалобу на председателя СНТ в прокуратуру и как именно ее необходимо составить для достижения наилучшего результата.

Любой гражданин может обратиться с заявлением в прокуратуру в случае нарушения его прав или при возможных нарушениях законодательства тем или иным лицом. Конечно же, в случае преступлений нужно обращаться в полицию, но в случаях несоблюдения законодательства организациями или ответственными лицами нужно обращаться именно в прокуратуру. Причем написать заявление может как непосредственно пострадавшая сторона, так и свидетель случившегося. В случае с СНТ в прокуратуру может обратиться даже целая группа граждан, которые являются его членами.

Причинами для обращения в прокуратуру с заявлением могут послужить:

Отдельно стоит отметить и тот факт, что многие нарушения могут в дальнейшем представлять опасность для членов СНТ. То есть, к примеру, заведомо незаконная экономия на нормах пожарной безопасности или электроснабжения может привести к ужасным последствиям. Именно по этой причине необходимо пресекать нарушения во избежание дальнейших убытков или ущерба каждому из членов товарищества.

СНТ – садоводческое некоммерческое товарищество, которое объединяет дачников для решения хозяйственных вопросов. Организация существует официально, поэтому обязательно регистрируется в налоговой. Датой возникновения считают время внесения юридического лица в Единый госреестр. Для создания группы достаточно желания минимум трех участников, хотя количество членов неограниченно.

Согласно федеральному закону, некоммерческие товарищества функционируют на основании Устава. В документе содержится информация, регулирующая отношения членов. При составлении текста учитывают все интересующие права и обязанности, которые организация должна выполнять. Дополнительные пункты можно вносить после согласования со всеми членами.

Куда обратиться с жалобой при самоуправстве председателя в СНТ?

Руководитель имеет доступ к общим финансам. Человек может не выдержать денежного искушения, из-за чего нарушает закон, наносит ущерб имуществу. Если надо прекратить противоправные действия, подают жалобу на председателя СНТ.

При обращении в прокуратуру обязательно нужно документальное подтверждение незаконности действий председателя СНТ. Если доказательств нет, то назначают расследование с экспертизой. Исключением является только угроза жизни или здоровья для участников садового товарищества.

Образец заполнения жалобы есть на официальном сайте прокуратуры. В «шапке» документа содержатся данные о заявителе и адресате, потом указывают название обращения. В текстовой части кратко рассказывают о проблеме. При правонарушениях включают ссылки на акты закона, которые свидетельствуют о попрании прав, и список фактов. В конце бумагу заверяют датой и подписью.

Если нарушений много, то жалоба в прокуратуру на председателя СНТ содержит приложения. Доказательства неправомерных действий – обязательный элемент обращения в органы. Задокументированные факты станут поводом для проверки и исковых заявлений в суд для выбора наказания нарушителю.

Чтобы избежать ошибок, рекомендуем составлять бумаги с юристом. Специалист поможет определить правовые нарушения и подберет список законных актов. Жалобу в прокуратуру делают в двух экземплярах. Оригинал отправляют в учреждение, заверенную копию оставляют себе.

Личная доставка документа – проверенный метод подачи, который десятки лет не теряет популярности. Сотрудник организации должен в течение 3 суток зарегистрировать обращение. Прокурорская проверка длится месяц. Если дополнительно нужны экспертизы, то период могут увеличить. Для посещения рекомендуем заранее записаться к руководителю, оставив заявку на сайте или позвонив в приемную.

Если нет времени ходить по учреждениям, то жалобу на председателя СНТ отправляют заказным письмом. В качестве оператора связи используют «Почту России». Чтобы обращение не потерялось, обязательно прикрепляют уведомление о прочтении. По срокам проверка может проходить на 1-2 недели дольше, чем при личной доставке.

Жалобу в прокуратуру можно подать через официальный сайт учреждения, на котором выделили отдельный раздел под прошения. Через онлайн-приемную пересылают отсканированные или сфотографированные документы. Единственный минус метода – долгая процедура регистрации.

Подобное заявление в прокуратуру составляется стандартно, как и многие другие. Однако не стоит беспокоиться относительно строгих форм заполнения. Такое обращение составляется в свободной форме, и любые возможные требования, которые к нему применяются, связаны только с тем, что это в первую очередь официальный документ. То есть сам язык написания должен быть деловым и максимально информативным, включать даты и факты, также рекомендуются отсылки к статьям законов, которые были нарушены.

При составлении заявления необходимо учитывать то, что в нем должны быть:

Вступление. Оно состоит из указания, куда и кем оно подается, а также заглавия. То есть в верхней правой части листа Вам потребуется написать, в какое именно подразделение прокуратуры направляется документ, или же указать прокурора, его фамилию и инициалы, а также ту или иную районную или региональную прокуратуру. После чего, уже ниже, указываются данные заявителя или заявителей, если их несколько. Вам потребуется написать ФИО, адрес (регистрации или проживания), а также контактные номера телефонов каждого из заявителей. Только после этого в середине листа пишется слово «Заявление»;
Описание ситуации. Первоначально в данной части обращения нужно указать, кем именно является заявитель или заявители, к какому СНТ и на каких правах относятся. После этого уже можно указывать по порядку давности произошедшего имеющиеся факты случившегося. Уделяйте особенно внимание датам или временным отрезкам, если точный день неизвестен. Каждое нарушение или его возможное наличие нужно подчеркивать фактами, а также подкреплять ссылками на статьи предположительно нарушенных законов. Если у Вас возникают некоторые проблемы с написанием, Вы всегда можете обратиться к юристу для бесплатной консультации. Именно эта часть заявления является самой важной, поэтому она должна быть понятной и содержательной. Помимо этого, не должно быть ложных обвинений или, тем более, ругательств. Ведь при их наличии жалоба будет сразу же отклонена;
Требования. Вы можете попросить прокуратуру провести расследование по факту случившегося, а также принять меры и привлечь к ответственности председателя СНТ. Каждое требование должно быть обосновано описанными выше нарушениями, либо же указывается уже «по итогу проверки» и далее привлечение к ответственности (принятие мер);
Приложенные документы. В данной ситуации Вам потребуется приложить к заявлению все документы, которые свидетельствуют об указанной Вами информации. Сюда могут относиться заключенные договора, подписанные в СНТ бумаги. В случае нарушений могут быть свидетельские показания других членов СНТ или фото (видео, аудио тоже) зафиксированных нарушений. Прилагать следует копии. Список документов указывается под требованиями;
Подписи всех заявителей, если их несколько, а также дата составления (в некоторых случаях – подачи).

Вам потребуется сделать копию этого заявления, включая все приложенные документы. Если вопрос не будет разрешен до конца либо потребуется возмещение средств через суд, этот документ будет Вам крайне полезен.