Лицензия на эксплуатацию газопровода среднего давления

Дело … З/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное решение изготовлено «04» сентября 2020 года.

«03» сентября 2020 года, Луховицкий районный суд … в составе: председательствующего судьи Луховицкого районного суда … Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного Общества «Мособлгаз» к А.А. об освобождении охранной зоны подземного газопровода,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное Общество «Мособлгаз», далее по тексту АО «Мособлгаз», обратилось в суд с иском к ответчику А.А. об обязании освободить охранную зону подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…, указывая на то, что в результате проводимого работниками АО «Мособлгаз» осмотра газопровода низкого давления обеспечивающего газоснабжение поселка Врачово-Горки, входящего в газораспределительную сеть … установлен факт нарушения охранной зоны газопровода и нарушения зоны нормативного расстояния (минимально допустимого расстояния) до газопровода. Газопровод находится в собственности АО «Мособлгаз», что подтверждается выпиской из ЕГРН, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по … и входит в состав газораспределительной сети …, общей протяженностью 3 797 м. В охранной зоне подземного распределительного газопровода низкого давления на земельном участке, по адресу: …, принадлежащему ответчику, возведено строение-гараж, при возведении которого была застроена охранная зона подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…. АО «Мособлгаз» как организация, ответственная за бесперебойную, безаварийную транспортировку и подачу газа потребителям (физическим и юридическим лицам), неоднократно извещал ответчика о нарушениях охранной зоны газопровода, однако, ответчиком требования АО «Мособлгаз» добровольно не были исполнены. До настоящего времени охранная зона не освобождена, в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети подобное размещение сооружения ответчика создает угрозу опасности для находящихся в строении и рядом с ним людей, также препятствует АО «Мособлгаз» производить ремонт и эксплуатацию газопровода.

Истец АО «Мособлгаз» просил суд обязать ответчика в течение 90 дней с момента вступления решения суда в законную силу, за счет собственных средств освободить от строения охранную зону подземного распределительного газопровода низкого давления диаметром 57 мм, входящего в состав газораспределительной сети поселка Врачово-…, путем сноса капитального нежилого строения — гаража, возведенного в охранной зоне указанного газопровода, в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: …; взыскать с ответчика в пользу АО «Мособлгаз», судебные расходы по оплате госпошлины, в размере 6 000 руб.

В судебном заседании представитель истца АО «Мособлгаз» по доверенности М.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Ответчик А.А. исковые требования признал в полном объеме, о чём имеется отметка в протоколе судебного заседания. Ответчику положения ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ, согласно которым при принятии судом признания иска ответчиком иск подлежит удовлетворению, судом разъяснены и понятны, о чём он собственноручно расписался в протоколе судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГК РФ», гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ГПК РФ», задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Частью 1 ст. 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Показать ответ

Какими нормативными документами определяются методы и объем технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления. Какие методы контроля могут применяться при проведении технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления.

Правилами по обеспечению промышленной безопасности в области газоснабжения Республики Беларусь, утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 2 февраля 2009 г. № 6 (далее — Правила), установлено, что техническое диагностирование – это определение технического состояния объекта (технического устройства) в целях установления возможности, параметров и условий дальнейшей эксплуатации этого объекта (технического устройства). Задачи технического диагностирования: контроль технического состояния, поиск места и определение причин отказа (неисправности), прогнозирование технического состояния и установление назначенного ресурса (назначенного срока службы).

В соответствии с пунктом 329 Правил, работы по техническому диагностированию газового оборудования (технических устройств) должны производиться специализированными организациями по диагностированию в соответствии с индивидуальной программой технического диагностирования, утвержденной руководителем специализированной организации и согласованной владельцем оборудования.

Справочно: в соответствии ТКП 054-2007 (02300):

специализированная организация по диагностированию несет ответственность за полноту и качество разработанных программ технического диагностирования (в т. ч. индивидуальных программ), соответствие выполняемых работ требованиям НПА и ТНПА, правильность и обоснованность технических решений и экспертных заключений;

выполнение неразрушающего контроля, аналитических, экспериментальных и прочностных расчетов, механических испытаний, химического и спектрального анализа, металлографических исследований может осуществлять лаборатория, аттестованная на независимость
и (или) техническую компетентность в соответствии с требованиями СТБ ИСО/МЭК 17025 и имеющая аттестат аккредитации, выданный национальным органом по аккредитации;

область аккредитации испытательной лаборатории должна соответствовать контролируемой продукции и производственному сектору и разрешенным к применению видам (методам) неразрушающего и разрушающего контроля.

Таким образом, методы и объем неразрушающего контроля определяются специализированной организацией в индивидуальной программе технического диагностирования объектов газораспределительной системы и газопотребления с учетом их конструкции и сроков эксплуатации, позволяющей обоснованно установить назначенный ресурс (работоспособное состояние).

При техническом диагностировании объектов газораспределительной системы и газопотребления (технических устройств) могут применяться такие методы контроля как визуальный осмотр и измерения, ультразвуковая дефектоскопия, капиллярный и магнитопорошковый контроль, измерение твердости, контроль механических свойств, акустическая эмиссия, контроль герметичности (вакуумно-пузырьковый метод), гидравлические и пневматические испытания в соответствии с областью аккредитации лабораторий.

Показать ответ

Необходимо ли наличие разрешения (свидетельства) Госпромнадзора на право изготовления для эксплуатации (применения) установок для слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 50 литров и постов слива сжиженного углеводородного газа из баллонов объемом 5 литров и 27 литров.

Установки для слива сжиженного углеводородного газа, посты слива сжиженного углеводородного газа из баллонов (далее – установки и посты для слива СУГ) не входят в перечень потенциально опасных объектов и эксплуатируемых на них технических устройств, подлежащих экспертизе промышленной безопасности, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 2016 г. № 614 (далее – Перечень), не подлежат экспертизе промышленной безопасности.

Если вы снесли (демонтировали) газопровод, то нужно прекратить и право собственности на него. В этом случае госрегистрация проводится одновременно со снятием газопровода с кадастрового учета.

После того, как газопровод прекратил свое существование, вам нужно обратиться за проведением кадастровых работ. Госрегистрация прекращения права собственности на газопровод проводится в общем порядке, предусмотренном для госрегистрации прав на недвижимость. Для этого вам нужно заполнить заявление, подготовить необходимые документы и подать их на госрегистрацию.

По общему правилу газопровод должен признаваться объектом недвижимости. Он относится к линейным объектам, то есть сооружениям. Последние, в свою очередь, являются объектами капитального строительства и, соответственно, недвижимостью. При этом для признания их недвижимыми вещами они должны быть прочно связаны с землей, то есть их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. п. 10, 10.1 ст. 1 ГрК РФ).

Мнение о том, какие линейные объекты являются недвижимостью, а какие нет, сформировало Минэкономразвития России. В своих разъяснениях оно указывает, что линейные объекты, которые являются сооружениями и введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства (то есть с получением разрешения), с большей вероятностью относятся к недвижимости. Если же такое разрешение не было получено, то, скорее всего, они недвижимостью не являются.

Однако этот подход не всегда может быть применим к газопроводам. Так, не требуется получать разрешение на строительство, а следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию (п. п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ):

• для строительства объектов, которые предназначены для транспортировки природного газа под давлением до 0,6 МПа включительно. Отметим, что к таким объектам относятся все газопроводы низкого и среднего давления, а также газопроводы высокого давления 2 категории;
• если это предусмотрено в законе субъекта РФ. Нормы о том, что для некоторых категорий газопроводов не нужно получать разрешение на строительство, были приняты в ряде субъектов РФ. При этом отличались лишь требования по максимальному давлению.

Поэтому наличие разрешения не влияет на то, относится газопровод к недвижимости или нет. Этой позиции придерживаются и суды. Они признают недействительными отказы в госрегистрации права на газопроводы по причине отсутствия разрешения на их ввод в эксплуатацию.

Вопрос о том, является ли газопровод объектом недвижимости, может быть решен при проведении кадастровых работ. Для этого обратитесь к кадастровому инженеру.

В случае если газопровод является недвижимостью, вам составят технический план. Если же он недвижимостью не является, то кадастровый инженер откажет вам даже в заключении договора подряда ( п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 2 ч. 2 ст. 29.1, ст. 37 Закона о кадастровой деятельности). В этом случае рекомендуем попросить, чтобы вам выдали отказ в письменном виде.

Факторами обуславливающими необходимость Лицензирования котельной являются наличие оборудования работающего под избыточным давлением и наличием / обращением опасного вещества.

1. В котельной используется оборудование (паровые котлы), работающее под избыточным давлением более 1,6 МПа или при температуре рабочей среды более 115ºС. За исключением оборудования, указанного в пункте 4 Федеарльных норм и правил «Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»;
2. Котельная работает на природном газе (газовая котельная). В том случае, если в составе ОПО есть газопроводы с давлением выше 0,005 МПа;
3. Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей;
4. В котельной имеется резервное топливо, которое относится к категории горючих жидкостей в объеме более 20 000 тонн и более.

Если котельной присвое 4 класс опасности, то Лицензирование не требуется.

Получение Лицензии на эксплуатацию котельной

Узнайте стоимость

В случаях, когда котельной присваивается 2 или 3 клаас опасности, она подлежит обязательному Лицензированию в Ростехнадзоре.

Получение Лицензии на ОПО I, II, III класса опасности регламентируется Постановлением правительства РФ № 1661 от 12.10.2020 «О лицензировании эксплуатации опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» и Федеральный закон № 99-ФЗ от 22.04.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Деятельность по обслуживанию газовой котельной не является лицензируемым видом деятельности и лицензию получать не требуется. Организация обслуживающая котельные должна иметь допуск СРО и аттестованный персонал по соответствующим правилам промышленной безопасности.

Ответы на часто задаваемые вопросы

1. Вопрос: Я являюсь индивидуальным предпринимателем, нужна ли мне лицензия на эксплуатацию газовой котельной котельной мощностью до 100 КВт?

Ответ: Эксплуатирующая организация, независимо от формы собственности (ООО, ИП, ЗАО) должна получить лицензию на эксплуатацию данного объекта. Лицензированию подлежит не сама газовая котельная, а опасный производственный объект (Сеть газопотребления) в составе: наружный и внутренний газопроводы, ГРПШ (при наличии) и газопотребляющее оборудование (котлы, независимо от их мощности).
Получать Лицензию Ростехнадзора необходимо, не зависимо от мощности газопотребляющего оборудования (котла). Признаком опасности в является не мощность котла, а наличие опасного вещества — природного газа. В том случае, если в составе ОПО нет газопроводов с давлением выше 0,005 МПа, данный объект не попадает под определение опасный производственный объект — только в этом случае лицензирование газовой котельной не требуется.

2. Вопрос: Если фактически котельная не функционирует, может ли быть наложен штраф за отсутствие или непродление лицензии?

Ответ: Если коротко, то Да, Вас могут оштрафовать за нарушение требование промышленной безопасности.
Ведь юридически Вы эксплуатируете данный объект.
Если объект не эксплуатируется, то требуется провести его консервацию, либо ликвидацию.

3. Вопрос: Может ли наша организация, получив лицензию на эксплуатацию ОПО, эксплуатировать другие котельные?

Ответ: Нет, не имеет. Т.к. в Лицензии на эксплуатацию газовых котельных прописываются адреса конкретных котельных. В том случае, если Вы планируете эксплуатировать котельные по новым адресам, Вам необходимо внести новые адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности в имеющуюся Лицензию.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870

Любое газооборудование имеет высокий класс опасности, работать с ним надо осторожно и профессионально. Не случайно рекомендуется проводить техническое обслуживание газового оснащения как минимум один раз в год. Проводить такие мероприятия должны только специалисты.

Да и установку нового газового оборудования надо безоговорочно доверять профессионалам. А что касается лицензии на такие услуги, то согласно Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия на газовые работы не нужна.

Но чтобы осуществлять деятельность по обслуживанию и установке газооборудования, нужно стать членом Саморегулируемой организации и получить от нее допуск на выполнение таких услуг.

Обслуживание газового оборудования может стать неплохим вариантом для частного предпринимательства. Спрос на такие услуги будет всегда. И любая подобная организация без клиентов точно не останется. Если все грамотно организовать, можно получать достаточно неплохой доход.

Вариантов в данном виде деятельности может быть как минимум два:

1. Предприниматель сам является специалистом по обслуживанию, имеет соответствующее профильное образование и допуск. В таком случае он может работать в своей фирме один, как ИП, выполняя все обязанности. В крайнем случае можно взять несколько сотрудников себе в помощь.
2. Предприниматель создает крупную организацию, привлекает наемных работников. При этом сам владелец фирмы может и не быть специалистом по обслуживанию. Он создает рабочие места и управляет своей компанией.

Не важно каков формат предпринимательской деятельности, она должна быть оформлена в соответствии с законодательством, вся документация должна быть в порядке, а сотрудников надо обеспечить всем необходимым для качественной и безопасной работы.

Какими разрешительными документами (лицензия, допуск СРО) должна обладать организация, предлагающая выполнить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования? В соответствии с п. 3.5 МДС 42-1.2000 «Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования», утвержденной Приказом Госстроя России от 03.05.200г. №101, работы по диагностике внутренних газопроводов проводятся специализированными организациями, имеющими лицензии Госгортехнадзора России или Госстроя России на диагностику внутренних газопроводов.

Ответ: Специалистами межрегионального отдела по надзору в нефтегазодобывающей промышленности, за объектами газораспеределения и газопотребления подготовлен ответ по данному вопросу.

Проведение диагностики внутридомового газового оборудования не попадает под действие Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с п.6 «Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденных приказом Ростехнадзора 17.12.2013 за № 613 (далее-Правила), диагностику оборудования может проводить организация, имеющая в своем составе квалифицированный персонал и аттестованную лабораторию неразрушающего контроля. Методика проведения диагностики внутридомового газового оборудования определена данными Правилами.

Следовательно, работы по диагностике внутридомового и внутриквартирного оборудования могут проводить организации, имеющие в штате аттестованных специалистов по обслуживанию и ремонту газового оборудования, а также аттестованную лабораторию неразрушающего контроля.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует, что с 1 сентября 2018 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 августа 2018 года № 1023 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений».

В соответствии с данным постановлением органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора, наделяются полномочиями по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Наша организация проводит работы по тех.диагносированию ВДГО, а также занимается аттестацией лабораторий неразрушающего контроля и специалистов.

Вопрос:

Ростехнадзором получено обращение с просьбой разъяснить, требуется ли разрешение Ростехнадзора на пуск газа для проведения пуско-наладочных работ газовой котельной, если получение такого допуска не предусмотрено проектом?

Ответ: Специалистами Управления по надзору за объектами нефтегазового комплекса подготовлен следующий ответ.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО от 18 июля 2016 г. N 00-06-06/1413

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ»

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в связи с вступлением в силу 1 сентября 2016 г. Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Федеральный закон N 170-ФЗ) разъясняет.

Федеральный закон N 170-ФЗ уточняет критерии идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления в качестве опасных производственных объектов. Согласно внесенным изменениям к опасным производственным объектам не относятся сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно.

При этом сети газораспределения и сети газопотребления с давлением до 0,005 МПа включительно как опасные производственные объекты не рассматриваются и идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления природного газа.

При идентификации объектов в качестве сети газораспределения и сети газопотребления необходимо учитывать, что каждая из указанных сетей является единым производственно-технологическим комплексом, включающим в себя соответствующие газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование.

Объекты, включая межпоселковые газопроводы и сети газораспределения населенных пунктов с давлением свыше 0,005 МПа, находящиеся на балансе газораспределительной организации или иной организации, до точки разграничения балансовой принадлежности в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 1314, до границы давлений (0,005 МПа и ниже) в ГРП, ГРУ, ГРПШ и других редуцирующих устройствах, являются опасными производственными объектами независимо от количества единовременно находящегося в них газа и формы собственности (юридические лица и индивидуальные предприниматели).

Согласно разделу 11 Требований к ведению государственного реестра опасных производственных объектов в части присвоения наименований опасным производственным объектам для целей регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. N 168, в составе сети газопотребления учитываются наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации.

То есть сеть газопотребления представляет собой единый производственно-технологический объект.

Таким образом, объект «Сеть газопотребления» попадает под критерии опасного производственного объекта при наличии оборудования, работающего под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа, даже если в составе опасного производственного объекта есть оборудование, работающее под давлением природного или сжиженного углеводородного газа 0,005 МПа и ниже. При этом в сведениях, характеризующих опасный производственный объект, отражаются все характеристики объекта, в том числе участки газопроводов и оборудование низкого давления. Разделение объекта «Сеть газопотребления» на регистрируемые и не регистрируемые в реестре опасных производственных объектов мелкие участки, технологически связанные и эксплуатируемые в рамках одного предприятия, необоснованно.

Начиная с даты вступления в силу Федерального закона N 170-ФЗ сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов на основании заявления эксплуатирующей организации по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. N 1371.

В целях недопущения ошибок при идентификации сетей газораспределения и сетей газопотребления территориальным органам Ростехнадзора необходимо обеспечить особый контроль, в том числе при проведении поверок, за правильностью идентификации объектов с учетом ее подтверждения проектной документацией, техническими условиями, актами разграничения балансовой принадлежности и актами вводов в эксплуатацию.

Нужно ли лицензирование производственной деятельности?

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие требования к эксплуатации сетей газораспределения, транспортирующих природный газ, а также к составу и оформлению эксплуатационной документации в процессе их эксплуатации.

1.2 Требования настоящего стандарта распространяются:

а) на следующие объекты сетей газораспределения:

— распределительные газопроводы, в т. ч. внеплощадочные газопроводы предприятий, проложенные вне территорий поселений,

— распределительные газопроводы и газопроводы-вводы, проложенные по территории поселений,

— пункты редуцирования газа, не имеющие собственных ограждающих конструкций, размещенные в зданиях, блоках контейнерного типа, в шкафах из несгораемых материалов или ниже уровня поверхности земли;

б) средства противокоррозионной защиты стальных подземных газопроводов;

в) средства автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП).

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 8.596-2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения

ГОСТ Р 53672-2009 Арматура трубопроводная. Общие требования безопасности

ГОСТ Р 53865-2010 Системы газораспределительные. Термины и определения

ГОСТ Р 54961-2012 Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация

ГОСТ 9.602-2005 Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии

ГОСТ 22387.5-77 Газ для коммунально-бытового потребления. Методы определения интенсивности запаха

ГОСТ 25100-2011 Грунты. Классификация

Примечание — При пользовании настоящими стандартами целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 53865, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 газоопасные работы: Технологические операции, выполняемые в загазованной среде или при выполнении которых возможен выход газа.

3.2 огневые работы: Работы, связанные с применением открытого огня (сварка, газовая резка или механическая обработка металла, при которой возможно воспламенение газовоздушной смеси).

3.3 предельный срок эксплуатации: Срок перехода объекта в предельное состояние, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна по причинам экономической или экологической опасности.

3.4 регламентные работы: Работы, выполняемые в процессе эксплуатации объектов сети газораспределения с периодичностью и в объеме, установленными нормативными требованиями независимо от технического состояния объектов.

5.1 Общие требования

5.1.1 При технической эксплуатации сетей газораспределения должны выполняться следующие виды работ:

— ввод в эксплуатацию законченных строительством газопроводов, пунктов редуцирования газа, средств электрохимической защиты от коррозии стальных подземных газопроводов (средств ЭХЗ), средств автоматизированной системы управления технологическим процессом (средств АСУ ТП);

— мониторинг технического состояния газопроводов и пунктов редуцирования газа, включая проверку состояния охранных зон, технический осмотр, техническое обследование, оценку технического состояния, техническое диагностирование;

— техническое обслуживание газопроводов, пунктов редуцирования газа, средств ЭХЗ и АСУ ТП;

— текущий и капитальный ремонты газопроводов, пунктов редуцирования газа, средств ЭХЗ и АСУ ТП;

— проверка наличия и удаление конденсата из конденсатосборников и гидрозатворов;

— контроль интенсивности запаха газа в конечных точках сети газораспределения;

— контроль давления газа в сети газораспределения;

— контроль и управление режимами сетей газораспределения;

— аварийно-диспетчерское обслуживание объектов сетей газораспределения;

— утилизация (ликвидация) и консервация газопроводов и пунктов редуцирования газа при выводе их из эксплуатации.

5.1.2 Организационно-управленческие структуры и кадровый состав эксплуатационных организаций должны формироваться в зависимости от состава и объема работ по эксплуатации объектов сетей газораспределения, выполняемых собственными силами.

В эксплуатационных организациях должны быть разработаны и утверждены руководителем организации:

— положения о структурных подразделениях (филиалах, службах, отделах) организации;

— должностные инструкции, устанавливающие обязанности, права и ответственность руководителей и специалистов;

— инструкции по охране труда для работников;

— перечень инструкций по охране труда для конкретных профессий (должностей) и видов работ.

В эксплуатационных организациях должны быть разработаны и утверждены техническим руководителем организации производственные (технологические) инструкции, устанавливающие последовательность выполнения технологических операций при производстве работ, методы и объемы проверки качества работ и условия обеспечения их безопасного проведения.

Должны быть согласованы с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области промышленной безопасности, следующие документы:

— инструкции на проведение работ по врезке газопроводов без снижения давления газа в действующие распределительные газопроводы;

— инструкции по изоляции сварных стыковых соединений газопроводов, мест врезок (присоединений), ремонту поврежденных участков покрытий и контролю качества выполненных работ (для каждого вида покрытий).

5.1.3 В эксплуатационных организациях должно быть обеспечено проведение:

— производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (производственный контроль) в соответствии с [9];

— входного контроля технических устройств, сварочных и изоляционных материалов в соответствии с [4], [10];

— предустановочного контроля запорной арматуры и других технических устройств в соответствии с требованиями документации изготовителей;

— приемочного контроля качества выполняемых сварочных и изоляционных работ в соответствии с [4];

7.1 Ввод в эксплуатацию

7.1.1 Средства ЭХЗ должны вводиться в эксплуатацию в процессе строительства стального подземного газопровода, но не позднее, чем через шесть месяцев после укладки газопровода в грунт, а в зонах опасного влияния блуждающих токов — не позднее чем через месяц.

Соблюдение указанных сроков должно обеспечиваться заказчиком строительства объекта.

7.1.2 Ввод средств ЭХЗ в эксплуатацию должен осуществляться после проведения пусконаладочных работ. К проведению пусконаладочных работ заказчиком строительства объекта должны привлекаться специализированные организации.

До окончания работ по строительству защищаемого газопровода и ввода его в эксплуатацию заказчиком строительства должно быть обеспечено проведение технического обслуживания принятых в эксплуатацию установок ЭХЗ.

7.1.3 Ввод средств ЭХЗ в эксплуатацию должен оформляться актом по форме, приведенной в приложении Т.

7.1.4 Каждой введенной в эксплуатацию установке ЭХЗ должен быть присвоен порядковый номер и составлен эксплуатационный паспорт.

Эксплуатационные паспорта должны составляться по формам, приведенным в приложениях Д и Е.

7.1.5 Ввод в эксплуатацию электроизолирующих соединений должен проводиться на основании справок об их приемке после окончания монтажа.

7.2 Техническое обслуживание и ремонт средств электрохимической защиты

7.2.1 Техническое обслуживание установок ЭХЗ, не оборудованных автоматизированными системами управления, должно проводиться не реже:

— двух раз в месяц — для катодных;

— четырех раз в месяц — для дренажных;

— одного раза в шесть месяцев — для протекторных.

При наличии автоматизированных систем управления, отвечающих требованиям 5.5.5, периодичность проведения технического обслуживания установок ЭХЗ может устанавливаться эксплуатационной организацией самостоятельно.

При техническом обслуживании катодных и дренажных установок ЭХЗ должны выполняться следующие виды работ:

— контроль режимов работы (измерение напряжения, величины тока на выходе преобразователя);

— измерение защитных потенциалов в точках подключения к защищаемому сооружению;

— оценка непрерывности работы;

— осмотр контактных соединений, анодных заземлений, узлов и блоков преобразователей, выявление обрывов кабельных линий;

— проверка наличия и состояния знаков привязки на местности анодного заземления и точек подключения к защищаемым сооружениям, наличие и состояние маркировочных бирок кабельных линий.

На протекторных установках защиты должно выполняться техническое обслуживание с проверкой эффективности их работы.

Результаты технического обслуживания установок ЭХЗ должны оформляться записями в эксплуатационных журналах, составленных по форме, приведенной в приложении К.

7.2.2 Техническое обслуживание электроизолирующих соединений и проверка их диэлектрических свойств должны проводиться со следующей периодичностью:

— неразъемных по диэлектрику — в сроки, установленные требованиями документации изготовителя;

— фланцевых — не реже одного раза в год.

Результаты технического обслуживания электроизолирующих соединений должны быть оформлены документацией по формам, установленным стандартами эксплуатационных организаций.

7.2.3 Проверка эффективности работы установок катодной и дренажной защиты должна проводиться не реже, чем два раза в год, с интервалом не менее 4 мес.

Требования для специализированных организаций в сфере газоснабжения

8.1 Ввод пунктов редуцирования газа в эксплуатацию

8.1.1 До начала работ по присоединению пункта редуцирования газа к газопроводу должны быть выполнены следующие подготовительные работы:

— подготовка комплекта необходимой исполнительной документации;

— разработка плана организации работ, схем узлов присоединения;

— подготовка мест присоединения;

— подготовка монтажных узлов присоединения;

— подготовка инструмента, механизмов, приспособлений, материалов, приборов, транспортных средств;

— внешний осмотр пункта редуцирования газа и мест присоединения его к газопроводу;

— отключение подачи или снижение давления газа в газопроводе на участке присоединения пункта редуцирования газа (при необходимости, в зависимости от применяемой технологии врезки);

— отключение средств ЭХЗ газопровода на участке присоединения пункта редуцирования газа;

— контрольная опрессовка пункта редуцирования газа.

Качество сварных соединений в местах присоединения пункта редуцирования газа к газопроводу проверяется по нормам контроля неразрушающими методами для соответствующей категории давления.

8.1.2 Контрольная опрессовка пунктов редуцирования газа должна проводиться воздухом с избыточным давлением 0,01 МПа в течение одного часа. Падение давления по окончании опрессовки не должно превышать 0,6 кПа. Контрольная опрессовка блочных газорегуляторных пунктов и шкафных пунктов редуцирования газа должна проводиться непосредственно перед их присоединением к газопроводу.

8.1.3 Первичный пуск газа в пункты редуцирования газа должен проводиться продувкой газопроводов обвязки газом с давлением не выше 0,1 МПа. Выпуск газовоздушной смеси должен проводиться через продувочные свечи.

Окончание продувки газопровода газом должно определяться путем проведения анализа состава или сжиганием отобранных проб газовоздушной смеси. Методы отбора, анализа и сжигания проб газовоздушной смеси должны устанавливаться производственными инструкциями.

По окончании продувки газопроводов газом объемная доля кислорода в пробах газовоздушной смеси не должна превышать 1 %, а сгорание газовоздушной смеси при сжигании проб должно происходить спокойно, без хлопков.

8.1.4 Ввод пунктов редуцирования газа в эксплуатацию проводится путем пусконаладочных работ по настройке технологического оборудования на установленный проектной документацией режим работы.

По результатам выполнения пусконаладочных работ должны быть составлены режимные карты в соответствии с приложением Ф, содержащие данные о параметрах настройки редукционной, защитной и предохранительной арматуры.

Режимные карты должны быть утверждены техническим руководителем эксплуатационной организации (филиала эксплуатационной организации).

8.1.5 Параметры настройки редукционной арматуры пунктов редуцирования газа должны определяться с учетом потерь давления газа в распределительных газопроводах, диапазона рабочего давления перед газоиспользующим оборудованием потребителей, колебаний давления газа в сети газораспределения, обусловленных неравномерностью газопотребления.

При давлении газа в распределительном газопроводе на выходе из пунктов редуцирования газа до 0,005 МПа параметры настройки редукционной арматуры должны обеспечивать следующие параметры рабочего давления газа перед бытовым газоиспользующим оборудованием потребителя:

— при номинальном давлении бытового газоиспользующего оборудования 0,0013 МПа — не более 0,002 МПа;

9.1 Ввод в эксплуатацию устройств автоматики и телемеханики АСУ ТП должен проводиться после проведения специализированной организацией пусконаладочных работ, индивидуальных испытаний и комплексного опробования средств АСУ ТП вместе с технологическим оборудованием в течение не менее 72 ч. При необходимости к проведению индивидуальных испытаний и комплексному опробованию средств АСУ ТП могут привлекаться представители проектной и монтажной организаций. Результаты проведения комплексного опробования должны оформляться актом. При соответствии результатов комплексного опробования проектной документации должно оформляться разрешение на ввод средств АСУ ТП в эксплуатацию, заверенное личной подписью руководителя эксплуатационной организации.

9.2 Результаты проведения пусконаладочных работ должны оформляться техническим отчетом, содержащим сведения о настройке и регулировке средств АСУ ТП, а также об изменениях, внесенных в исполнительную документацию в результате проведения пусконаладочных работ. К отчету о проведении пусконаладочных работ должна прилагаться следующая документация:

— исполнительная документация с изменениями, внесенными по результатам проведения пуско-наладочных работ;

— техническая документация изготовителей средств АСУ ТП (технические паспорта на оборудование и аппаратуру, инструкции по эксплуатации и т.п.);

— протоколы индивидуальных испытаний АСУ ТП;

— структурная схема АСУ ТП с обозначением оборудованных средствами АСУ ТП объектов, а также линий связи и передачи данных;

— схемы размещения средств АСУ ТП на объектах сетей газораспределения и в диспетчерском пункте АДС.

9.3 Эксплуатация устройств автоматики и телемеханики, средств измерений АСУ ТП должна осуществляться в соответствии с документацией изготовителей. Устройства автоматики технологических защит, блокировок и сигнализации на объектах сетей газораспределения должны быть обеспечены постоянным электроснабжением и защищены от вибраций или сотрясений при выполнении работ, связанных с эксплуатацией технологического оборудования.

Средства АСУ ТП должны быть постоянно включены в работу, за исключением устройств, которые по своему функциональному назначению могут быть отключены при неработающем технологическом оборудовании. Отключение и включение в работу средств АСУ ТП, используемых АДС, должно проводиться по согласованию с АДС и оформляться записями в эксплуатационном журнале.

9.4 Проведение метрологического надзора за средствами измерений осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов в области метрологического контроля.

9.5 Техническое обслуживание средств АСУ ТП должно проводиться в сроки, установленные эксплуатационной организацией, но не реже одного раза в три года.

Проверка параметров срабатывания устройств автоматики технологических защит, блокировок и сигнализации на объектах сетей газораспределения должна проводиться не реже одного раза в три месяца, а также после устранения нарушений работы отдельных устройств в процессе эксплуатации средств АСУ ТП.

При техническом обслуживании средств АСУ ТП должны выполняться следующие работы:

— внешний осмотр аппаратуры и коммутационных элементов;

— проверка соответствия параметров настройки устройств автоматики данным отчета о проведении пусконаладочных работ;

— внешний осмотр средств измерений и проверка сроков проведения их поверки;

— измерение сопротивления изоляции кабелей электроснабжения;

— проверка соответствия условий эксплуатации средств АСУ ТП (по температуре и влажности воздуха, отсутствию вибраций и др.) документации изготовителей;

— устранение выявленных нарушений и неисправностей.

Техническое обслуживание средств АСУ ТП должно проводиться без отключения технологического оборудования объектов сетей газораспределения или нарушения условий его нормальной эксплуатации.

Углеводородные газы в мировом сообществе признаются более перспективным видом сырья, чем нефть, и намного более продуктивным, чем уголь. Для транспортировки СУГ – сжиженных углеводородных газов – требуются особые условия, как и для хранения. Иногда их называют, в зависимости от происхождения, СНГ (нефтяные) или СПГ (природные). На сегодняшний день подразумевается, что все три аббревиатуры обозначают то же, что и СУГ, но у этих смесей иногда значительная разница в составляющих, и это заставляет предполагать необходимость разработки отдельных стандартов для СПГ.

Чтобы определить необходимое расстояние от газовой трубы, после разработки проекта жилого строения граждане Российской Федерации обращаются за соответствующим разрешением (согласованием) в местную газораспределительную организацию. Для определенного ответа нужно знать вид газопровода и какое давление применяется при его подаче. Если данные по разновидности прокладки и о давлении в трубах отсутствуют, однозначный ответ дать невозможно.

Газовый путепровод – единая система подачи и распределения газа – может быть реализована в сетях высокого, среднего, низкого давления (таблица классификации газопроводов по давлению газа). На строительство трубопроводов газа приходится до 80% капитальных вложений в обустройство системы газификации.

При этом на различные типы и виды газопроводов малого давления приходится 80 из 100 м прокладки (80% от протяженности газоснабжающей сети). Остальные 20% – это трубопроводы среднего и высокого давления.

• Газопроводы среднего давления — это газопроводы с рабочим давлением газа свыше 0,005 МПа до 0,3 МПа.
• Газопроводы высокого давления — это газопроводы с рабочим давлением газа свыше 0,3 МПа.

Испытания и сдача газопровода ГРО

Здесь можно видеть 2 разновидности-подземные и надземные газопроводы.

Подземные газопроводы относятся к наружным, они прокладываются ниже уровня земли или по ее поверхности в обваловке. Давление в таком газопроводе может быть любое. Строительство таких газопроводов регламентируется положениями СНиП, тут должны быть четко соблюдены расстояния от других подземных коммуникаций. Материал труб-сталь или полиэтилен. Стальные трубы должны быть покрыты слоем изоляции для защиты от коррозии. Ремонт и техническое обслуживание подземных газопроводов осуществляют эксплуатационные службы.

В связи с характерной спецификой их использования, газовые трубы можно классифицировать сразу по нескольким направлениям. После этого для отдельно взятого газопровода можно составить ряд характеристик, определяющих его свойства и конструктивные особенности.

Об этом нам детально могут рассказать специальные таблички-привязки, расположенные вдоль всей трассы газопровода. Они представляют собой таблички-знаки размером 140х200 миллиметров, с шифрованной информацией по газопроводу.

Распространены в зеленом (для стальных вариантов) и желтом (полиэтиленовые трубы) цветовом исполнении. Таблички могут размещаться на стенах зданий, а также на специальных столбиках возле трасс. Эти указатели устанавливают на расстоянии не более 100 метров друг от друга, с соблюдением зоны прямой видимости.

При планировке газовых труб можно выделить: уличные, внутриквартальные, межцеховые и дворовые. На этом характеристика по расположению не заканчивается, ведь прокладка и врезка коммуникаций возможна на земле, под землей и над землей.

В системе газоснабжения газопроводы можно классифицировать по их прямому назначению:

• распределительные. Это наружные газопроводы, поставляющие газ от источников газа до распределительных пунктов, а кроме того газопроводы среднего и высокого давления, подключенные к одному объекту;
• газопровод-ввод. Это участок от присоединения к распределительному газопроводу к устройству на вводе, отключающему систему;
• вводный газопровод. Это промежуток от отключающего устройства до непосредственно внутреннего газопровода;
• межпоселковый. Такие коммуникации проложены вне населенных пунктов;
• внутренний. Внутренним газопроводом считают участок который начинается от вводного газопровода до конечного агрегата, использующего газ.

Давление в трубе является важнейшим показателем функционирования газопровода. Рассчитав этот показатель, можно определить предел мощности газопровода, его надежность, а также степени риска, возникающие при его эксплуатации.

Газопровод, бесспорно, является потенциально опасным объектом, и потому прокладка или врезка газовых коммуникаций с давлением, превышающим допустимое, несет в себе большие риски для газотранспортной системы и безопасности окружающих людей. Правила надлежащей классификации помогут избежать аварий на взрывоопасном объекте.

Подводя итог, можно сказать, что деятельность, связанная с техническим обслуживание газового оборудования, имеет свои нюансы. Лицензировать ее не надо, но необходимо получить допуск от Саморегулируемой организации. Ну и конечно, никто не отменял важность профессионализма и высокой компетенции специалистов по обслуживанию, а также обеспечения высокого уровня безопасности проводимых работ.

Какие риски следует учитывать, планируя строительство вблизи газопровода? Есть много разных факторов, которые можно классифицировать по двум основным видам. Это эксплуатационные риски (вероятность возгораний и взрывов на газопроводе) и нарушение охранных зон. При этом во втором случае следует различать собственные охранные территории, обеспечивающие защиту газовых труб от повреждений при проведении строительных, ремонтных или других работ, а также ЗМР (зоны минимальных расстояний), которые предусматриваются, чтобы защитить людей и здания при аварийных ситуациях на газопроводах.

К производственным рискам на газовых трубопроводах относят разрушение труб с потенциальным разлетом металлических осколков, частиц земли и камней, горение газа, высокие температуры при пожаре, детонацию газа, смешанного с воздухом, разрушение взрывом построек, выгорание кислорода, токсичные продукты горения и т.д.

Для нужд населения используется газ, отличающийся наиболее высокой калорийностью. Именно такой продукт максимально удовлетворяет всем требованиям для применения в быту. Степень риска при транспортировке газа по трубопроводам выше, чем при доставке этого вещества в специальных баллонах. В зависимости от характеристик местности и эксплуатационных требований существует 3 варианта прокладки газовых магистралей:

Похожие записи:

• Каковы ставки налога на прибыль ИП
• Как пройти комиссию на водительские права в 2022 году
• Какие последствия банкротства физического лица: негативные, положительные, для родственников и должника