Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Двойное гражданство в России с Украиной в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Достаточно длительное время между странами был безвизовый режим и пересечение границы, и даже временное проживание было вполне возможно. Однако ситуация изменилась. Иногда у граждан России возникает необходимость иметь украинский паспорт.
По закону россиянин имеет на это право. Но власти Украины могут потребовать отказ от российского гражданства. Для того чтобы пользоваться правами гражданина Украины, нужно предъявить документы о выходе из российского гражданства. Процесс получение паспорта этой страны долгий.
Право на получение гражданства по упрощённой схеме имеют те, кто родился на территории Украины или проживал там в советское время. Наличие родственников упростит задачу.
Можно ли иметь двойное гражданство России и Украины
Как известно, законодательство Российской Федерации разрешает своим гражданам иметь как двойное гражданство, так и два гражданства одновременно, это подтверждено статьей 62 Конституции Российской Федерации.
Первый случай возможен только для граждан Республики Таджикистан, так как именно с ней заключено вышеупомянутое соглашение. До 2015 года такое соглашение было заключено и с Республикой Туркменистан. Сутью данного договора является то, что граждане имеют право пользоваться вей полнотой гражданских прав и исполняют все свои обязанности по месту своего проживания. То есть, если человек проживает в России, то исполняет права и обязанности, принятые на территории России, если же гражданин с двойным гражданством проживает в Таджикистане, то и исполнять должен обязанности, предусмотренные законодательством Туркмении, а так же использовать права предусмотренные этой территорией. С остальными странами такого соглашения нет, поэтому при принятии их подданства у человека возникает два гражданства.
Важно! В таком случае второе гражданство на территории РФ будет недействительным, поскольку, хотя законодательством и не запрещено иметь два гражданства, законным признаётся второе на территории нашей страны лишь тогда, когда гражданин отказался от гражданства России.
Что касается Украины, то это одна из немногих стран, где получение двойного или даже второго гражданства запрещено, поскольку наличие одного и единственного гражданства прописано в самом главном законодательном акте – Конституции Украины. Но отсутствие процедур регулирования данного вопроса и его контроля, так или иначе дает украинским гражданам возможность находить лазейки и получать два гражданства одновременно.
В отличие от России, Украина, имеющая запрет на двойное гражданство, а так же на наличие двух гражданств одновременно, не может похвастаться тем, что имеет какие-либо меры влияния на сложившуюся с гражданством ситуацию. Поскольку эта страна не имеет никаких нормативно-правовых актов регулирующих этот вопрос, то и наказать незаконопослушного гражданина не представляется возможным. Это означает, что на территории Украины никто не может понести ответственность за данное деяние.
Вопрос 1: Меня интересует следующий вопрос, каким образом необходимо уведомлять миграционную службу о получении второго гражданства?
Ответ: Законодательно данный вопрос в настоящий момент недостаточно продуман, поскольку Вы нигде не можете взять справку о наличии у Вас второго паспорта. Единственное, что Вы можете сделать, это взять справку из дипломатического представительства конкретной страны о наличии у вас второго подданства.
То есть это акт взаимный. При этом бипатрид обычно пользуется правами и исполняет обязанности той страны, в которой проживает.
Простое наличие паспорта еще одной страны — это второе гражданство. Причем о наличии второго паспорта в каждой стране могут даже не знать, не происходит и официального признания прав и обязанностей гражданина по отношению к другому государству.
Законодательные изменения, предусматривающие упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, уже вступили в юридическую силу. Благодаря этому граждане Украины получили несколько важных преимуществ в оформлении российского подданства:
- Переехавшему в Россию украинцу для подачи прошения о принятии в гражданство РФ больше не надо ждать истечения 5 лет с момента оформления ВНЖ. Согласно действующей в настоящее время правовой норме заявка на гражданство РФ для украинцев может быть подана уже с даты оформления постоянной прописки на основании ВНЖ.
- Условие о наличии у украинского подданного легального дохода больше не является обязательным. Гражданство России можно получить даже при его отсутствии. Никаких документальных подтверждений заработка у украинца спрашивать не будут.
- В правилах, регламентирующих, как получить гражданство РФ украинцу, подчеркивается, что заявитель после переезда в РФ не должен делать РВП. Это означает, что вопрос о приобретении украинским подданным квоты на РВП отпадает сам собой. ВНЖ в рассматриваемой ситуации предоставляется при отсутствии РВП. После этого приезжему остаточно обратиться в уполномоченный орган с прошением о принятии в гражданство России.
- Время рассмотрения заявления, в котором сформулирована просьба предоставить гражданство РФ украинцам, сократилось в разы. Теперь решение о предоставлении подданному Украины гражданства РФ выносится всего через 3 месяца после приема документов миграционным инспектором. А всего пару лет назад большинству мигрантов с Украины приходилось его ожидать целый год.
- Уроженцу Украины, намеренному стать гражданином нашей страны, для этого не потребуется выходить из украинского гражданства.
Перейдем к непосредственному рассмотрению, как получить гражданство РФ украинцу, въехавшему на территорию нашей страны на законных основаниях. Порядок действий будет выглядеть так:
- Мигрант, планирующий приобрести гражданство РФ для украинцев, прежде всего должен встать в России на миграционный учет. Это следует сделать как можно раньше после пересечения российской границы.
- На следующем этапе иностранному подданному необходимо позаботиться об оформлении ВНЖ. Чтобы получить вид на жительство (РВП делать не придется), намеренным вступить в гражданство РФ украинцам вновь понадобится посетить миграционное учреждение.
- Далее подданный Украины должен оформить постоянную прописку в Российской Федерации.
- Подготовить всю документацию, необходимую для подачи прошения, целью которого является получение гражданства РФ для украинцев.
- Направиться в миграционный отдел МВД с бумагами, необходимыми для подачи заявки на прием в российское подданство. В ситуации, когда у человека есть регистрация в Москве, прошение следует подавать через миграционный центр Сахарово.
- Получить извещение о том, что заявка на гражданство РФ для украинцев рассмотрена. Решение по ней должно быть вынесено через 3 месяца после приема документации.
- Необходимое условие приема в подданство РФ – принесение присяги.
- Получить паспорт гражданина РФ.
Главным документом, на основании которого выдается упрощенное гражданство РФ гражданам Украины, является соответствующее заявление. Оно должно быть заполнено на специальном бланке, попросить который иностранец может в миграционном учреждении. Украинскому мигранту не стоит забывать, что вместе с заявлением он должен передать сотруднику этого учреждения личные фотографии.
При обращении в уполномоченный орган у заявителя должен находиться при себе гражданский паспорт. Также для передачи инспектору необходимо подготовить его русскоязычный перевод и обратиться за его заверением в нотариальную контору.
Отечественным законодательством предусмотрен ряд ситуаций, при выявлении которых не будет предоставлено упрощенное гражданство РФ гражданам Украины. Заявители не станут российскими подданными, если обнаружится, что они:
- создают угрозу безопасности нашей страны;
- причастны к деятельности, носящей экстремистскую направленность;
- когда-либо участвовали в военных операциях в составе подразделений, сражавшихся против российских войск;
- являются военнослужащими армий зарубежных стран (за исключением ситуаций, регламентируемых межгосударственными соглашениями);
- были в административном порядке принудительно выдворены с территории Российской Федерации;
- гражданство РФ украинцам не предоставляется, если они понесли уголовную ответственность либо подлежат привлечению к ней;
- при подаче прошения в миграционное учреждение представили заведомо недействительную документацию либо сообщили о себе не соответствующую реальным обстоятельствам информацию.
Некоторые страны разрешают своим гражданам иметь паспорта других государств без утраты текущего подданства. Другие — не признают второе гражданство, и если гражданин приобретает второй паспорт, то автоматически утрачивает первое. Есть и такие государства, которые позволяют иметь два паспорта только при определенных обстоятельствах, например, если отказаться от первого гражданства невозможно.
Теоретически, в России разрешено двойное подданство в классическом его понимании. Такое право указано в главном государственном документе — Конституции, а именно — в шестьдесят второй статье. Но если прочитать пункт 1 указанной статьи, то становится понятно, что двойное гражданство в России возможно только с теми странами, с которыми заключено международное соглашение.
А теперь посмотрим, с какими государствами у нас когда-либо имелись подобные договоры. Всего их два. Первое — Туркменистан. Но соглашение, дающее право на получение двойного подданства с данной республикой прекратило действовать в 2015 году. Причем, инициатором выступила Республика Туркменистан. Вторая — Таджикистан.
Есть регионы, в которых Правительство против двойного подданства или второго паспорта. В 2022 году все еще нет закона, разрешающего стать обладателем второго или двойного гражданства, в таких странах:
- Южная Корея.
- Северная Корея.
- Япония.
- КНР.
- Гонконг.
- Макао.
- Таиланд.
- Камбоджа.
- Вьетнам.
- Индонезия.
- Индия.
- Казахстан.
- Украина.
- Беларусь.
- Австрия.
- Швеция.
- Германия.
- Дания.
- Азербайджан.
- ОАЭ.
- Кувейт.
- Катар.
В принципе Россия активно сотрудничает с данными странами, но к сожалению, приобрести у них двойное подданство практически невозможно из-за внутригосударственного запрета. Есть некоторые исключения, когда власти заинтересованы привлечь российского ученого, деятеля искусства.
Россиянин может быть гражданином нескольких стран, то есть иметь второе, третье и т.д. подданства. Но если у РФ с другим государством не заключено соглашение, то в России двойным подданством это признаваться не будет. К такой ситуации применяется термин второе гражданство. Соответственно, если у вас имеются паспорта РФ и любой другой страны (кроме Таджикистана), то это будет второе, а не двойное подданство. Россиянин, желающий оформить гражданство другого государства, не обязан расставаться со своим российским паспортом. Законы этого не требуют.
А здесь происходит настоящая путаница. Вообще, по закону (статья 6 ФЗ-62 «О гражданстве РФ»), подавать уведомление о втором подданстве должны только граждане России, которые уже будучи россиянами, получают иное гражданство. Если же иностранец делает российский паспорт, то после этого подавать уведомление о том, что у него уже есть другое гражданство, он не обязан.
Пример 1: Настя — гражданка РФ. В 2021 году она получила гражданство Канады. По закону Настя обязана уведомить российские власти о канадском гражданстве.
Пример 2: Виктория — гражданка Украины. В 2021 году она также получила российский паспорт. По закону России Виктория не обязана делать уведомление о втором гражданстве.
Но в некоторых регионах бывших иностранцев, получивших паспорт РФ, вопреки закону, требуют уведомлять об исходном гражданстве. В противном случае грозят штрафами.
На Украине предложили лишать гражданства получивших российский паспорт. Пока законопроект находится на рассмотрении. Но очевидно, что двойное или второе гражданство на Украине иметь нельзя, особенно если у вас паспорт России.
Особенность в том, что мигранты из Украины просто не уведомляют родную страну, что получили гражданство России. Главное, чтобы вы не забыли во время визита домой, какой паспорт на какой таможне надо показывать.
Молдавское правительство разрешает своим подданным иметь два и более гражданства. Но с оговоркой, что для республики такой человек остается только лишь гражданином Молдовы. «Гражданин Республики Молдова, обладающий гражданством другого государства, в отношениях с Республикой Молдова выступает только как ее гражданин», — из статьи 24 закона «О гражданстве Республики Молдова». В этой же статье сказано, что молдаване могут получать паспорта других стран — из-за этого гражданства республики их не лишат.
Двойное гражданство заключается в наличии у гражданина РФ гражданства или подданства иностранного государства.
Основной закон нашей страны — Конституция РФ, допускает возможность получения нашими гражданами двойного гражданства при соблюдении 2-х условий (п. 1 ст. 62 Конституции РФ):
- это должно быть закреплено в федеральном законе;
- это должно быть прописано в Международном договоре между странами.
То есть Международный договор должен предусматривать одновременное гражданство договаривающихся стран.
В настоящее время у России заключен единственный Международный договор — с Таджикистаном (ратифицирован Федеральным законом от 15.12.1996 № 152-ФЗ).
Двойное гражданство не означает, что человек должен игнорировать права и обязанности в России.
Человек с двойным гражданством имеет права и обязанности в обеих странах, а уплачивает налоги, проходит воинскую службу в стране, где постоянно живет.
Например, если человек постоянно живет в Таджикистане, то он не сможет воспользоваться льготами в России и наоборот.
Естественно, что пенсию такой гражданин также может получить только в одном государстве (ст. 3 Соглашения между Россией и Таджикистаном). Проживая в Таджикистане, гражданин может принимать участие в выборах российской власти, но не сможет сам выбираться, занимать должности в прокуратуре, служить в российских спецслужбах и органах МВД (ст. 349 ТК).
Если человек с двойным гражданством находится в третьей стране, то он может обратиться при необходимости в представительства обеих стран — России и Таджикистана.
А дети лиц, имеющих двойное гражданство, сразу получают два паспорта по праву рождения.
Как получить двойное гражданство в России?
Как мы видим, в России получить двойное гражданство можно только с одной страной.
В этом случае россиянин будет платить налоги и отчисления в стране, где он постоянно работает и там же проходить воинскую службу.
В случае со вторым гражданством россиянину, чтобы не платить налоги в обеих странах, нужно выбрать юрисдикцию для уплаты налогов. Кроме этого, нужно учитывать действие соглашений об избежании двойного налогообложения. Второе гражданство подразумевает и службу в армии.
В Европе получить второе гражданство можно за инвестиции.
Лица, получившие двойное и второе гражданство, за исключением граждан, которые постоянно проживают за пределами России, должны уведомить об этом МВД.
Лица, имеющие иное гражданство, должны подать письменное заявление по установленной форме в территориальное подразделение МВД по месту жительства в срок — не позднее 60 дней с момента получения гражданства.
Если гражданин находился за границей, то уведомление подается в срок — не позднее 30 дней с момента въезда в Россию (ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве РФ»).
В противном случае штраф — от 500 рублей до 1 000 рублей (ст. 19.8.3 КоАП).
-
Недвижимость за рубежом: отчитываемся в налоговую РФ
68 0
К плюсами иностранного гражданства вместе с российским чаще всего относят:
- свободное перемещение по многим странам, особенно при наличии европейского паспорта;
- доступная медицина, дошкольное, школьное и высшее образование;
- разрешено претендовать на социальные выплаты, субсидии как в России, так и в другой стране;
- легкое трудоустройство на любые позиции за границей;
- удаленная работа с зарплатой в обоих государствах;
- дипломатическая поддержка в любой стране, где есть статус гражданина;
- экономия денег – цены как для местных без дополнительного налога для иностранцев;
- разрешено претендовать на любые блага, предусмотренные не только в России;
- масштабирование собственного бизнеса;
- открытие бизнеса в статусе постоянного жителя без уплаты дополнительных госпошлин;
- улучшение языковых знаний, увеличивает шанс найти высокооплачиваемую работу;
- можно инвестировать, покупать недвижимость, не только в России;
- возможность взять кредит за рубежом по более низким ставкам;
- имеется разрешение открыть банковский счет, платежную карту за границей.
«Двойное гражданство» и «второе гражданство» относительно разные понятия, имеющие разную правовую ответственность. Регулируются Конституцией РФ и федеральным законом. Сегодня у России имеется только один международный контракт на двойное гражданство с Таджикистаном. В других странах дают второе гражданство согласно их Законам о двойном гражданстве. При этом важно не нарушать законы России. Определенно ясно, что русские люди одна из иммигрирующих наций в мире. Они постигают жизнь вдали от дома на самых разных континентах.
Различия между двойным и вторым гражданством
Оба случая являются разновидностями множественного гражданства. Оно позволяет лицу быть гражданином или подданным двух разных государств, что накладывает на него обязанности по отношению к ним, но и позволяет реализовать права гражданина в обеих странах.
Людей с двойным или несколькими гражданствами именуют бипатридами, что буквально означает «человек с двумя родинами». Этот же термин применяется и к тем, кто обладает тремя или более паспортами. В данном случае их количество не имеет значения.
Второе гражданство — наличие у гражданина второго паспорта, не отменяющее все обязанности обладателя по отношению к своей стране. Каждое государство в данном случае рассматривает лицо как своего полноценного гражданина и не принимает в расчет наличие второго паспорта.
Двойное гражданство — частный случай множественного, когда между государствами действует соглашение об обоюдном признании гражданства. В такой ситуации права человека защищаются обеими странами на равнозначной основе. Равноправны и обязанности лица, однако наличие договора между странами позволяет лицу равномерно распределять их.
Двойное гражданство не нашло широкого распространения в мире. Подобный правовой институт признает несколько десятков государств, зачастую не самых крупных и значащих. Например, США, КНР, Япония, Франция, ФРГ отвергают такую возможность для своих граждан.
Двойное гражданство дозволяется россиянам — это право гарантируется ст. 62 Конституции РФ. Однако в тексте статьи оговаривается, что оно разрешается в случае заключения международного соглашения о признании двойного гражданства. Подобные соглашения Россией были оформлены лишь с Туркменией и Таджикистаном. В 2015 году договор между РФ и Туркменией был аннулирован по требованию туркменской стороны.
В настоящий момент соглашение действует исключительно с Таджикистаном. Лица, обладающие паспортами этой страны и России, вправе сами определять, в какой стране им нести налоговую нагрузку, отбывать воинскую обязанность и т. д.
Расширения списка государств, с которыми действуют подобные соглашения, пока что не планируется.
Несмотря на то, что формально Россия и Беларусь образуют Союзное государство, договоров, касающихся взаимного признания гражданства друг друга, между ними не заключено.
Второе гражданство разрешается россиянам, так как такое право также обосновывается ст. 62 Конституции РФ и Законом «О гражданстве РФ». Однако в данных нормативно-правовых актах утверждается, что для государственных органов РФ такие лица продолжат рассматриваться исключительно как россияне — второй паспорт ничего не изменит с точки зрения государственных органов.
Существует отдельное ограничение для государственных служащих: лица, поступающие на госслужбу, не должны иметь гражданства какой-либо иной страны, кроме России. Так что в этом плане на них наложено отдельное ограничение.
В мире немало государств, которые не готовы давать свой паспорт сохраняющим гражданство иностранцам либо признавать другой паспорт у своих подданных. Например, ФРГ запрещает своим гражданам получать или иметь второй паспорт. Исключением могут быть только репатрианты, то есть бипатридом может стать этнический немец или еврей, возвращающийся в ФРГ на постоянной основе.
Также многие государства имеют отдельные ограничения для бипатридов. Например, Аргентина признает второе гражданство исключительно в отношении подданных Италии и Испании. Так что россияне, получающие паспорт этой страны, должны отказаться от гражданства РФ.
В Европе наиболее развит институт бипатридов — здесь больше всего государств, признающих право своих подданных иметь паспорт иной страны. Некоторые из них устанавливают ограничения в этнической либо территориальной принадлежности соискателей. Например, второе гражданство в Латвии разрешается иметь только этническим латышам либо лицам, обладающим паспортами государств ЕС.
К государствам Европы, оформление подданства которых позволит россиянину сохранить отечественный паспорт, относятся:
- Великобритания;
- Испания;
- Португалия;
- Франция;
- Италия;
- Бельгия;
- Венгрия (только по программе инвестиций);
- Кипр (по программе инвестиций);
- Люксембург;
- Македония;
- Албания;
- Греция;
- Польша;
- Румыния;
- Сербская республика;
- Болгария;
- Чешская республика;
- Швеция;
- Швейцария;
- Финляндия.
В Африке перечень подобных стран значительно короче. К тому же этот континент редко привлекает мигрантов и потенциальных бипатридов.
Получить нужный паспорт и не утратить отечественный документ можно в:
- Анголе;
- Южно-Африканской республике;
- Замбии;
- Марокко;
- Ливии;
- Тунисе;
- Гане;
- Кении.
СМИ: переговоры России и Украины закончились, но будет третий раунд
Страны Океании достаточно лояльно относятся к бипатридам. Причина этого также лежит в эмигрантском прошлом региона.
Признают вторые паспорта:
- Австралия;
- Новая Зеландия;
- Самоа.
К этому же перечню относятся и некоторые островные государства Океании: Вануату, Тувалу, Палау и др.
Также следует отметить малые государства по всему миру, признающие второе гражданство и легко его предоставляющие россиянам. Зачастую это государства-карлики или небольшие острова, чья экономика основывается на туризме или привлечении обеспеченных иностранцев. Нередко они выдают паспорт за инвестиции в экономику, например, приобретение недвижимости на определенную сумму.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О гражданстве Украины» от 08.10.1991 года в Украине существует единое гражданство.На основании двусторонних межгосударственных договоров допускается иметь два гражданства, но такой договор между Украиной и РФ не заключен.
Кроме этого, за неуведомление гражданином РФ уполномоченного органа о наличии у него иного паспорта или действующих документов, подтверждающих право на постоянное проживание в ином иностранном государстве, он может быть привлечен к ответственности в рамках ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 400-х часов.
Соглашение о двойном гражданстве с Российской Федерацией достигнуто только с такими странами, как Таджикистан и Туркменистан. С Украиной аналогичного соглашения Россия не подписывала.
Процедура оформления гражданства РФ начинается с получения РВП. Для этого следует по прибытию в РФ в 90-дневный разрешенный срок пребывания представить в территориальный орган ГУ по вопросам миграции документы, перечень есть в открытом доступе на официальном сайте ГУ МВД РФ.
РВП предоставляет иностранным лицам возможность находиться на территории РФ на законных основаниях 3 года, но такой срок продлить нельзя. Далее потребуется получить ВНЖ.
После получения ВНЖ необходимо будет прожить на территории России 5 лет, после чего, можно подать документы на гражданство РФ в общем порядке (пп. «а», ч. 1, ст. 13 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
Быстрее можно получить российский паспорт в случаях:
- Участие в «Государственной Программе по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом» (п. 7, ст. 14 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
2. Быть носителем русского языка (ст. 33.1 №62-ФЗ от 31.05.2002 года).
Согласно законодательству России граждане страны имеют право на оформление паспорта зарубежного государства при соблюдении определенного условия. Это возможность наличия второго документа, подтверждающего личность, нормативными актами иностранной державы. Если такое ограничение не установлено, то допускается двойное или получение второго гражданства. На практике и по закону эти понятия значительно отличаются, разница заключается в следующих моментах:
Вопрос получения двойного гражданства регулируется на основании международных договоров. Также этот вопрос может быть рассмотрен при подписании международного соглашения об образовании какого-либо союза, к примеру, о создании Евразийского Экономического сообщества. Преимуществом такого статуса является его урегулированность на уровне интернациональных документов. Ситуаций с конфликтом права и соблюдением сложных процедур в этом случае на практике обычно не бывает. Второй паспорт иностранного государства есть возможность получить при отсутствии соглашения между двумя странами. Ввиду неурегулированности такого вопроса обычно возникают сложности с несением воинской сложности – сразу в 2 государствах, заключения брака, гражданства детей и др. Такие трудности возникают в связи с отсутствием единых норм, к примеру, о заключении официального брака в двух странах, в связи с чем необходимо проходить формальные процедуры легализации, зачастую, достаточно дорогие. Важно: на самом деле стран, которые признают двойное гражданство намного меньше, чем тех, которые готовы выдать иностранцам национальный паспорт. Однако для этого требуется соблюдение ряда условий, которые на практике оборачиваются необходимостью разрешения определенных правовых коллизий.
Глава МИД Украины исключил двойное гражданство с Россией
Россия считает допустимым и имеет регулирование по закону как двойного гражданства, так и по выдаче второго паспорта иностранным гражданам. В связи с необходимость решения такого вопроса и распространенностью таких явлений в мировом миграционном процессе в последние годы Правительством РФ был принят ряд нормативных актов и поправок в действие документы. Целью этого являлось соблюдение мировых тенденций и их регулирование на нормативном уровне.
Двойное гражданство на сегодня закреплено только двумя нормативными актами на международном уровне. Они закреплены в Конституции РФ, Федеральном законе №62 «О гражданстве РФ» и рядом других правовых документов. На 2022 год такой вопрос урегулирован всего с двумя странами, среди которых Туркменистана и Таджикистан. Правительства только этих бывших союзных республик готовы предоставить совместно с Российской Федерацией режим двойного подданства.
Важно: Россияне и граждане Туркменистана и Таджикистана имеют право получить права и наделяются обязанностями двух стран одновременно. Вопросы их семейного и трудового, иных статусов урегулированы международными актами.
Есть возможность и получить второй паспорт одной из зарубежных стран без оформления двойного гражданства. Иностранцы с этих территорий имеют тот же статус, что и коренное население России, к примеру, исполняют воинскую повинность, несут военную службу на контрактной основе, вносят взносы и налоги в бюджеты различных уровней, могут быть приняты на государственную или муниципальную должность, обладают перечнем других обязательств и прав на основании международного соглашения.
Если россиянину выдан паспорт иностранного государства на национальной основе, то при въезде на Родину ему потребуется уведомить об указанном факте ГУВМ МВД РФ. Уведомление подается в унифицированной форме через подразделение миграционной службы в регионе нахождения. Допускается подача документа через МФЦ, что значительно облегчит процесс его обработки. Кроме того, специалисты пункта в рамках предоставления государственной услуги могут дать подробную консультацию и предоставить официальные образцы извещений для правильного оповещения государственной службы.
Рекомендация эксперта
Непредоставление документа о втором гражданстве своевременно в подразделение миграционной службы в России карается по административному законодательству. Несоблюдение такого требования может служить основанием для установления штрафа для физического лиц, имеющего паспорт другого государства одновременно с российским. В некоторых случаях может осуществляться привлечение к уголовной ответственности. К примеру, при сокрытии данного факта с целью получения определенных привилегий от государства. Если законодательством другой страны запрещено двойное гражданство, но россиянин оформил его, а потом получил сертификат на материнский капитал, оформил пособия или получил другие преимущества социального и/или финансового характера. Хотя должен был по закону отказаться перед получением иностранного паспорта от подданства России.
Огородникова О.О., представитель миграционной службы Краснодарского края
Обратиться в уполномоченный орган россиянин, оформивший второй паспорт, обязан в течение 30 дней с момента пересечения государственной границы РФ либо 60 дней, если ВНЖ получено в момент нахождения на территории России, а не за рубежом. В извещении указываются следующие сведения:
- полное ФИО;
- место проживания временного или постоянного характера в РФ;
- данные удостоверения личности национального образца России;
- сведения о загранпаспорте или другого документа, по которому осуществляется выезд и проживание за рубежом, с указанием срока действия таких формуляров;
- дата получения иностранного подданства либо вида на жительство, сведения об их продлении;
- информация об отказе от российского подданства с указанием даты, если такое обстоятельство имело место.
Важно: обязательно заполнение всех представленных в бланке полей либо проставление прочерка. Игнорировать их не стоит, поскольку несообщение каких-либо данных может служить причиной квалификации деяния как неуведомление. Это может привести к наложению административного штрафа. Не допускаются исправления, зачеркивания. Все сведения вносятся на русском языке. В отношении иностранных документов – на латинице.
К уведомлению прилагаются копии подтверждающих указанные в заявлении обстоятельства документов. К ним относятся следующие:
- копия российского паспорта и заграничного, иностранного документа, подтверждающего личность;
- вид на жительство для иностранцев;
- отказ от российского подданства;
- для лиц младше 18 лет – свидетельство о рождении с указанием ФИО родителей либо решение суда или заключение органа опеки и попечительства о назначении законного представителя. Также следует предоставить последний документ в отношении недееспособных лиц;
- сертификат о присвоении гражданства другого государства, если такой формуляр предусмотрен зарубежной страны.
Рекомендуется при обращении в миграционную службу либо МФЦ иметь при себе оригиналы всех официальных бумаг на случай, если потребуется подтвердить юридические факты и для сверки представленных данных в дубликатах. При отсутствии сомнений в подлинности документов такое обстоятельство будет устранено.
Нормативное законодательство по поводу возможности наличия второго удостоверения личности иностранного государства основано на следующих актах:
Статья 62 Конституции РФ – верховный закон Российский Федерации. В документе предусмотрена возможность оформления второго и третьего паспорта в странах, где это допускается. При этом указано, что россияне будут иметь тот же объем прав и обязанностей, как и при наличии одного паспорта. Уменьшения не предусмотрено в этих случаях. Ст.6 Федерального закона РФ №62 При наличии нескольких подданств помимо российского гражданин остается в правах, полученных по рождению. Получение паспорта зарубежной страны во второочередном порядке не влияет на комплекс прав и обязательств гражданина РФ. Международные договоры РФ, в частности, двусторонние с Туркменистаном и Таджикистаном о двойном гражданстве. Также допускается оформление второго паспорта на основании многосторонних международных соглашений. К примеру, об образовании ЕАЭС. В таких актах четко описывается процедура признания законодательства страны второго гражданства по ряду вопросов, к примеру, оформления семейного союза. Двойное гражданство означает, что исполнять обязанности физическое лицо обязано только на территории страны его фактического нахождения. К примеру, оплата налога будет обязательная только по законам государства, в котором гражданин осуществляет фактически трудовую или коммерческую деятельность. Также придется исполнять военные повинности только в стране постоянного проживания. При втором подданстве нести службу по приказу государственных властей придется дважды.
Рядом стран, в том числе бывших советских республик, запрещено оформление второго гражданства. Категорически не допускают получение второго паспорта без отказа от первого в любом случае некоторые государства. Можно приобрести статус постоянного жителя только после отказа от российского национального удостоверения по законам Латвии, Германии, Украины, Германии, Латвии, Беларуси и Казахстана, Польши и ряда других. Второе гражданство с сохранением паспорта РФ в этих государствах не допускается.
Некоторые страны допускают получение второго удостоверения личности при наличии российского и отсутствии отказа от него. К ним относятся Азербайджан, Армения, Грузия, Греция, США, Узбекистан, Киргизия, Ирландия, Израиль, Доминикана, Италия, Турция, Финляндия, Ямайка, Сербия, Франция, Новая Зеландия, Чили, Великобритания, Бразилия, Чехия, Аргентина, Австралия.
Если гражданином России не соблюден порядок уведомления миграционного органа о наличии второго паспорта, то на него налагается штраф в следующих объемах на альтернативных началах:
- 200 тыс. руб. – денежный штраф, либо
- 400 часов обязательных работ.
Для граждан Крыма и Севастополя закон РФ введен в действие с 2016 года. Не применяется наказание для граждан, которые живут за пределами России постоянно либо имеют двойное гражданство.
Ошибка 1: Подача заявления на оформление второго гражданства или двойного в стране, по законам которой не допускается наличие другого документа, удостоверяющего личность.
— Несмотря на то, что российским законом разрешено оформление второго удостоверения личности за рубежом, если иностранным государством это запрещено, то получить такой документ невозможно. К примеру, запрет действует даже для ряда бывших советских стран, Украины, Беларуси, Литвы. При подаче заявления на оформления национального документа в них требуется сначала предоставить подтверждение отказа от российского подданства.
Россия – это многонациональная страна с большой территорией, где места и возможностей хватает на всех ее подданных, которых насчитывается больше 140 млн. человек. Однако, современный ритм жизни открывает много возможностей и заставляет людей искать свое счастье, не ограничиваясь пределами страны, в которой родились. Сегодня граждане России могут свободно путешествовать по всему миру, приобретать недвижимость за рубежом, получать образование в самых престижных учебных заведениях, открывать бизнес, получать высокооплачиваемую работу в различных странах.
По закону граждане одного государства могут интегрироваться в другое, при этом сохраняя основные права страны, в которой родились. Такое явление носит название «двойное гражданство» или «второе гражданство».
Лицо, оформившее дополнительный паспорт, вправе претендовать на статус бипатрида при наличии специального договора между его родиной и будущей страной проживания. Во всех иных случаях налагается запрет на нахождение россиян под покровительством одновременно нескольких государств.
Юридическое положение субъектов, оформивших двойное гражданство, позволяет им в полной мере сохранить права и обязанности жителей обоих государств. Но некоторые из них приоритетно выполняются в месте постоянного пребывания. Например, несение воинской службы.
Конституция РФ (ст. 62) гласит, что россияне вольны обрести статус бипатрида в стране, с которой существует международная договоренность. С какими бывшими республиками СССР у России возможно двойное гражданство? Переговоры проводились со многими ныне отдельными странами, но на данный момент взаимные обязательства есть только между РФ и Республикой Таджикистан.
Отсутствие официального договора между державами — не повод жертвовать дополнительным статусом. Просто наличие еще одного паспорта рассматривается как второе гражданство. Интересы россиян в этом вопросе законодательством не ущемлены. Наличие множественного гражданства никак не сужает их права. Однако предусмотрено обязательное уведомление органов власти о факте обретения «новой родины».
Второй паспорт гражданин может получить в любой стране, где законодательно это разрешено. В настоящее время только Таджикистан допускает второе гражданство для россиян.
В РФ человек со вторым паспортом рассматривается государством как гражданин России и обязан подчиняться всем законам страны, платить здесь налоги и отбывать воинскую службу.
Брюссель ответил на призыв Зеленского о немедленном приеме Украины в ЕС
Законодательство допускает иметь второе гражданство в России, но с какими странами это действительно возможно? Хотя процессы распределения и перераспределения населения Земли не стоят на месте, многие государства являются ярыми противниками двойного статуса. В каждой державе существует множество нюансов относительно получения гражданской принадлежности.
Перечень государств, признающих право человека на оформление дополнительного паспорта в 2022 году невелик:
- Россия
- Испания
- Австралия
- Швейцария
- Ирландия
- Ямайка
- Израиль
- Италия
- Греция
- Литва
- Латвия
- Турция
- Бразилия
- Аргентина
- Чили
- Доминиканская республика
- Норвегия
Страны Европы придерживаются очень жесткой политики относительно двойного статуса. Существует множество условий для его оформления. Например, Испания признает право на второе гражданство исключительно за жителями Португалии, стран Латинской Америки и Филиппин. Остальным претендентам необходимо отказаться от прежних обязательств. Черногория разрешает не отказываться от российского паспорта, в виде исключения, тем людям, кто получил ее паспорт за инвестиции через покупку недвижимости. Некоторые европейские страны хотят изъять разрешение на второе гражданство из законодательства. В Швейцарии дебаты по этому поводу длятся уже несколько лет.
Некоторые страны позволяют получить гражданство за инвестиции. К таким государствам относятся:
- Мальту
- Кипр
- Черногория
- Австрия
- Турция
- Сент-Китс и Невис
- Доминика
- Гренада
- Сент-Люсия
- Вануату
- Антигуа и Барбуда
- Камбоджа
- Иордания
Вложения гражданина при этом должен быть от 100 тыс. $ в маленьких странах Карибского бассейна до 6 млн.€ в Австрии.
В некоторых странах Карибского бассейна гражданство за инвестиции можно оформить даже онлайн. Так, стать гражданином Сент-Китс и Невиса можно, если инвестировать в это государство от 300 до 500 тысяч долларов. Причем этих денег хватит, чтобы оформить гражданство на всю семью. Законодательство Кипра позволяет предоставить гражданство иностранному гражданину в обмен на инвестиции в 2 млн. € . На Мальте для этого достаточно инвестировать 880 тыс.€. В Черногории паспорт страны выдадут в обмен на вклад или покупку недвижимости от 250 тыс.€. Минимальная сумма вложений возрастает, если человек желает приобрести жилье на курортных территориях около моря.
Всего на 2022 год существует 15 стран, законодательство которых позволяет получить ВНЖ или гражданство за инвестиции.
- Путин говорит, что Устав ООН дает ему право на самооборону и вторжение в Украину. Швейцарский исследователь международного права Нико Криш объясняет, почему нет
Похожие записи: