Форс мажор при заключении договора

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форс мажор при заключении договора». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Написать комментарий

Чрезвычайные происшествия, обстоятельства неотвратимого характера, непреодолимые в определенных условиях, ГК РФ (ст. 401) называет непреодолимой силой. При заключении договоров обычно применяется другой термин, которого нет в законодательстве РФ, – «форс-мажор». В переводе с английского выражение и означает «непреодолимую силу».

Оба термина обозначают одно событие:

• непредсказуемое, непреодолимое, происходящее помимо воли сторон договора;
• ведущее к невозможности исполнить договор.

В деловой практике их тоже принято уравнивать по смыслу, исключая случаи, когда договором прописаны изменения понятия форс-мажора.

Форс-мажорные обстоятельства формально от ответственности по договору освобождают. Примеры таких обстоятельств: эпидемия, природная катастрофа, диверсия. Примеры, не относящиеся к ним: изменение цен, упущенная выгода. Такие факторы относят к коммерческому риску.

Последствия для нарушителя договора, доказавшего, что форс-мажор имел место, следующие:

• с него снимается ответственность за нарушение, в первую очередь финансовая;
• договорные обязательства не заканчиваются, а откладываются, если налицо временный форс-мажор;
• если в этот период кредитор отказывается от сделки, с партнера снимается ответственность за возможные убытки по договору;
• договорные обязательства прекращаются, если форс-мажорные проблемы оценены как постоянные.

Во время возникновения форс-мажора договор между партнерами может пересматриваться (по тексту ст. 401-3 ГК РФ, Пост. Пленума ВС РФ №7 от 24/03/16 г. п. 9 абз. 1, Пост. Пленума ВС РФ № 6 от 11/06/20 п. 38 абз. 1, 2, ст. 416-1 ГК РФ).

Порядок действий нарушившей договор стороны определяется практикой договорных отношений и рядом нормативных актов (по тексту Пост. Пленума ВС РФ № 7 от 24/03/16 п. 10, АС ЗСО № Ф04-1977/2017 по д. № А81-158/2016 от 22/06/17, «Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. През. ВС РФ 21/04/20» в. 7):

1. Принять все меры по минимизации ущерба деловому партнеру.
2. Незамедлительно уведомить партнера о сложившихся обстоятельствах. Если события общеизвестные, освещаются в СМИ, о них осведомлен широкий круг лиц, включая судей, уведомлять не обязательно. Вместе с тем, отправляя уведомление, сторона договора гарантированно исполняет закон.
3. Собрать доказательства форс-мажора для предоставления суду или партнеру, по запросу — документы, нормативные акты, заключения ответственных лиц.

Важно! В судебном споре все собранные доказательства воспринимаются как подтверждение факта форс-мажора, но автоматически не оправдывают – судьи всегда оценивают и устанавливают конкретные обстоятельства дела.

Договор обязательно должен содержать пункт (раздел) о форс-мажорных обстоятельствах и освобождении от ответственности по их причине. Если он в документе отсутствует, шансов решить проблему с контрагентом ничтожно мало.

Вопрос, вынесенный в подзаголовок, интересует сейчас всех имеющих отношение к бизнес-сообществу. Меры, предпринимаемые на разных уровнях, по предотвращению коронавирусной инфекции затрудняют, а то и делают невозможным исполнение договорных обязательств. По договору зачастую сторона, нарушившая его, обязана уплатить штрафы и неустойки, нередко в значительных объемах, что ухудшает и без того сложное положение фирмы.

Исходя из сказанного выше, распространение коронавируса имеет все признаки форс-мажора. Однако ошибочно считать, что сам факт эпидемии COVID-19 поможет автоматически снять ответственность за срыв контракта и избежать закрытия бизнеса. Эта мысль содержится и в «Обзоре по отдельным вопросам судебной практики № 1» ВС РФ от 21/04/20 г. Судьи отмечают, что констатация факта распространения коронавируса, как непреодолимой силы, не оправдывает автоматически всех должников. Это возможно лишь в контексте их бизнеса, условий работы, региона, учитывая конкретные действия властных структур по предотвращению заболевания.

Согласно ст. 401 ГК РФ доказательства отсутствия вины предоставляет сторона, нарушившая договор. Необходимо доказать:

• что антивирусные меры действительно имели место;
• их продолжительность;
• причинно-следственную связь между обстоятельствами непреодолимой силы (антивирусными мерами) и невозможностью исполнить договор либо несоблюдением сроков по договору;
• непричастность стороны к созданию форс-мажора;
• что были приняты все меры для недопущения (минимизации) ущерба.

По внешнеторговым контрактам для подтверждения форс-мажора оформляют заявление в Торгово-промышленную палату (Закон РФ от 07/07/93 № 5340-I о ТПП в РФ, ст. 15 п. 3 пп. н). Предоставляют свидетельство фирмы о регистрации и постановке на налоговый учет; рассматриваемый контракт, справочную информацию о величине уже выполненных обязательств; справки властных структур о форс-мажоре, обозначенном заявителем как причина нарушения договора.

Внутрироссийские контракты (договоры), соглашения также нуждаются в подтверждении. Практически в каждом регионе введены в действие различные документы: указы, распоряжения, связанные с ограничением работы фирм в определенных сферах бизнеса. Они основаны на правительственных нормативных актах. Все эти документы могут послужить доказательством наличия форс-мажорных обстоятельств и отсутствия вины. Согласно Письму ТПП № 02в/0241 от 27/03/20 г. российские предприниматели, заключившие договоры между собой, могут тоже обращаться в этот орган с целью подтверждения форс-мажорных проблем при работе с деловыми партнерами. Обязанность подтверждать данные обстоятельства и по договорам внутри страны установлена протоколом Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики № 3 от 20/03/20 г.

Целесообразно использовать досудебные меры разрешения споров с контрагентом, например, письменно обратиться с предложением о заключении допсоглашения и переносе сроков по договору в связи с коронавирусом.

Форс-мажор упоминается в статье 401 ГК РФ. Ее название сразу определяет возможные границы толкования, которое в этой ситуации уместно. Основания ответственности за нарушение обязательства.

Это означает, что форс-мажор влияет только на то, будет ли такая ответственность за нарушение и если да, то в каком виде, объеме или порядке.

Законодатель не указывает, что именно квалификация в качестве форс-мажора в силу закона позволяет прекратить вообще обязательство одной стороны или взаимные обязательства. Это значит, что в силу этой нормы договоры продолжают действовать, они не изменяются, не расторгаются и не прекращаются. Если конечно исполнение после такого события вообще возможно.

Смотрим дальше на саму статью 401 ГК РФ.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Из ее прочтения можно сделать вывод, что обстоятельство непреодолимой силы может освободить от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности, если докажет (прим. – активная позиция, использование необходимых доказательств) что они были препятствием к надлежащему исполнению.

Тут уже без текста ст.401 ГК РФ никуда. Смотрим.

Законодатель четко и однозначно указывает, что обстоятельство непреодолимой силы должно быть чрезвычайным и непредотвратимым. По сути, нельзя его предусмотреть, не допустить наступление, а возможно даже отсутствие возможность его преодоления.

Теперь смотрим, что такое чрезвычайность и непредотвратимость.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»:

• Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.
• Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Помимо этого, в практике встречается упоминается о разумных, адекватных мерах, которые должны были предприняты для надлежащего исполнения. Так, арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в деле №А58-12354/2019 указал, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Здесь кратко отмечу, что в практике также отражается позиция, что объем мер, обязанностей и ответственности, которые есть у профессионального участника рынка выше непрофессионального. Подобное может также оказать влияние на доводы, аргументы сторон и позицию суда по делу.

Если речь идет об освобождении от ответственности, то наиболее популярные требования, от которых форс-мажор может защитить это требования о взыскании убытков, взыскании неустойки.

Повторю, что само обязательство и обязанность по его надлежащему исполнению по-прежнему сохраняется.

Правда может оказаться, что такое исполнение уже перестало быть интересным кредитору, но и самому должнику. Но об этом в иных наших материалах.

Закон, как правило, не содержит ограничений в видах, средствах доказывания обстоятельства, на которые стороны ссылаются в судебных спорах. Поэтому любые заключения не будут играть никакой заранее установленной силы (эффекта). Поэтому здесь я бы рекомендовал собирать и использовать как в подтверждение, так и в опровержение любые доказательства, которые удалось найти, собрать и использовать.

Так как форс-мажор избавляет от убытков-неустойки, то независимо от того, какой договор заключен между предпринимателями сам по себе подход останется неизменным.

Договор сохраняется, форс-мажор только позволяет по требованиям кредитора защититься должнику. Соответственно, статья 401 ГК РФ дает возможность выиграть в делах по взысканию убытков и неустойки должнику.

Форс-мажор: юридические комментарии к ст.401 ГК РФ

Сам договор (контракт), переписка сторон касательно тех или иных условий договора, выяснение воли сторон.

При этом в самом договоре в качестве аля форс-мажора могут быть определены обстоятельства, которые порождают иные юридические последствия, кроме освобождения от нарушений обязательства.

Такие последствия могут приводить к прекращению обязательств, изменению или расторжению договора.

Бывает, что партнёр по договору пытается выдать за форс-мажор свои проблемы — подвёл субподрядчик, не успел поставщик, курс рубля упал, кошка съела договор. Такие обстоятельства не являются форс-мажором — это предпринимательские риски.

Торгово-промышленная палата (ТПП) признаёт форс-мажором:

• стихийные бедствия (цунами, землетрясения),

• эпидемии, пандемии, закрытие границ,

• законодательные акты властей,

• забастовки, диверсии,

• войны, теракты.

Форс-мажор — это обстоятельства непреодолимой силы. Из-за таких обстоятельств исполнить договор невозможно.

Событие признается форс-мажором, если:

1. Происходит нетипичная ситуация, которую стороны не могли предусмотреть.

2. Последствия напрямую связаны с исполнением договора.

3. Действия сторон не помогли бы избежать его последствий.

Главное в форс-мажоре — последствия. Например, эпидемия коронавируса сама по себе не стала обстоятельством непреодолимой силы. Форс-мажором признали ограничительные меры правительства, которые ввели из-за коронавируса.

Когда наступают непреодолимые обстоятельства, ответственность не пропадает сама по себе. Нужно связаться с другими участниками договора и обсудить новые условия работы.

Например. Перевозчик ИП Петров по договору с ООО «Склад» перевозит доски из Москвы в Санкт-Петербург. Неожиданно произошло землетрясение и трасса разрушилась. Если бы машины не доехала потому что по дороге кончился бензин или водитель заблудился, это не было бы форс-мажором — и бензин и маршрут дело поправимое. А землетрясение — это обстоятельство непреодолимой силы.

ИП Петров не смог привезти доски в срок из-за обстоятельств непреодолимой силы. Чтобы не платить неустойку, он направил ООО «Склад» допсоглашение с новым сроком и маршрутом поставки.

При форс-мажоре стороны могут договориться даже о расторжении договора. В такой ситуации обычно происходит реституция: стороны возвращают полученные по договору деньги, вещи, если это возможно. Если нет — оплачивают уже выполненные работы в порядке взаиморасчёта.

Стороны вправе не выполнять обязанности по договору, пока последствия форс-мажора не устранили.

Например, ИП Петров продолжает перевозить грузы ООО «Склад». Но в мае правительство запретило движение грузового транспорта по стране. Теперь ИП Петров может отказаться от перевозок на время, пока правительство не отменит своё решение.

С денежными обязательствами то же самое. Если исполнитель получил аванс в 1 млн рублей за ремонт дороги, но не может закончить работу из-за землетрясения, то возвращать аванс не нужно.

Форс-мажор освобождает от штрафов, пеней и неустоек. Если турагентство отменяет путевки из-за закрытых границ, оно не обязано выплачивать штрафы покупателям. Границы закрыло государство. Действия государства — обстоятельства непреодолимой силы.

Контрагент может отказаться признавать форс-мажор и потребовать исполнить договор. В таком случае нужно получить заключение о форс-мажоре.

Сертификаты и заключения выдаёт Торгово-промышленная палата. Если договор внешнеэкономический, нужно обращаться в ТПП Российской Федерации. Если договор российский — в региональные ТПП по месту регистрации вашей компании или ИП.

Чтобы получить сертификат или заключение, нужно выполнить три шага.

Как воспользоваться форс-мажором по договору

По действующему законодательству обстоятельства форс-мажора по всем внешнеторговым сделкам и международным договорам сейчас свидетельствует Торгово-промышленная палата РФ (ст. 15 Закона РФ от 07.07.1993 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).

Чтобы при неисполнении обязательства ссылаться на форс-мажор, возникший по причине коронавируса, организация и ИП должны получить в ТПП соответствующий сертификат о форс-мажоре.

Сертификат оформляется и выдается ТПП на основании письменного заявления заинтересованного лица. В заявлении нужно указать реквизиты и предмет заключенного договора, обязательства заявителя по данному договору, порядок и сроки их исполнения, а также событие, которое заявитель считает обстоятельством форс-мажором, препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств.

К заявлению нужно приложить следующие документы:

• свидетельство о регистрации заявителя и постановке его на налоговый учет;
• сам договор, содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности;
• справку об объемах уже выполненных по договору обязательств;
• документы компетентных органов, подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

Оформление сертификата о форс-мажоре осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в ТПП заявления и представленных документов.

Что касается внутрироссийских договоров и соглашений, то их ненадлежащее исполнение также должно быть документально обосновано.

В качестве документального подтверждения неисполнения договора из-за последствий коронавируса могут служить разного рода принимаемые Правительством РФ, регионами и муниципалитетами указы, распоряжения и постановления, в той или иной степени временно ограничивающие свободу экономической деятельности по санитарно-эпидемиологическим основаниям. Например, таковым может считаться распоряжение городской администрации о приостановлении из-за коронавируса деятельности ТЦ, заведений общепита, предприятий торговли и так далее.

При этом отсутствие ограничительных мер со стороны властей уже не позволит ссылаться на объективную невозможность исполнения обязательств в целях освобождения от ответственности. Поскольку, как мы говорили ранее, сам по себе коронавирус не является основанием для нарушения условий контрактов и не влечет отмену ранее принятых на себя обязательств в части уплаты неустоек и штрафов.

---

Еще полезные материалы на сайте БУХ.1С в разделах:

Нам важно ваше мнение! Оставьте комментарий!

В своем обзоре Верховный суд РФ привел список из четырех пунктов, по которым компании-ответчику необходимо представить доказательства в суде для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору:

1. Факт возникновения и длительность действия форс-мажорных обстоятельств.

2. Причинно-следственная связь между ними и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств.

3. Непричастность компании к созданию обстоятельств непреодолимой силы.

4. Добросовестное принятие компанией разумно ожидаемых мер для предотвращения или минимизации возможных рисков и ущерба для другой стороны сделки.

Сторонам лучше всего попытаться договориться в досудебном порядке – например, заключив дополнительное соглашение к договору о приостановке исполнения обязательств.

Также можно обратиться в региональную Торгово-промышленную палату для получения заключения о форс-мажоре по сделке. Еще одной попыткой разрешить спор мирно может стать предложение об изменении договорённостей в связи с существенным изменением обстоятельств на основании статьи 451 Гражданского кодекса РФ.

Если интерес в дальнейшем исполнении сделки отпал, стороны могут рассмотреть вопрос о разрыве соглашений – либо в связи с фактической невозможностью исполнения договора после возникновения обстоятельств непреодолимой силы (статья 416 ГК РФ), либо в связи с юридической невозможностью её исполнения вследствие установления запрета для конкретного бизнеса на осуществление деятельности (пункт 1 статьи 417 ГК РФ).

Если ни в одном из случаев стороны не пришли к компромиссу, то разрешить спор может только суд.

Форс-мажор

Понятие форс-мажора, или обстоятельств непреодолимой силы, регулируется статьями 401, 416, 417 и 451 Гражданского кодекса РФ. К ним чаще всего приравниваются события, последствий которых невозможно избежать, и которые объективно препятствуют исполнению контрактных обязательств.

В частности, к ним относят стихийные бедствия, социально-значимые события (забастовки, военные конфликты, митинги) и законы, запрещающие ведение определенной деятельности.

Перечень обстоятельств непреодолимой силы не носит исчерпывающий характер. Стороны могут внести в договор собственную формулировку форс-мажора, и это существенно облегчит его толкование на случай разбирательства в суде.

В ситуации глобальной пандемии и принятия ряда государственных актов, предполагающих ограничение деятельности многих субъектов бизнеса, есть все факторы для квалификации распространения коронавируса как форс-мажора. Однако законодательство исходит из того, что суд должен рассматривать влияние обстоятельств непреодолимой силы на каждое обязательство индивидуально.

Контрагенты, которые намерены прибегнуть к применению форс-мажора, должны обосновать, что указанные обстоятельства действительно носили непреодолимый характер и именно они явились причиной невозможности исполнения.

Предпринимателям важно понимать, что форс-мажор в контрактных обязательствах не наступает автоматически. Сторона, которая собирается прекратить исполнение обязательства вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы, должна заявить об этом контрагенту, составив юридически грамотное письмо.

При этом признание события форс-мажором само по себе не влечет прекращения обязательства, если после отпадения обстоятельств непреодолимой силы исполнение может быть продолжено и кредитор будет все еще в этом заинтересован (ст. 417 ГК РФ, п.9 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года №7).

В данном случае сторона, не исполнившая обязательство, освобождается от ответственности и уплаты неустойки. Урегулировать вопрос иным образом можно по соглашению сторон или через суд.

• падение выручки вследствие низкой посещаемости объектов;
• переход сотрудников на удаленный формат работы;
• отсутствие денежных средств для оплаты кредита;
• убытки, связанные с падением курса рубля.

Подобные ситуации считаются предпринимательскими рисками и не влекут автоматического прекращения обязательств. В данном контексте предпринимателям необходимо ссылаться не столько на форс-мажор, сколько на существенное изменение обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ и инициировать переговоры с контрагентом.

По итогам переговоров условия сделки подлежат пересмотру или договор может быть полностью расторгнут. Если стороны не могут договориться, необходимо готовиться к суду.

Много вопросов возникает у бизнеса в связи с арендными платежами. С одной стороны, вследствие издания актов государственных органов часть предприятий обязана прекратить работу, что обуславливает невозможность исполнять обязательства и влечет убытки. С другой стороны, это не ведет к прекращению обязательств по выплате аренды само по себе.

В частности, Торгово-промышленная палата РФ разъясняет положения закона таким образом: собственник бизнеса может сослаться на форс-мажор в отношении обязательств перед клиентами, но не в отношении обязательств перед арендодателями.

Компания в данном случае не привлекается к ответственности (уплата неустойки), но автоматически не освобождается от обязанности платить аренду, так как отсутствие денежных средств не освобождает должника от исполнения обязательств ( ст. 401 ГК РФ, п.8 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2016 года №7).

До издания дополнительных разъяснений сложно сказать, как будет толковаться подобная норма в судебной практике. Не исключено, что из-за беспрецедентности ситуации суды будут отступать от формального толкования указанных положений закона.

Но на текущий момент арендаторам имеет смысл ссылаться на существенное изменение обстоятельств (ст. 451, 416, 417 ГК РФ) и скорее на этом основании просить снизить арендные платежи, предоставить арендные каникулы или расторгнуть договор.

Многие арендаторы сейчас идут навстречу, и сторонам удается договориться.

Чтобы усилить свою позицию, в первую очередь, необходимо получить в Торгово-промышленной палате справку о наступлении форс-мажора. Для этого нужно подать соответствующее заявление в электронном виде в территориальный орган ТПП с подробным описанием ситуации, ее связи с ограничительными мерами государства и приложением копий контрактов. Услуга на данный момент является бесплатной.

Наличие справки ТПП о признании обстоятельства форс мажором наряду с юридически корректной досудебной перепиской сторон усилит позицию контрагента в суде.

Что же делать если застройщик не устраняет недостатки?

07.04.2020

Негативные последствия COVID-19 для арендаторов, или Помоги себе сам

08.04.2020

Продолжаем работать!

15.04.2020

Пропускной режим в Московской области и ответственность за недостоверные сведения при оформлении пропуска

14.04.2020

Влияние «коронавирусной инфекции» на взыскание неустойки за нарушение сроков передачи объекта дольщикам

10.04.2020

Кредитные каникулы: кому положены, какие условия и стоит ли оформлять

20.04.2020

ИПОТЕКА ПОД 6,5%. Какие условия? Выгодно ли? Как понять «жилье комфорт-класса»?

22.04.2020

ИПОТЕКА ПОД 6,5%. ЧАСТЬ 2. НОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

06.05.2020

4 правила приемки новой квартиры.

07.05.2020

Дефекты в новой квартире

«Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники сообщает, что правительство планирует признать коронавирус форс-мажорным обстоятельством при исполнении обязательств по госконтрактам. Торгово-промышленная палата уже выдает заключения о форс-мажоре из-за коронавируса, но только если сорвались экспортные поставки. А у бизнеса уже возникли проблемы при исполнении госконтрактов — многие поставляют товары из Китая.

По данным «Ъ», коронавирус хотят признать форс-мажорной ситуацией, чтобы решить проблемы производителей автомобилей. Глава КамАЗа Сергей Когогин говорил, что из-за эпидемии автоконцернам, которые работают по 44-ФЗ, «очень сложно», так как штрафы при неисполнении условий контракта «гигантские». В Минпромторге «Ъ» заявили, что «необходимо нивелировать проблемы из-за коронавируса, связанные с исполнением обязательств по заключенным автопроизводителями госконтрактам», и подтвердили, что разрабатывают проект НПА совместно с Минюстом и Минфином. Но каких-либо сроков, как и самого документа, пока нет.

Если признают форс-мажор по 44-ФЗ из-за эпидемии коронавируса, у заказчиков автоматически появится право закупать у единственного поставщика по п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. А вот изменить условия контрактов из-за коронавирусной инфекции не получится. Кроме строительных контрактов, обстоятельства непреодолимой силы не являются основаниями для изменения существенных условий госконтрактов.

Форс-мажорными не признаются обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства. Например, не обстоятельства непреодолимой силы по 44-ФЗ: товар снят с производства, отсутствие у должника денег, нарушение обязательства контрагентом, неправомерные действия представителя должника.

К заказчику применимы те же нормы, что и к поставщику: он обязан поставить вторую сторону в известность о чрезвычайной ситуации.

Покупатель вправе отменить закупку при таких факторах вплоть до заключения контракта (ч. 2 ст. 36).

При продолжительности форс-мажорной ситуации более 30 дней заказчик обязан признать торги несостоявшимися. Деньги, внесенные в качестве обеспечения заявки, необходимо вернуть победителю тендера в срок до 5 рабочих дней с момента такого решения (ч. 9 ст. 96).

Не стоит забывать, что заказчик не освобождается от обязанности подтвердить факт наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Стоимость услуги по оформлению сертификата взимается в соответствии с действующими тарифами:

Перечень	Тариф, рублей
Оформление сертификата о форс-мажоре (комплект — оригинал и одна удостоверенная копия)	13 500
Оформление сертификата о правовом статусе юрлица (комплект — оригинал и две удостоверенные копии)	7600
Исправление ошибок, допущенных по вине заявителя при оформлении сертификатов	2600
Выдача дополнительной удостоверенной копии сертификата
Выдача нового сертификата взамен аннулированного

Вот инструкция, как как подтвердить форс-мажор по 44 ФЗ с помощью сертификата ТПП:

1. Проконсультироваться об условиях оформления и выдачи сертификата.
2. Отправить заявление и приложить к нему полный комплект документов, которые необходимы для оформления и выдачи сертификата.
3. Получить счет на оплату.
4. Подтвердить, что оплатили.
5. Получить сертификат.

Срок выдачи сертификата об обстоятельствах форс-мажора — 14 дней от момента предоставления заявителем комплекта документов, необходимых для его оформления.

Первое, что говорят на лекции будущему юристу, – ​«учитесь читать закон». Последуем и мы этому архиважному совету.

Фрагмент документа

Пункт 3 статьи 401 ГК РФ «Основания ответственности за нарушение обязательства»

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Проанализируем статью, разобрав ее на части:

1. «Если иное не предусмотрено законом или договором… при осуществлении предпринимательской деятельности…». То есть законодатель и участники предпринимательских отношений вправе определить, кто «платит» за форс-мажор. ГК РФ нам прямо указывает, что ответственность можно в этом случае возложить в том числе за неисполнение, возникшее по вине неконтролируемых стороной обстоятельств. На практике об этом вспоминают достаточно редко. С одной стороны, такой подход противоречит обычаям оборота, с другой – ​мешает концепция «более сильной стороны» ⁶ , активно используемая нашими судами для пересмотра достигнутых участниками сделок соглашений. Приведем образец ⁷ формулировки такого условия в договоре перевозки:

Пример 1. Формулировка в договоре об ответственности стороны договора независимо от наличия вины, в т. ч. в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы

Перевозчик несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа независимо от наличия вины, в том числе за случайное причинение вреда (например, дорожно-транспортное происшествие по вине третьих лиц, хищение и т. п.), а также в случае наступления любых чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (непреодолимой силы).

2. «…лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство…». Обратите внимание, речь здесь идет об обязательстве, а не о договоре. Почему это важно? Договор состоит из совокупности обязательств ⁸ , одним из которых форс-мажор может препятствовать, а другим нет. Например, транспортная компания, получившая товар для перевозки, обязуется в том числе обеспечивать его сохранность. Смытая паводком дорога может быть форс-мажором в отношении обязательства доставить товар к конкретной дате, но при этом никак не отражаться на обязательстве сохранить товар от повреждений. Этот нюанс необходимо всегда иметь в виду, когда мы говорим об обстоятельствах вне контроля стороны в российском законодательстве. Прямым выводом из этого положения ГК РФ является то, что согласно букве закона невозможно объявить некое событие «чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством… обстоятельством непреодолимой силы» ⁹ сразу для всех экономических субъектов, по всем заключенным сделкам на большой территории ¹⁰. Форс-мажор всегда рассматривается применительно к конкретным обязательствам конкретных субъектов в конкретных обстоятельствах. По сути своей он всегда индивидуален.

Впрочем, отметим, что судебная практика подобные изыскания региональных властей игнорировала с момента их появления. Верховный Суд РФ сформулировал базовый тезис следующим образом:

• Свежие
• Посещаемые

1. Ни одна из Сторон не будет нести ответственности за полное или частичное невыполнение любых своих обязательств, если невыполнение будет являться прямым следствием обстоятельств непреодолимого (форс-мажорного) характера, находящихся вне контроля Сторон, возникших после заключения Договора.
2. Форс–мажорными обстоятельствами по Договору являются: военные действия, забастовки, пожары, наводнения, землетрясения и иные стихийные бедствия.
3. При этом срок исполнения обязательств по Договору соразмерно отодвигается на время действия таких обстоятельств и их последствий. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему договору, о наступлении, предполагаемом сроке действия и прекращении вышеуказанных обстоятельств немедленно, в письменной форме, известит другую Сторону. Если невозможность полного или частичного исполнения обязательств будет существовать свыше 3 месяцев, Исполнитель вправе расторгнуть Договор полностью или частично без обязанности по возмещению возможных убытков (в том числе расходов) Заказчика.

Уведомим контрагентов и должным образом обоснуем, почему исполнить обязательства невозможно

Бесплатная консультация юриста: +7 812 507 65 85

Для форс-мажора стоит приложить свидетельство об обстоятельствах непреодолимой силы, если его выдала торгово-промышленная палата.

Форс-мажорные обстоятельства — чрезвычайные и непредотвратимые (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Это значит, что в данных условиях они необычны, предугадать и подготовиться к ним не могла не только конкретная компания, но и другие организации с аналогичной деятельностью.

В случае пандемии форс-мажор — это действия властей. Сама по себе пандемия COVID-19 не признается обстоятельством непреодолимой силы. На неисполнение обязательств влияют решения властей РФ и регионов: ограничения въезда иностранных граждан, запрет массовых мероприятий, закрытие спортивных объектов, кинотеатров и так далее.

Непреодолимые обстоятельства индивидуальны. Они зависят не только от отрасли или региона, но и от условий конкретного договора. Главное — обстоятельства должны напрямую влиять на невозможность исполнить обязательства. То, что зафиксировано как форс-мажор для одной компании, не будет им для другой.

При существенном изменении выполнять условия договора становится невыгодным, сделка теряет экономический смысл или вовсе убыточна. Сюда относится рост курса иностранной валюты, резкий рост цен, изменение статуса арендуемого помещения и другое.

Написанное выше относится ко всем договорам: аренды, поставки, купли-продажи, оказания услуг. Далее рассмотрим отдельные ситуации для каждого типа договоров.

Пример форс-мажора. Ресторан заключил контракты на проведение свадеб и праздников весной 2020 года. Так как постановление правительства Санкт-Петербурга 03.04.2020 №182 обязало предприятия общественного питания работать только на доставку и самовывоз, организовать мероприятие невозможно. Торгово-промышленная палата признает ситуацию форс-мажором и засвидетельствует обстоятельства непреодолимой силы.

Не признается форс-мажором. Повышение цен на материалы, проблемы у субподрядчиков из-за пандемии COVID-19 и так далее.

Пример форс-мажора. По договору компания должна поставить за рубеж медицинские товары. Однако постановление правительства РФ от 02.03.2020 ввело запрет на вывоз из России ряда товаров. В список попали медицинские маски, защитные костюмы и очки, бахилы, марля, бинты. Из-за вступления в силу постановления поставщик не может выполнить обязательства — ТПП классифицирует это как форс-мажор.

Не признается форс-мажором. Нехватка на рынке сырья, комплектующих, девальвация рубля, невозможность выкупить заказанный товар у субподрядчиков.

Пример форс-мажора. Компания организует концерты, выставки, конференции или другие события. После выхода постановления правительства Санкт-Петербурга от 03.04.2020 №182 массовые мероприятия запрещены — фирма остается без заказов. В этом случае торгово-промышленная палата выдаст сертификат о свидетельствовании форс-мажорных обстоятельств.

Не признается форс-мажором. Простой у субподрядчиков, рост курса валюты и цен на импортные материалы, отсутствие у подрядчика денег на закупку по договору.

Понятие обстоятельств непреодолимой силы дано в п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ. Это события, исключающие ответственность стороны соглашения, исполнившей из-за них обязательства перед другой стороной. Тот же смысл имеет форс-мажор в контракте по 44 ФЗ, чтобы событие считалось форс-мажором, оно должно отвечать двум признакам:

• чрезвычайность — ни один из участников соглашения не мог предсказать его наступление, в нормальных условиях ничего подобного происходить не должно;
• непредотвратимость — событие не подлежит контролю, ни одна из сторон своими действиями не могла предотвратить его наступление.

О событиях непреодолимой силы упоминает и закон о контрактной системе — ч. 9 ст. 34 указывает на то, что если соглашение сторон нарушено из-за наступления форс-мажора, нарушитель не несет за это ответственность и не выплачивает штрафы и пени. Говоря о том, должны ли быть предусмотрены форс-мажоры в контракте по 44-ФЗ, — да, в тексте соглашения следует указать перечень событий, непреодолимую силу которых стороны обоюдно признают.

Коронавирусная инфекция COVID-19 стала причиной всемирной пандемии, многочисленных смертей и приостановления множества экономических процессов по всему миру. В России на государственном уровне предпринимаются меры по недопущению распространения инфекции и, насколько это возможно, минимизации убытков хозяйствующих субъектов.

14.03.2020 издан указ мэра Москвы Сергея Собянина № 12-УМ, в соответствии с которым коронавирус признан чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. Московские организации уже вправе приостанавливать контракты со ссылкой на COVID-19, если он стал причиной невозможности дальнейшего их исполнения.

19.03.2020 обнародованы разъяснения ФАС России, предназначенные для территориальных управлений службы, в которых признается форс-мажор 44-ФЗ из-за эпидемии COVID-19. В этом же документе территориальным управлениям предписано учитывать чрезвычайность эпидемиологической ситуации при рассмотрении жалоб по госзакупкам, дел об административных правонарушениях, включении в РНП и при проведении проверок.

В документе дополнительно отмечено, что при закупке товаров, необходимых для борьбы с пандемией или ее последствиями, заказчики вправе заключать соглашения с единственным поставщиком на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Не признаются форс-мажором обстоятельства, которые не соответствуют признакам, перечисленным в ст. 401 ГК РФ, то есть обстоятельства, которые зависят от воли сторон или наступление которых было предсказуемо, но сторона проигнорировала их возможность и взяла на себя соответствующие риски. В частности, нарушая договоренность, сторона не вправе ссылаться на действие обстоятельств непреодолимой силы по 44-ФЗ в контракте, если имеют место такие события:

• сторону подвели ее контрагенты — третьи лица, задействованные в исполнении контракта;
• в отношении лица совершены противоправные действия, например хищение;
• товар снят с производства, по 44-ФЗ обстоятельство непреодолимой силы должно иметь объективный характер, не связанный с явлениями рынка;
• изменения на валютном рынке, в том числе падение национальной валюты.

Если в ходе исполнения соглашения одна из сторон столкнулась с обстоятельствами непреодолимой силы, ей следует в течение одного дня известить об этом другую сторону. Если она обоснует непреодолимость возникших обстоятельств и невозможность нормального исполнения контракта, выполнение приостановится и обязанности платить неустойки не возникнет.

О прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы контрагенты извещают друг друга в течение одного дня, после чего соглашение продолжается в установленном порядке.

Порядок того, как подтвердить форс-мажор по 44-ФЗ, законом не установлен, рекомендуем собрать документальные подтверждения следующих обстоятельств:

• наступления чрезвычайной ситуации, например, акты органов власти, МЧС РФ, метеорологической или сейсмологической служб;
• чрезвычайности происходящего — необходимо подтвердить, что при нормальном течении жизни подобных обстоятельств не происходит и ожидать их было невозможно, помогут статистические данные, публикации СМИ за прошлые периоды, научные данные;
• невозможность исполнения обязательств в рамках договоренности — следует подробно описать, каким образом возникшая чрезвычайная ситуация препятствует нормальному исполнению контракта.

На всем протяжении действия форс-мажора сторонам следует в своих действиях руководствоваться правилами, установленными на этот случай в тексте контракта. Соглашением устанавливается:

• срок извещения о наступлении непреодолимой силы;
• форма извещения;
• условие в договоре о возврате поставщиком аванса в случае форс-мажора;
• порядок решения ситуации при длительном форс-мажоре;
• возможность прекращения соглашения, если чрезвычайная ситуация затянется.

Перед сторонами встает вопрос, нужно ли возвращать денежные средства по неисполненным обязательствам при форс-мажоре, он актуален, если контракт предполагал выплату аванса, но объем фактически исполненных обязательств не полностью покрыл его сумму. В таком случае, если дальнейшего исполнения не будет, контрагенту заказчика следует вернуть незакрытую сумму аванса, в противном случае эти деньги будут считаться неосновательным обогащением.

Если обстоятельства непреодолимой силы возникли еще до заключения контракта, заказчик вправе отменить закупку на основании ч. 2 ст. 36 44-ФЗ. Если обстоятельства сохраняются более месяца, отмена и признание закупки несостоявшейся становится обязанностью заказчика, участникам возвращаются суммы обеспечения заявок.

Если закупка заказчику необходима для ликвидации чрезвычайной ситуации, последствий ее возникновения, закупка проводится у единственного поставщика в порядке п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Аналогичное правило часто устанавливается и заказчиками, работающими по 223-ФЗ, в их собственных положениях о закупке. Например, допустимо предусмотреть совершение закупки при форс-мажоре ГУП без согласования с собственником и без проведения конкурентной процедуры, если закупка касается ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Торгово-промышленная палата выдает сертификаты о форс-мажоре в основном по внешнеэкономическим сделкам. Если обе стороны договора — резиденты РФ, ТПП не поможет. Стороне, чье исполнение поставлено под угрозу обстоятельствами непреодолимой силы, следует официально обратиться в ТПП, а затем копию своего обращения и официальный отказ ТПП предоставить другой стороне.

Порядок работы с ТПП следующий:

1. Консультация со специалистами ТПП по вопросу возможности и условий выдачи сертификата о чрезвычайной ситуации.
2. Направление официального запроса на выдачу сертификата с пакетом документов, необходимых для его выдачи.
3. Получения счета на оплату услуг ТПП и его оплата.
4. Получение сертификата.

Срок подготовки документа ТПП — две недели, услуга является платной.

Стоимость услуг ТПП:

Услуга	Стоимость, руб.
Издание сертификата об обстоятельстве непреодолимой силы, выдается один оригинал и одна заверенная копия	13 500
Издание сертификата о правовом статусе лиц (оригинал и две копии)	7600
Исправление ошибок в сертификате	2600
Дополнительная копия
Новый сертификат вместо аннулированного

Событие (обстоятельство)	Является ли форс-мажором	Обоснование
Наводнения, ураганы, землетрясения и другие стихийные бедствия	Да	Положении ТПП РФ и подп. 1 п. 1 ст. 111 Налогового кодекса РФ.
Снегопады, мороз, жара и другие климатические явления.	Да — если явление произошло неожиданно и сделало невозможным работу людей и механизмов. Нет — если явления происходят с периодичностью и их можно предвидеть заранее.	По решению суда.
Локальные аварии, пожары, преступления.	Да — в отношении налоговых обязанностей, если событие соответствует признакам, перечисленным в подп. 1 п. 1 ст. 111 НК РФ. Нет — в отношении обязательств по договорам.	По решению суда.
Действия властей (изменения в законодательстве, торговые ограничения, изменения таможенных пошлин и т. п.).	Да, но есть исключение: события, обусловленные обычной законотворческой деятельностью, форс-мажором не признаются.	Положение ТПП РФ, применимы к внешнеторговым договорам.
Эпидемии, войны, теракты, революции и другие социальные катаклизмы.	Да	Положение ТПП РФ
Глобальный финансовый кризис.	Нет	Судьи часто склоняются к мнению, что в условиях глобального кризиса все участники коммерческих отношений находятся в одинаковом положении.
Банкротство организации, отсутствие необходимых товаров на рынке или денег у компании.	Нет	Такие обстоятельства прямо исключены из числа форс-мажорных (п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ)

Пандемия коронавируса соответствует основным признакам форс-мажора. Однако окончательное решение в каждом конкретном деле остаётся за судом.

Среди значимых обстоятельств – момент наступления неблагоприятного момента для организации. Например, время заключения договора. Например, если документ был подписан после начавшейся эпидемии, в организации могли заранее предполагать последствия распространения вируса, и событие чрезвычайным не является. На решение также влияет вид деятельности организации, которая ссылается на такие обстоятельства.

В статье 64 НК РФ говорится, что организации, пострадавшие из-за форс-мажора, могут рассчитывать на отсрочку или рассрочку по налогам. Срок — от месяца до полугода. Потребуется написать заявление и приложить документы, подтверждающие факт и размер ущерба. В финансовое управления субъекта РФ или муниципальное образование следует обратиться в случае с местными и региональными налогами, в Минфин РФ, чтобы отсрочить выплату по налогам федеральным.

Оштрафовать организацию можно, если доказана вина. Для этого налоговым органам нужно найти в действиях её сотрудников признаки халатности, неосторожности или злого умысла.

Чтобы в вашем кармане было больше «козырей», не пренебрегайте мерами безопасности. Установите противопожарную сигнализацию, обеспечьте охрану помещения и т.п. Это поможет склонить чашу весов в пользу того, что ЧП произошло не по вине организации, и вы сможете в полной мере воспользоваться статьёй 401 ГК РФ.

Существенно облегчит процесс восстановления документации система электронного учёта. Но и бумажную бухгалтерию можно и нужно попробовать восстановить, чтобы избежать претензий со стороны налоговиков.

Первая организация, куда стоит обратиться – банк. Здесь можно запросить выписки со счетов и восстановить данные о снятии сумм для нужд организации, поступлениях от контрагентов.

У контрагентов можно запросить копии договоров, накладных и счетов-фактур.

Восстановить бухгалтерскую отчётность и налоговые декларации за прошедшие периоды можно в налоговой инспекции.

Похожие записи:

• Фиксированный платеж в пенсионный фонд в 2022 году сумма
• Замена страхового медицинского полиса на новый Новосибирск
• Порядок условия и правовые последствия приватизации жилья