Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отказ в регистрации автомобиля в ГИБДД основания». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
- Причина №1. Неполный пакет документов
- Причина №2. В документах заполнена не вся информация
- Причина №3. Ограничения ГИБДД
- Причина №4. Лизинг
- Причина №5. Утилизация
- Причина №6. Нечитаемый VIN или криминальный автомобиль
- Причина №7. Изменения в конструкции авто не были зарегистрированы в ГИБДД
- Как избежать проблем с постановкой автомобиля на учет
Что делать, если ГИБДД отказала в постановке автомобиля на учет?
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Хаменкова В.Б.,
судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 апреля 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 мая 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Иванкиева А.Э. к МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия об оспаривании отказа в регистрации транспортного средства, о возложении обязанности произвести регистрацию.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителей МВД по Республике Калмыкия Кайперта С.К., Куртушова А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 апреля 2017 года удовлетворены заявленные Иванкиевым А.Э. требования к МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия об оспаривании отказа в регистрации транспортного средства, возложении обязанности произвести регистрацию.
На МРЭО ГИБДД МВД по Республике Калмыкия возложена обязанность провести регистрационные действия по внесению в регистрационные данные сведений о смене собственника транспортного средства САЗ 3507,1989 года выпуска, идентификационный номер …, регистрационный номер … на имя Иванкиева А.Э.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 мая 2017 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной Министерством внутренних дел по Республике Калмыкия в Верховный Суд Российской Федерации, ставится вопрос об отмене решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17 апреля 2017 года и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 мая 2017 года.
По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 5 марта 2018 года дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.
Определением от 7 мая 2018 года кассационная жалоба с делом переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи 4 мая 2016 года Иванкиев А.Э. приобрел у И. транспортное средство САЗ 3507, 1989 года выпуска, идентификационный номер …, регистрационный номер… Данное транспортное средство состоит на регистрационном учете в Межрайонном регистрационно-экзаменационном отделении Государственной автомобильной инспекции п. Цаган Аман Республики Калмыкия с 26 октября 1998 года, не было снято, в розыске не значилось, допущено к эксплуатации с 2001 года.
При обращении в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия о постановке транспортного средства на учёт сотрудником ГИБДД был произведён осмотр, в ходе которого установлено, что в кабине с правой стороны, в проёме двери обнаружена металлическая табличка с идентификационным номером транспортного средства, установленная не заводским способом. Согласно экспертному заключению от 25 мая 2016 года признаков изменения знаков идентификационного номера, нанесенного на заводской табличке, не обнаружено, способ крепления заводской таблички с идентификационным номером не соответствует требованиям завода изготовителя. 9 марта 2017 года Иванкиев А.Э. повторно обратился в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Калмыкия с заявлением о постановке на учет транспортного средства. Однако в регистрации транспортного средства было отказано на основании пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 20 января 2011 года N 28.
Удовлетворяя заявленные Иванкиевым А.Э. требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что снятие металлической таблички с идентификационным номером с транспортного средства и установление ее незаводским способом не свидетельствует об умышленных действиях истца, направленных на изменение первичной идентификационной маркировки транспортного средства, а также не подтверждает факт того, что данная табличка установлена на кузове от другого транспортного средства.
С таким выводом согласиться нельзя.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности доро��ного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путём регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.
Судебная коллегия по административным делам ВС РФ указала на законность отказа в регистрации транспортного средства.
Снятие таблички с идентификационной маркировкой кустарным способом — безусловное основание для такого отказа. Если она закреплена не заводским способом, это позволяет заменить кабину транспортного средства с невозможностью правильной идентификации автомобиля.
Рассмотрим еще одно интересное нововведение:
56. Прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.
Суть данного пункта состоит в том, что с 1 января 2020 года можно прекратить регистрацию просто по желанию автовладельца. Ранее такой вариант был невозможен, то есть все автомобили должны были быть зарегистрированными.
Например, прекращение регистрации может понадобиться, если автомобиль серьезно сломался и его ремонт может занять значительное время. Машина все равно не будет ездить, поэтому можно прекратить ее регистрацию (в этом случае транспортный налог начисляться не будет).
Другой пример — продажа мощного автомобиля. Если человек хочет продать мощный автомобиль, размер транспортного налога на который большой (несколько тысяч рублей в месяц), то на время продажи он может прекратить регистрацию. Как только машина будет продана, новый владелец возобновит регистрацию.
В общем данное нововведение должно быть позитивно воспринято автовладельцами.
72. Снятие с государственного учета транспортных средств, государственный учет которых прекращен в связи с истечением срока государственного учета транспортного средства и не возобновлен по истечении 1 года, производится автоматически на следующий день после истечения 1 года со дня прекращения государственного учета транспортного средства.
В пункте 72 речь идет о том, что если регистрация автомобиля, который ранее был зарегистрирован на ограниченный срок, истекла, и автовладелец в течение года такую регистрацию не возобновил, то машина снимается с учета.
Например, автомобиль, принадлежащий ребенку, зарегистрирован на одного из родителей. Ребенку исполнилось 16 лет, однако он не стал регистрировать машину на свое имя. Как только пройдет еще один год и ребенку исполнится 17 лет, автомобиль будет окончательно снят с учета.
Нужно понимать, что срок в 1 год не относится к другим случаям прекращения регистрации.
Например, если регистрация прекращена по заявлению автовладельца (для ремонта машины), то через год машина не будет снята с учета. Она будет числиться со статусом «регистрация прекращена» до тех пор, пока собственник эту регистрацию не возобновит.
Сотрудники ГИБДД обязаны дать письменный ответ. В документе они должны прописать основания, послужившие причиной для отрицательного ответа. После изучения бумаги нужно понять – законно ли оформлен отказ.
Если собственник согласен с доводами инспектора, то ему необходимо в кратчайшие сроки устранить выявленные нарушения. После того, как недостатки будут ликвидированы, нужно повторно обратиться в госорган для регистрации транспорта.
После приобретения автомобиля новый владелец должен зарегистрировать авто в течение 10 дней. За нарушение сроков регистрации хозяину грозит финансовая санкция.
Считаете, что автоинспекторы отказали незаконно? Тогда нужно пройти несколько этапов для восстановления справедливости:
- досудебное урегулирование;
- судебный порядок.
Расскажем, что нужно сделать на каждом этапе.
Для начала нужно пожаловаться на действия инспектора вышестоящему руководству. Для этого собственник авто должен составить заявление на имя руководителя и передать его в ГИБДД.
Формы, утвержденной на законодательном уровне, не существует. Поэтому жалоба заполняется в произвольном виде. Допускается собственноручное заполнение, или с использованием печатающего устройства.
В заявлении указываются следующие сведения:
- должность и ФИО руководителя территориального подразделения ГИБДД;
- сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
- кратко написать, когда были переданы документы для регистрации авто;
- перечислить причины отказа, указанные в ответе автоинспектора;
- привести свои доводы, почему вы считаете, что отказ незаконный.
Прежде чем перейдем к конкретным условиям, надо несколько слов сказать о нормативно-правовых актах, регулирующих данный момент. Это несколько основных документов, окончательно вступивших в силу в 2020 году. НПА разноуровневые:
- Федеральный закон №283 «О гос регистрации ТС…», далее ФЗ №283.
- Постановление правительства №1764 «О регистрации ТС в регистрационных подразделениях Госавтоинспекции…», вводящие в действие «Правила о регистрации ТС…», далее Правила.
- Приказ МВД РФ №950 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению гос. услуг по регистрации ТС», далее Регламент.
Это важно понимать, т.к. действующие нормы в некоторых положениях отличаются от существовавших ранее. Это не мешает представителям ГИБДД, особенно в регионах, по-прежнему использовать устаревшие положения. К тому вопросу мы еще вернемся далее.
Приставы, ГИБДД или управляющий: ВС узнал, из-за кого не регистрируют авто
Это важный вопрос, т.к. неверность (незаконные изменения и т.п.) этих данных ведет к отказу в регистрации. Для начала необходимо определиться, что такое «основные компоненты ТС». Формулировку можно вывести из п.3 ст.4 ФЗ №283, а также ряда положений других профильных НПА.
Основные компоненты транспортного средства – это маркированные уникальными идентификаторами узлы и агрегаты, доступ к идентифицирующей информации которых, возможен без разбора ТС. Данные номера отражаются в документации, а законодательно к ним отнесены рамы, кузова и кабины.
Кроме прочего, это означает исключение других компонентов из данного понятия, даже если они имеют свою идентификацию, даже если по действующим ранее нормам относились к основным компонентам ТС.
Ошибки, допущенные в документах при оформлении сделки при купле-продаже автомобиля, могут стать причиной для отказа в регистрации. Новый собственник и прежний владелец обязательно должны быть вписаны в ПТС с полными паспортными данными. Кроме того, важно обратить внимание на подписи. Расписаться в паспорте транспортного средства должен не только новый владелец, но и бывший собственник, продающий машину. Если же покупка автомобиля осуществляется у юридического лица, то в ПТС обязательно должна стоять печать организации.
Зачастую в суматохе продавец забывает про подпись, или покупатель решает сэкономить время и заполнить ПТС дома самостоятельно после покупки и упускает подобные важные нюансы. Дальше такие незначительные помарки могут вылиться в реальный отказ от регистрационных действий. Поэтому при совершении сделки и заполнении документов лучше сразу на месте и очень внимательно заполнять все графы в документах.
Если гражданин считает, что сотрудники ГИБДД неправомерно отказали в регистрации автомобиля или превысили свои должностные полномочия, то это прямое показание для обжалования подобного решения. Это актуально даже в том случае, если в отказе было указано следующее основание:
- предоставлен неполный пакет документов или в них содержится информация, которая является недостоверной;
- в конструкцию внесены изменения, которые запрещены профильным законодательством;
- в предоставленных документах указана иная информация о конструкции транспортного средства;
- по номеру агрегата автомобиль находится в розыске, а ПТС числится как похищенное или утраченное;
- автовладелец уклонился от обязательства по страхованию гражданской ответственности;
- наличие запретов на осуществление регистрационных действий, выданных судом или другими госорганами;
- обнаружены признаки изменения, скрытия или подделки маркировки транспортного средства, подделки документов или номеров агрегатов;
- нет возможности идентифицировать автотранспорт, так как вследствие замены рамы или другой составляющей конструкции был утрачен идентификационный номер, нанесенный производителем;
- признание предоставленного ПТС недействительным;
- отсутствие сведений об уплате государственной пошлины и т. д.
Регистрационные действия не будут осуществлены, если автовладелец предоставил документы, в которых содержатся зачеркнутые слова, незаверенные исправления, приписки или подчистки.
Если гражданин считает, что сотрудники Госавтоинспекции неправомерно не поставили на регистрационный учет его транспортное средство, сначала он должен постараться получить отказ, в котором будет указана причина принятия такого решения. На практике с этим часто возникают проблемы, так как в ГИБДД предпочитают не тратить время на выдачу подобных документов. Возможно, потребуется письменное обращение, на основании которого заявителю будет предоставлен ответ с отказом и указанием точного основания. После этого следует:
- Подготовить дополнительные справки, заключения или другие материалы, которые помогут доказать, что принятое решение – это прямое нарушение закона. Не исключено, что потребуется экспертиза, если сотрудники Автоинспекции подозревают автовладельца в подделке документов или изменении маркировки транспортного средства.
- Выбрать способ обжалования, исходя из ситуации и основания для отказа. Но рекомендуется сначала обратиться в территориальное подразделение ГИБДД, так как в этом случае не придется тратить время и деньги на судебное рассмотрение. А если полученный ответ не удовлетворит автовладельца – в суд.
- Написать жалобу, придерживаясь общих правил и требований закона. Для обращения в суд потребуется иск, работу по составлению которого лучше доверить грамотному юристу.
- Получить ответ и осуществить регистрацию транспортного средства. Если решение будет принято в судебном порядке, то оно будет автоматически перенаправлено в подразделение ГИБДД.
Чтобы добиться пересмотра ранее принятого ГИБДД решения и постановки на учет автомобиля, необходимо составить жалобу, указав на неправомерность отказа. В таком документе должна содержаться информация следующего характера:
- Наименование органа, куда подается жалоба. Если она адресована конкретному должностному лицу (например, начальнику), следует указать ФИО и занимаемую должность.
- Персональные и контактные данные заявителя.
- Данные документа, на основании которого было получено право распоряжаться транспортным средством (как правило, это договор купли-продажи).
- Данные автомобиля, который гражданин не смог поставить на учет.
- Когда и в какое подразделение было подано заявление на регистрацию, какие документы были для этого предоставлены.
- На каком основании в постановке на учет было отказано. Если нет письменного ответа из ГИБДД, можно указать причину, которая была озвучена сотрудником в устной форме.
- Доводы, указывающие на законность требований заявителя. Они не должны противоречить нормам действующего законодательства, иначе в рассмотрении жалобы будет отказано.
- Ссылки на законодательные акты, которыми руководствуется гражданин.
- Четкий перечень требований (признать отказ незаконным, поставить автотранспорт на учет, наказать превысившего полномочия сотрудника и т. д.).
- Перечень приложений (копии договора купли-продажи, отказа и т. д.).
- Дата, подпись.
Если у сотрудника ГИБДД возникли подозрения, что в предоставленном для регистрации автомобиле поддельный VIN номер (даже если речь идет об одной из 17-ти цифр кода), он вправе отказать в регистрации. Если автовладелец не согласен с таким решением ему придется его обжаловать, что не всегда бывает возможным.
Чтобы доказать неправомерность отказа, потребуется экспертиза VIN номер. Ее можно сделать только в аккредитованной компании, которая имеет право проводить подобные исследования. В противном случае в ГИБДД не примут к рассмотрению результаты полученной экспертизы.
Если будет выдано заключение, что VIN номер подлинный и в него не вносились изменения, автовладельцу придется обратиться с жалобой в подразделение Автоинспекции, где ему отказали в постановке на учет. К жалобе важно приложить заключение эксперта, указывающее на фактическое отсутствие основания для отказа в регистрации.
Если в ходе проведения экспертизы будет установлено, что в номер действительно были внесены правки, гражданин не сможет зарегистрировать транспортное средство.
Вопрос: После покупки автомобиля обратился в Автоинспекцию для его перерегистрации на свое имя. Но в постановке на учет было отказано. Причина: вырезан VIN на двигателе. Автомобиль ранее был поставлен на учет в 1998 году, соответствующая отметка стоит в ПТС с припиской, что «номер вырезан, смотреть по сводной таблице». Насколько правомерны такие действия сотрудников Инспекции? Как ранее автомобиль с такой пометкой был принят на учет?
Ответ: Сводная таблица не является идентификационным номером автомобиля, она его не заменяет и не дополняет. А уничтожение маркировки – это прямое показание для отказа в постановке на учет. Как ранее удалось это сделать – вопрос к бывшему владельцу. В данном случае рекомендуется взыскать с него ранее уплаченные средства, так как фактически по договору купли-продажи был приобретен металлолом.
Вопрос: В регистрации автомобиля было отказано по причине несоответствия конструкции. До продажи бывший собственник заменил двигатель (перечень выполненных работ прилагается к ПТС). Но сотрудники Инспекции сочли, что это недостаточное основание для принятия заявления. Что теперь делать?
Ответ: В подобной ситуации проблему можно решить путем получения экспертного заключения на соответствие нормам безопасности. Подобный документ может выдать только аккредитованная компания. Но лучше уточнить этот вопрос в Инспекции. Возможно, единственное, что поможет урегулировать вопрос – это судебное разбирательство, где новый владелец автотранспорта сможет предоставить неопровержимые доказательства правомерности своих требований.
Вопрос: Можно ли зарегистрировать автомобиль от имени собственника на основании рукописной доверенности. В ГИБДД в этом отказали, сославшись на необходимость предоставить оригинал его гражданского паспорта.
Ответ: Если в Инспекцию была предоставлена рукописная, не заверенная нотариально доверенность, то требования сотрудников абсолютно законны. Для постановки на учет потребуется оригинал паспорта, по данным которого будет произведена регистрация.
Вопрос: Сотрудник Инспекции под надуманным предлогом отказывается принять документы. Не может четко сформулировать причину отказа. Что делать?
Ответ: В подобной ситуации следует подать письменный запрос на имя начальника территориального подразделения с требованием указать причину отказа в регистрации транспортного средства. А уже исходя из полученного ответа решить, что делать дальше (например, подать жалобу в вышестоящий орган).
Что делать, если отказали в регистрации транспортного средства?
Досудебный порядок обжалования начинается с подготовки автовладельцем надлежащего заявления, содержащего следующие данные:
- Дата подачи физлицом набора бумаг для госрегистрации машины.
- Мотивация отказа. Нужно указать официальные причины, на которые сослались работники ГИБДД, отклонив заявку владельца автотранспорта.
- Обоснование обжалования. Указываются причины, по которым автомобилист решил оспорить вердикт сотрудников Госавтоинспекции. Как вариант, можно сослаться на пункты 1-2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ (ГК), которые определяют правомочия законного собственника.
Составленное заявление направляется вышестоящей инстанции. Его можно лично передать соответствующему должностному лицу, выслать по почте заказным письмом, отправить электронным файлом через интернет.
Пунктом 6 статьи 11.2 закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 регламентируется, что данная жалоба должна быть рассмотрена на протяжении 15 рабочих дней, отсчитываемых с момента её регистрации. Надлежащий ответ поступает заявителю либо письмом, либо электронным файлом. Если досудебное обжалование не привело к нужному результату, можно направить судебный иск.
Постановка машины на учет в ГИБДД — обязательное требование для всех автовладельцев.
Без этой процедуры водитель не получит государственные номерные знаки, которые позволяют идентифицировать автомобиль, а, значит, не сможет его эксплуатировать.
В некоторых ситуациях собственник может получить отказ в регистрации транспортного средства в 2018 году. С чем это связано и как действовать в подобной ситуации?
Согласно ст. 12.2 КоАП, за эксплуатацию машины без номерных знаков взимается штраф в размере 5 000 рублей. Иногда собственник может даже лишиться возможности управлять транспортным средством на срок 1 – 3 месяца. Следовательно, каждый автовладелец заинтересован в том, чтобы как можно скорее поставить машину на учет.
Как правило, для этого достаточно лишь:
- Предоставить необходимые документы (заявление, ПТС, документ, подтверждающий право собственности на авто, внутренний паспорт, полис ОСАГО, квитанцию об уплате госпошлины).
- Явиться в территориальное подразделение ГИБДД (найти местный отдел можно здесь).
- Предоставить автомобиль на проверку данных.
- Получить оформленное свидетельство о государственной регистрации автомобиля, регистрационные номера и забрать пакет предоставленных документов.
TEST TEST TSET
Благодаря нововведению, действующему с октября 2013 года, при продаже авто владелец может сохранить полученные номера. Кроме того, интересы собственника в ГИБДД также могут представлять отдельные автосалоны — все регистрационные процедуры они возьмут на себя.
В более сложных ситуациях, например, при покупке подержанного авто или машины, пригнанной из-за рубежа, необходимо учитывать дополнительные нюансы. Поскольку время от времени требования правила регистрации претерпевают изменения, рекомендуем прочесть, в чем заключается процедура постановки на учет автомобиля в 2018 году.
Иногда сотрудники ГИБДД отказываются оформлять машину на госучет, но при этом от них ожидается, что они озвучат веские причины для отказа в регистрации автомобиля. К наиболее распространенным основаниям относятся:
- Отсутствие необходимого комплекта документов.
- Представление недостоверных данных.
- Изменение конструкции авто, в результате которого ТС перестает отвечать требованиям безопасности дорожного движения. (подробнее этот вопрос обсуждается в материале «Изменения в конструкции транспортного средства подлежащие регистрации»).
- Несоответствие между конструкцией авто или номерными агрегатами и сведениями, содержащимися в документах.
- Следы манипуляций с идентификационной маркировкой, нанесенной производителем.
- Обнаружение информации о данном ТС в базе разыскиваемых автомобилей.
- Наличие запрета/ограничения на проведение регистрации.
- Отсутствие в ПТС данных о внесении утилизационного сбора.
Это далеко не все основания для отказа в регистрации транспортного средства. Полный их перечень содержит п. 3 Порядка регистрации ТС, утвержденного Приказом МВД России № 1001 от 24 ноября 2008 года.
Чтобы исключить возможность отказа, покупателям подержанного автомобиля достаточно проверить, не наложены ли на предмет покупки какие-либо ограничения на проведение регистрационных мероприятий.
О том, кто имеет право принять подобное решение и как проверить «статус» машины еще до ее покупки, можно узнать из материала «Что значит запрет на регистрационные действия автомобиля».
Выяснив все нюансы заранее, покупатель может либо отказаться от приобретения проблемного авто, либо принять меры по устранению причин, приведших к наложению ограничений.
Если новый собственник получил отказ в постановке автомобиля на учет, но считает такой ответ неправомерным, он имеет право оспорить решение государственного служащего:
- в досудебном порядке – вышестоящему должностному лицу;
- в суде.
На подачу искового заявления ему отводится 3 месяца (согласно ст. 219 КАС РФ). Чтобы обжаловать действия служащих ГИБДД, сначала все-таки рекомендуется подать мотивированную жалобу вышестоящему чиновнику органа, сотрудники которого отказали в регистрации автомобиля.
Обжаловать решение регистрационной службы ГИБДД можно в устном или письменном виде.
Письменное обращение должно содержать следующие данные:
- дата подачи документов в подразделение Госавтоинспекции;
- основания для отказа;
- причина для обжалования.
Получив отказ в удовлетворении жалобы, собственник может обратиться в суд. Поскольку жалобу нужно будет приложить к исковому заявлению, к ее составлению следует подойти очень ответственно.
Текст должен содержать как можно более полные сведения о ТС и его владельце, а также пункты законодательства, которые, по мнению владельца, были нарушены сотрудниками регистрирующего органа.
Возможно, потребуется помощь транспортного юриста.
Редко, но встречаются случаи отказа в госрегистрации автомобиля. По закону (п. 3 Правил регистрации, утвержденных приказом МВД России №1001 от 24.11.2008 г.) регистрирующий орган (ГИБДД) может отказать в регистрации транспортного средства на основаниях:
- Отсутствие любого документа из обязательного перечня;
- Подача подложных документов или недостоверных;
- Конструкция транспортного средства или внесенные в нее изменения противоречат закону;
- Подделка идентификационной маркировки;
- Наличие запрещающего решения суда;
- Неоплата утилизационного сбора (при постановке на учет самоходных машин, спецтехники, прицепов к легковым автомобилям, квадроциклов, снегоходов и др.);
- Отсутствие сертификата на автомобиль иностранного производства.
Отказ регистрирующего органа осуществить госрегистрацию транспортного средства по любым другим основаниям является неправомерным и его легко оспорить. Порядок оспаривания изложен в Кодексе административного судопроизводства (КАС).
Если после подачи документов, владелец или его законный представитель получили отказ, но его причина не совпала ни с одной из указанных в законе, либо обозначена причина не соответствующая действительности, владельцу следует в законном порядке обжаловать отказ в постановке на учет автомобиля.
Вариантов обжалования два: в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу, или в судебном. Закон не оговаривает сроков для подачи жалобы, но ограничивает срок подачи искового заявления — 3 месяца после получения отказа в регистрации или после получения отказа в удовлетворении жалобы.
Для обращения в суд по поводу постановки на учет ТС нужен как минимум документ, подтверждающий отказ ГИБДД. На его основе собственник автомобиля составляет исковое заявление. В нем нужно указать:
- полные данные владельца ТС;
- все имеющиеся сведения о машине;
- суть претензий (неправомерный отказ в регистрации и лишение тем самым владельца возможности пользоваться автомобилем);
- перечисление статей закона, нарушенных сотрудниками службы;
- желаемый результат иска (отмену решения ГИБДД и разрешение на регистрацию машины).
Кроме заявления истцу следует передать суду:
- копию отказа из инспекции;
- копию ответа вышестоящего руководства, если заявитель к нему обращался;
- квитанцию, свидетельствующую об уплате пошлины;
- доказательства того, что действия сотрудников инспекции были неправомерны (если есть).
Инстанция, в которую имеет право обратиться собственник машины, должна находиться по месту его жительства. Или это может быть суд того района, к которому относится отказавшееся регистрировать ТС подразделение инспекции.
Машина регистрируется через прохождение пошаговой процедуры:
- Оформите страховку ОСАГО.
- Заполните заявление. Заявление о регистрации автомобиля в электронном виде можно оформить через сайт Госуслуги.
- Запишитесь на прием в ГИБДД, предварительно выбрав отделение. Получите билет с местом в электронной очереди. Его нужно распечатать.
- Заплатите обязательный платеж – государственную пошлину. Онлайн её можно внести со скидкой.
- Отправьте автомобиль на проверку его исправности в ГИБДД. На неё нужно записаться, используя окно, где подавали документы.
- Подать подготовленные документы. На сайте Госуслуги есть актуальный список бумаг.
Когда все эти шаги выполнены, осталось только подождать, когда можно будет получить новые документы.
Написать жалобу на отказ в регистрации автомобиля
Решив, где поставить машину на учет, следует надеяться, что не возникнет следующих проблем:
- Сложности в идентификации из-за невозможности прочитать VIN-номер.
- Регистрируется машина, что находится в розыске или официально списана в утиль.
- Автомобиль тюнингован незаконным образом.
- В документах допущены ошибки.
Если будут обнаружено нечто подобное, машину не зарегистрируют, пока это не исправить. А в некоторых случаях регистрация будет вообще невозможной.
Получить юридическую помощь по вопросам постановки машины на учет можно на нашем сайте.
- Причина №1. Неполный пакет документов
- Причина №2. В документах заполнена не вся информация
- Причина №3. Ограничения ГИБДД
- Причина №4. Лизинг
- Причина №5. Утилизация
- Причина №6. Нечитаемый VIN или криминальный автомобиль
- Причина №7. Изменения в конструкции авто не были зарегистрированы в ГИБДД
- Как избежать проблем с постановкой автомобиля на учет
В этой статье расскажем, что может омрачить радость от покупки автомобиля на вторичном рынке. Мы собрали 7 причин, из-за которых ГИБДД откажет в постановке машины на учет. Переживать не стоит: проблем можно избежать, если заранее предусмотреть все нюансы.
Если автомобилист уверен в незаконности отказа, то вынесенное решение стоит оспорить в порядке, установленном Приказом МВД №605. В первую очередь составляется заявление на имя начальника Госавтоинспекции.
Документ включает в себя следующую информацию:
- полное наименование и адрес организации, где был получен отказ;
- информация о начальнике ГИБДД, которому составляется заявление (ФИО, должность, звание);
- сведения о заявителе (ФИО, адрес регистрации, номер телефона);
- информация, когда и какие документы были поданы в ГИБДД для постановки на учет;
- причина отказа, которую предъявили специалисты;
- основания для обжалования отказа (емко и четко обосновать, почему их решение неправомерное).
Исковое заявление можно подать несколькими способами: через сайт Госавтоинспекции, заказным письмом или лично.
Рассмотреть заявление должны в течение 15 дней с момента получения. После его рассмотрения заявитель получит письменный ответ по указанному в документе адресу.
Если предыдущие действия не принесли положительного результата, то гражданин имеет право обжаловать решение в судебном порядке. В Арбитражный суд составляется иск на незаконные действия сотрудников ГИБДД. Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, его необходимо подать не позже трех месяцев после получения письменного отказа.
Для регистрации автомобиля нужно иметь на руках шесть обязательных документов:
- договор купли-продажи;
- ПТС;
- полис ОСАГО;
- личный паспорт;
- СТС (не требуется при регистрации новых автомобилей);
- документ, подтверждающий оплату госпошлины за регистрацию.
Если хотя бы одного документа не будет, придется посетить отделение ГИБДД повторно.
Также читайте: От каких продавцов подержанных машин надо держаться подальше
Что делать, если отказали в регистрации транспортного средства
Новый собственник обязательно должен быть вписан в ПТС. Обратите внимание на подписи. Расписаться в паспорте транспортного средства должен не только новый владелец, но и бывший. А если покупаете машину у юридического лица, то обязательно должна стоять печать организации.
Часто в суматохе продавец забывает про подпись или покупатель решает сэкономить время и заполнить ПТС дома после покупки. Чаще всего, заполняя документ дома, он даже не замечает строку для подписи бывшего собственника и узнает о недочетах в документах уже в ГИБДД. А дальше попробуй найди бывшего владельца, тем более если машина покупалась в другом городе. Поэтому не создавайте себе проблемы, а сразу внимательно заполняйте все графы в документах.
Также читайте: Как понять, что б/у автомобиль в хорошем состоянии
Каких-либо жестких требований по оформлению жалобы в досудебном порядке не существует. По общему правилу жалоба должна содержать в себе:
- наименование органа, в который она направляется;
- ФИО, адрес, иные контактные данные автора жалобы;
- наименование ГИБДД (ФИО должностного лица), отказавшего в регистрации ТС;
- описание причин отказа (все они должны быть в письменном отказе);
- перечисление доводов автора жалобы, которыми он опровергает выводы ГИБДД;
- список приложений. В обязательном порядке прилагается копия письменного отказа ГИБДД. Опционально могут быть приложены копии любых документов, которые подтверждают доводы жалобы;
- подпись автора жалобы.
Подать жалобу можно одним из следующих способов:
- лично под подпись;
- посредством заказного почтового отправления с обратным уведомлением о вручении;
- в электронной форме на официальном сайте МВД РФ или сайте Госавтоинспекции;
- посредством Единого портала «Госуслуги».
Срок рассмотрения жалобы в вышестоящем органе составляет 15 дней с момента получения жалобы.
Ограничения ГИБДД на регистрацию транспортного средства — самая частая юридическая проблема, с которой встречаются покупатели б/у автомобилей. Ограничения обычно накладываются из-за неоплаченных штрафов, невыплаченных алиментов или других долгов. Новый владелец не сможет поставить машину на учет, пока старый собственник не решит свои проблемы. Проверить машину на ограничения можно на сайте ГИБДД.
Еще советую проверять машину на штрафы, и при выявлении неоплаченных нарушений требовать от продавца их оплаты еще до заключения сделки. Само по себе наличие штрафов никак не повлияет на постановку автомобиля на учет. Неприятности могут появиться уже после того, как вы оформите автомобиль на себя. Ограничения ГИБДД из-за штрафа могут быть наложены с задержкой.
Есть масса историй, когда владельцы даже не подозревают, что на их машину внезапно наложили ограничения из-за долгов прошлого собственника и узнают об этом только при встрече с сотрудником ГИБДД. Штраф бывшего собственника, а проблемы ваши, так как до снятия ограничений вы не имеете право продавать автомобиль.
Также читайте: 8 самых частых ошибок при покупке автомобиля
Правила и порядок регистрации автомобилей в ГИБДД прописаны в двух документах, утвержденных приказами МВД России. Этими документами являются:
- Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (утверждены Приказом МВД России от 26.06.2018 N 399);
- Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605).
В соответствии с указанными выше документами не подлежат регистрации (то есть не могут быть зарегистрированы) в ГИБДД транспортные средства (в том числе, автомобили) в случаях, если:
- представлены документы, содержащие недостоверные сведения;
- конструкция автомобиля или внесенные в нее изменения не соответствуют требованиям, установленным законодательством в области безопасности дорожного движения;
- конструкция автомобиля не соответствует сведениям, указанным в представленных документах;
- имеются признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения маркировки автомобилей и номерных агрегатов либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным (в том числе при наличии признаков снятия таблички изготовителя с идентификационной маркировкой кустарным способом). Исключение составляют автомобили с измененной маркировкой транспортных средств или номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенные собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;
- имеются сведения о нахождении автомобилей, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных или похищенных;
- имеются запреты и ограничения на совершение регистрационных действий;
- в ПТС отсутствуют отметки об уплате утилизационного сбора, или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортным средством своих потребительских свойств, взятом на себя организацией-изготовителем. Исключение составляют автомобили, на которые ПТС выданы до 01.09.2012;
- в ПТС имеются отметки о принятии обязательства организацией — изготовителем транспортных средств, не включенной на дату выдачи ПТС в реестр организаций, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортным средством своих потребительских свойств. Исключение составляют автомобили, на которые ПТС выданы до 01.09.2012;
- изменены регистрационные данные автомобиля, связанные с заменой номерных агрегатов (кузова, рамы, кабины), но при этом на регистрацию представлены номерные агрегаты с автомобилей, за которые ранее не уплачен утилизационный сбор или по которым организацией-изготовителем не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными автомобилями своих потребительских свойств. Исключение составляют номерные агрегаты, использовавшиеся в комплекте автомобилей, ПТС на которые выданы до 01.09.2012;
- отсутствует возможность идентификации автомобиля вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем автомобиля при его выпуске в обращение;
- не уплачена госпошлина или отсутствуют сведения о ее уплате;
- ПТС признан недействительным;
- у владельца автомобиля отсутствует полис ОСАГО.
Кроме того, существуют отдельные основания, по которым в регистрации автомобиля будет отказано. К таким основаниям, в частности, относятся наличие в документах записей, выполненных карандашом, наличие подчисток либо приписок, зачеркнутых слов, а также незаверенных исправлений.
Общие требования к документам также сформулированы в Административном регламенте МВД России. Эти требования – следующие:
- текст документов должен быть написан ясно и четко;
- фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью;
- копии представляемых документов не могут служить заменой подлинников, за исключением случаев, предусмотренных законом.
При покупке автомобиля обязательно нужно внимательно перепроверить все документы и сам автомобиль. Данные, указанные в паспорте транспортного средства, должны соответствовать комплектации автомобиля. Если у вас есть какие-либо вопросы, то можно обратиться на сайт ГИБДД, где в режиме онлайн можно узнать информацию о покупаемом транспорте. Если сомнения вас не покидают, то стоит отложить покупку данной машины.
Неправомерный отказ в постановке АМТС на учёт в ГИБДД обжалуется в порядке ведомственного, внесудебного контроля или при обращении в суд с административным иском. Рассмотрим подробнее каждый из порядков.
Внесудебный порядок обжалования отказа в постановке на учёт автомобиля в органах ГИБДД, требует последовательного выполнения следующих действий:
- получения письменного отказа, в котором содержится основания такого решения, должен внимательно проанализировать документ на предмет его законности и обоснованности;
- подготовки жалобы в форме письменного или электронного документа, содержащего информацию о заявителе, сведения об обжалуемом решении, органе и должностном лице, его постановившем и, в обязательном порядке, причины и доводы, по которым заявитель не согласен с обжалуемым актом;
- предъявление жалобы (по выбору заявителя на личном приеме, по почте или через Интернет).
Жалоба подается на имя руководителя подразделения, сотрудник которого вынес решение об отказе в постановке автомобиля на учёт. Если же обжалуется решение руководителя органа, жалоба подается в вышестоящий орган в порядке прямого подчинения.
Установленный Административным регламентом срок на рассмотрение заявленной жалобы не может превышать пятнадцати дней (за исключением праздничных и выходных). Срок рассмотрения исчисляется со дня получения (регистрации) обращения. Ответ заявителю направляется в форме письменного документа.
Судебный порядок, применим вне зависимости от соблюдения заявителем ведомственной процедуры обжалования.
Жалоба оформляется в форме административного искового заявления и предъявляется в районный (городской) суд в трехмесячный срок с момента получения отказа в предоставлении государственной услуги. Подсудность иска о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации транспортного средства определяется местом жительства заявителя.
При оформлении документа, заявителю следует учитывать, что досудебная жалоба составляется в произвольной, свободной от условностей письменной форме. Административный иск требует строго выполнения предписаний, установленных Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ).
Составление административного иска, по нашему мнению, было бы правильным поручить профессиональному юристу. Однако заявители, которые готовы потратить на оформление судебного обжалования часть личного времени и сил, могут сделать это самостоятельно, ознакомившись со статьей:
- Административное исковое заявление о постановке на учёт автомобиля
Жалоба подается вышестоящему должностному лицу, подается она в письменной форме, в верхней части жалобы указываются реквизиты отправителя жалобы (ФИО, адрес, номер телефона), так же указываются реквизиты адресата (должностного лица).
Далее пишется сам текст жалобы в котором вы указываете, какого числа произошел отказ в регистрационных действиях, в каком подразделении ГИБДД, каким сотрудником и по какой причине был произведен отказ.
Обоснуйте почему вы не согласны с причинами отказа в регистрации авто, так же укажите, что отказ в регистрационных действиях создает препятствия в реализации права собственника по использованию и распоряжению автомобилем.
- В жалобе не нужно писать ничего лишнего, все по делу, со ссылками на закон и документы, не пишите как вы погрузились в депрессию в связи с отказом или какие жизненные трудности вас постигли в связи с этим, не пишите истории из жизни, все строго по делу, кратко и понятно.
- Обычно обжалуются действия работников регистрационного подразделения и жалобу в таком случае следует подавать на имя начальника данного подразделения ГИБДД, где вам отказали в регистрации.
- В современном мире не обязательно бегать с бумажками и записываться на прием в ГИБДД для подачи жалобы, вы можете подать жалобу в письменной форме в ГИБДД в двух экземплярах, при этом на вашем экземпляре принимающее жалобу должностное лицо, должно поставить отметку о принятии жалобы и вы должны сохранить ваш экземпляр с отметкой.
- Так же жалобу можно подать через сайт ГИБДД в электронной форме, это удобно и быстро.
И в первом и во втором случае жалоба рассматривается в течении 15 дней и по истечении данного срока вам должен прийти ответ в письменной форме, где будет указан результат рассмотрения и будет указано были ли признаны действия должностного лица по отказу в регистрации незаконными, или законным.
Не все автовладельцы знают, на каких законных основаниях специалисты могут отказать в предоставлении госуслуги, поэтому такой поворот событий становится большой неожиданностью. Весь перечень оснований для приостановления или отказа в регистрации машины закреплен в Приказе МВД №605.
Среди самых распространенных — следующие причины:
- предоставление документов с некорректной или недостоверной информации о ТС или о его владельце;
- подача неполного пакета необходимой для регистрации документации;
- номера основных деталей автомобиля не совпадают с записанными в документах;
- фальсификация бумаг;
- государственный регистрационный номер или сам автомобиль находится в розыске;
- документы, предоставляемые в ГИБДД, числятся украденными или потерянными;
- запрет или ограничение на регистрационные действия;
- изменение маркировки;
- значительное повреждение лобового стекла, слишком сильная тонировка и прочие нарушения конструкции автомобиля.
Если отказ в предоставлении услуги произошел по вине автомобилиста, стоит устранить причину и обратиться в ГИБДД ещё раз.
Сотрудники ГИБДД не могут отказать в регистрации ТС, если:
- на машине есть незначительные механические повреждения;
- если автомобиль оформляется по доверенности;
- имеет место неуплата штрафов.
Последняя причина довольно часто встречается во время регистрации авто. На самом деле неоплаченные штрафы не являются законным основанием для отказа в постановке автомобиля на учет, однако при наличии исполнительного листа у судебных приставов, они имеют право ограничить или запретить производить регистрационные действия.
При непредоставлении услуги специалисты обязаны выдать письменное уведомление, в котором оказывается причина такого действия.
Отказ в регистрации автомобиля в ГИБДД
При получении отказа в регистрации автомобиля в ГИБДД гражданин должен знать свои права и дальнейшие действия, чтобы решить данную проблему.
Основной шаг, который необходимо предпринять владельцу автомобиля, — получить письменный отказ в постановке машины на учет. Его выдадут в том же отделении Госавтоинспекции, куда подавались документы и заявление. Если проблема справедлива, то нужно её устранить и снова пройти процедуру постановки авто на учет.
В соответствии со ст.20 Закона РФ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, обратившиеся в ГИБДД с заявлением о регистрации автомобиля, могут получить отказ в совершении регистрационных действий в следующих случаях, когда:
- имеют место следы сокрытия, фальсификации или изменений в маркировке автомобиля либо его основных компонентов, делающих невозможной идентификацию ТС;
- обнаружены признаки подделки документов на автомобиль или личных документов заявителя;
- имеет место проржавление или иное повреждение (в результате аварии или в результате ремонта) автомобиля до степени невозможности прочтения его идентифицирующих номеров. Об этом виде отказов мы поговорим отдельно;
- имела место замена номерных узлов и агрегатов на другие без идентификационных номеров или с идентификационными номерами другого автомобиля;
- автомобиль, представленный на регистрацию, был по документам ранее утилизирован и снят на этом основании с регистрационного учета;
- имеет место несоответствие технических и иных характеристик автомобиля техническим характеристикам, указанных в СТС и ПТС;
- автомобиль, представленный на регистрацию, или любой из его идентифицирующих компонентов (например, двигатель) находятся в розыске;
- отсутствует действующий электронный паспорт ТС;
- на автомобиле имеются повреждения, несовместимые с его безопасным управлением.
Помимо этих причин отказ можно получить также и на основании неких процедурных правил, например:
- непредоставление полного пакета документов, необходимых для регистрации транспортного средства;
наличие постановления судебного пристава или судебных или следственных органов о запрете осуществления регистрационных действия на конкретное имя или на конкретный автомобиль; - наличие сведений о залоге на автомобиль или об аресте автомобиля;
- отсутствие в ПТС отметок об утилизационном сборе;
- неоплата государственной пошлины за регистрацию;
- непредоставление автомобиля для его дорегистрационного осмотра сотрудником ГИБДД;
- отсутствие полиса ОСАГО;
- отсутствие документального подтверждения полномочий лица, обратившегося с заявлением, если это лицо не является собственником.
Прежде всего, остановимся на случаях, когда в регистрации было отказано по причине невозможности прочитать идентифицирующие номера автомобиля из-за имеющихся повреждений, если таковые не связаны с преступными намерениями собственника или предыдущих владельцев.
Как правило, подобные повреждения обусловлены либо появлением ржавчины в местах расположения идентифицирующих номеров, либо ремонтными работами в месте, где были расположены эти номера, либо преступными действиями третьих лиц, например, если автомобиль был ранее похищен, а затем возвращен законному владельцу после розыскных мероприятий.
Для подобных случаев ст.20 Закона РФ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» предусматривает возможность нанесения дополнительной маркировки в соответствии с положениями Постановления №1653 Правительства РФ «Об утверждении требований к дополнительной маркировке транспортного средства, порядка ее нанесения и применения».
Что касается процедурных отказов, то обойти их можно путем устранения процедурных упущений, например:
- собрать полный пакет документов;
- вернуть долг и освободить автомобиль из залога;
- рассчитаться с долгами и снять запрет судебного пристава;
- получить доверенность от собственника;
- решить вопрос с уплатой утилизационного сбора и т.д.
После устранения процедурных нарушений можно вновь обратиться в ГИБДД с заявлением о регистрации автомобиля.
- Образцы претензий
- Образцы исковых заявлений
- Образцы жалоб и заявлений
- Образцы договоров