14 марта 2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Кириллова В.С. и Фролкиной С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 февраля 2018 г. гражданское дело по иску Кайзер Ларисы Петровны к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о взыскании расходов на уплату государственной пошлины

по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения — Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска Зеленкиной Л.А. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 28 февраля 2017 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Кириллова В.С.,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Кайзер Л.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению — Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (далее — ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о взыскании расходов на уплату государственной пошлины.

В обоснование требований Кайзер Л.П. ссылалась на то, что решением ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска от 19 апреля 2016 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения), из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж пенсионным органом не были включены следующие периоды работы Кайзер Л.П.: с 6 ноября 1986 г. по 24 ноября 1988 г. в должности райстоматолога в Каргатской Центральной районной больнице (далее — Каргатская ЦРБ) со ссылкой на то, что такая должность не предусмотрена Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»); с 1 октября 1993 г. по 10 октября 1994 г. в должности врача-стоматолога здравпункта Каргатской птицефабрики ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что здравпункт являлся самостоятельным структурно-выделенным лечебно-профилактическим учреждением; с 1 ноября 2004 г. по 6 апреля 2016 г. в должности врача-стоматолога в хирургическом отделении ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4», поскольку указанная организация не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. Также пенсионным органом исключены из специального стажа периоды нахождения Кайзер Л.П. на курсах повышения квалификации и периоды отпусков без сохранения заработной платы.

По мнению Кайзер Л.П., данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую и лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, а ранее действующее законодательство не связывало приобретение права на пенсию с работой только в государственных или муниципальных учреждениях.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 21 ноября 2016 г. исковые требования Кайзер Л.П. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ — УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска от 19 апреля 2016 г. в части отказа Кайзер Л.П. во включении в специальный стаж периодов её работы в должности врача-стоматолога здравпункта Каргатской птицефабрики с 1 октября 1993 г. по 10 октября 1994 г.; в должности врача-стоматолога в хирургическом отделении ЗАО «Стоматологическая поликлиника N 4» с 1 ноября 2004 г. по 6 апреля 2016 г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23 апреля по 25 мая 1990 г., 2 января 1991 г., 12 июля 1991 г., 5 августа 1991 г., с 30 сентября по 4 октября 1991 г., 14 марта 2003 г., с 15 июля по 19 июля 2009 г., 25 сентября 2009 г., 6 мая 2011 г., 31 октября 2011 г., с 9 по 10 июля 2012 г., с 9 по 10 августа 2012 г., 2 августа 2013 г., 27 февраля 2016 г. На пенсионный орган возложена обязанность включить Кайзер Л.П. в специальный стаж перечисленные выше периоды ее работы. В удовлетворении остальной части исковых требований Кайзер Л.П. отказано.

[…]

В России около 1,45 миллионов ветеранов боевых действий. Это один процент от общей численности населения страны и немногим меньше численности действующей армии (1,9 миллионов человек). Многие из ветеранов при этом являются инвалидами или страдают хроническими заболеваниями. Это — последствие несения ими воинской службы. Пенсии ветеранов при этом не такие большие, как невелики и дополнительные выплаты (ЕДВ), которые можно оформить, отказавшись от некоторых видов льгот.

Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.

• Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
• Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.

Законодательством определено исключение — для некоторых категорий граждан ЕДВ предоставляется одновременно по двум основаниям, независимо от имеющейся выплаты по другим нормативно-правовым актам.

• Порядок подачи заявления и сроки вынесения решения, порядок обращения граждан в Пенсионный фонд России за установлением ЕДВ, перечень правоустанавливающих документов определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 353 н.
• Правила установления ежемесячной выплаты и организации ее доставки определены в определенном Порядке осуществления, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 года № 35 н.

[…]

Транспортный налог и авансовые платежи по нему в 2022 году уплачиваются в следующие сроки:

[…]

Напомним, что в этом году были проиндексированы гражданские пенсии задним числом на 8,6%. и вот теперь настала очередь силовиков. Благодаря тому, что правительство разработала необходимые поправки, а депутаты и члены Совета Федерации быстро рассмотрели и приняли закон, уже в марте данная категория пенсионеров сможет увидеть повышенные выплаты.

Более того, закон имеет обратную силу, то есть все пенсии будут увеличены с 1 января 2022 года, плюс ко всему, разница в выплатах за два месяца им тоже должна поступить на карты.

[…]

Продажа транспортного средства, принадлежащего ребенку до 14 лет (малолетнему), требует получения специального разрешения от органов опеки и попечительства. Это касается всех детей, в том числе и имеющих двух родителей.

Статья 28 Гражданского кодекса:

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В данной статье дается ссылка на статью 37 ГК РФ:

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель — давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Таким образом, для продажи автомобиля ребенком младше 14 лет требуется получить разрешение органов опеки и попечительства.

Разрешение обычно содержит информацию о том, что средства, вырученные от продажи имущества несовершеннолетнего, должны быть перечислены на счет этого ребенка. Воспользоваться ими он сможет только после достижения совершеннолетия.

Например, если ребенку досталась 1/4 часть автомобиля, то 1/4 стоимость продажи нужно положить на его счет. Родители ребенка не смогут воспользоваться этими деньгами самостоятельно.

Представьте ситуацию. Автомобиль достался в наследство ребенку и его матери, по 50% каждому. Мать возит ребенка в школу на этом автомобиле, однако через несколько лет возникает необходимость замены автомобиля на новый. Было бы логично продать старый автомобиль, добавить некоторую сумму и приобрести новую машину.

Однако половину стоимости старого авто мать будет вынуждена положить на счет ребенка, поэтому замена автомобиля может вызвать определенные финансовые трудности. Деньги от продажи, естественно, останутся у ребенка. Однако окажется ли он в итоге в выигрыше — не совсем понятно. Ведь новый автомобиль для поездок в школу мог бы быть более дорогим и качественным при отсутствии ограничений.

Если ребенок получил в наследство долю автомобиля, то необязательно продавать весь автомобиль. Долю у малолетнего может выкупить другой наследник, который и будет пользоваться автомобилем. Однако сделка опять же должна быть одобрена органами опеки, а деньги от продажи должны быть зачислены на счет ребенка.

Все то же самое распространяется на автомобиль, который родители подарили ребенку младше 14 лет. Средства, вырученные от продажи, нужно будет зачислить на счет ребенка и воспользоваться ими для покупки новой машины не удастся.

Обратите внимание, органы опеки и попечительства должны указать конкретную сумму, которую нужно перечислить на счет ребенка. Чтобы ее вычислить, рекомендую по собственной инициативе провести независимую оценку стоимости автомобиля и уже с ее результатами обращаться в органы опеки. В противном случае там могут в том числе «насчитать» стоимость доли, которая будет больше, чем рыночная стоимость всего автомобиля.

[…]