Поднаем жилья военнослужащим в 2022 году для сержантов

Принят Государственной Думой 25 января 2022 года

Одобрен Советом Федерации 26 января 2022 года

Если у военнослужащего нет жилья по месту прохождения службы, то ему придется снимать квартиру или комнату. Государство компенсирует часть суммы за наем жилья.

Размер компенсации напрямую зависит от количества людей, которые проживают с военным, и область, в котором будет снято жилье. Максимальная сумма компенсации, которая может быть выплачена военнослужащему за наем жилья в месяц, рассчитывается по следующей формуле:

Субсидия военнослужащим на жилье

На военную ипотеку могут рассчитывать только военные-контрактники. В обязательном порядке в НИС включаются:

• офицеры, выпустившиеся из военного образовательного учреждения и получившие первое звание после 1 января 2005 года;
• мичманы и прапорщики, которые пришли на службу после этой даты и отслужили три года;
• офицеры, которые вернулись на службу из запаса;
• солдаты, матросы, сержанты и старшины, поступившие на военную службу по контракту не позднее 1 января 2020 года и отслужившие три года.

Некоторые другие категории военнослужащих могут подать рапорт о включении в НИС в добровольном порядке. Напомним, что право на приобретение жилья наступает у военнослужащего через три года после вступления в НИС.

— Накопительно-ипотечная система — одна из важнейших форм социальной поддержки военнослужащих. Перевод обязательств государства перед военнослужащими в денежную форму в виде накопительно-ипотечной системы расширил возможности в приобретении жилья и позволил сотням тысяч семей военных решить жилищный вопрос с помощью государства и банков.

Система развивается в ногу со временем и уже доказала свою эффективность на деле и при этом постоянно совершенствуется. Сейчас участникам НИС на рынке жилья доступно почти все — от покупки квартиры на вторичном рынке до долевого участия в строительстве жилья с применением мер государственной поддержки, а также покупка жилого дома и земельного участка, на котором он расположен. Кроме того, и это, пожалуй, самое важное, пользуясь возможностями НИС, военнослужащий располагает полной самостоятельностью от выбора стратегии (копить средства или приобретать жилье) до выбора региона и населенного пункта независимо от места прохождения военной службы, потребительских свойств и качества жилья.

Военнослужащие при приобретении жилья наравне с обычными гражданами могут использовать все существующие механизмы государственной поддержки семей с детьми, начиная от материнского капитала до выплаты на третьего или последующих детей в размере 450 тыс. руб. А при приобретении жилья в новостройках получают ипотеку также по пониженным ставкам.

Ставка по военной ипотеке по обычным программам начинается с 6,75%. Предоставляют военную ипотеку 13 банков:

• Промсвязьбанк
• Сбербанк
• ВТБ
• Банк «Дом.РФ»
• «Открытие»
• Россельхозбанк
• «Россия»
• «Зенит»
• Севергазбанк
• «Санкт-Петербург»
• Газпромбанк
• РНКБ
• Абсолют Банк

Пять банков из списка предоставляют военнослужащим с двумя и более детьми льготную семейную ипотеку по ставке около 5%. Ставка на приобретение жилья в новостройках по программам господдержки — около 6%.

У банка есть право отказать военнослужащему в военной ипотеке, равно как и любому другому гражданину в любом другом кредите. Чаще всего банк принимает такое решение, если у человека плохая кредитная история, уже имеется крупный кредит или ипотека. Все же процент одобрений кредитов по военной ипотеке существенно выше, чем по гражданской, утверждают в «Росвоенипотеке».

С 2018 года доступно рефинансирование военной ипотеки под более низкий процент. Сегодня такая услуга есть у большинства банков, работающих по военной ипотеке. В 2021 году рефинансирование доступно по ставке от 6,75% годовых. По данным «Росвоенипотеки», такой возможностью воспользовалось уже более 45,8 тыс. участников НИС.

Как военнослужащему получить выплату за поднаем жилья в 2022 году

Если военнослужащий расторг контракт, отслужив менее 20 лет, он лишается права на средства и должен будет возвращать в течение десяти лет все, что ему предоставило государство, и выплачивать ипотечный кредит самостоятельно. При своевременном внесении платежей квартира остается в собственности бывшего военнослужащего.

Есть исключения — «льготные основания» увольнения. Например, если военнослужащий уволился после десяти лет службы по сокращению, ушел в отставку по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам, возвращать предоставленные средства ему не придется, но если кредит к моменту увольнения был еще не погашен — гасить придется самостоятельно в соответствии с действующим графиком. В некоторых случаях таким уволившимся положена выплата за годы, недослуженные до 20 лет, с помощью которой можно погасить часть кредита или полностью.

Когда военнослужащий уволился после 20 лет службы, но так и не воспользовался накопленными средствами из НИС, он может получить их от государства и потратить по своему желанию.

Александр Трыкин, руководитель отдела продаж IKON Development:

— Как часто военнослужащим, которые не включаются в НИС автоматически, дают право участия в военной ипотеке по рапорту? Что для этого нужно?

— Накопительная программа для военнослужащих была разработана в 2005 году. Чтобы стать участником НИС, заемщику необходимо числиться в рядах военнослужащих по контракту, иметь гражданство РФ и быть включенным в реестр участников программы. Закон дает возможность стать участниками программы сержантам, старшинам, солдатам, матросам, заключившим второй контракт, офицерам и выпускникам военных вузов и училищ, заключившим контракт, или сотрудникам Росгвардии, прапорщикам, мичманам, прослужившим по контракту три года. Отвечает за внесение этой информации в личную карточку НИС воинская часть.

Но программа появилась лишь в 2005 году, поэтому многие военнослужащие не попали в нее автоматически, но обладают правом воспользоваться установленными законом льготами. Для этого военнослужащему необходимо подать рапорт, в котором указываются личные данные и подтверждение того, что он ознакомлен со всеми правами и обязанностями, содержащимися в программе, и заявляет о своем желании быть включенным в реестр участников. Уведомление об открытии лицевого счета будет направлено на почту.

Ирина Дзюба, заместитель генерального директора MR Group:

— Включение в программу по рапорту — такая же стандартная процедура, как и автоматическое включение. Чтобы быть включенным в НИС по рапорту, военнослужащий должен соответствовать условиям одной из добровольных категорий участников НИС.

Для рефинансирования военной ипотеки обязательна хорошая кредитная история. Если ипотека оформлялась не на покупку квартиры, а на ИЖС, то выбор банковских программ будет ограничен.

Составление этого документа является обязательной частью любого договора аренды жилого помещения (статья 671 ГК РФ). Составляется этот документ не сложно, но нужно знать основные нюансы. Для этого нужно ответить на самые распространенные вопросы.

Для составления договора не требуется привлечения профессиональных юристов. Важно, чтобы в этом документе были оговорены все необходимые существенные условия соглашения:

• описание объекта сделки, то есть сдаваемого жилого помещения (полный адрес, общая площадь, количество комнат);
• арендная плата (величина выплат, характер оплаты и возможность повышения стоимости аренды).

В начале бумаги нужно написать название города, в котором располагается жилье, дату составления договора и паспортные данные сторон. Также в документе нужно указать номер правоустанавливающего документа на сдаваемую площадь. Также не лишним будет указать в договоре и дополнительные условия сделки:

1. Порядок посещения квартиры ее владельцем.
2. Возможность временного вселения в помещение третьих лиц.
3. Особенности проведения капитального и текущего ремонта.
4. Срок действия договора.
5. Возможность проживания с животными и так далее.

Договор найма должен быть составлен только в письменной (печатной) форме. Устное соглашение не будет принято для получения компенсации военнослужащему. Кроме того, оно не может выступать официальным подтверждением сделки в спорных ситуациях.

При заключении договора очень важно обратить свое внимание на то, что наниматель является единственным владельцем квартиры, проверив документы на жилплощадь. Если собственников несколько, то нужно чтобы свое согласие дали они все, иначе сделка будет считаться недействительной. Также, если жилое помещение сдает не владелец, а его доверенное лицо, то оно обязано предъявить доверенность, которая должна быть обязательно заверена у нотариуса.

Точный срок действия договора найма или поднайма жилья для военнослужащих нигде не определен. Такие соглашения по сроку могут разделяться на краткосрочные (длительностью до 1 года) и долгосрочные (длительностью от 1 года). Чаще всего заключаются именно краткосрочные договора, а затем автоматически продляются на такой же срок.

Регистрировать в органах Росреестра необходимо только долгосрочные договоры, то есть те, которые заключаются на срок более года (№122-ФЗ РФ).

Альтернатива договору найма

Как только появляется альтернативное жильё для заселения военнослужащего с его с семьёй, договор аренды должен быть прекращён, и военный может переехать в государственную квартиру, площадь которого будет отвечать нормативным требованиям.

Зачастую офицер с семьёй продолжает жить в казённой квартире и по окончании военной службы, поскольку другой жилплощади в качестве постоянного места проживания найти не получается — не в каждом муниципальном образовании бюджет позволяет предоставить служащим по контракту служебное жильё.

Военнослужащим и членам их семей по закону обязательно должно быть предоставлено жилое помещение, а потому им предоставляется государственная квартира на тот период времени, пока не будет выделена отдельная жилплощадь для постоянного места проживания.

Если воинская часть не располагает достаточным числом квартир для обеспечения всех военнослужащих жильём, она обязана брать квартиры в аренду.

Воинская часть будет оплачивать арендованные квартиры каждый месяц, при этом будет учтён утверждённый законом объём оплаты. Военные, в свою очередь, по приезду в новое место для несения воинской службы, должны зарегистрироваться на постоянной основе сами и прописать в регионе пребывания свою семью.

Чтобы получить право на компенсацию за поднаем жилья, необходимо в обязательном порядке встать на жилищный учёт.

Начисление компенсации будет происходить вне зависимости от того, когда военнослужащий оформился на жилищный учёт. Компенсационные выплаты будут происходить до момента выделения военнослужащему собственного жилья. Право на возмещение затрат не объединяется со временем постановки на учёт нуждающихся в улучшении условий проживания. В связи с этим привязка денежных выплат происходит на день, когда появилась нужда в заключении договора аренды квартиры.

Уволить военнослужащего без предоставления жилья можно по нескольким группам оснований. Для отказа достаточно даже одного.

Первая группа оснований — причина увольнения. Не могут требовать квадратные метры уволенные:

• по собственному желанию;
• по негативным основаниям;
• попав под сокращение, и не имея необходимой выслуги лет.

Вторая группа — военные, не числящиеся в реестре на получение жилплощади:

• не подавшие вовремя заявление о постановке на учет;
• снятые с учета по причине выявления факта намеренного ухудшения условий проживания;
• нарушившие порядок пребывания на учете, и не явившиеся для получения жилья;
• те, кто уже получал жилье от государства в одной из предусмотренных форм (социальный наем, субсидия, сертификат и тому подобное).

Читать дальше: В квартире нужно было провести произвести ремонт
Перечисленным категориям служащих бесплатная военная жилплощадь после увольнения не положена, но у них остается возможность подать документы о постановке на жилищный учет в местных муниципалитетах.

Существуют 2 понятия: найм и поднайм квартиры. Когда речь идет о найме, подразумевается, что договор заключается с собственником – физическим лицом. А поднаем – это использование помещения, находящегося в собственности государства. Оба эти варианта подразумевают компенсацию средств служащему, если он тратит на съем собственные средства.

Как воспользоваться правом на поднаем

Чтобы воспользоваться правом на компенсацию за поднаем военнослужащим в 2022 году нужно или состоять в рядах армии, или быть уволенным в запас. Это правило касается только военных-контрактников.

Принимая решение о назначении выплаты, учитывается наличие в собственности пригодного для проживания помещения не только у военного, но и у его родственников. И если оно имеется, то в поднаеме будет отказано. Чтобы получить право на компенсацию за поднаем военнослужащим, претендент должен подать рапорт на имя начальника части. То есть о проблеме нужно заявить самостоятельно.

Порядок выплат уволенным военнослужащим за поднаем жилья предполагает, что не каждый из них имеет это право.

Привилегия распространяется только на тех, кто подал заявку об улучшении жилищных условий до 2005 года. То есть до того года, пока не ввели ипотечную систему обеспечения жильем, и все военные получали сертификаты.

Какие выплаты за поднаем жилья военнослужащим в 2022 году

Чтобы получить компенсацию за поднаем помещения военнослужащим, нужно составить и передать руководству рапорт с указанием даты переезда в новый регион, факта заключения договора поднаема, его номер, величину выплат. На каждого члена семьи, которые перечислены в справке о ее составе, прикладывается паспорт, свидетельства о рождении на детей, документ о включении в состав служащих части.

19 июня 2022 года Правительством России было принято постановление №779, регламентирующее изменения в ряд нормативных актов и порядок предоставления военнослужащим денежной компенсации. Согласно новым изменениям в нормативную документацию сотрудникам Вооруженных сил РФ различных званий предоставляется возмещение затрат на наем помещений с целью проживания. В указанном постановлении указан размер выплат и механизм реализации законного решения.

Постановлением Правительства РФ №779 было предусмотрено увеличение с 1 августа 2022 года денежного довольствия для служащих с 1 по 4 рангом. Для них ежемесячная надбавка к основному окладу составит на 50% выше ранее принятого тарифа для выплаты заработной платы. Для остальных категорий работников размер довольствия будет повышен с октября 2022 года на 4,3%. Средний доход рядовых и сержантов с этого времени будет составлять с учетом выработки от 30 000 до 50 000 руб.

В законодательстве, касающемся съема для проживания жилой недвижимости военными, идет речь о найме и поднайме жилья. Разница между этими понятиями не очень существенная, но все же она есть. Существует два определения:

• договор найма заключается с частным владельцем квартиры;
• поднаем характерен для отношений по съему в аренду жилых площадей в фонде, собственником которого является государство.

Если в фонде государства или конкретных военных частей такого имущества отмечается недостаток и нет свободного служебного жилья для распределения, военнообязанным ничего не остается как снять квартиру в аренду на коммерческой основе. Именно в этом случае предоставляется денежная компенсация потраченных средств в полном или частичном объеме.

Важно: для получения возмещения денежных средств требуется правильное оформление всех официальных бумаг. На этом основании издается приказ на уровне отдельной части в предоставлении дополнительных выплат для служащего военной части. Документ заверяется руководителем состава ВС РФ конкретного отделения.

Для следующих категорий граждан, работающих в ВС РФ, компенсации за наем и поднаем жилья не начисляются из бюджета:

• отсутствие рапорта – заявления сотрудника на военной службе о необходимости предоставления такой льготы;
• наличие квартиры в собственности – при владении кем-либо из состава семьи жилым помещением в регионе несения службы в нормальном состоянии, годном для проживания.

Соблюдение указанных условий является обязательным. На практике случается, что, например, женщина имеет в собственности или получила в наследство дом. Этот факт не стоит скрывать, потому что это будет предоставление ложных сведений, что военнослужащему негде жить. Обязательно супруга должна иметь официальный статус, зарегистрированный в ЗАГСе. Сотрудники ВС РФ должны также встать на учет для распределения жилья для военнослужащих в 2022 году в части исполнения должностных полномочий.

Важно: основанием для получения компенсации является издание после предоставления рапорта и обосновывающих бумаг приказа начальником части. В иной ситуации бухгалтерия не будет начислять ежемесячно платежи в счет возмещения размера поднайма помещения для цели проживания.

При расчете на 2022 -2022 годы компенсаций для офицерского состава принимаются во внимание следующие правила:

• цена за 1 кв.м. в регионе проживания военнослужащего, определяется по среднему показателю и обновляется два раза в год администрацией населенного пункта;
• нормальная цена за аренду помещения, исходя из стоимости 1 кв.м., по ценам, предлагаемым для гражданских лиц.

Выше указанной суммы, которая получается в результате расчета с учетом средних показателей, компенсация не предоставляется по поднайму жилья. Учитывается социальная норма жилья, которая определяется Правительством РФ и ее размер изменяется в зависимости от количества проживающих в жилом помещении. Согласно положениям Жилищного кодекса РФ число квадратных метров в норме должно составлять:

• на одного человека – не менее 24 кв.м.;
• на двух человек – 36 кв.м.;
• на трех с учетом двух супругов и одного ребенка – 43 кв.м.;
• на каждого четвертого члена семьи – по 12 кв.м., к примеру, для гражданских лиц эта норма составит 18 кв.м.

При перезаключении договора найма на коммерческой основе у частных лиц либо изменения состава семьи, новорожденных или переезда в помещение престарелых родителей, обо всех изменениях следует докладывать руководству в письменной форме. В связи с наступлением указанных обстоятельств подлежит пересчету размер денежного возмещения в сторону увеличения с даты, когда наступила такая ситуация.

Стоимость 1 кв.м. помещения в наем также подлежит изменению каждый год и зависит от региона нахождения квартиры, занимаемой военнослужащим. Так с 2017 года согласно утвержденных стандартов цена была принята в следующих размерах:

• Москва – 847,10 руб.;
• Крым – 506,34 руб.;
• Республика Адыгея – 214,53 руб.

Рекомендация эксперта

Изменения размера компенсаций осуществляются самостоятельно бухгалтерией при принятии новых компенсаций правительством с учетом новых цен. Заявлять о пересчете сотруднику не требуется. Однако на практике рекомендуется уведомить или наполнить соответствующему отделу о внесенных изменениях в законодательство. Новые расчеты производятся с даты вступления нормативного акта в силу.

Громова Л.Л., главный бухгалтер воинской части

Компенсация расходов военным за предоставленную жилую площадь полагается при соблюдении следующих требований:

• при соответствии помещения социальным нормам жилья, то есть исходя из количества человек, если квадратов больше, то разницу нужно будет платить за счет собственного семейного бюджета;
• нахождение помещения в помещении недалеко от военной части, точное местонахождение оговаривается с руководством, формально нормы для удаленности жилья нет;
• не обязательно военный должен встать для получения компенсации на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, такое требование не предъявляется, разъяснение приведено с учетом правовой практики в распоряжении Конституционного суда РФ №3-П от 27.02.2012 года;
• обязательно определяются средние цены на квадратный метр в регионе.

Служащему военной части любого звания необходимо с целью получения денежного возмещения по договору найма жилого помещения соблюсти следующий формальный порядок:

1. Поиск помещения, удовлетворяющего требованиям и стандартам жилой площади недалеко от места исполнения должностных обязанностей.
2. Получить распоряжение от руководителя состава на основании поданного рапорта о предоставлении материальной помощи.
3. Осуществить сбор документации.

Любому военнослужащему-контрактнику и его семье должны бесплатно предоставить служебное жилье в течение трех месяцев с момента переезда в населенный пункт, где у военного нет своей квартиры. Однако в данном случае квартира предоставляется во временное пользование. После окончания службы или перевода в другое место помещение придется освободить в течение 3 месяцев.

Если военнослужащему не было предоставлено служебное жилье в течение 3 месяцев с момента прибытия на место прохождения службы, он имеет право на компенсацию арендной платы.

Выплата денежной компенсации за аренду жилых помещений военнослужащим и членам их семей осуществляется ежемесячно через бухгалтерию воинской части, где он проходит службу, на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Жилье для военнослужащих: вопросы и ответы

Государство оплатит только ту часть стоимости жилья, которая соответствует нормам предоставления жилплощади, то есть не более 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

С 2014 года в России действует еще одна форма обеспечения военнослужащих жильем — государственная жилищная субсидия. Это безналичная социальная выплата, предназначенная военнослужащим в целях приобретения или строительства жилья, которую также называют Единовременной денежной выплатой (ЕДВ). У такой формы поддержки есть большой плюс: военнослужащий сам может выбрать жилье для покупки в любом регионе России (вне зависимости от места службы) или вложить деньги в строительство дома.

На получение жилищной субсидии имеют право следующие категории граждан, признанные нуждающимися в жилье:

• Военнослужащие, заключившие контракт до 1 января 1998 года;
• Военнослужащие, находящиеся на военной службе более 20 лет;
• Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с сокращением (после 10 лет службы);
• Семья военнослужащего, погибшего после увольнения со службы.

Жилищная субсидия предоставляется в порядке очереди. Ее размер зависит от военного стажа, заслуг военнослужащего и количества членов семьи, в среднем — 6,2 млн рублей.

Вместе с субсидией можно использовать собственные средства, материнский (семейный) капитал и/или ипотечный кредит или заем. Можно выбрать любое жилье — коттедж, дом, квартиру как на первичном, так и на вторичном рынке, практически любых параметров — в зависимости от размера субсидии.