Как заключить агентский договор с туроператором: формы с турагентом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заключить агентский договор с туроператором: формы с турагентом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Как турагенту работать по агентскому договору

2. Агентский договор с туроператором

3. Заключение договора для турагентств России

3.1. 1. Сведения о Туристе:(на русском и/или на английском языках)

4. Документооборот между туроператором и турагентом, турагентом и туристом

5. Агентский договор между туроператором и турагентом

6. Туризм и отдых за рубежом: учет и налогообложение

7. ДОГОВОРЫ ДЛЯ РАБОТЫ в туризме: Готовые, Разработка.

С клиентом турагент заключает договор о реализации туристского продукта. Типовая форма договора утверждена приказом Федерального Агентства по туризму от 27.11.2020 № 448-Пр-20.

Турагенты, которые действуют за счет принципала, но от своего имени, должны применять онлайн-кассы. Эта обязанность не зависит от способа уплаты: выдавайте клиентам чеки, если они платят наличными, картой или переводом на расчётный счёт.

В чеке важно однозначно указывать название услуги, в случае турагентов лучше всего будет прописывать «Реализация тура по такому-то договору». При регистрации кассы важно указать, что вы работаете как агент: в чеки будут автоматически проставляться специальные теги. Выделять агентское вознаграждение в чеке не нужно, закон этого не требует.

После подтверждения тура туроператором турагент выдает клиенту туристский ваучер с информацией об отеле и датах поездки.

Как турагенту работать по агентскому договору

Туроператором считается фирма, предоставляющая весь основной набор услуг для туристов – клиентов компании. В этот набор услуг может входить:

бронирование мест в гостиницах и отелях с наиболее комфортабельной обстановкой;
планирование экскурсий по самым интересным местам, памятникам архитектуры и достопримечательностям города;
поиск знатока истории и гида в ходе экскурсий;
помощь по соисканию медицинской поддержки при возникновении чрезвычайных ситуаций и проблем со здоровьем;
обеспечение трансферных перевозок, поиск транспорта и маршрута;
поиск наиболее надежной авиакомпании и своевременное бронирование билетов;
поддержка при создании виз;
составление перечня развлекательных площадок и наиболее популярных мест отдыха;
при посещении иностранных городов туристами, не владеющими языком, помощь в подборе переводчика.

Основная цель туристических операторов – создать наиболее комфортные условия для пребывания клиентов фирмы в иных городах или странах.

Туристический агент (или турфирма)компания, в чью обязанность входит реализация туристического плана, созданного заранее туроператором. При этом, туристические агенты могут сотрудничать как с одной компанией туроператора так и с несколькими, и делать на основе своего сотрудничества сравнения предложений и поиск наиболее привлекательных цен для клиентов. Относительно недавно начали появляться туристические операторы, имеющие турагентов в собственном штате, и реализующие свой турпакет самостоятельно. Это позволяет им не терять время на поиски надежных агентов и составление договоров.

В ходе выполнения установленных обязательств, туристический агент должен предоставлять туроператору по его требованию отчет о проделанной работе и информацию о затратах.

За нарушение договоренностей, халатное отношение туристического агента, повлекшие за собой подрыв авторитета компании и большие неоправданные траты из бюджета, туроператор имеет право взимать с него неустойку. Размер возможных затрат в ходе реализации туристического пакета услуг желательно указать отдельным пунктом при составлении договора.

Туроператор в свою очередь обязуется за добросовестное исполнение обязанностей, выплачивать обещанное вознаграждение туристическому агенту и возмещать текущие расходы.

Выяснив роль каждого из сторон, можно перейти к изучению договора.

Определенная доля отношений уже установлена и закреплена в законодательстве и особо заострять внимание на этой части договора не стоит.

Особое внимание должно быть уделено следующим моментам:

выбор формы договора между туроператором и турагентом;
наличие у туроператора права на ведение интересуемой деятельности;
вид обязательств по договору;
четко оформленные условия выплат и размер вознаграждения туристического агента;
наличие полномочий при подписи договора у представителя туроператора;
обязанности туроператора и туристического агента в ходе сотрудничества.

Кроме вышеуказанных особенностей, существует и ряд других, которые следует детально изучить перед заключением агентского договора с туроператором.

После подписания Заявления о присоединении к Агентскому договору и Договора на реализацию авиабилетов, Турагенту направляется уведомление о готовности этих документов.

Список городов, агентства из которых забирают документы в офисах PAC GROUP XLSX 0,018 Мб

Агентствам из городов, которые не представлены в данном списке, документы отправляются по почте России.

1.1. В соответствии с Договором Исполнитель обязуется обеспечить оказание Заказчику комплекса услуг, входящих в туристский продукт, полный перечень и потребительские свойства которого указаны в Заявке на бронирование (приложение № 1 к Договору) (далее — Туристский продукт), а Заказчик обязуется оплатить Туристский продукт.

1.2. Сведения о Туристе в объеме, необходимом для исполнения Договора, указаны в Заявке на бронирование (приложение № 1 к Договору). Информация о туроператоре указана в приложении № 2 к Договору.

Агентский договор с туроператором

3.1. Исполнитель обязан:

а) предоставить Заказчику достоверную информацию о потребительских свойствах Туристского продукта, а также информацию, предусмотренную приложением к Заявке на бронирование (приложение № 1 к Договору);

б) принимать меры по обеспечению безопасности информации о полученных от Заказчика в процессе оказания услуг персональных данных, в том числе при их обработке и использовании;

в) оказать содействие по требованию Заказчика в предоставлении услуг по страхованию рисков, связанных с совершением путешествия (в том числе при совершении путешествий, связанных с прохождением маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья);

г) оказать все услуги, входящие в Туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых Туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед Заказчиком;

д) передать Заказчику не позднее 24 часов до начала путешествия3 документы, удостоверяющие право Заказчика на получение услуг, входящих в Туристский продукт, а также иные документы, необходимые для совершения путешествия, в том числе:

электронный перевозочный документ (билет), подтверждающий право Туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в Договоре маршруту и оформленный на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира, — в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача билета для соответствующего вида перевозки;

документ о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучер) на условиях, согласованных в Договоре.

3.2. Исполнитель вправе аннулировать бронирование Туристского продукта в случае нарушения Заказчиком порядка оплаты, предусмотренного пунктом 2.2 Договора. О принятом решении Исполнитель уведомляет в разумные сроки Заказчика.

3.3. Заказчик обязан:

а) оплатить Туристский продукт в соответствии с Договором;

б) предоставить Исполнителю свои контактные данные, контактные данные Туриста, необходимые для оперативной связи (телефон, адрес электронной почты), а также иные сведения и документы, необходимые для исполнения Договора;

в) довести до Туриста условия Договора, иную информацию, указанную в Договоре и приложениях к нему, а также передать документы, полученные от Исполнителя для совершения путешествия;

г) предоставить по запросу Исполнителя письменное согласие Туриста на обработку и передачу персональных данных Туроператору и третьим лицам для целей исполнения Договора;

д) информировать Исполнителя о неоказании или ненадлежащем оказании входящих в Туристский продукт услуг третьими лицами, привлеченными Туроператором.

3.4. Заказчик вправе:

а) получить документы, необходимые для совершения путешествия в соответствии с Договором;

б) требовать возмещения убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий Договора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) обратиться в объединение туроператоров в сфере выездного туризма за оказанием экстренной помощи2;

г) обратиться к Исполнителю для оказания содействия по страхованию расходов, которые могут возникнуть вследствие отмены поездки (страхование от невыезда), в том числе по причинам, не зависящим от Туриста (болезнь, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства), страхования багажа, иных финансовых рисков, связанных с путешествием и не покрываемых финансовым обеспечением ответственности Туроператора;

д) предъявить к организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности Туроператора, требование о выплате страхового возмещения по договору страхования либо уплате денежной суммы по банковской гарантии при наличии оснований, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности;

е) предъявить к объединению туроператоров в сфере выездного туризма требование о возмещении реального ущерба за счет фонда персональной ответственности при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера, при наличии оснований, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о туристской деятельности2;

ж) предъявить к объединению туроператоров в сфере выездного туризма письменное требование о возмещении реального ущерба за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера2.

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Исполнитель не несет ответственности:

а) за действия посольств (консульств) иностранных государств, а также организаций (за исключением организаций, которые привлечены Туроператором для оказания услуг, входящих в Туристский продукт, и за действия которых отвечает Туроператор), в том числе за отказ иностранного посольства (консульства) в выдаче (задержке) въездных виз Туристу по маршруту путешествия, если в иностранное посольство (консульство) Исполнителем либо непосредственно Заказчиком в установленные сроки были представлены все необходимые документы. В этом случае Заказчику возвращается стоимость оплаченного Туристского продукта за вычетом документально подтвержденных расходов Исполнителя, а также стоимости части услуги, оказанной Исполнителем до получения извещения об отказе Туристу во въездной визе;

б) за отказ Туристу в выезде/въезде при прохождении паспортного пограничного или таможенного контроля либо применение к Заказчику органами, осуществляющими пограничный или таможенный контроль, штрафных санкций по причинам, не связанным с выполнением Исполнителем своих обязательств по Договору2.

4.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, если это неисполнение или ненадлежащее исполнение является следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые Стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

Наличие обстоятельства непреодолимой силы должно быть подтверждено компетентными органами.

При наступлении указанных обстоятельств срок исполнения обязательств Сторонами по настоящему Договору может быть изменен соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства. Если данные обстоятельства будут продолжаться более 14 календарных дней, каждая из Сторон вправе отказаться от исполнения обязательств по Договору, и в этом случае возврат денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5.1. Договор вступает в силу с даты его заключения и действует до выполнения обязательств Сторонами.

5.2. Договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе по соглашению Сторон.

Любые изменения в Туристский продукт, иные условия Заявки на бронирование допускаются по соглашению Сторон.

5.3. Заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по Договору при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков.

5.4. Каждая из Сторон вправе потребовать расторжения Договора или его изменения в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью Туриста, а равно опасности причинения вреда его имуществу.

При расторжении Договора до начала путешествия в связи с наступлением указанных обстоятельств, Заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене Туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных Туристу услуг, входящих в Туристский продукт4.

5.5. Каждая из Сторон вправе потребовать изменения или расторжения Договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили Стороны при заключении Договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся:

а) ухудшение условий путешествия, указанных в Договоре;

б) изменение сроков совершения путешествия;

в) непредвиденный рост транспортных тарифов;

г) невозможность совершения Туристом поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь Туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства)5.

6.1. Претензии в связи с нарушением условий Договора предъявляются Заказчиком Исполнителю в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

6.2. Претензии в отношении качества Туристского продукта предъявляются Исполнителю в письменной форме в течение 20 (двадцати) календарных дней с даты окончания действия Договора и подлежат рассмотрению в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения претензий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. В случае неурегулирования разногласий в порядке, установленном пунктом 6.2 Договора, спор подлежит рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.1. Договор составлен в 2 экземплярах, обладающих равной юридической силой, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7.2. Все приложения, а также изменения (дополнения) к Договору являются его неотъемлемой частью.

7.3. Во всем ином, что не урегулировано Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

7.4. Иные условия Договора___________________________________6.

Заключение договора для турагентств России

____________________

(дата)

1. Сведения о Туристе:
(на русском и/или на английском языках)

Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Пол (муж., жен.)	Дата рождения	Данные документа, удостоверяющего личность
1.
2.
Итого:	___чел. совершеннолетних, ______ детей до 18 лет

Основным отличием туроператорской деятельности от турагентской является то, что турагент лишь продвигает и реализует турпродукт, не формируя его стоимость. Продвигать и реализовать турпродукт турагент может только на основании агентского договора или договора комиссии, заключенного с туроператором, выполняя функции посредника между туристом и туроператором.

Учет у туроператора

Деятельность туроператора включает в себя формирование, продвижение и реализацию туристического продукта: комплекса услуг по перевозке и размещению, оказываемых туристу за общую цену по договору.

Для организации туристической поездки туроператору необходимо заключить договор с авиа- или ж/д перевозчиками, забронировать номера в отелях или гостиницах, предоставить услуги по визовому обслуживанию, страхованию в период поездки, организовать питание, а также предоставить другие необходимые услуги туристу.

При организации учета в сфере туризма следует руководствоваться Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости туристского продукта и формированию финансовых результатов у организаций, занимающихся туристской деятельностью, а также приказом Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту от 08.06.98 № 210 в части, не противоречащей действующему законодательству.

Себестоимостью туристического продукта являются все те затраты, которые несет туроператор непосредственно для производства, продвижения и продажи турпродукта.

В случае если туристская фирма осуществляет как туроператорскую, так и турагентскую деятельность, то ей необходимо вести раздельный учет затрат по осуществляемым видам деятельности.

Учет затрат на производство туристского продукта производится на счете 20 «Основное производство». Накладные расходы учитываются туристской организацией в целом на счете 26 «Общехозяйственные расходы».

Учитывая то, что организация при формировании стоимости турпродукта использует счет 20 “Основное производство”, в учете организации может формироваться незавершенное производство.

В зависимости от принятой туристской организацией учетной политики затраты, учитываемые на счете 26 «Общехозяйственные расходы», могут ежемесячно в полном объеме списываться непосредственно в дебет счета 90-7 «Управленческие расходы», а также включаться в себестоимость турпродукта, т. е. списываться в дебет счета 20 «Основное производство».

При этом накладные расходы распределяются между объектами учета затрат на основе расчета, который туристская организация выбирает исходя из цели выявления наиболее точной себестоимости объекта учета затрат пропорционально:

прямым затратам, отнесенным на объект учета;
сумме оплаты труда работников, прямо включаемой в затраты по объекту учета;
плановой себестоимости объектов учета.

Если общехозяйственные расходы относятся в дебет счета 20 “Основное производство”, то в учете это отображается следующей корреспонденцией счетов:

Д-т сч. 20 “Основное производство”,
К-т сч. 26 “Общехозяйственные расходы”.

В случае если затраты относятся на счет 90, субсчет «Управленческие расходы”, то в учете производится
следующая запись:

Д-т сч. 90, субсч. «Управленческие расходы”,
К-т сч. 26 “Общехозяйственные расходы”.

Реализация туристского продукта

Одним из спорных вопросов в учете туроператора является момент определения выручки при реализации турпродукта, продажа которого может происходить либо через турагентство, либо собственными силами туроператора.

Туристский продукт представляет собой комплекс услуг по перевозке и размещению, поэтому услуги будут оказаны полностью только в момент окончания тура.

В соответствии с нормами бухгалтерского учета момент отражения выручки определяется по факту оказания услуги (дата окончания тура).

В случае самостоятельной реализации туроператором туристского продукта, дата реализации услуг определяется в соответствии с п. 1 ст. 39 НК РФ. При методе начисления доходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором они имели место, независимо от фактической оплаты. Днем получения дохода признается дата реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), определяемая исходя из условий договора туроператора с туристом.

При реализации турпродукта через турагентства момент его реализации будет определяться на основании отчета агента в соответствии с договором, заключенным турагентом с туроператором.

При организации туроператором поездки за рубеж такая услуга фактически оказывается за пределами территории Российской Федерации, поэтому не признается объектом обложения НДС при наличии следующих документов, подтверждающих место оказания услуги:

контракта, заключенного с иностранными или российскими лицами;
документов, подтверждающих факт выполнения работ (оказания услуг).

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет реализацию туристского продукта по поручению туроператора.
Каждый туроператор предоставляет свой вариант агентского договора, вот некоторые из них:

Агентский договор с CORAL TRAVEL (актуальный на 24.10.2017);
Агентский договор с SUNMAR (актуальный на 24.10.2017);
Агентский договор с Библио-глобус (актуальный на 24.10.2017);

В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:

условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта;
полномочия турагента на совершение сделок с туристами и (или) иными заказчиками от имени туроператора;
условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;
порядок взаимодействия туроператора и турагента в случае предъявления им претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также в случае необходимости оказания экстренной помощи туристу;
условие, предусматривающее возможность осуществления выплат туристам и (или) иным заказчикам страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо уплаты денежной суммы по банковской гарантии в случае заключения договора о реализации туристского продукта между туристом и (или) иным заказчиком и турагентом;
взаимная ответственность туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала (статья 1005 ГК РФ).
Принципал обязан уплатить агенту вознаграждение в размере и порядке, установленном в агентском договоре (статья 1006 ГК РФ).
В ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором.

При заключении договора возмездного оказания услуг доход турагента, попадающий под налогообложение, формируется в обычном порядке как разница между ценой продажи туристу и ценой покупки услуги у туроператора с учетом иных расходов по продаже (при УСН 15%) или как вся стоимость продажи (при УСН 6%).

Для агентского договора, заключенного между конечным покупателем и турагентом, доходом турагента (его агентским вознаграждением) станет разница между суммой, полученной от покупателя, и суммой, уплаченной туроператору. В зависимости от выбранной базы налогообложения под налог попадет вся сумма вознаграждения (УСН 6%) или уменьшенная на расходы по продаже (УСН 15%). Обязательным требованием к такому договору будет оформление отчета агента, отражающего величину его вознаграждения, который должен быть подписан конечным покупателем.

Образец такого отчета см. в материале «Образец отчета агента по агентскому договору».

При агентском договоре, согласно которому турагент действует по заданию туроператора, величина вознаграждения турагента, от которой по правилам выбранной базы налогообложения будет начислен налог, в значительной степени зависит от условий, включенных в договор. Вариантами этого вознаграждения могут быть такие:

Туроператор выплачивает фиксированную сумму вознаграждения за каждый проданный турпродукт вне зависимости от его фактической стоимости.
Размер вознаграждения турагента определяется в процентах от стоимости турпродукта. Тут необходимо будет уточнить, от какой именно, т. к. реальная стоимость турпродукта может быть изменена за счет скидки, дополнительного увеличения цены или курсовой разницы (если стоимость указывается в у. е.).
Вознаграждение рассчитывают по особому алгоритму, который приведен в договоре.

Особых оговорок в договоре требуют ситуации, когда допускается продажа со скидкой или по цене более высокой, чем предложена туроператором. Право на такую продажу должно присутствовать в договоре. Может оговариваться минимально допустимая цена продажи. Но в любом случае надо установить, за чей счет делают скидку, и кто будет получателем дополнительного дохода.

Скидка может быть осуществлена за счет:

дохода туроператора;
вознаграждения турагента;
дохода их обоих, что требует определения в договоре порядка распределения скидки между ними.

При продаже по цене более высокой дополнительный доход может стать доходом:

туроператора,
турагента,
их обоих.

В последнем случае в договоре должен быть прописан принцип распределения дополнительного дохода. Если такая оговорка отсутствует, то он должен делиться поровну между сторонами агентского договора (ст. 992 ГК РФ).

Таким образом, конечный размер вознаграждения турагента по агентскому договору зависит от его условий и складывается из собственно агентского вознаграждения (письмо МФ РФ от 30.03.2012 № 03-11-06/2/50) и дополнительного дохода (письмо МФ РФ от 18.11.2009 № 03-11-06/2/244). Иные суммы, связанные с выполнением турагентом возложенного на него туроператором поручения, в доход турагента не входят (письмо МФ РФ от 04.09.2013 № 03-11-11/36394).

Все расчеты, касающиеся итогового размера вознаграждения по агентскому договору, заключенному между турагентом и туроператором, должны присутствовать в ежемесячном отчете турагента, предоставляемом туроператору. В соответствии с ними обе стороны определяют фактическую величину своего дохода. Для туроператора она будет равна всей сумме поступлений от конечного покупателя. При этом туроператор в отчете увидит еще и величину своего расхода по этому доходу. Расход будет равен сумме вознаграждения, причитающегося турагенту. Для турагента, находящегося на УСН, доходом, попадающим под налог 15 или 6%, станет его агентское вознаграждение.

В договор также необходимо включить условие о том, каким путем турагент будет получать вознаграждение от туроператора:

удерживая его сумму из стоимости турпродукта, поступившей от конечного покупателя;
непосредственно от туроператора после перечисления ему всей величины стоимости турпродукта, поступившей от конечного покупателя.

При УСН, предполагающей учет доходов и расходов кассовым методом, от этого условия зависит дата определения дохода, с которого будет начислен налог.

Документооборот между туроператором и турагентом, турагентом и туристом

Дата	Название семинара	Время	Стоимость
ЗАПИСЬ эфира от 9 декабря 2021 года	ВЕБИНАР! Упрощенная система налогообложения в 2021 — 2022 году. Главные правила работы туристической компании	3 часа	1 000 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Перенос и возврат денежных средств: турпродукт, гостиницы, авиабилеты	1 час 35 минут	500 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Форс-мажор в туризме в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Освобождение от ответственности и последствия расторжения договоров. Меры государственной поддержки	1 час 41 минута	500 руб.
запись вебинара	ВЕБИНАР: Юридические особенности организации проектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях	90 минут
открытая дата	Юридическая безопасность турагента (мастер-тренинг Георгия Мохова)	11:00-15:00	4 500 руб.
открытая дата	ТУРБИЗНЕС: защита персональных данных	15:00 — 18:00	4 000 руб.
по запросу	РЕГИОНАМ! ЮРИДИЧЕСКИЕ ВЕБИНАРЫ И КОНФЕРЕНЦИИ ДЛЯ ТУРИНДУСТРИИ

Юридический отдел
Услуги регистрации
Финансовый аудит. Бухучет
Услуги для турбизнеса
Классификация гостиниц
Загранпаспорта
Продажа/ Покупка турфирм
Обучение. Консалтинг

Сначала надо разобраться, какой договор нужно использовать.

В законе “Об основах туристской деятельности в РФ” вы нигде не встретите четкую и понятную рекомендацию, какой тип договора должен быть использован.
Пару сотен раз вам встретится слово “договор”, но везде фигурирует “договор о реализации туристского продукта”.

Только по некоторым намекам можно понять, что это может быть агентский договор.
Так, в единственном месте в ст. 9 есть такая формулировка:
В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться:
…
условие, предусматривающее возможность (невозможность) заключения турагентом субагентских договоров;

Только из этой фразы можно предположить, что законодатели имели в виду, что участники рынка будут использовать агентский договор, который допускает наличие субагентского договора.
Но сочетание “агентский договор” вы не найдете ни в Законе, ни в “Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта”.

Многие турагенты не понимают так называемый “договор купли-продажи”.
Как мне объяснили очень давно юристы, даже при наличии отраслевого закона никто не отменял главный закон, регулирующий гражданско-правовые отношения, — Гражданский кодекс и ст. 421 Свобода договора.
1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Но в Законе о туризме нас точно не понуждают к заключению определенного вида договора. Вы нигде не найдете указаний, какой вид договора обязательно нужно использовать. Есть просто абстрактное “договор на реализацию туристского продукта”.

Поэтому не нужно удивляться наличию двух видов договоров у туроператоров, один из которых имеет подвиды :

агентский договор
— с реальным агентским вознаграждением,
— с символическим агентским вознаграждением,
так называемый договор купли-продажи.

Сейчас много рассуждают о том, что ждет туризм после пандемии коронавируса.
Выживут ли туроператоры, нужны ли будут турагенты?
Пока мы сидим на карантине, туроператоры запускают мобильные приложения для клиентов, предлагают сделать рассылку по вашим клиентам, чтобы они прошли анонимный опрос. Но понятно, что анонимность — условна. Зашитые utm-метки помогут туроператорам получить подробную информацию о каждом источнике трафика.
Поэтому вопросы возникают и более серьезные — а все ли мы смотрим в одну сторону?

Но сейчас я хочу абстрагироваться от того, кто и как сейчас пытается решать свои проблемы. Попытаюсь представить ситуацию, когда снова откроются границы, полетят самолеты, туроператоры будут формировать турпродукты, а турагенты их продвигать и реализовывать своим туристам.

Как могла бы выглядеть новая модель реализации турпродукта в рамках действующего закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»?

Я буду исходить из основных тезисов закона, которые уже приводила в предыдущих блогах.

В ст. 9 Закона «Об основах туристсктой деятельности в РФ» указано, что:

Туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее — иной заказчик).

Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

На турагента возложена двойная обязанность:

работа по продвижению и реализации турпродукта по поручению туроператора;
работа с заказчиком (туристом) по выявлению его предпочтений с целью заказать туристский продукт у туроператора.

Двойная обязанность наводит на мысль, что и заработок у турагента может быть двойным. Но не в смысле в двойном размере, а разделенным на две части.

Первая часть вознаграждения турагента должна быть заложена в общую цену турпродукта. Это оплата за продвижение турпродукта.

Не кажутся ли вам унизительными такие пункты в договоре с туроператором?

За выполнение поручения по настоящему Договору по продвижению и реализации туристского продукта и туристских услуг ПРИНЦИПАЛ выплачивает АГЕНТУ вознаграждение в размере 30 (тридцать) рублей за каждую реализованную заявку.
…
Расходы АГЕНТА по продвижению и реализации туристских продуктов или туристских услуг ПРИНЦИПАЛОМ не возмещаются, АГЕНТ обязан покрывать их за счет своего агентского вознаграждения или собственных средств.

Только вчитайтесь в эти пункты! Насколько они показывают пренебрежение к партнеру!

А что такое достойное агентское вознаграждение?

Когда-то турагенты получали классические 10%. Это был стандарт.
Много воды утекло. Федеральные туроператоры завоевывали рынок повышением вознаграждения до 14-17%, а после его завоевания опустили заработки турагентов до 6-7%.
Позже эти 6-7% туроператоры вообще выбросили из турпродукта и назвали их дополнительной выгодой турагентств, на которую они не претендуют.
Повышенные вознаграждения франшизных офисов подтверждают, что часть некогда стандартных 10% сейчас зашита в турпродукте. Но одним из этого дается 0,5% или 1 у.е., а кому-то щедро отвешивают дополнительные 2-3% процента к заработку.

Чем может быть интересна “обязаловка” включать адекватное агентское вознаграждение в общую цену турпродукта, и каким оно может быть?

Так как я разделяю заработок турагента на 2 части, то в стоимость турпродукта должен быть включен разумный процент, но не менее 5%.

Важные условия:

Общая цена турпродукта с включенным вознаграждением должна быть равна публичной цене на сайте.
Туроператор не имеет права вести прямые продажи туров. В его ведении остается только функция формирования и продвижения турпродукта.
Турагент не имеет права давать скидки с общей цены турпродукта, опубликованной на сайте.
Скидку может предоставить только туроператор, если это постоянный клиент туроператора.
Турагент оформляет отдельный договор, стоимость которого равна общей цене турпродукта, опубликованной на сайте туроператора. Турагент выполняет действия по бронированию и оплате турпродукта.
Турагент оплачивает 100% стоимости турпродукта туроператору, включая свое вознаграждение (минимум 5%).
Туроператор должен переводить агентское вознаграждение на отдельный счет. Он может получать проценты с этого счета.
Турагент получает на свой счет агентское вознаграждение сразу после начала путешествия, то есть когда турист реально начнет получать услуги, входящие в турпродукт.
Если турист аннулирует тур до начала путешествия, турагент возвращает туристу ровно ту сумму, которую вернет ему туроператор, удержав, если возникли фактически понесенные расходы. Так как турист не воспользовался услугами, справедливо не получать наибольшую часть вознаграждения.

Согласно ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия:

от своего имени, но за счет принципала;
от имени и за счет принципала.

Важно, что по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. А вот по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

В сфере туризма исторически турпродукты продвигались и продавались турагентами от своего имени, но при этом все права и обязанности по исполнению договоров о реализации туров возлагались на туроператоров, на что указывали нормы ст. 9 Закона № 132-ФЗ, что, в общем-то, и создавало коллизию. Вот выдержка из ст. 9 Закона № 132-ФЗ (в редакции, действующей до 2017 года):

Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Получается, что с 2017 года законодатель всего лишь ликвидировал противоречие между ГК РФ и отдельными положениями Закона № 132-ФЗ, предусмотрев единственно возможный вариант продажи турпродукта от имени и за счет туроператора.

Агентский договор между туроператором и турагентом

Напомним, что в силу ст. 1011 ГК РФ к отношениям, вытекающим из агентского договора, согласно которому агент уполномочен действовать от имени принципала, применяются правила, предусмотренные гл. 49 «Поручение» ГК РФ, если, конечно, эти правила не противоречат положениям гл. 52 «Агентирование» ГК РФ или существу агентского договора.

В силу п. 1 ст. 971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя. Доверитель обязан, подчеркиваем – именно обязан, выдать поверенному доверенность (доверенности) на совершение юридических действий, предусмотренных договором поручения (п. 1 ст. 975 ГК РФ).

Применительно к туристской отрасли это означает, что туроператоры, которые не намерены отказываться от продвижения своих турпродуктов через турагентов, должны оформить для последних доверенности. Безусловно, такое положение вещей повлияет на отбор розничных партнеров, и здесь актуальность приобретает вопрос формирования (пока еще на добровольной основе) реестра турагентов.

Соответственно, туроператор должен согласовать с агентом привлечение субагента (субагентов) для продвижения турпродуктов и выдать первому доверенность с возможностью передоверия (доверенность, не содержащую прямого запрета на передоверие полномочий), иначе эти действия будут незаконными. Так, в силу п. 2 ст. 1009 ГК РФ субагент вправе заключать сделки от имени лица, являющегося принципалом (в нашем случае – от имени туроператора), только на основе передоверия.

Важно, что доверенность, выданная с правом передоверия полномочий по ней, может предусматривать право последующего передоверия (п. 7 ст. 187 ГК РФ). Указанный нюанс тоже должен быть продуман при составлении туроператором доверенности, поскольку по умолчанию составление основной доверенности на турагента с правом передоверия (с целью привлечения субагента) еще не означает, что возможно и последующее передоверие – от субагента к субагенту. Это должно быть отдельно регламентировано в тексте первоначальной доверенности.

Как указано в п. 7.5 Письма ФНП № 2668/03-16-3, количество передоверий по основной доверенности, как и количество последующих передоверий, законом не ограничено. Ограничение может установить представляемый при выдаче доверенности, используя, например, такие формулировки:

«доверенность выдана с правом передоверия и с правом однократного последующего передоверия»;
«доверенность выдана с правом однократного передоверия»;
«доверенность выдана с правом передоверия, но без права последующего передоверия».

Если туроператор намерен запретить агенту привлечение субагентов, то в текст доверенности могут быть включены следующие фразы:

«доверенность выдана без права передоверия»;
«передача полномочий по данной доверенности как полностью, так и частично, запрещена»; и т. д.

По общему правилу доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, требует нотариального удостоверения, однако это правило не распространяется на доверенности, выдаваемые юридическими лицами (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Иными словами, доверенность, составляемую агентом на имя субагента, не нужно заверять у нотариуса, собственно, как и основную доверенность, полученную от туроператора. Сроки действия указанных доверенностей должны быть соотнесены между собой – срок действия основной доверенности может превышать срок действия доверенности, выданной в порядке передоверия, но не наоборот (п. 4 ст. 187 ГК РФ).

Если после 01.01.2017 турагенты продолжат заключать с туристами договоры от своего имени (в нарушение требований Закона № 132-ФЗ) без предоставления последним копий доверенности
туроператоров, это создаст для представителей туристической розницы риск наступления административной ответственности:

по ст. 14.5 КоАП РФ за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством РФ, – штраф от 30 тыс. до 40 тыс. руб.;
по ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы – штраф от 5 тыс. до 10 тыс. руб.;
по ст. 14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей, – штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб.

Поскольку все турагенты с 2017 года должны будут заключать договоры с туристами от имени туроператоров, необходимо напомнить, что п. 3 ст. 182 ГК РФ запрещено двойное агентирование:

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является…

Получается, что данный запрет распространяется на сделки по приобретению турпродуктов, которые совершаются турагентом в интересах, например, корпоративных заказчиков, когда они поручают турагенту подобрать и приобрести туры и заключают с ним стандартный агентский договор. В свою очередь, турагент подбирает и приобретает для клиента туры у одного из туроператоров, с которым тоже имеет агентское соглашение. Последствия подобных действий агента – признание сделки судом недействительной по иску представляемого. Это возможно при условии, что представляемый не давал согласия (предварительного или дальнейшего) на совершение спорной сделки. Доказать отсутствие согласия на совершение сделки при наличии подписанного и принятого к исполнению туроператором договора о реализации турпродукта, по нашему мнению, будет весьма сложно, а потому риски турагента минимальны, но знать о них все-таки нужно.

* * *

Переоформление договорных отношений между туроператорами и турагентами неизбежно, как и оформление доверенностей для турагентов. В профессиональном сообществе идет постепенное примирение с данным фактом, и пока одни медийные лица заявляют о необходимости отмены поправки «от имени и по поручению», другие разрабатывают стратегию и тактику выживания в новых условиях. Отметим, что туротрасль не единственная сфера, где применяются сделки с элементами поручения, требующие обмена доверенностями, – заимствовать ценный опыт можно у торговых представителей, юрисконсультов, риелторов.

[1] Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Оформление договора между туроператором и турагентом урегулировано ст. 9 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ). Существенными условиями агентского договора туроператора и турагента являются:

условия продажи агентом турпродукта, созданного оператором;
перечень полномочий, которые туроператор предоставляет агенту;
наличие или отсутствие права на оформление субагентских договоров;
правила взаимодействия при предъявлении претензий туристами или при необходимости оказания им неотложной помощи;
распространение финансового обеспечения оператора (договора страхования ответственности или банковской гарантии) на договоры о реализации турпродукта, оформляемые турагентом;
ответственность контрагентов друг перед другом и туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Полномочия турагента прописываются в доверенности, выдаваемой туроператором при оформлении договора.

Туризм и отдых за рубежом: учет и налогообложение

Форма договора между туроператором и турагентом на законодательном уровне не утверждена, но составить ее несложно. Можно выделить следующие атрибуты:

дата и место совершения договора;
информация о финобеспечении оператора;
права и обязанности контрагентов;
существенные условия, рассмотренные в первом разделе настоящей статьи;
правила работы с заявками агента;
распределение ответственности перед туристами, порядок рассмотрения претензий;
правила разрешения споров (установление сроков рассмотрения претензий, указание арбитражного суда, в котором будет рассматриваться дело);
срок действия договора, возможность (отсутствие возможности) его пролонгировать;
реквизиты контрагентов и подписи уполномоченных лиц;

В приложении должна содержаться подробная информация обо всех турпродуктах, отданных агенту на реализацию.

Форму заполнения договора между туроператором и турагентом можно скачать по ссылке: Договор между туроператором и турагентом — образец.

Форма договора, оформляемого между турагентом и туристом, утверждена приказом Минкультуры РФ от 31.10.2016 № 2386. Требуется включение в него существенных условий договора, оформляемого оператором с туристом напрямую, таких как:

сведения о туроператоре, размере его финобеспечения с указанием реквизитов документа;
информация о туристе;
сведения о турпродукте и его стоимости;
права, обязанности и ответственности сторон;
порядок оплаты ущерба, причиненного туристу;
условия выдачи туристу проездных документов и брони на проживание в отеле.

Также в договоре могут быть дополнительные атрибуты:

сведения о турагенте;
информация о том, что услуги по оформляемому договору будет оказывать туроператор, с указанием его названия и контактных данных;
обязательства о передаче полученных от туриста денежных средств оператору, если иное не предусмотрено агентским договором;
обязательства агента об уведомлении оператора о заключении договора с туристом;
порядок и сроки предъявления туристом претензий.

К такому договору обязательно прикладывается копия доверенности, выданной оператором.

***

При юридическом оформлении отношений при продаже турпродукта с помощью привлечения турагентов необходимо обращать внимание на правильное оформление договорных отношений с такими агентами. Чем более подробно будут прописаны обязательства сторон, четко распределена ответственность, тем меньше вероятность того, что возникнут существенные разногласия, требующие судебного вмешательства.

Как уже говорилось в предыдущих главах, подбор партнеров по сбыту должен учитывать три наиболее важных аспекта: правоспособность, кредитоспособность и дееспособность потенциального партнера (турагентства). Вспомним лишь самое главное. Правоспособность определяется как наличие у агента юридического основания заниматься продажей туристских услуг. Кредитоспособность подразумевает наличие у турагента необходимых денежных средств и материальных возможностей для своевременных расчетов по заключенному договору. Дееспособность подразумевает способность фирмы выполнить обязанности и права, прописанные в договоре о сотрудничестве.

Туроператор, подбирая турагента, должен руководствоваться следующими принципами и правилами: финансовые возможности; персонал и его квалификация; опыт работы и имидж в туристском бизнесе; сфера деятельности и клиентская база; технологии и методы продаж; виды взаиморасчетов и др.

В сфере туризма в последнее время сложилась инфраструктура, в которой трудно представить себе продвижение и реализацию туристских услуг без участия сети турагентов. Они ближе к потребителю, имеют клиентские базы, досконально могут рассказать о направлениях и маршрутах и т.д. Агентства работают за проценты от продажи или за комиссионное вознаграждение. При этом взаимоотношения сторон регулируются, как правило, договором поручения или агентским договором. Различия между ними определяются предметом договора, а также тем, за чей счет и от чьего имени действует исполнитель поручения.

В Законе Украины «О туризме» закреплено положение, согласно которому «права и обязанности, ответственность сторон и другие условия договора между туроператором и турагентом определяются в соответствии с общими положениями об агентском договоре, если другое не предусмотрено договором между ними, а также этим Законом». В Законе Республики Беларусь «О туризме» указано, что «реализация тура субъекту туристической деятельности (туроператору, турагенту) осуществляется на основании договора комиссии или иных договоров, не запрещенных законодательством». Таким образом, согласно законодательству Украины и Республики Беларусь туроператоры и турагенты свободны в выборе заключаемого между ними договора.

По договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счёт комитента (ст. 990 ГК РФ). Комитент обязан уплатить комиссионеру вознаграждение. В нашем случае комитент — это туроператор, комиссионер — турагентство. Размер комиссионного вознаграждения может быть установлен в виде:

фиксированной суммы, которая не зависит от цены сделки, совершённой комиссионером;
разницы между назначенной комитентом ценой и более выгодной ценой, по которой комиссионер совершит сделку;
в процентах от цены сделки, совершённой комиссионером;
каким-либо иным способом, согласованным сторонами.

Комиссионер вправе удержать причитающиеся ему по договору комиссии суммы из всех сумм, поступивших к нему за счёт комитента (ст. 997 ГК РФ). Выручкой комиссионера (турагента) является комиссионное вознаграждение. Заключая договор комиссии с туроператором, необходимо обратить внимание на права, которые предоставляет комиссионеру комитент. Иногда возможность предоставления скидок покупателю турагентства уже явным образом предусмотрена договором с туроператором. Если никаких указаний по этому поводу нет — ситуация с предоставлением скидки выглядит следующим образом:

Турагентство, пользуясь правом удержать причитающееся ему вознаграждение, уменьшает стоимость тура в договоре с покупателем на сумму скидки. Принимает оплату от покупателя и перечисляет туроператору стоимость тура за минусом своего вознаграждения. Затем предоставляет туроператору отчёт, в котором указывает размер вознаграждения в соответствии с договором комиссии. В налогооблагаемую выручку комиссионера попадёт вознаграждение, сумма которого определена договором с комитентом.

Таким образом, в случае договора комиссии скидки клиентам давать можно — но их сумма будет учтена при расчёте налога на прибыль в составе доходов, подлежащих налогообложению.

По договору поручения сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счёт другой стороны (доверителя) определённые юридические действия, представляющие интерес для доверителя. В нашем случае: поверенный — турагент, доверитель — туроператор. По договору поручения доверитель обязан уплатить поверенному вознаграждение. Размер вознаграждения устанавливается в договоре. Заключая с туроператором договор поручения, агент не имеет возможности участвовать в расчётах, то есть удержать причитающееся ему вознаграждение. Изменить цену услуг не представляется возможным без согласования с доверителем (в данном случае — туроператором), то есть договор поручения вообще лишает агента возможности самостоятельно делать скидки клиентам — по крайней мере, формально.

Согласно агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счёт принципала либо от имени и за счёт принципала (ст. 1005 ГК РФ). Правовые особенности агентских договоров установлены главой 52 ГК РФ. В зависимости от того, как заключён агентский договор, различаются права и обязанности каждой из сторон договора. В итоге к отношениям, вытекающим из агентского договора применимы либо правила главы 51 «Комиссия» ГК РФ (то есть правила договора комиссии), либо правила главы 49 «Договор поручения» ГК РФ. Соответственно, при заключении агентского договора, по аналогии с договором комиссии или поручения, необходимо чётко определить, какие права и обязанности предоставлены турагенту. В агентских договорах можно столкнуться с таким ограничением со стороны туроператора, как: «Турагент реализует туры физическим лицам по ценам Туроператора». Встречаются и другие формулировки: «вознаграждение Турагента составляет сумма в размере фиксированного процента от стоимости реализованного тура, указанного в подтверждении бронирования Туроператора».

Очевидно, что в подобных случаях предоставить скидку возможно только при условии участия в расчётах и, опять-таки, с дополнительными расходами в виде налога на прибыль с разницы между начисленным и реально полученным вознаграждением.

Весьма спорный (почему — будет объяснено чуть ниже), но при этом и вполне многообещающий вариант. Этот вид договора уместен, когда речь идёт о купле-продаже товара. Выручка покупателя (турагентства) представляет собой разницу между суммой, уплаченной поставщику (туроператору) и суммой полученной от клиента. Приведу выдержку из договора купли-продажи: «Цены на туристический продукт, указанные в ценовых каталогах Продавца или на его интернет-сайте, являются справочными для Клиента Покупателя и могут быть изменены Покупателем для каждого конкретного Тура». Вполне подходящая формулировка, если бы не одно «но»: туристическая путёвка формально не является товаром. В Федеральном законе от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» определено, что путёвка является документом, подтверждающим факт передачи «туристского продукта». При этом сам «туристский продукт» — право на тур, предназначенное для реализации туристу. То есть турпутёвка рассматривается как совокупность услуг, а не как товар. Здесь, скорее всего, больше подойдёт договор возмездного оказания услуг, при котором турагент (исполнитель) по заданию туроператора (заказчика) оказывает услуги для туриста (п.1 ст. 779 ГК РФ). Впрочем, если турагентство готово отстаивать позицию, что тур — это товар, договор купли-продажи как нельзя лучше подходит для предоставления скидок.

Многие турагенты находятся на упрощённой системе налогообложения. Применительно к договорам комиссии, поручения и агентским договорам, ситуация с предоставлением скидок покупателям идентична вышеприведённым.

Между туроператором и турагентом-«упрощенцем» также может быть заключён договор купли-продажи. Минфин России выпустил ряд писем (например, от 31 октября 2005 г. № 03-11-04/2/119 и от 20 июля 2005 г. № 03-11-04/2/28), в которых разъясняет, что турпутёвка не является товаром и её стоимость не может быть включена в расходы на основании п.23 ст. 346.16 НК РФ (расходы по оплате стоимости товаров, приобретённых для дальнейшей реализации). Скорее всего, здесь также уместен договор оказания услуг. В этом случае расходы на приобретение услуг туроператора можно квалифицировать как материальные, и ситуация с предоставлением скидок — благоприятная.

Итак, турагент может предоставлять покупателям скидки в следующих случаях:

Туроператор, заключая договор комиссии, поручения, либо агентский договор, предоставляет турагенту определённую свободу действий в отношении изменения стоимости тура, указанной в договоре, каталогах, на сайте и т. д.
Заключён договор купли-продажи (оказания услуг) — для турагентств, работающих на общей системе налогообложения.
Заключён договор оказания услуг — для турагентств, применяющих упрощённую систему налогообложения.

Конечно, турагент не всегда имеет возможность согласовать тип договора с туроператором, предложить доработку договоров в соответствии со своими пожеланиями (то есть предложить-то он как раз может — но далеко не факт, что его пожелания будут услышаны). Тем более что зачастую турагенту приходится работать с несколькими туроператорами, каждый из которых использует свой тип договора. Довольно часто встречаются «смешанные» и «сложные» договора. В любом случае, необходимо чётко представлять — какие права предоставлены турагенту в каждом конкретном случае. Справедливости ради следует отметить, что в последнее время всё большее число туроператоров предлагает «удобные» с точки зрения предоставления скидок договора. Например, договор поставки туристского продукта с соблюдением всех норм Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», по сути представляющий собой договор купли-продажи, или договор приобретения прав на комплексы туристических услуг.

А до тех пор, пока «удобные» договора не станут нормой, вопрос о предоставлении скидок покупателям решается каждым руководителем индивидуально. Кто-то решает не предоставлять их вообще, кто-то — предоставлять выборочно по конкретным договорам, а кто-то — предоставлять всем, потому что доходы от подобных акций значительно превышают расходы. Но это — уже из области маркетинга.

Мы предлагаем деньги
18 июня 2010
Анна Маликова
Право на ошибку
05 мая 2008
Анна Маликова
Новый закон в действии: что делать турагенту?
26 ноября 2007
Анна Маликова
«Рекламники» по уму
30 мая 2007
Анна Маликова
Скидываем с умом

ДОГОВОР
на оказание туристических услуг

г. __________________ «____»_________________ ____ г.

Настоящий Договор о предоставлении услуг в соответствии со стоимостью и условиями туристской путевки № _____ заключили ___________________________________________,
(наименование организации)
далее именуемый «Фирма», в лице _______________________________________________,
(фамилия, инициалы, должность)
действующий на основании Лицензии ____________________________________________,
(устава, положения, доверенности)
Сертификата соответствия № _____________, с одной стороны, и гражданин(ка), именуемый «Клиент»,
с другой стороны, ____________________________________________________________.
(фамилия, инициалы)

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Фирма предоставляет Клиенту услуги по организации туристской путевки (в дальнейшем — «Тур») в соответствии с выбранной последним программой, указанной в туристской путевке и листе бронирования, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.
1.2. Под услугами по организации туристской поездки, в смысле настоящего Договора, понимается следующее:
а) информационные услуги по подбору тура;
б) услуги по оформлению проездных документов;
в) услуги по передаче документов в посольство для оформления виз, разрешений, необходимых для осуществления туристской поездки.

2. СТОИМОСТЬ ПУТЕВКИ

2.1. Стоимость услуг определяется в туристской путевке на основании прейскурантов, утвержденных ____________ в условных единицах. Одна условная единица равна _______________________________.
(наименование валюты)
2.2. Пересчет валютной стоимости туристской путевки в рубли осуществляется на основании единого договорного соотношения цен в рублях и иностранной валюте, установленного _______________ на день оплаты.
2.3. Ввиду того что Фирма после получения заказа от Клиента приступает к работе по оформлению виз, бронированию авиабилетов, гостиниц, а также обеспечению других услуг, связанных с поездкой, Клиент оплачивает не менее ____% стоимости поездки за ____ дней до ее начала или в течение ____ дней после подтверждения гостиницы. Полная оплата путевки должна быть произведена не позднее чем за ____ дней до начала поездки.
2.4. При расчете Клиента в рублях оплата путевки считается полной лишь в том случае, если рублевый эквивалент, оплаченный Клиентом на основании единого договорного соотношения цен в рублях и валюте, соответствует валютной стоимости путевки по прейскуранту Фирмы.

3. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

4. ОТМЕНА И ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ ПОЕЗДКИ

4.1. Клиент может отказаться от поездки в любое время до ее начала, уведомив Фирму о своем отказе в письменной форме. Датой отмены поездки считается дата получения Фирмой соответствующего заявления от Клиента.
4.2. В случае отказа от поездки по любым причинам Фирма в соответствии с обстоятельствами, указанными в п. 2.3 настоящего Договора, удерживает следующие штрафы:
а) при отказе за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
б) за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
в) за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки;
г) менее чем за ___ дней до вылета — ___% от стоимости путевки или авиабилета.
4.3. При исчислении штрафа за отказ от поездки применяется положение п. 2.2 настоящего Договора.
4.4. Фирма не несет ответственности за срыв поездки, если поездка не состоялась ввиду отказа в выдаче визы Клиенту со стороны консульских служб, в связи с решением иммиграционных или таможенных служб страны назначения или Российской Федерации либо несоответствия общегражданского загранпаспорта требованиям иммиграционных служб.
4.5. Если Клиент желает изменить условия ранее заказанной поездки, а именно дату вылета, гостиницу, то прежний заказ считается аннулированным, а Клиент должен сделать новый заказ. В этом случае применяются соответственно разделы 2 и 5 настоящего Договора.

Операторы выездного туризма должны в обязательном порядке стать членами ассоциации «Объединение туроператоров в сфере выездного туризма “ТУРПОМОЩЬ”» (далее — ассоциация). Подтверждающим документом станет сертификат о членстве и уведомления о продлении такого членства на каждый календарный год. Сведения о нахождении того или иного оператора в рядах ассоциации можно найти в Едином реестре туроператоров.

Ассоциация осуществляет сбор денежных средств операторов в фонды:

Резервный, служащий для оказания неотложной помощи туристам (ст. 11.4 закона № 132-ФЗ). Размер взносов зависит от количества вывозимых за рубеж туристов и варьируется в размере от 50 000 до 500 000 руб.
Персональной ответственности оператора (ст. 11.6 закона № 132-ФЗ). Размер отчислений составляет 1% от общей цены турпродукта в сфере выездного туризма за предшествующий календарный год. Средства фонда предназначены для покрытия реального ущерба, вызванного неисполнением оператором своих обязанностей по договорам, заключенным с туристами.

Отношения между туроператорами и турагентами регулируются заключаемыми между ними агентскими договорами, оформление которых урегулировано ст. 9 закона № 132-ФЗ. Учитывая положения данной статьи и общие принципы гражданского права, можно выделить следующие атрибуты таких договоров:

дата и место оформления соглашения;
данные туроператора и агента;
сведения о финобеспечении оператора;
условия продажи турпродукта агентом;
перечень полномочий, предоставляемых агенту туроператором;
наличие и отсутствие полномочий агента на оформление субагентских договоров;
правила взаимодействия при предъявлении туристами претензий;
правила оказания неотложной помощи туристам;
информация о распространении финобеспечения оператора на договоры, оформляемые турагентом;
ответственность оператора и агента перед туристами и друг перед другом;
срок действия договора;
реквизиты и подписи контрагентов;
приложение с подробной информацией по всем турпродуктам, переданным агенту на реализацию.

Туроператоры выездного туризма должны представлять в ассоциацию сведения о турагентах, с которыми они заключили агентские договоры. Такая обязанность предусмотрена ст. 11.2 закона № 132-ФЗ.

При заключении агентского договора туроператор должен выдать агенту доверенность на представление своих интересов при оформлении договоров с туристами. Копию такой доверенности турагент обязан представить туристу при оформлении договора о реализации турпродукта. Форма данного документа законодательно не утверждена, однако, исходя из требований гражданского законодательства, можно выделить ее составные части:

дата и место составления (в идеале должны совпадать с указанными в агентском договоре);
данные туроператора, сведения о лице, действующем от его имени;
полномочия, переданные агенту (должны совпадать с указанными в агентском договоре);
срок действия документа;
сведения о возможности передоверия;
подпись уполномоченного лица и печать туроператора (при наличии).

Доверенность совершается, как правило, на бланке организации-туроператора. Образец заполнения доверенности туроператора турагенту можно скачать по ссылке: Доверенность туроператора турагенту — образец.

Как мы видим, для осуществления деятельности турагента требуется не так уж много документов. Лицензирование данного вида деятельности отменено еще в 2007 году, каких-либо иных разрешающих документов не требуется. Нужно лишь найти туроператора, заключить с ним агентское соглашение, получить доверенность и смело продавать турпродукты.

Дополнительно отметим, что передача в ассоциацию информации о привлеченных турагентах является обязанностью туроператора. Самостоятельно же представлять сведения о себе для включения в реестр турагентам не требуется.

В редакцию TRN не прекращают поступать вопросы от турагентств, касающиеся правил работы по измененному законодательству. Один из самых актуальных касается договора между ТА и туристом. Мы адресовали вопрос адвокату, медиатору Димитрию Морозову и попросили его представить вариант типового договора для работы с клиентами.

Оформление договора между туроператором и турагентом урегулировано ст. 9 закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ). Существенными условиями агентского договора туроператора и турагента являются:

условия продажи агентом турпродукта, созданного оператором;
перечень полномочий, которые туроператор предоставляет агенту;
наличие или отсутствие права на оформление субагентских договоров;
правила взаимодействия при предъявлении претензий туристами или при необходимости оказания им неотложной помощи;
распространение финансового обеспечения оператора (договора страхования ответственности или банковской гарантии) на договоры о реализации турпродукта, оформляемые турагентом;
ответственность контрагентов друг перед другом и туристами за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей.

Полномочия турагента прописываются в доверенности, выдаваемой туроператором при оформлении договора.

Информацию о турагентах, заключивших агентские договоры с туроператором, последний должен размещать на своем сайте в интернете.

сведения о туроператоре, размере его финобеспечения с указанием реквизитов документа;
информация о туристе;
сведения о турпродукте и его стоимости;
права, обязанности и ответственности сторон;
порядок оплаты ущерба, причиненного туристу;
условия выдачи туристу проездных документов и брони на проживание в отеле.

Также в договоре могут быть дополнительные атрибуты:

сведения о турагенте;
информация о том, что услуги по оформляемому договору будет оказывать туроператор, с указанием его названия и контактных данных;
обязательства о передаче полученных от туриста денежных средств оператору, если иное не предусмотрено агентским договором;
обязательства агента об уведомлении оператора о заключении договора с туристом;
порядок и сроки предъявления туристом претензий.

К такому договору обязательно прикладывается копия доверенности, выданной оператором.

В первом случае, когда сделка совершена посредником на условиях более выгодных, чем те, которые были указаны комитентом, считается, что возникает так называемая дополнительная выгода (разница между фактической ценой сделки и ценой, указанной комитентом). Порядок распределения дополнительной выгоды может быть установлен в договоре, в противном случае она делится поровну между комитентом и комиссионером. Между тем очень часто в агентских договорах можно встретить условие о том, что цены на ТП определены в приложении (ценовом предложении), комиссионное вознаграждение составляет 30 руб., турагент вправе продать ТП дороже, при этом вся дополнительная выгода поступает в его распоряжение. Возникает вопрос: как правильно квалифицировать дополнительную выгоду ?

О том, как турагенту оформить допвыгоду и минимизировать налоговые риски, если туроператор не подписывает отчеты с дополнительной выгодой, было рассказано в статье «Мифы и правда о «двойном агентировании», или Как оприходовать дополнительную выгоду агентства», N 6, 2009.

О порядке учета дополнительной выгоды ведутся споры не только в сфере туриндустрии, но даже и в «классической» комиссионной торговле. С точки зрения автора, туроператор должен определять выручку (и в налоговом, и в бухгалтерском учете) исходя из фактической цены ТП, указанной турагентом в договоре о реализации ТП туристу. Напомним, что общая цена ТП в рублях признается существенным условием договора о реализации ТП (ст. 10 Федерального закона N 132-ФЗ). В свою очередь, дополнительная выгода, причитающаяся турагенту, квалифицируется как часть агентского вознаграждения, поэтому отражается в расходах туроператора и в доходах турагента. Чтобы обосновать эту позицию, достаточно воспользоваться общими нормами ГК РФ и рассуждать логически.

Характерной особенностью агентских правоотношений является то, что агент действует хоть и от своего имени (и на основании абз. 2 п. 1 ст. 1005 ГК РФ приобретает права и становится обязанным по договору о реализации ТП, заключенному с туристом), но за счет и в интересах туроператора. Именно для совершения сделок на определенных условиях туроператор привлекает турагента и выплачивает ему вознаграждение. Единственный самостоятельный экономический интерес турагента состоит в максимизации размера агентского вознаграждения. Неправильно считать, что турагент, продав ТП туристу по цене, превышающей установленную туроператором, исполнил поручение туроператора только в части, соответствующей рекомендованной цене, а в части дополнительной выгоды действовал исключительно в своих интересах. Сущность оказания посреднических услуг и заключения сделок по поручению туроператора состоит в том, что договор о реализации ТП как единое целое заключается в интересах туроператора. А это означает, что в отчете агента, а также в учете туроператора должна быть указана цена ТП, которую турист уплатил турагенту согласно договору о реализации ТП и турпутевке.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 154 с отсылкой к ст. 40 НК РФ налоговая база при реализации налогоплательщиком товаров, работ, услуг определяется как стоимость этих товаров, работ, услуг, исчисленная исходя из цен, указанных сторонами сделки. Для целей налогообложения прибыли можно просто воспользоваться ст. 40 НК РФ, в которой прописаны принципы определения цены товаров, работ или услуг для целей налогообложения. Аналогичным образом, согласно п. 6 ПБУ 9/99 «Доходы организации», выручка принимается к бухгалтерскому учету в сумме, исчисленной в денежном выражении, равной величине поступления денежных средств и иного имущества и (или) величине дебиторской задолженности. При этом величина поступления и (или) дебиторской задолженности определяется исходя из цены, установленной договором между организацией и покупателем активов организации. Чтобы правильно определить размер выручки туроператора, нужно задаться вопросом: цена какой сделки имеется в виду в приведенных нормах?

Возможные варианты — агентский договор и договор о реализации ТП. Предметом агентского договора выступает оказание посреднических услуг турагентом туроператору, цена сделки устанавливается в виде агентского вознаграждения. По этому договору туроператор не получает дохода, а наоборот, несет расходы. Доход формируется в результате реализации ТП, пусть и через посредника. Цена ТП для туроператора может быть определена только по сделке реализации ТП, совершенной между туристом и турагентом, выступающим хоть и от своего имени, но в интересах и по поручению туроператора. Цена ТП, продиктованная туроператором турагенту, не может выступать ценой сделки по реализации ТП, поскольку является элементом агентского договора. При этом в силу п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство (договор) не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем, а создавать права для третьих лиц может в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон . Цена ТП, продиктованная туроператором, может быть для него ценой сделки, исходя из которой определяется выручка, только если между турагентом и туроператором заключается договор купли-продажи ТП, что не соответствует законодательству.

Правоотношения между туроператором и турагентом регулируются не только специальными положениями Федерального закона N 132-ФЗ, но и нормами ГК РФ о посреднических договорах. Обязание турагента реализовывать ТП по цене, установленной в агентском соглашении, следует считать указанием туроператора по исполнению выданного турагенту поручения. Дополнительная выгода, образующаяся по причине реализации ТП по цене, превышающей рекомендованную туроператором, и остающаяся в распоряжении турагента, формирует доход туроператора от реализации ТП и одновременно отражается в составе расходов на выплату агентского вознаграждения. Предоставление туристу скидки, предусмотренной агентским соглашением, за счет вознаграждения турагента следует квалифицировать как особый порядок расчета вознаграждения. По этой причине доход туроператора уменьшается на сумму скидки, агентское вознаграждение также формируется в уменьшенном размере.

ДОГОВОРЫ ДЛЯ РАБОТЫ в туризме: Готовые, Разработка.

1.1. По настоящему договору Агент за вознаграждение обязуется от своего имени, по поручению и за счет Принципала совершать юридические и иные действия по продвижению и реализации туристам и/или иным заказчикам туристского продукта, сформированного Принципалом (далее — Агентская деятельность).

1.2. В рамках настоящего договора под туристским продуктом Стороны понимают комплекс услуг по организации перевозки, размещению и иных услуг, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта.

•предоставление скидок с объявленных цен на туристские услуги и поездки в случае предварительного их бронирования до определенного срока. Этот прием имеет целью заинтересовать большее число покупателей возможностью купить заранее туристскую поездку по более низкой цене;

•предоставление дополнительного бесплатного обслуживания в течение 1-3 дней, если турист купит тур с максимальной продолжительностью поездки. Например, при покупке тура продолжительностью 20 дней турист может получить бесплатное обслуживание еще на 1-3 дня;

•включение в комплексное обслуживание некоторых бесплатных дополнительных услуг (например, вход в

Применительно к розничным туристским фирмам задачи стимулирования включают: поощрение их к введению новых туристских услуг в объекты своей торговой деятельности; подрыв мер стимулирования, применяемых конкурентами; формирование у розничных фирм приверженности к сотрудничеству; выход со своим предложением в новые торговые точки.

2.1.1. Предоставить Агенту полную информацию о потребительских свойствах туристского продукта. Потребительские характеристики туристского продукта и его стоимость отражаются в ценовых предложениях по каждому определенному направлению, которые размещены на сайте Принципала.

2.1.2. Предоставить Агенту информацию о самом Принципале для предоставления ее туристам и/или иным заказчикам.

2.1.3. Предоставить Агенту возможность бронирования туристского продукта при помощи системы Онлайн-бронирования, а также заявок, направленных Агентом средствами факсимильной и электронной связи.

3.1. В целях реализации туристского продукта Агент самостоятельно осуществляет поиск туристов и/или иных заказчиков, заключает с ними договоры о реализации туристского продукта Принципала.

3.2. Туристский продукт формируется Принципалом на основании заявки Агента и оформляется в виде подтверждения бронирования, которое является акцептом Принципала на заявку Агента.