Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финансирование образовательных учреждений в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Методика расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности (далее — Методика, базовые бюджетные ассигнования) на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов подготовлена в соответствии с Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года № 3261, и включает:
1. Порядок расчета базовых бюджетных ассигнований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.
2. Распределение бюджетных ассигнований в соответствии с порядком расчета базовых бюджетных ассигнований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в разрезе государственных программ Российской Федерации (далее — государственная программа).
3. Распределение бюджетных ассигнований в соответствии с порядком расчета базовых бюджетных ассигнований на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов в разрезе непрограммных направлений деятельности.
Формируем бюджетную смету учреждения в системе «Электронный бюджет»
Базовые бюджетные ассигнования формируются с учетом положений настоящей Методики:
на 2022 и 2023 годы на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее — Федеральный закон № 385-ФЗ или Закон № 385) на соответствующие годы2;
на 2024 год на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Федеральным законом № 385-ФЗ на 2023 год.
Базовые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Развитие образования» в 2022 — 2024 годах представлены в
таблице 2.
Таблица 2
| тыс. рублей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3 — 2 | 5 | 6 | 7 = 6 — 5 | 8 | 9 | 10 = 9 — 8 |
| ВСЕГО | 338 407 750,0 | 341 728 484,8 | 3 320 734,8 | 359 731 511,6 | 364 058 144,5 | 4 326 632,9 | 359 731 511,6 | 388 181 124,3 | 28 449 612,7 |
| в том числе: | |||||||||
| Подпрограмма «Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования» | 35 099 390,5 | 36 366 867,7 | 1 267 477,2 | 34 787 660,3 | 35 822 085,6 | 1 034 425,3 | 34 787 660,3 | 36 891 072,6 | 2 103 412,3 |
| Подпрограмма «Развитие дошкольного и общего образования» | 254 193 331,8 | 256 452 144,8 | 2 258 813,0 | 278 193 949,2 | 281 698 893,5 | 3 504 944,3 | 278 193 949,2 | 303 450 141,4 | 25 256 192,2 |
| Подпрограмма «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» | 40 184 771,0 | 40 184 771,0 | 0,0 | 36 816 519,0 | 36 816 519,0 | 0,0 | 36 816 519,0 | 37 878 862,5 | 1 062 343,5 |
| Подпрограмма «Совершенствование управления системой образования» | 8 930 256,7 | 8 724 701,3 | -205 555,4 | 9 933 383,1 | 9 720 646,4 | -212 736,7 | 9 933 383,1 | 9 961 047,8 | 27 664,7 |
По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований базовые бюджетные ассигнования увеличены в 2022 году на 3 320 734,8 тыс. рублей, в 2023 году на 4 326 632,9 тыс. рублей и в 2024 году на 28 449 612,7 тыс. рублей.
Базовые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Социальная поддержка граждан» в 2022 — 2024 годах представлены в таблице 3.
Таблица 3
| тыс. рублей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3 — 2 | 5 | 6 | 7 = 6 — 5 | 8 | 9 | 10 = 9 — 8 |
| ВСЕГО | 2 064 809 326,4 | 1 992 813 696,8 | -71 995 629,6 | 2 210 713 028,2 | 2 157 641 262,8 | -53 071 765,4 | 2 210 713 028,2 | 2 294 186 316,3 | 83 473 288,1 |
| в том числе: | |||||||||
| Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» | 1 012 944 038,1 | 976 338 306,1 | -36 605 732,0 | 1 046 830 974,9 | 1 024 804 199,0 | -22 026 775,9 | 1 046 830 974,9 | 1 064 086 471,7 | 17 255 496,8 |
| Подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» | 87 827,0 | 87 827,0 | 0,0 | 87 827,0 | 87 827,0 | 0,0 | 87 827,0 | 87 827,0 | 0,0 |
| Подпрограмма «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей» | 1 035 094 055,2 | 999 837 784,2 | -35 256 271,0 | 1 144 378 494,3 | 1 113 476 676,8 | -30 901 817,5 | 1 144 378 494,3 | 1 208 681 128,3 | 64 302 634,0 |
| Подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» | 1 186 555,7 | 1 186 555,7 | 0,0 | 1 186 952,7 | 1 186 952,7 | 0,0 | 1 186 952,7 | 1 187 365,6 | 412,9 |
| Подпрограмма «Старшее поколение» | 15 476 690,3 | 15 345 513,9 | -131 176,4 | 18 208 556,4 | 18 067 823,5 | -140 732,9 | 18 208 556,4 | 20 125 629,7 | 1 917 073,3 |
| Подпрограмма «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» | 20 160,1 | 17 709,9 | -2 450,2 | 20 222,9 | 17 783,8 | -2 439,1 | 20 222,9 | 17 894,0 | -2 328,9 |
По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований базовые бюджетные ассигнования уменьшены в 2022 году на 71 995 629,6 тыс. рублей, в 2023 году на 53 071 765,4 тыс. рублей и увеличены в 2024 году на 83 473 288,1 тыс. рублей.
Базовые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Доступная среда» в 2022 — 2024 годах представлены в таблице 4.
Таблица 4
| тыс. рублей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3 — 2 | 5 | 6 | 7 = 6 — 5 | 8 | 9 | 10 = 9 — 8 |
| ВСЕГО | 59 039 523,3 | 59 039 523,3 | 0,0 | 59 934 916,6 | 59 934 916,6 | 0,0 | 59 934 916,6 | 60 621 977,5 | 687 060,9 |
| в том числе: | |||||||||
| Подпрограмма «Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения» | 451 698,6 | 451 698,6 | 0,0 | 453 145,2 | 453 145,2 | 0,0 | 453 145,2 | 454 897,3 | 1 752,1 |
| Подпрограмма «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов» | 38 914 336,0 | 38 914 336,0 | 0,0 | 38 931 553,5 | 38 931 553,5 | 0,0 | 38 931 553,5 | 38 970 995,3 | 39 441,8 |
| Подпрограмма «Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы» | 19 673 488,7 | 19 673 488,7 | 0,0 | 20 550 217,9 | 20 550 217,9 | 0,0 | 20 550 217,9 | 21 196 084,9 | 645 867,0 |
По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований базовые бюджетные ассигнования в 2022 и 2023 годах не изменились и увеличены в 2024 году на 687 060,9 тыс. рублей.
Изменение расходов по государственной программе «Доступная среда» обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на оплату труда, подлежащих индексации на уровень инфляции, в 2024 году на 687 060,9 тыс. рублей.
В базовых бюджетных ассигнованиях учтено перераспределение бюджетных ассигнований в связи с межведомственной реорганизацией в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 719 «О совершенствовании государственного управления в сфере цифрового развития, связи и массовых коммуникаций» между Роспечатью и Минцифры России в 2022 — 2024 годах в объеме 249 038,5 тыс. рублей ежегодно.
Базовые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2022 — 2024 годах представлены в таблице 5.
Таблица 5
| тыс. рублей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3 — 2 | 5 | 6 | 7 = 6 — 5 | 8 | 9 | 10 = 9-8 |
| ВСЕГО | 264 385 252,4 | 339 869 834,5 | 75 484 582,1 | 332 650 226,0 | 413 304 337,8 | 80 654 111,8 | 332 650 226,0 | 350 953 362,6 | 18 303 136,6 |
| в том числе: | |||||||||
| Подпрограмма «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России» | 150 662 154,2 | 226 039 063,7 | 75 376 909,5 | 218 816 646,0 | 299 353 907,9 | 80 537 261,9 | 218 816 646,0 | 240 474 776,7 | 21 658 130,7 |
| Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» | 110 435 746,9 | 110 394 559,0 | -41 187,9 | 110 763 919,4 | 110 725 899,8 | -38 019,6 | 110 763 919,4 | 107 279 223,9 | -3 484 695,5 |
| Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы» | 3 287 351,3 | 3 436 211,8 | 148 860,5 | 3 069 660,6 | 3 224 530,1 | 154 869,5 | 3 069 660,6 | 3 199 362,0 | 129 701,4 |
По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований базовые бюджетные ассигнования увеличены в 2022 году на 75 484 582,1 тыс. рублей, в 2023 году на 80 654 111,8 тыс. рублей и в 2024 году на 18 303 136,6 тыс. рублей.
Базовые бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» в 2022 — 2024 годах представлены в таблице 7.
Таблица 7
| тыс. рублей | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Наименование | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||||||
| Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | Законодательно установлен. объем | Базовые БА | Отклонение | |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3 — 2 | 5 | 6 | 7 = 6 — 5 | 8 | 9 | 10 = 9 — 8 |
| ВСЕГО | 756 335 387,6 | 759 380 474,7 | 3 045 087,1 | 782 126 179,5 | 785 359 973,0 | 3 233 793,5 | 782 126 179,5 | 812 165 614,7 | 30 039 435,2 |
| в том числе: | |||||||||
| Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» | 142 562 998,0 | 142 650 606,3 | 87 608,3 | 145 194 932,7 | 145 285 496,9 | 90 564,2 | 145 194 932,7 | 147 355 364,3 | 2 160 431,6 |
| Подпрограмма «Реализация полномочий в сфере внутренних дел» | 606 155 416,2 | 609 128 604,0 | 2 973 187,8 | 629 946 472,8 | 633 105 411,1 | 3 158 938,3 | 629 946 472,8 | 657 762 182,0 | 27 815 709,2 |
| Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения» | 7 616 973,4 | 7 601 264,4 | -15 709,0 | 6 984 774,0 | 6 969 065,0 | -15 709,0 | 6 984 774,0 | 7 048 068,4 | 63 294,4 |
По сравнению с законодательно установленным объемом бюджетных ассигнований базовые бюджетные ассигнования увеличены в 2022 году на 3 045 087,1 тыс. рублей, в 2023 году на 3 233 793,5 тыс. рублей и в 2024 году на 30 039 435,2 тыс. рублей.
Запомните: на основании бюджетной сметы финансируется деятельность учреждения казенного типа. Главные распорядители бюджетных средств формируют уведомления о доведенных объемах финансирования, после этого получатели оформляют сметный расчет на 2022 год. Учитывайте доведенные лимиты обязательств в соответствии с целевыми назначениями.
В Приказе № 26н закреплено, сколько разделов имеет действующая форма бюджетной сметы, — 6 разделов:
- в разделе № 1 указываем только итоговые показатели сметы, то есть сводные данные по всем разделам;
- раздел № 2 — расшифровываем ЛБО по расходам на выполнение функций казенных учреждений, раскрываем информацию об основных видах затрат госучреждения, в том числе оплату труда, иные выплаты персоналу, закупки товаров (работ, услуг), уплату налогов и иных обязательных платежей, возмещение ущерба и т. д.;
- раздел № 3 — ЛБО по расходам на предоставление отдельных видов государственного финансирования, в том числе раскрывается информация о следующих направлениях: инвестиции, субсидии, межбюджетные трансферты, платежи, взносы и перечисления субъектам международного права, обслуживание госдолга, исполнение судебных актов, госгарантий и по резервным расходам;
- раздел № 4 — раскрываем сведения о ЛБО по расходам получателя средств на закупки товаров (работ, услуг) в пользу третьих лиц;
- раздел № 5 — указываем информацию об объеме и направлениях расходов на исполнение принятых публичных нормативных обязательств, указываем справочную информацию;
- раздел № 6 — курс иностранной валюты к рублю, указывается исключительно справочная информация; все операции, совершенные в иностранной валюте, переводятся в рубли по соответствующему курсу.
Если учредитель установил дополнительную детализацию для учреждения, то графу для кода аналитического показателя в структуре сметы казенного учреждения заполняйте по установленным требованиям. При распределении расходов учитывайте указания Минфина из Приказа № 85н от 06.06.2019 в части определения КБК, кодов видов расходов и КОСГУ. По требованию вышестоящих распорядителей допустимо вносить в документ дополнительную детализацию по КОСГУ (Приказ № 209н). Сформированный сметный расчет в «Электронном бюджете» размещается совместно с обоснованиями по каждой статье расходов.
В Приказе № 141н от 20.06.2018 разъясняется, когда учреждения формируют проект бюджетной сметы на следующий год, — при составлении закона о бюджете (п. 11 Приказа № 141н). Как только закон утверждают, учреждения вносят исправления и согласовывают окончательный вариант сметного расчета. Документ утверждает руководитель казенного учреждения, если иной порядок утверждения не регламентирован вышестоящим ГРБС. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет для федеральных бюджетников закреплен Приказом Минфина № 26н. В отношении областных и муниципальных госучреждений правила регламентируют органы исполнительной власти соответствующего региона или муниципального образования.
При необходимости согласования бланка с учредителем или ГРБС следует указывать должность, Ф.И.О. и дату согласования в шапке документа.
Все расходные цели подтвердите обоснованиями — специальными расчетами, в которых представлены финансовые подтверждения необходимости расходов. Перед утверждением документа подайте расходные обоснования учредителю на согласование. В противном случае бланк признают недействительным, и произведенные расходы по такому документу посчитают нецелевыми тратами.
Следует различать смету и роспись. В ст. 219.1 БК РФ указано, в чем разница бюджетной росписи и бюджетной сметы: в смете планируют расходы на основании выделенных ЛБО и ассигнований, а в бюджетной росписи эти ассигнования распределяются по получателям средств.
Если учредитель изменил доведенные лимиты бюджетных обязательств, форму 0501012 придется скорректировать в соответствии с изменениями. Вот как казенные учреждения вносят изменения в бюджетную смету в течение года:
- Если ЛБО уменьшили, отразите сумму уменьшения по соответствующей строке со знаком «минус».
- Если финансирование увеличено, укажите сумму увеличения со знаком «плюс» по соответствующему КБК.
- При перераспределении средств в пределах, доведенных ЛБО, следуйте вышеуказанным правилам. То есть при уменьшении значения по конкретному КБК укажите сумму со знаком «минус», данную сумму распределите по строкам, которые планируют увеличить.
В Приказе № 26н указано, в течение какого срока вносятся изменения в бюджетную смету, — не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления об изменении ЛБО. Корректировочный бланк следует разместить в «Электронном бюджете» по установленным правилам.
ВАЖНО! Если изменения сметы казенного госучреждения затрагивают бюджетную роспись, то корректируйте смету только после внесения изменений в нее. И только потом вносите коррективы в «Электронный бюджет».
Не все получатели средств бюджета обязаны размещать сметный расчет в системе «Электронный бюджет». В Приказе № 26н такая обязанность закреплена только для федеральных бюджетников. Муниципальные и региональные госучреждения вправе подготовить документ в бумажном виде.
В то же время большинство ГРБС регионального и муниципального уровней закрепили для подведомственных организаций обязанность размещать БС в «Электронном бюджете». Проверьте нормативную документацию, доведенную ГРБС до подведомственных учреждений. Если такое требование есть, то за уклонение от исполнения привлекут к ответственности.
В инструкции пользователя указано, как в «Электронном бюджете» увидеть бюджетные сметы: открыть специализированное программное обеспечение и в контекстном меню перейти в блок со сметными расчетами.
Из-за распространения коронавирусной инфекции в 2020 году была упрощена контрактная система закупок. В частности, это связано со списанием неустоек заказчиком, освобождением от обеспечения субъектов малого предпринимательства, возможностью изменения срока и цены контракта, снижением минимального размера обеспечения.
В 2021 году для облегчения и оптимизации порядка осуществления госзакупок планируется (согласно утвержденным Минфином Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов[1]) комплексное изменение соответствующих процедур, включая:
-
сокращение количества конкурентных способов закупки до трех (конкурс, аукцион, запрос котировок);
-
сокращение требований к извещениям и документациям о закупках, заявкам на участие в закупках, выбору способа определения поставщика с их изложением в общих положениях об осуществлении закупок;
-
введение «универсальной стоимостной предквалификации», предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн руб. только участников с успешным опытом исполнения госконтрактов;
-
сокращение и унификация сроков осуществления процедур (в том числе рассмотрения заявок) при различных способах определения поставщиков;
-
установление электронной формы подачи жалобы в контрольный орган в сфере закупок с использованием единой информационной системы в сфере закупок;
-
оптимизация порядка проведения совместных конкурсов и аукционов, а также уточнение положений о централизованных закупках.
Следующее изменение вызвано участившимися фактами завышения начальной (максимальной) цены контракта при формальном соблюдении норм законодательства. Результаты проверок Госфинконтроля показывают, что уровень рентабельности по отдельным однолетним контрактам зачастую превышает 30%. Для противодействия этому необоснованному обогащению поставщиков готовится постепенный переход к установлению и регулированию предельного уровня рентабельности работ и услуг в рамках госзакупок.
Кроме этого, планируется детализация информации о закупках бюджетных и автономных учреждений в рамках субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений или грантов в форме субсидий при реализации федеральных и региональных проектов.
В целях повышения точности и достоверности расчетов Постановлением от 16.07.2020 № 1052[2] внесены изменения в порядок расчет коэффициента платной деятельности (КПД).
Коэффициент платной деятельности как понятие введен Положением № 640[3], это показатель, используемый для распределения затрат на уплату имущественных налогов между основной и внебюджетной деятельностью бюджетных и автономных учреждений[4].
КПД определяется как отношение планируемого объема доходов от платной деятельности к общей сумме планируемых поступлений, включающей поступления от субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и доходов от платной деятельности, определяемых с учетом информации об объемах указанных доходов, полученных в отчетном финансовом году, и рассчитывается по формуле:
|
КПД = |
Vпд (план) |
, где: |
|
Vсубсидии (план) + Vпд (план) |
Vпд (план) – объем доходов от платной деятельности, планируемых к получению в очередном финансовом году с учетом информации об объемах оказываемых услуг (выполняемых работ) в отчетном финансовом году, о получении (прекращении действия) лицензий, иных разрешительных документов на осуществление указанной деятельности, об изменении размера платы (тарифов, цены) за оказываемую услугу (выполняемую работу). Объем планируемых доходов от платной деятельности для расчета КПД определяется за вычетом из указанного объема доходов НДС в случае, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах операции по реализации услуг (работ) признаются объектами налогообложения;
Vсубсидии (план) – планируемый объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период, рассчитанный без применения КПД.
При расчете КПД не учитываются:
-
поступления в виде целевых субсидий из федерального бюджета, грантов, пожертвований, прочих безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
-
средства, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, переданного в аренду (безвозмездное пользование);
-
средства в виде платы, взимаемой с потребителя в рамках установленного государственного задания.
КПД показывает долю доходов от платной деятельности в общей сумме поступлений. До вступления в силу Постановления № 1052 КПД отражал долю субсидий в общих поступлениях, то есть порядок исчисления не соответствовал названию коэффициента. Теперь противоречие устранено, достигнута логическая ясность, но образовалась несопоставимость данных, относящихся к разным отчетным периодам. В таких случаях по общепризнанным правилам составления отчетности принято пересчитывать старые данные по новой методике. Чтобы избавить себя и внешних пользователей отчетности от сомнений, рекомендуем при расчете КПД делать оговорку о том, что он рассчитан по правилам Постановления № 1052. Например, корректной будет следующая формулировка: «КПД на 2021 год составляет 0,243. КПД на 2020 год, рассчитанный по правилам Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 № 1052, – 0,297».
Постановление № 1052 изменило понятие «общая сумма планируемых поступлений», теперь это действительно плановый показатель. Ранее поступления от субсидии и доходы от платной деятельности определялись исходя из объемов указанных поступлений, полученных в отчетном финансовом году. То есть для расчета КПД на 2020 год брались отчетные данные за 2018 год. Это создавало перекосы финансирования, если с течением времени наблюдались значительные колебания в структуре поступлений. Сейчас же в расчете участвуют плановые данные, величина которых в части платной деятельности определяется самими учреждениями, а фактические данные служат лишь информацией для обоснования показателя.
Формула для расчета затрат на уплату имущественных налогов, включаемых в объем финансового обеспечения выполнения государственного задания, имеет вид:
NУНКПД = NУН х (1 — КПД), где:
NУН – затраты на уплату налогов, объектом обложения которыми признается имущество учреждения;
КПД – коэффициент платной деятельности.
Всего из республиканского бюджета на эти цели планируют выделить 1,1 млрд руб., или 114,3% к уровню текущего года.
Расходы на оказание господдержки организациям реального сектора экономики, в т.ч. отдельным субъектам хозяйствования в рамках решений, принятых Президентом и Правительством, составят 475,5 млн руб., или 101,7% к ожидаемому уровню текущего года. Эти средства пойдут на возмещение (компенсацию) части процентов по банковским кредитам, возврат части расходов на приобретение технологического оборудования и запасных частей в рамках Указа от 23.03.2016 № 106, а также на предоставление иных субсидий в соответствии с принятыми решениями.
На поддержку экспорта запланировано порядка 245 млн руб. Сюда включены средства на компенсацию потерь Банку развития от предоставления экспортных кредитов банкам и небанковским кредитно-финансовым организациям РБ от осуществления финансирования под уступку денежного требования (факторинга) при реализации экспортных контрактов в соответствии с Указом от 25.08.2006 № 534. А также на возмещение убытков банкам – нерезидентам РБ по кредитам, предоставленным для приобретения в зарубежных странах товаров белорусского производства, и части лизинговых платежей лизинговым компаниям – нерезидентам РБ по договорам лизинга, предметом которых являются произведенные у нас товары (в рамках Указа от 24.09.2009 № 466).
Кроме того, планируется возместить часть расходов на участие в международных специализированных выставках за рубежом и проведение оценки соответствия продукции в иностранных государствах.
Напомним, также зарезервированы средства в рамках Указа от 08.09.2020 № 339 (поддержка экономики в условиях COVID-19).
Согласно принятым поправкам в НК с 01.07.2022 вводится обязанность по исчислению и уплате НДС иностранными организациями и иностранными предпринимателями при электронной дистанционной продаже товаров. Министр финансов Юрий Селиверстов, отвечая на вопросы депутатов, объяснил, почему данное новшество вводится не с января 2022 г., а спустя шесть месяцев.
По его словам, после принятия закона «О внесении изменений в некоторые законы» (по вопросам налогообложения) и вступления его в силу необходимо довести до организаций, которые осуществляют дистанционную продажу товаров, информацию о новациях. Эти субъекты хозяйствования должны стать на учет в налоговых органах, для чего им понадобится определенное время. Поскольку закон принимается в декабре (добавим: подписан и опубликован он может быть вообще чуть ли не в последний день уходящего года), то для адаптации к новым нормам плательщикам дается полгода.
Кроме того, и нашим госорганам «надо еще подумать, как эту информацию от них принимать», ведь дистанционная торговля осуществляется круглосуточно.
На образование из консолидированного бюджета выделяется 8,6 млрд руб., т.е. 4,7% ВВП.
Расходы республиканского бюджета на развитие этой отрасли составят 1,5 млрд руб. и будут направлены на обеспечение заказа отраслей экономики и социальной сферы на подготовку специалистов с высшим образованием (1 млрд руб.), финансирование учреждений профессионально-технического и среднего специального образования (123 млн руб.), на развитие общего базового и среднего образования (73,2 млн руб.), а также на реализацию образовательных программ дополнительного образования взрослых (75,8 млн руб.).
В бюджет-2022 на обслуживание госдолга предусмотрено 3,5 млрд руб., что на 691,3 млн руб. больше, чем ожидается в текущем году. При этом обслуживание государственного долга, номинированного в иностранной валюте, составит 1,2 млрд USD (или 97,8% в общей сумме расходов на обслуживание госдолга).
Платежи по обслуживанию внешних заимствований вырастут по сравнению с 2021 г. на 141,3 млн USD (до 1 млрд USD), что потребует расходов бюджета в размере почти 2,8 млрд руб.
Средства будут направляться в т.ч. на обслуживание кредитов Международного банка реконструкции и развития, Северного инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития, Евразийского фонда стабилизации и развития, Фонда международного развития ОПЕК, правительства и банков РФ, США, банков Китая, а также государственных облигаций, размещенных на внешних финансовых рынках.
Расходы на обслуживание внутреннего госдолга в 2022 г. увеличатся на 154,3 млн руб. и составят 660,9 млн руб.
Использование материала без разрешения редакции запрещено. За разрешением обращаться на [email protected]
Финансирование национального проекта «Образование» на ближайшие три года составит около 517,7 млрд рублей.
«Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Образование» запланированы в 2021 году в объеме 172 953 млн рублей, в 2022 году — 156 937,1 млн рублей, в 2023 году — 187 811,9 млн рублей», — говорится в документе.
Отмечается, что финансирование этого нацпроекта в следующие два года будет сокращено более чем на 14 млрд рублей. «Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными законом № 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 8 388,5 млн рублей, в 2022 году — на 5 960,7 млн рублей», — говорится в документе.
В 2023 году планируется увеличить финансирование нацпроекта на 68,2 млрд рублей.
Нацпроект «Образование» охватит период с 2019 по 2024 год. Проект призван обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, а также вхождение РФ в число 10 ведущих стран по качеству общего образования.
Свыше 3 трлн рублей будет направлено на образование из федерального бюджета в 2021-2023 годов.
«Бюджетные ассигнования по разделу «Образование» в 2021 году составят 1 062 854,1 млн рублей, в 2022 году — 1 035 633,9 млн рублей и в 2023 году — 1 094 133,3 млн рублей», — говорится в документе.
Отмечается, в 2021 году расходы на образование будут уменьшены на 60,3 млрд рублей, в 2022 году — на 53,8 млрд рублей. В то же время на 58,4 млрд вырастет финансирование этой сферы в 2023 году. В целом по сравнению с бюджетом 2020 года в текущем документе с 4,3% до 4,9% увеличена доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу «Образование».
Программа развития МБДОУ на 2022-2026 годы
Финансовое обеспечение нового федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан РФ» нацпроекта «Образование» в ближайшие три года составит 10,1 млрд рублей.
«Зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов по национальному проекту «Образование» бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 3447,4 млн рублей, в 2022 году — в объеме 3345,5 млн рублей, в 2023 году — 3345,5 млн рублей будут направлены на разработку и внедрение программ воспитания обучающихся в общеобразовательных организациях и проведение всероссийских мероприятий патриотической направленности отдельными некоммерческими организациями в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», — говорится в документе.
Новый федеральный проект о патриотическом воспитании должен стать одиннадцатым в составе нацпроекта «Образование». Как ранее сообщал министр просвещения России Сергей Кравцов, проект документа планируется представить на обсуждение в сентябре, а до конца этого года он будет принят.
По словам министра, федеральный проект по патриотическому воспитанию «будет служить ресурсной базой» для реализации инициированного президентом России закона, который направлен на усиление воспитательной работы в школах. Теперь в законе «Об образовании в РФ» устанавливается механизм организации воспитательной работы, которая войдет в состав образовательных программ. Рабочая программа воспитания и календарный план воспитательной работы должны быть включены в соответствующую образовательную программу учебного заведения.
Финансирование нацпроекта «Демография» уменьшится на 84 млрд рублей в 2021 году.
«Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Демография» запланированы в 2021 году в объеме 742 509,8 млн. рублей, в 2022 году — 766 837,8 млн. рублей, в 2023 году — 866 530,3 млн. рублей», — говорится в записке.
В свою очередь, согласно закону о федеральном бюджете на 2020-2022 годы, в 2021 году планировалось выделить на нацпроект 826 млрд, в 2022 году — 840 млрд рублей.
Нацпроект «Демография», рассчитанный на 2019-2024 годы, включает в себя пять федеральных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», «Спорт — норма жизни».
Среди ключевых целей, которые должны быть выполнены в рамках национального проекта: увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; снижение смертности населения старше трудоспособного возраста; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 детей на одну женщину; увеличение числа граждан, ведущих здоровый образ жизни; увеличение доли россиян, систематически занимающихся спортом, с 36,8 до 55%.
Куратором нацпроекта является вице-премьер Татьяна Голикова, руководителем проекта — глава Минтруда Антон Котяков.
Финансирование мероприятий Роспечати в рамках национального проекта «Демография» сократят на 600 млн в 2021-2022 годах.
«На изменение расходов по разделу «Средства массовой информации» в 2021-2022 годах <...> повлияло уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных: на реализацию мероприятий Роспечати в рамках национального проекта «Демография» в 2021-2022 годах на 300 млн рублей ежегодно», — сказано в документе.
Предполагается уменьшение финансирования на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования ФГУП «ТТЦ «Останкино» в 2021-2022 годах на 134,1 млн рублей ежегодно.
Кроме того, сократится финансирование информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2023 году — на 207,5 млн. рублей.
Предоставление субсидии автономной некоммерческой организации «Редакция телеканала Совета Федерации» в 2023 году будет уменьшено на 6,1 млн рублей.
Финансирование нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости» из федерального бюджета в 2021 году составит 6,4 млрд рублей, в 2022 году — 6,9 млрд рублей, в 2023 году — 7,2 млрд рублей.
По сравнению с первоначальными планами финансирование нацпроекта сократится на 510,2 млн рублей в 2021 году, на 573,9 млн рублей — в 2022 году и на 602,3 млн рублей — в 2023 году.
«Изменение финансового обеспечения национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» обусловлено уточнением его параметров», — отмечается в пояснительной записке.
Государственное финансирование национального проекта «Наука» в 2021 году составит 54,8 млрд рублей, всего в 2021-2023 годах на нацпроект будет направлено 228,4 млрд рублей бюджетных средств.
«Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Наука» запланированы в 2021 году в объеме 54,893 млрд рублей, в 2022 году — 76,056 млрд рублей, в 2023 году — 97,610 млрд рублей», — сказано в документе.
При этом предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными ранее и предусмотренными паспортом проекта, в 2021 году уменьшены на 250,2 млн рублей, в 2022 году — на 310 млн рублей, в 2023 году — на 195 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта «Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок» обусловлено увеличением объема бюджетных ассигнований на строительство новых современных научно-исследовательских судов (в 2021 году — на 5,627 млрд рублей и в 2022 году — на 3,556 млрд рублей по сравнению с объемом, предусмотренным ранее) и одновременным снижением бюджетных ассигнований на модернизацию научно-исследовательских судов «Академик Сергей Вавилов» и «Академик М. А. Лаврентьев» в 2021 году на 200 млн рублей.
Также сокращен объем средств, предполагаемых на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки: в 2021 году — на 5,427 млрд рублей, в 2022 году — на 3,556 млрд рублей по сравнению с объемом, предусмотренным в проекте.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта «Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок» обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на информационную кампанию по научной деятельности среди молодежи, а также медиасопровождение реализации национального проекта «Наука». В 2021 и 2022 годах бюджетные ассигнования на эти цели сократятся на 100 млн рублей ежегодно. Это связано с перераспределением средств на информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение национального проекта «Образование».
Как формируется государственное задание на 2022 год
Государственное финансирование национального проекта «Экология» в 2021 году составит 108 млрд рублей, всего в 2021-2023 годах на нацпроект будет направлено более 380 млрд рублей бюджетных средств.
«Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта «Экология» запланированы в 2021 году в объеме 108 млрд рублей, в 2022 году — 131,9 млрд рублей, в 2023 году — 140,3 млрд рублей», — сказано в документе.
- Новости
- Колонки
- Аналитика
- Интервью
- Рецензии
- Видео
- Образовательная политика
- Экономика
- Качество образования
- Интервести
- Big data
Рекомендации парламентских слушаний на тему
«О параметрах проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»
5 октября 2021 года город Москва
Рассмотрев и обсудив параметры проекта федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, участники парламентских слушаний отмечают следующее.
Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» (далее – Законопроект) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 апреля 2021 года (далее – Послание).
Участники парламентских слушаний отмечают, что Правительство Российской Федерации в 2021 году продолжает реализацию мер, направленных на борьбу с пандемией и ее последствиями, на повышение устойчивости всей социально-экономической системы и восстановление деловой активности. Поддерживаемая Правительством Российской Федерации макроэкономическая стабильность, сбалансированность бюджетной системы, а также проводимая Банком России контрциклическая денежно-кредитная политика обеспечили сохранение ценовой и финансовой стабильности, доступность кредитных ресурсов и поддержание деловой активности хозяйствующих субъектов на приемлемом для экономики уровне. Это позволило к текущему моменту времени сформировать условия для выхода экономики на траекторию роста.
В 2021 году ожидается рост валового внутреннего продукта России (далее — ВВП) на 4,2%, а на период 2022–2024 годов прогнозируется его ежегодный рост на 3%. При этом восстановление российской экономики ожидается более низкими темпами по сравнению со среднемировым уровнем.
Согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (далее – Прогноз) основой экономического роста в среднесрочной перспективе станет расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса за счет соответственно устойчивого роста реальных располагаемых доходов населения в среднем на 2,5% в 2022–2024 годах и роста инвестиций в основной капитал на уровне 4,8% в 2022 году и свыше 5% в 2023–2024 годах.
Предполагается, что по итогам 2021 года уровень инфляции составит 5,8%, при этом в бюджетных проектировках в 2022–2024 годах учтены показатели инфляции на уровне 4% (с учетом заложенной в базовом варианте Прогноза предпосылки о стабилизации цен на мировых рынках неэнергетических товаров, а также перехода Банка России к смягчению денежно-кредитной политики).
В 2022–2023 годах прогнозируется профицит федерального бюджета в объеме 1 327,7 млрд рублей (1,0% ВВП) и 299,1 млрд рублей (0,2% ВВП) соответственно, а в 2024 году — его дефицит в объеме 522,7 млрд рублей (0,3% ВВП).
Предполагается рост объема государственного долга с 22 104,1 млрд рублей (по оценке 2021 года) до 25 925,7 млрд рублей в 2022 году, 28 765,1 млрд рублей в 2023 году и 31 939,7 млрд рублей в 2024 году, что составит в 2022–2024 годах соответственно 19,4%, 20,3% и 21,1% ВВП. Участники парламентских слушаний отмечают, что планируемый уровень государственного долга не несет рисков для устойчивости бюджетной системы.
Законопроект, сформированный на основе «базового» варианта Прогноза, направлен на решение задач роста благополучия граждан и повышения потенциала развития экономики в условиях нормализации бюджетной политики и возврата к стандартным параметрам бюджетных правил.
Возврат к проведению с 2022 года бюджетной политики в строгом соответствии с положениями бюджетных правил, устанавливающих предельный объем расходов федерального бюджета с учетом базовой цены на нефть, позволит повысить устойчивость бюджетной системы к внешней конъюнктуре.
Кроме того, важным элементом сохранения макроэкономической и финансовой стабильности, а также страховкой от внешнеэкономического давления на российскую экономику, остается Фонд национального благосостояния (далее – ФНБ).
В этой связи следует поддерживать на достаточном уровне высоколиквидную часть ФНБ, сохраняя при этом сдержанность в использовании его средств на инвестиционные проекты, исключая трансформации инвестиций в скрытые расходы федерального бюджета. Учитывая планируемое увеличение средств ФНБ к концу 2024 года до 23 267,4 млрд рублей (15,4% ВВП), особую актуальность приобретает осуществление парламентского контроля за их использованием.
При инвестировании средств ФНБ безусловным приоритетом должно быть обеспечение их возвратности и достижение максимального экономического эффекта для развития территорий. При этом инвестиционные проекты должны быть привлекательны для частных инвесторов.
На фоне продолжения восстановления экономической активности в 2022–2024 годах прогнозируется увеличение доходов федерального бюджета в номинальном выражении на 5,2% в 2022 году по отношению к оценке предыдущего года, на 2,1% — в 2023 году по отношению к 2022 году и на 1,1% — в 2024 году по сравнению с 2023 годом. При этом следует отметить, что на 2022 год доходы планируются с превышением ранее законодательно утвержденного показателя на 4 384,4 млрд рублей (на 21,2%).
Бюджет-2022: самые актуальные вопросы
- Миссия, видение, история
- Блог Председателя Правления
- Руководство центра
- Структура центра
- Корпоративное управление
- Противодействие коррупции
- Нормативно-правовая база
- Вакансии
- Нормативно-правовые акты
- Образовательный депозит AQYL
- Соглашения с организациями образования
- Банки-участники / Онлайн пополнение
- Наши проекты
- Депозитный калькулятор
- Часто задаваемые вопросы
- РАЗВИТИЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ 2020 / Меликсетян С.Н., Отришко М.О.
- ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ 2020 / Соловьёва М.И.
- Методология финансового обеспечения деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений 2017 / Муравьев Роман Владимирович
- Проблемы реализации программно-целевого метода бюджетных расходов в Российской Федерации 2020 / Дорофеев Михаил Львович
- Развитие механизма финансирования учреждений культуры 2020 / Куцури Г. Н.
УДК: 336.1
Соловьёва М. И.
магистрант
ЗабГУ (Забайкальский государственный университет)
город Чита, Россия Научный руководитель: Гонин В.Н.
кандидат экономических наук, профессор заведующий кафедрой экономики и бухгалтерского учета ЗабГУ (Забайкальский государственный университет)
город Чита, Россия
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Аннотация
В статье рассмотрены особенности финансирования бюджетных образовательных организаций -источники финансирования, участие федерального, регионального бюджетов в финансировании, недостаточность финансирования, проблемы финансирования и т.п. Изучена структура источников финансирования и их динамика на примере конкретного образовательного учреждения.
Ключевые слова
Финансирование, бюджетные образовательные учреждения, расходы учреждения, смета доходов и
расходов, бюджет, бюджетные субсидии, бюджетные целевые средства, внебюджетные фонды, предпринимательская деятельность, дополнительные услуги.
Annotation
The article deals with the features of financing budgetary educational organizations — sources of funding, participation of Federal and regional budgets in financing, lack of funding, problems of financing, etc. The structure of funding sources and their dynamics are studied on the example of a specific educational institution.
Keywords
Financing, budgetary educational institutions, expenses of institutions, estimates of income and expenses, budget,
budget subsidies, budget target funds, extra-budgetary funds, business activities, additional services.
Финансирование образования является одной из важных проблем в России, особенно в условиях ограниченности финансовых ресурсов в стране.Одна из острых проблем трансформационной экономики России. В настоящее время Россия отстает от многих западных стран по уровню и качеству образования.
Государство направляет наиболее значительные финансовые ресурсы на образование в стране. Так, затраты России на образование составляют 4-5% от консолидированного бюджета. Но этого недостаточно, так в других странах (Белоруссия, Литва, Латвия, Казахстан) на образование тратят больше — от 12 до 18 %, в США — 17% [4].
При этом, наблюдается нехватка финансовых ресурсов в образовании, уменьшаются финансовые поступления на строительство новых школ, на оборудование и реконструкцию образовательных учреждений. Кроме того, возникают проблемы с оплатой труда педагогов. Бюджетным образовательным учреждениям для улучшения своего материального положения приходится внедрять платные услуги.
Актуальность исследования заключается в том, что качественное образование — это важный фактор развития экономики, а оно всегда будет находиться на низком уровне, если его недостаточно финансировать
[5].
Турбинова Т.С. в своей статье отмечает: «Бюджетное образовательное учреждение использует финансовые ресурсы согласно заранее утвержденной сметы доходов и расходов. Согласно утвержденной сметы доходов и расходов, организация получает бюджетную субсидию. Бюджетную субсидию нельзя распределять по своему желанию, она идет на заработную плату работников, на оплату коммунальных
услуг, на различные нужды учреждения»[7].
Образовательное учреждение может на свои нужды получать целевые субсидии — гранты. Грант предоставляется на конкурсной основе, в соответствии с заявленным проектом.
Бюджетное учреждение может использовать в качестве источника финансирования внебюджетные средства. При этом учреждение не имеет право брать кредиты.
Грибанова Л.В. отмечает: «В современных условиях бюджетные образовательные учреждения получают финансирование из бюджета. Если ранее можно было сказать, что такое финансирование является преимущественным, то в современных условиях исследуемые учреждения получили возможность дополнительно осуществлять приносящую доход деятельность посредством реализации различного вида работ и услуг предпринимательского характера» [2].
На рис. 1 представлены источники финансирования образования в России.
Рисунок 1 — Источники финансирования бюджетных образовательных организаций
Следует также отметить, что большая часть финансирования образования идет из региональных бюджетов — 70%, из федерального бюджета идет 29%, 1% поступает из внебюджетных фондов [9].
частно-государственное партнёрство, финансирование, сфера образования, бюджетное финансирование, внебюджетные источники финансирование, сфера образования, бюджетное финансирование, внебюджетные источники, частно-государственное партнерство
- Как издать спецвыпуск?
- Правила оформления статей
- Оплата и скидки
В Москве утвердили нормативы бюджетного финансирования школ на 2022 год
Важно, что при НПФ учебные организации получают единую денежную массу без четкого регламентирования расходных статей. То есть школы сами делят эти бюджетные средства так, как считают нужным.
Теоретически подушевое финансирование школ должно покрывать следующие расходы образовательных организаций:
- коммунальные услуги и услуги связи;
- косметический ремонт здания, покупку мебели;
- приобретение необходимого для занятий оборудования и учебной литературы;
- оплату труда привлеченных работников и повышение квалификации штатных учителей;
- непредвиденные траты, связанные с деятельностью образовательной организации (в течение учебного года такое случается).
На практике же получается, что подушевого финансирования школам хватает чаще всего на следующие траты:
- зарплату сотрудников (учителей и администрации);
- оплату курсов повышения квалификации учителей (как минимум раз в три года);
- приобретение материальной базы учреждения;
- расходы на обучение особенных детей;
- общехозяйственные расходы (услуги связи, охрана и пожарная сигнализация, транспортные расходы и пр.).
Как ни крути, а многим школам все же не хватает выделяемых средств, поэтому они вынуждены обращаться за спонсорской помощью к родителям учеников либо к различным местным организациям. И дело здесь не в нецелевом использовании бюджетных средств, как думают некоторые мамы и папы (и потом жалуются в вышестоящие инстанции), а в том, что нормативы при подушевом финансировании школ были изначально ориентированы на цены 2010 года. С тех пор индексировались лишь ассигнования на заработные платы персонала, питание учеников и коммунальные расходы. Выплаты по остальным статьям остались неизменными.
Размер НПФ определяется приказом Министерства образования и науки России № 1040 от 22 сентября 2015 года. Вот эти параметры влияют на размер ассигнований, полагающихся школам от государства на каждого ученика:
- вид, к которому относится данное учебное учреждение;
- обеспечивается ли для педагогов регулярное повышение квалификации и возможность получения допобразования;
- имеющиеся формы обучения;
- как в школе обеспечивается охрана здоровья учеников и безопасность их нахождения в образовательной организации, а также охрана труда самих педагогов;
- наличие в школе условий, необходимых для обучения особенных детей.
Однако итоговая величина выплат, положенных в течение учебного года на одного школьника, в разных субъектах Российской Федерации различается, так как ее утверждают на местном уровне. Возьмем для примера размер ассигнований, выделенный на ученика 5–9-го класса на периферии и в столице. Скажем, в Хабаровском крае эта сумма составляет порядка 25 000 рублей, а в Москве – 140 000 рублей, то есть почти в шесть раз больше. Бюджетные выплаты на ученика начальных классов в Хабаровском крае равны 20 000 рублей, в Калининграде – 33 000 рублей, а в Москве – 125 000 рублей. Отметим, что во всех примерах речь идет об учениках городских школ, поскольку в сельских школах действуют другие нормативы.
Для целей настоящей Политики применяются термины и определения, указанные в Пользовательском соглашении, а равно поименованные в настоящей Политике.
Субъект персональных данных – Пользователь, прошедший регистрацию на Портале и предоставивший свои персональные данные в целях получения персонализированного ресурса и сервиса, а так же доступа к расширенному функционалу Портала.
Оператор обработки персональных данных — ИП Балыко Елена Николаевна, ИНН 505000901495, ОГРН 308505024000041.
Лицо, осуществляющее обработку персональных данных (далее – Обработчик) по поручению Оператора – ООО «Твои образовательные решения», ИНН 7720308722, ОГРН 1157746619656, 111399, г. Москва, ул. Мартеновская, д.5, помещение 1, ком. 2
Субъект персональных данных – Пользователь, прошедший регистрацию на Портале и предоставивший свои персональные данные в целях получения персонализированного ресурса и сервиса, а так же доступа к расширенному функционалу Портала.
Сколько денег в 2022 году, получит «образование» в России? Читайте ТУТ!!!
Технические данные, передаваемые Сервису программным обеспечением Пользователя, а также иные данные, передаваемые Пользователем Сервису, будут доступны Администрации и могут использоваться последней по своему усмотрению незапрещенными законом способами, в том числе для таргетинга демонстрируемой Пользователю рекламы.
Информация из Профиля может быть доступна иным Пользователям Портала. Информация становится доступной при создании Пользователем Контента, оставлении комментариев, постановке оценок.
Пользователь вправе в любое время удалить и/или скорректировать Профиль, используя Личный кабинет.
С 1 сентября 2022 года для обучения можно будет использовать только электронные ресурсы, которые прошли государственную верификацию и включены в специальный федеральный реестр. Правда, критериев для попадания в этот реестр пока нет.
А с 1 сентября 2023 года для обработки персональных данных учеников школы можно будет использовать только государственную систему «Моя школа». Она станет единой для всех образовательных учреждений России и объединит электронный дневник школьника, журнал с оценками, расписание уроков и цифровую медиатеку, в которую школа сможет загружать любые материалы к урокам, в том числе — онлайн-курсы.
В сообществе часто звучит фраза: «Люди устали от онлайна». Многие эксперты ожидают, что интернет-обучение будет совмещаться с очными занятиями. Так, некоторые компании в сфере EdTech запускают гибридное образование. Компания «Like Центр» намерена открыть 150 кампусов в российских городах, чтобы привлечь граждан на бизнес-курсы. Geekbrains собирается запустить аналогичные площадки в регионах.
Основатель и программный директор конференции по новым технологиям в образовании EdCrunch Glocal Нурлан Киясов прогнозирует: в сторону смешанного обучения будет двигаться и формальное образование. Так, вузы страны начнут выпускать программы онлайн-магистратуры и онлайн-бакалавриата, а школы — совмещать уроки в ZOOM с посещением занятий.
В ходе второго этапа международного конкурса EdTech-стартапов GESAwards Russia генеральный директор MindCET Ави Варшавски назвал три главных тренда в сфере EdTech:
- искусственный интеллект;
- soft skills;
- технологии, связанные с использованием голоса.
CEO Like Центр Василий Алексеев утверждает: за время пандемии многие устали от обучения в интернете, поэтому маятник спроса качнется в сторону гибридного образования — очные курсы будут совмещаться с онлайном. Также он предсказал, что в 2022 году российский EdTech будет расширяться за пределы отечественного рынка. Внутри РФ лидерами станут компании, у которых есть:
- собственная бизнес-экосистема;
- высококачественный продукт смешанного формата;
- активное комьюнити;
- развитая IT-инфраструктура.
Основатель и CEO Skillbox Дмитрий Крутов считает, что особую популярность получит концепция пожизненного обучения (англ. lifelong learning). По его словам, «драйвить рынок будет не попытка заставить человека учиться, а попытка помочь ему найти то, в чем он сможет достигнуть успеха и получить результат».