Оказание услуг телефонной связи сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг

1. абонентский номер (абонентские номера) или уникальный код идентификации (уникальные коды идентификации);
2. оказываемые услуги телефонной связи;
3. система оплаты услуг телефонной связи;
4. порядок, сроки и форма расчетов.

1. дата и место заключения договора;
2. наименование (фирменное наименование) оператора связи;
3. реквизиты расчетного счета оператора связи;
4. сведения об абоненте — фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, — для гражданина, наименование (фирменное наименование) организации, место нахождения (юридический адрес и адрес фактического нахождения), номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуальный номер налогоплательщика — для юридического лица;
5. адрес, порядок и способ предоставления счета за оказанные услуги телефонной связи;
6. срок обеспечения доступа к сети местной или подвижной связи.

Дополнительно к этому в договоре на оказание услуг местной телефонной связи указывается:

1. адрес установки оборудования;
2. вид, тип оборудования (телефонные аппараты, факсимильные аппараты), используемого абонентом;
3. схема включения оборудования;
4. согласие (отказ) абонента на доступ к услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи и на предоставление сведений о нем другим операторам связи для оказания таких услуг.

1. используемые абонентские интерфейсы и протоколы передачи данных;
2. оказываемые услуги связи по передаче данных;
3. система оплаты услуг связи по передаче данных;
4. порядок, сроки и форма расчетов.

1. дата и место заключения договора;
2. наименование (фирменное наименование) оператора связи;
3. реквизиты расчетного счета оператора связи;
4. реквизиты выданной оператору связи лицензии;
5. сведения об абоненте:
   • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, — для гражданина;
   • наименование (фирменное наименование), место нахождения — для юридического лица;
   • реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;
6. адрес установки оборудования;
7. вид (тип) оборудования;
8. технические показатели, характеризующие качество услуг по передаче данных (в том числе полосу пропускания линии связи в сети передачи данных, потери пакетов информации, временные задержки при передаче пакетов информации, достоверность передачи информации);
9. согласие (отказ) абонента на использование сведений о нем при информационно-справочном обслуживании;
10. способ доставки счета за оказанные услуги связи по передаче данных;
11. права, обязанности и ответственность сторон;
12. обязанность оператора связи по соблюдению сроков и порядка устранения неисправностей, препятствующих пользованию услугами связи по передаче данных;
13. срок действия договора.

1. состав оказываемых телематических услуг связи;
2. используемые абонентские интерфейсы;
3. тарифы и (или) тарифные планы для оплаты телематических услуг связи;
4. порядок, срок и форма расчетов.

1. дата и место заключения договора;
2. наименование (фирменное наименование) и место нахождения оператора связи;
3. реквизиты расчетного счета оператора связи;
4. реквизиты выданной оператору связи лицензии;
5. сведения об абоненте:
   • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, — для гражданина;
   • наименование (фирменное наименование), место нахождения, место государственной регистрации — для юридического лица;
   • реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя — для индивидуального предпринимателя;

   Правила оказания услуг связи и защита прав пользователей услуг связи

   Правилами устанавливается, что оплата услуг связи может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты, а для услуг, связанных с передачей данных — также по объему принятой и (или) переданной информации.

   Плата за предоставление оператором связи доступа к сети связи взимается однократно за каждый факт предоставления доступа к сети связи.

   Тарифы могут дифференцироваться по времени суток, дням недели, выходным и праздничным дням, по объему принятой и (или) переданной информации, а также в зависимости от расстояния между оборудованием, являющимся одной стороной установленного соединения (сеанса связи), и оборудованием, являющимся другой стороной данного соединения (сеанса связи).

   Правилами допускается формирование лицевого счета абонента только для авансовой системы расчетов. На практике же лицевой счет используется для всех систем оплаты.

   Услуги связи оплачиваются в срок, устанавливаемый оператором связи, при этом указанный срок не должен быть менее 10 дней с даты окончания расчетного периода либо не менее 15 дней с даты выставления счета. Более длительный срок оплаты услуг связи по передаче данных может быть предусмотрен договором.

   Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю за предоставленные соединения по сети передачи данных (сеансы связи) являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого оператором связи для учета объема оказанных услуг связи по передаче данных.

   Допускается выпуск карт оплаты. Такие карты должны содержать следующие сведения:

   1. наименование (фирменное наименование) оператора связи, выпустившего карту;
   2. наименование видов услуг связи, оплачиваемых с использованием карты;
   3. размер авансового платежа, внесение которого подтверждает карта;
   4. срок действия карты;
   5. справочные (контактные) номера телефонов оператора связи;
   6. правила пользования картой оплаты;
   7. идентификационный номер карты.

   Абонент и (или) пользователь имеют право обратиться к оператору связи с требованием возврата средств, внесенных ими в качестве авансового платежа. Оператор связи обязан вернуть абоненту и (или) пользователю неиспользованный остаток средств.

   Счет, выставляемый абоненту за услуги связи, является расчетным документом, в котором отражаются данные о денежных обязательствах абонента и который содержит:

   1. реквизиты оператора связи;
   2. сведения об абоненте;
   3. расчетный период, за который выставляется счет;
   4. номер лицевого счета абонента (при авансовом платеже);
   5. данные о суммарной продолжительности соединений (сеансов связи) за расчетный период (при повременном учете);
   6. общую сумму, предъявляемую к оплате;
   7. размер остатка средств на лицевом счете (при авансовом платеже);
   8. дату выставления счета;
   9. срок оплаты счета;
   10. сумму, предъявляемую к оплате по каждому виду услуг связи;
   11. виды оказанных услуг связи;
   12. дату оказания каждой услуги связи;
   13. объем каждой услуги связи, оказанной абоненту.

   Оператор связи обязан обеспечить доставку абоненту счета для оплаты оказанных услуг связи в течение 5 дней с даты выставления этого счета.

   По обращению абонента оператор связи обязан произвести детализацию счета, заключающуюся в предоставлении дополнительной информации об оказанных услугах связи, за что может взиматься отдельная плата.

   Абонент и (или) пользователь вправе потребовать возврата средств, уплаченных за пользование услугами связи, за период, когда отсутствовала возможность воспользоваться такими услугами не по вине этого абонента и (или) пользователя.

   Тариф на предоставление услуг связи устанавливается оператором связи, за исключением тарифов субъектов естественной монополии в сфере электросвязи. Тарифы субъектов естественной монополии (или предельные уровни таких тарифов) устанавливаются Федеральной службой по тарифам.

   Правила устанавливают разный порядок приостановления и прекращения договора по инициативе абонента и оператора.

   Абонент вправе потребовать приостановления или прекращения договора в любое время. За приостановление оказания услуг по договору оператор вправе брать с абонента плату по установленному тарифу.

   Приостановление оказания услуг по инициативе оператора допускается только в случае нарушения абонентом связанных с оказанием услуг связи требований, установленных Федеральным законом «О связи», Правилами и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных услуг связи. В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи уведомления в письменной форме о намерении приостановить оказание услуг связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

   Изменение договора допускается путем заключения дополнительного соглашения в письменной форме. Также Правила предусматривают изменение договора в случаях реорганизации одной из сторон, смены собственника или владельца помещений, смерти абонента и пр.

   В силу п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчик имеет право заключить контракт (договор) с единственным поставщиком (исполнителем) в случае закупки услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Законом № 147-ФЗ[3] В свою очередь, в ст. 4 Закона № 147-ФЗ установлено, что услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи относятся к монополизированной сфере, следовательно, их закупка допустима без проведения конкурентных процедур, то есть напрямую с единственным поставщиком. Таким образом, для заказчиков важно понимать, какие виды услуг связи относятся к категории «общедоступные».

   В соответствии с Постановлением № 637[4] к общедоступным услугам связи относятся:

   • предоставление доступа к сети местной телефонной связи независимо от типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния) сети фиксированной телефонной связи;

   • предоставление абоненту в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа;

   • предоставление междугородного, местного, внутризонового телефонного соединения абоненту сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных.

   Например, по рассматриваемому основанию заказчики могут заключить контракт (договор) с ПАО «Ростелеком» как с единственным поставщиком на предоставление доступа к сети местной телефонной связи.

   К категории «услуги общедоступной почтовой связи» относятся и пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), и передача внутренней телеграммы (Постановление № 637). В данном случае заказчик имеет право заключить контракт (договор) с АО «Почта России» как с единственным поставщиком перечисленных видов услуг.

   Подчеркнем: список общедоступных услуг связи является закрытым и исчерпывающим, следовательно, не указанные в нем услуги недопустимо закупать на основании п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (как у единственного поставщика). Например, услуги международной связи, сотовой связи или доступа к Интернету заказчики будут закупать либо путем проведения конкурентных процедур, либо на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (если объем закупки не превышает 300 тыс. руб.).

   Согласно п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе заказчики имеют право заключать с ЕП контракт на услуги, оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, ГУП, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ, законодательными актами соответствующего субъекта РФ.

   В рамках рассматриваемой в статье темы (и в п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе) речь идет прежде всего о таких видах почтовой связи:

   • федеральная фельдъегерская связь;

   • фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области обороны;

   • специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи[5].

   Например, Указом № 897[6] утвержден перечень органов, служебные отправления которых доставляются органами федеральной фельдъегерской связи. В этот перечень входят Генпрокуратура РФ, прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры; Судебный департамент при ВС РФ, управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ; Центризбирком РФ, избирательные комиссии субъектов РФ.

   Таким образом, для данной категории заказчиков фельдъегерская служба будет являться единственным исполнителем по передаче служебных отправлений (вне зависимости от цены заключаемого контракта).

   В случае закупок услуг связи, которые не подпадают под закупки у ЕП, заказчик вынужден проводить конкурентную процедуру. Из всего многообразия способов закупок в электронной форме заказчик может выбрать две альтернативы:

   • либо запрос котировок в электронной форме (если объем закупок не превышает 500 тыс. руб.);

   • либо вне зависимости от объема закупки – аукцион в электронной форме.

   Обратите внимание: при закупке услуг связи, которые по классификатору ОКПД[7] включены в код 61 «Услуги телекоммуникационные», заказчик не вправе выбрать в качестве способа закупки конкурс в электронной форме. Это связано с законодательными ограничениями. Рассматриваемая позиция (код 61 по ОКПД 2) внесена в перечень, утвержденный Распоряжением № 471-р[8]. Им определен перечень товаров, работ, услуг (ТРУ), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион. Правда, в ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе предусмотрены исключения из этого правила. В частности, заказчик имеет право закупать ТРУ из перечня, утвержденного Распоряжением № 471-р, путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у ЕП с учетом требований Закона о контрактной системе. Как видим, в перечне исключений конкурс не поименован как допустимый способ закупки услуг связи.

   Конкретизируем, какие услуги связи включены в перечень, утвержденный Распоряжением № 471-р:

   • 61.10 – услуги телекоммуникационные проводные (фиксированной телефонной связи; операторов связи в сфере проводных телекоммуникаций; передачи данных по проводным телекоммуникационным сетям; телекоммуникационные проводные в сети «Интернет»; и т. д.);

   • 61.20 – услуги телекоммуникационные беспроводные (подвижной связи; операторов связи в сфере беспроводных телекоммуникаций; передачи данных по беспроводным телекоммуникационным сетям; и т. д.);

   • 61.30 – услуги спутниковой связи;

   • 61.90 – услуги телекоммуникационные прочие.

   На подготовительном этапе закупки услуг связи заказчику необходимо определиться с объемом закупок в стоимостном выражении (в рублях), в физическом выражении (количестве), а также понять, как эти величины взаимозависимы. Можно назвать два типичных вопроса, с которыми приходилось сталкиваться автору статьи: как определить, сколько услуг связи потребуется в будущем году, и какие единицы указывать при закупке услуг связи? В отношении первого вопроса – заказчикам необходимо проанализировать закупки аналогичных услуг в предшествующие периоды, например за последние три года, и по аналогии установить объем закупки на текущий срок с учетом доведенных лимитов бюджетных обязательств (или показателей плана финансово-хозяйственной деятельности).

   При определении единиц измерения при закупке услуг связи необходимо ориентироваться на порядок формирования цены контракта. Например, если условиями контракта предусматривается абонентская плата, то целесообразнее указывать единицу измерения «месяц»; если абонентской платы нет, а осуществляется тарификация по минутам – единицей измерения будет «минута». Например, при закупке услуг связи на год на 6 абонентских номеров и при наличии абонентской платы порядок формирования цены контракта будет следующим:

   Наименование ТРУ	Единица измерения	Количество	Размер платы в месяц с НДС, руб.	Размер оплаты в год с НДС, руб.
   Услуги связи (на 6 абонентских номеров)	Месяц	12	5 256,00	63 072,00

   Если по данным видам услуг связи позиции включены в каталог товаров, работ, услуг, размещенный в ЕИС (далее – КТРУ), необходимо оперировать единицами измерения, предусмотренными КТРУ. Напомним: правила использования заказчиками информации, включенной КТРУ при осуществлении закупок, утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145. Например, услуги связи, которые подпадают под код 61.10.11 (ОКПД 2), включены в КТРУ и имеют одинаковые единицы измерения:

   Вид услуги	Код позиции КТРУ	Единица измерения
   Внутризоновая телефонная связь	61.10.11.110-00000005	Условная единица
   Междугородная телефонная связь	61.10.11.110-00000005	Условная единица
   Международная телефонная связь	61.10.11.110-00000009	Условная единица
   Местная телефонная связь	61.10.11.120-00000001	Условная единица

   В частности, видно, что при закупке услуг связи должна устанавливаться в качестве единицы измерения «условная единица». В целях определения и обоснования цены заключаемого контракта заказчик для себя принимает правило, например: «одна условная единица = 12 месяцам оказания услуг на 6 абонентских номеров». То есть заказчик вводит «расшифровку» понятия «условная единица».

   При закупке почтовой связи (коды по ОКПД 2 – 53.10.10.000 и 53.20.10.000) у заказчиков есть варианты указания единиц измерения:

   Вид услуги	Код позиции КТРУ	Единица измерения
   Услуги почтовой связи общего пользования	53.10.10.000-00000001	Час
   	53.10.10.000-00000002	Смена
   	53.10.10.000-00000003	Штука
   	53.10.10.000-00000004	Условная единица
   Услуги почтовой связи прочие и услуги курьерские	53.20.10.000-00000001	Условная единица Защита прав потребителей услуг связи На практике необходимость оплаты мобильных расходов сотрудников обусловлена выполнением ими должностных обязанностей (работа с клиентами и поставщиками, разъездная работа и др.). Работодателю нужно установить порядок пользования корпоративной мобильной связью, который закрепляется в правилах внутреннего трудового распорядка или в отдельном документе (положении о служебной мобильной связи, правилах пользования корпоративной связью и т. п.). Такой документ составляется в произвольной форме, при этом в нем необходимо отразить: – перечень должностей работников, которым предоставляется мобильная связь; – лимиты расходов на связь (при выборе тарифа с поминутной (посекундной) тарификацией); – действия в случае превышения сотрудником установленных лимитов; – права и обязанности работников в связи с предоставлением корпоративной связи. В частности, следует уточнить, могут ли сотрудники пользоваться корпоративной связью в нерабочее время и по выходным. Также нужно четко определить возможность и порядок использования корпоративной связи в личных целях; – порядок выдачи и сдачи телефонов и SIM-карт (кто и в каком порядке выдает работникам телефоны и SIM-карты, какие документы (служебная записка, приказ, распоряжение) являются основанием для их выдачи). Отдельно следует предусмотреть ситуацию, когда мобильные телефоны и SIM-карты периодически передаются разным работникам (журнала выдачи сотрудникам телефонов и SIM-карт). Также необходимо четко определить, при каких обстоятельствах сотрудник должен сдать SIM-карту (увольнение, переход в другое подразделение, нарушение сотрудником правил использования служебной связи и др.); – порядок учета расходов на корпоративную связь (кто и в каком порядке ведет учет расходов, контролирует превышение лимита или использование SIM-карты в личных целях и др.). Документ, в котором установлен порядок использования корпоративной связи, утверждают соответствующим приказом, затем с ним необходимо ознакомить под подпись работников, имеющих право на пользование мобильной связью. К сведению: Стоимость разговоров, которые сотрудник вел в служебных целях, не облагается ни НДФЛ, ни страховыми взносами (п. 1 ст. 217, пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 422 НК РФ). Освобождение распространяется и на служебные разговоры сверх лимита, одобренные работодателем (Письмо Минфина РФ от 13.10.2010 № 03‑03‑06/2/178). Если разговоры с использованием служебной SIM-карты осуществлялись в личных интересах сотрудника, то они являются его доходом в натуральной форме, их стоимость облагается НДФЛ и взносами (п. 2 ст. 211, п. 1 ст. 420, п. 7 ст. 421 НК РФ). В случае, когда сотрудник компенсирует работодателю стоимость личных звонков, дохода у него не будет, следовательно, не нужно удерживать НДФЛ и начислять взносы. Договор с оператором связи – это основной документ, на основании которого предоставляются услуги электросвязи. Согласно ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126‑ФЗ «О связи» (далее – Федеральный закон № 126‑ФЗ) под электросвязью понимаются излучение, передача или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам. Договор на оказание услуг связи может быть заключен только с оператором, который имеет соответствующую лицензию. Договор на оказание услуг связи регулируется гл. 39 «Возмездное оказание услуг» ГК РФ. В соответствии с п. 41 Постановления Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» счет, выставляемый абоненту за услуги телефонной связи, является документом, отражающим сведения о денежных обязательствах абонента, и должен содержать следующие сведения: – реквизиты оператора связи; – реквизиты абонента; – расчетный период, за который выставляется счет; – номер лицевого счета абонента; – данные о суммарной продолжительности соединений за расчетный период (при повременном учете); – сумму, предъявляемую к уплате по каждому виду услуг телефонной связи и каждому абонентскому номеру; – виды оказанных услуг телефонной связи; – сумму остатка на лицевом счете (при авансовом платеже); – дату выставления счета; – срок оплаты счета (при отложенном платеже). Оператор связи и абонент – юридическое лицо вправе самостоятельно определить в договоре требования к сведениям, которые должны быть отражены в счете. За отражение дополнительной информации в документе за услуги связи, например в детализированном счете, оператор связи может устанавливать дополнительную плату. Вместе с этим гражданским законодательством не установлен обязательный порядок выставления счета оператором связи при абонентской системе оплаты услуг. При отсутствии счетов организация, например, может признавать вносимую абонентскую плату в конце каждого месяца на основании договора с оператором связи и собственной бухгалтерской справки. Подобный первичный документ предусмотрен в качестве оправдательного для целей налогового учета (п. 1 ст. 313 НК РФ) при условии, что он имеет обязательные реквизиты для первичных документов, о которых сказано выше. К сведению: Сторонам следует договориться о периодичности выставления счетов-фактур исполнителем, чтобы своевременно принять к вычету «входной» НДС по услугам телефонии. Федеральным законом № 533‑ФЗ предусмотрен запрет для компаний и ИП для предоставления своим работникам и другим физлицам корпоративной мобильной связи без фиксации сведений о них в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). В ней нужно будет отражать и другую информацию. Следить за фиксацией будут операторы связи. Если они обнаружат, что сведений по конкретному номеру нет или они недостоверны, к сети его не подключат. Об этом оператор связи уведомит своего корпоративного абонента. Если он не отреагирует, оператор исключит такой номер из договора. Мониторинг соблюдения операторами связи новых обязанностей осуществляется Роскомнадзором. Для этого ведомство создаст информационную систему, которая будет взаимодействовать, в частности, с ЕСИА. В отношении договоров, заключенных до июня, установлены переходные положения: – организациям и ИП нужно внести в ЕСИА сведения о физлицах до 30.11.2021; – операторы связи начнут исполнять новые обязанности с декабря 2021 года. До вступления в силу поправок Федерального закона № 533‑ФЗ абоненты направляют операторам сведения о пользователях корпоративной мобильной связи в соответствии со ст. 44 Федерального закона № 126‑ФЗ. При этом фиксировать информацию в ЕСИА не обязательно. Приобретенные для сотрудников мобильные телефоны учитываются в зависимости от их стоимости: – либо как основные средства; – либо как МПЗ. К сведению Мобильные телефоны и SIM-карты, являющиеся собственностью работодателя, передаются сотрудникам во временное пользование, следовательно, есть основания вести их забалансовый учет в разрезе телефонных номеров и сотрудников. Так как в большинстве случаев стоимость приобретения не превышает 100 000 руб., списать затраты можно единовременно в составе материальных расходов в полном объеме на дату ввода телефона в эксплуатацию (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). Учет расходов на покупку SIM-карт зависит от применяемой системы налогообложения и условий приобретения: Система налогообложения Особенности учета расходов УСНО Расходы на приобретение SIM-карт принимают в том отчетном периоде, в котором они фактически оплачены оператору связи (п. 2 ст. 346.17 НК РФ). При этом входной НДС со стоимости SIM-карт при исчислении налогооблагаемой базы учитывается в расходах отдельно от затрат на их приобретение (пп. 8 п. 1 ст. 346.16 НК РФ) ОСНО Если стоимость SIM-карты полностью или частично зачисляется на лицевой счет абонента и в дальнейшем расходуется на оплату услуг связи (при этом стоимость услуги по подключению равна нулю), то в момент покупки стоимость SIM-карты в расходы не включается, а признать в целях исчисления налога на прибыль уплаченные суммы (без НДС) можно по мере использования услуг связи (пп. 3 п. 7 ст. 272, пп. 1, 2 ст. 318 НК РФ). Если сумма, уплаченная за SIM-карту, на абонентский счет не зачисляется и является платой за предоставление телефонного номера, то такая сумма (без НДС) учитывается в расходах единовременно. «Входной» НДС, относящийся к стоимости SIM-карт, принимается к вычету в полной сумме после получения счета-фактуры Затраты на услуги связи можно учесть при исчислении налога на прибыль и при исчислении налога, уплачиваемого при УСНО (пп. 25 п. 1 ст. 264, пп. 18 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). К сведению: Критерием экономической обоснованности затрат на приобретение услуг сотовой связи для целей налогообложения будет являться необходимость работника в соответствии с установленными в должностной инструкции обязанностями использовать сотовый телефон в служебных целях. Дата осуществления расходов на услуги сотовой связи зависит от принятой учетной политики для целей налогообложения и условий договора на оказание услуг связи. Это может быть одна из следующих дат: – дата осуществления расчетов по условиям договора; – дата выставления счета; – последний день отчетного периода (месяца). Особенности учета зависят от выбранного тарифного плана. Тарифный план Особенности признания расходов Тариф с поминутной (посекундной) тарификацией При выборе такого тарифа работодателю необходимо установить лимиты расходов на мобильную связь для сотрудников. Для разных категорий сотрудников могут быть установлены разные лимиты. Сверхлимитные разговоры не могут быть признаны экономически обоснованными, и без дополнительного согласования с руководством их нельзя учесть в налоговых расходах (пп. 25 п. 1 ст. 264, п. 1 ст. 252 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 13.10.2010 № 03‑03‑06/2/178). Стоимость личных звонков сотрудников в расходы при исчислении налога на прибыль не включается, даже если условие об их оплате предусмотрено локальными документами организации. Если же сотрудники компенсируют работодателю затраты на личные звонки, то их стоимость отражается и в составе расходов, и в составе доходов (Письмо Минфина РФ от 19.01.2009 № 03‑03‑07/2). Для контроля за использованием корпоративной мобильной связи работодателю необходимо идентифицировать личные и служебные звонки. В этих целях или просматривают расшифровки счетов (что является трудоемким), или применяют специальные программы, которые на основании полученной от оператора связи выписки автоматически сортируют звонки на основе данных корпоративного и личного телефонных справочников. Входной НДС по расходам на связь принимается к вычету в полной сумме после получения счета-фактуры (п. 1 ст. 172 НК РФ, Письмо Минфина РФ от 03.09.2018 № 03‑07‑11/62786). При этом нельзя принимать к вычету НДС со стоимости личных звонков работников (если их стоимость оплачивается оператору) Безлимитный тариф Работодателю не нужно контролировать сумму расходов на телефонные разговоры, поскольку плата в соответствие с таким тарифом является фиксированной и не зависит от количества и продолжительности разговоров. Минфин подтверждает правомерность учета расходов на связь по безлимитным тарифам для целей налогообложения прибыли (Письмо от 23.06.2011 № 03‑03‑06/1/378). Учесть расходы можно без выделения части, приходящейся на личные звонки, так как они никак не влияют на сумму расходов по тарифу (Письмо Минфина РФ от 13.10.2006 № 03‑03‑04/2/217). При этом Минфин настаивает: расходы на оплату услуг связи, если у работника безлимитный тариф, учитываются при налогообложении прибыли, в пределах лимита, установленного внутренним локальным актом. Лимит устанавливается исходя из целей разговоров и в соответствии с занимаемой должностью. К сведению: в Постановлении от 27.10.2009 по делу № А32-246/2008‑12/27 ФАС СКО признал обоснованными затраты общества на предоставление своему работнику безлимитной сотовой связи, так как она ему необходима для выполнения служебных обязанностей Тарифы, которые включают большое фиксированное количество звонков Признание расходов осуществляется так же, как и при безлимитном тарифе Интернет и SMS-сообщения. Если работодатель оплачивает сотрудникам не только звонки, но и мобильный Интернет и SMS-сообщения, то расходы на оплату услуг связи по договору, предусматривающему их оплату, также можно учесть в налоговых расходах. При этом необходимо, чтобы использование Интернета и SMS работниками было документально подтверждено (закреплено в приказах руководителя, должностных инструкциях, трудовых договорах) и экономически обосновано Следует отметить, что использование сотовой связи вне рабочего времени не всегда свидетельствует об отсутствии производственной направленности названных расходов. Так, ФАС МО в Постановлении от 19.01.2009 № КА-А40/12732‑08 по делу № А40-21839/08‑117‑76 поддержал организацию, которая признала в составе налоговых расходов плату за телефонные разговоры, проведенные за пределами рабочего дня. Арбитры учли следующие доводы организации: – наличие должностных инструкций и приказов об использовании мобильной связи отдельными должностными лицами во внерабочее время; – условия тарифных планов, не позволяющие выделить звонки, сделанные в рабочее и нерабочее время. К сведению: Порядок признания расходов на услуги сотовой связи в бухгалтерском учете определен в ПБУ 10/99 «Расходы организации», утвержденном Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 № 33н. Указанные расходы независимо от тарифа и вида телефона признаются расходами по обычным видам д��ятельности. Особенности закупок отдельных видов услуг связи для учреждений С документом «Правила оказания услуг подвижной связи» работать было куда проще, он относился исключительно к мобильной связи. «Правила оказания услуг телефонной связи» описывают в том числе и фиксированную телефонную связь, из-за чего читать приходится намного больше и не всегда очевидна принадлежность того или иного положения. Ниже я постарался перечислить не только новые положения, но и те, по которым часто возникают вопросы. «2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: «абонент» — пользователь услуг телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации». Разница между «абонентом» и «пользователем». В качестве напоминания о том, что абонентом является пользователь, заключивший с оператором договор. Подарив, продав или дав ребёнку SIM-карту, вы остаетесь абонентом со всеми его правами и обязанностями. В том числе с обязанностями по оплате оказанных услуг. И наоборот: купив SIM-карту у одного из многочисленных сервис-провайдеров, абонентом вы не становитесь. То есть своим номером не распоряжаетесь и деньги на балансе вам не принадлежат с того момента, как вы пополнили счёт. Если сервис-провайдер разорится, то разбираться вы будете с ним, а не с оператором. Что, собственно, много раз и происходило. «7. Оказание услуг телефонной связи может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень технологически неразрывно связанных с услугами связи иных услуг, направленных на повышение потребительской ценности услуг связи, которые оператор связи имеет возможность предоставить абоненту и (или) пользователю, определяется оператором связи самостоятельно». Это к вопросу о том, имеет ли оператор право подключать дополнительные услуги типа «Кто звонил», «Я в сети» и т. п. Как видим, перечень таких «технологически неразрывно связанных» услуг оставлен на усмотрение самого оператора. «9. Оператор связи в порядке, определенном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, должен обеспечивать в зоне экстренного оповещения населения передачу сигналов оповещения и экстренной информации… <...> Оповещение пользователей сети подвижной связи осуществляется оператором связи посредством направления на абонентские станции (абонентские устройства) коротких текстовых сообщений. Оператор связи вправе дополнительно использовать сообщения широковещательной рассылки для передачи сообщения экстренного оповещения. Оповещение является для пользователей услуг связи безвозмездным. Отказ пользователя услуг связи от получения сообщения экстренного оповещения не допускается». То есть SMS и/или широковещательные сообщения, к примеру, от МЧС могут приходить на телефон и в том случае, если вы установили запрет на прием информационных SMS-сообщений. «24. Оператор связи обязан: … в) возобновлять оказание услуг телефонной связи абоненту в течение 3 дней со дня получения оплаты от абонента или предоставления абонентом документов, подтверждающих ликвидацию задолженности по оплате услуг телефонной связи (в случае приостановления оказания услуг телефонной связи за нарушение сроков оплаты оказанных ему услуг телефонной связи)». Одно из распространенных заблуждений — телефон должен заработать сразу после пополнения баланса. В большинстве случаев так и происходит, но задержки могут быть, в том числе на стороне платежной системы. Можно спорить о том, что 3 дня — слишком щедрый срок по нынешним временам, но факт остаётся фактом, в пределах этого срока отсутствие связи не является нарушением. «е) не менее чем за 10 дней до изменения действующих тарифов на услуги телефонной связи извещать об этом абонентов через средства массовой информации. Абонентам подвижной связи, в отношении которых применяется изменяемый тариф, дополнительно направляются короткие текстовые сообщения с информацией об изменении действующих тарифов на услуги подвижной связи, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. В договоре с абонентом — юридическим лицом может быть определен иной способ информирования об изменении тарифов. Абонент — физическое лицо вправе отказаться от получения информации об изменении тарифов в виде короткого текстового сообщения и посредством совершения им действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения». По поводу «извещать через средства массовой информации» уместно напомнить, что сайты операторов зарегистрированы как СМИ. Плюс, в качестве подстраховки некоторые важные изменения иногда дублируют маленькой новостью в изданиях типа «Российская газета». Интереснее то, что с 15 января операторы обязаны присылать «персональную» SMS всем, в чьих тарифах меняются цены или параметры. Новость позитивная, и мы давно об этом просили, нормальный человек не будет ежедневно изучать сайт оператора и вчитываться в каждую новость. Посмотрим, как это будет реализовано у операторов, формулировка немного расплывчатая. Например, обязан ли оператор предупреждать о запуске так называемой «Услуги сохранения номера» после 90 дней неактивности? Или перевод на тариф «Базовый» по неактивности в МТС. Это же перевод на другой тариф, а не изменение параметров действующего. Но дополнение в «Правила» бесспорно полезное. «33. Плата за изменение тарифного плана с абонента не взимается в случае, если с момента предыдущего изменения тарифного плана прошло более одного месяца». Далее в «Правилах оказания услуг телефонной связи» идёт подробный, многостраничный разбор всех сроков и особенностей процедуры переноса номера (MNP). Тема отдельная, и её мы уже разбирали, но если надумаете переносить номер, то изучение этого раздела «Правил» может пригодиться. Как минимум, сориентируетесь в последовательности событий и максимально допустимых сроках. Из самого важного по опыту фактических сроков: исходящая связь после переноса обычно начинает работать сразу (по «Правилам», в течение 30 минут), входящая из других сетей — в течение часа-полутора (по «Правилам», в течение 6 часов). Больше всего жалоб на банковские SMS-нотификации, которые обычно начинают приходить на перенесенный номер только через несколько дней. С 1 июня 2021 года вступили в силу новые правила предоставления организациям и ИП услуг корпоративной мобильной связи (Федеральный закон от 30.12.2020 № 533-ФЗ). В числе прочих изменений – новый порядок приобретения бизнесом через интернет корпоративных сим-карт, которые предполагается использовать в разного рода оборудовании (например, в онлайн-кассах) или в мобильных устройствах сотрудников компаний. По новым правилам организация или ИП могут заключить договор об оказании услуг связи и приобрести корпоративные сим-карты через интернет одним из указанных ниже способов (п. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»): с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме. С 1 июня 2021 года обязательным условием предоставления и получения услуг корпоративной мобильной связи является раскрытие компаниями информации о себе и своих сотрудниках, которые пользуются такой связью. Данная информация подлежит раскрытию в единой системе идентификации и аутентификации абонентов (ЕСИА), через которую будут контролировать и мониторить все организации и ИП, заключившие договоры с операторами мобильной связи и интернета. В целях информационной безопасности и борьбы с телефонным мошенничеством компании теперь обязаны размещать в ЕСИА, которая интегрирована с единым порталом «Госуслуги», следующую информацию (п. 1.1 ст. 44 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ): данные о конкретном пользователе услугами связи – физическом лице, которому предоставлена корпоративная сим-карта; сведения об используемом физлицом абонентском номере, выделенном оператором подвижной радиотелефонной связи; сведения о наименовании самого абонента – организации либо ИП. Сведения о корпоративных сим-картах вносятся в единую систему идентификации и аутентификации через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Внесение сведений осуществляется уполномоченным лицом абонента через учетную запись на портале «Госуслуги». Уполномоченное компанией-абонентом физлицо вправе через портал «Госуслуги» вносить в ЕСИА и исключать из нее (п. 7 ст. 45 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»): сведения об одном или нескольких абонентских номерах/их конкретных владельцах, выделенных оператором связи; сведения о корпоративных сим-картах, используемых в оборудовании. Раскрыть данные о корпоративной сим-карте необходимо еще до момента ее использования в целях получения услуг связи. А именно – не позднее 3 рабочих дней до планируемой даты начала оказания услуг связи, если иной срок не определен договором с оператором мобильной связи/интернета (п. 3 постановления Правительства РФ от 31.05.2021 № 844). Если раскрытые сведения претерпели какие-либо изменения (например, сменился адрес использования онлайн-кассы или поменялось Ф.И.О. предпринимателя), такие изменения компания должна отразить в единой системе идентификации в течение 3 рабочих дней со дня изменения сведений. Если корпоративные сим-карты приобретались до 1 июня 2021 года и к указанному моменту уже использовались, то раскрыть информацию о таких сим-картах компании должны не позднее 30 ноября текущего года. В противном случае операторы связи должны будут уже 1 декабря 2021 года заблокировать корпоративные сим-карты, по которым не была раскрыта информация в ЕСИА (ст. 2 Федерального закона от 30.12.2020 № 533-ФЗ). В 2022 году поставщик услуг телефонной связи обязан: Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора. Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет. Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре. В 2022 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи. В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов. Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток. Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения. В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2022 году, потребитель обязан: Своевременно оплачивать услуги в строгом соответствии договору. Пользоваться исправным оборудованием с соответствующими техническими характеристиками. Ежеквартально предоставлять список пользователей оборудования абонента-юрлица с указанием всех персональных данных. Информировать поставщика услуг телефонной связи об изменении реквизитов, указанных в договоре в течение 60 дней. Сообщать поставщику об утрате сим-карты. Отвечать на запрос поставщика о соответствии данных реального пользователя услугами связи сведениям о потребителе, указанным в договоре любым из способов, предложенных поставщиком. Потребитель имеет право: Иметь полную и достоверную информацию о поставщике, его услугах и режиме работы. Не оплачивать услуг телефонной связи, оказанные в 2022 году без согласия абонента. В случае некачественной связи или её полного отсутствия требовать перерасчета или полного возврата произведенной оплаты. Запрашивать дополнительные сведения о дате, времени и продолжительности соединений в разрезе абонентских номеров. Требовать возврата средств, перечисленных поставщику в качестве аванса. Стоимость услуг телефонной связи в 2022 году определяется на основании тарифов. Поставщики имеют право самостоятельно разрабатывать и изменять тарифные планы. Применяются три вида тарификации, особенности которых представлены в таблице: Система оплаты Фиксированная оплата за расчетный период Примечание Оплата за количество фактически полученных услуг Примечание Абонентская есть За весь объем оказанных услуг нет Повременная нет нет есть За весь объем оказанных услуг Смешанная есть За фиксированный объем услуг, предусмотренный тарифным планом есть За услуги, оказанные сверх фиксированного объема, предусмотренного тарифным планом При формировании тарифных планов поставщик имеет право дифференцировать ставку за единицу в зависимости от различных факторов: по времени суток; по дням недели; праздничные дни; по категории абонентов: юрлицо, физлицо; ИП. Изменение договора, заключенного в письменной форме, может быть сделано путем заключения дополнительного соглашения или при совершении потребителем конклюдентных действий, которые подтверждают его желание и готовность совершить сделку. Изменить абонентский номер оператор вправе только в том случае, если использовать старый по какой-то причине совсем невозможно. Об изменении нужно предупредить потребителя не менее, чем за 60 дней, и сообщить ему новый номер. В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2022 году, поставщик несет ответственность перед потребителем в следующих случаях: отказ либо уклонение от заключения договора без уважительной причины; несоблюдение сроков предоставления доступа к сети; несоблюдение определенных договором сроков обслуживания; предоставление неполного перечня услуг связи; низкое качество предоставленных услуг; несоблюдение тайны телефонных разговоров либо пересылаемых сообщений; отсутствие информации по оказанным услугам связи или неполное и несвоевременное её предоставление. Ответственность пользователя перед поставщиком наступает в следующих случаях: отсутствие платежей либо неполное и несвоевременное перечисление средств за услуги телефонной связи; нарушение правил использования телефонного оборудования; подключение к сети оборудования, которое не соответствует техническим требованиям. В случае нарушений сроков оплаты телефонной связи в 2022 году, абонент выплачивает неустойку. Физическое лицо платит в соответствии с законодательством РФ. При этом в договоре может быть указан другой размер, но только меньше, чем по закону. Еще одно условие для физлиц: размер неустойки не должен превышать неоплаченную сумму. Юридические лица оплачивают пеню за просрочку платежей в соответствии с условиями договора. Для них никакого ограничения не предусмотрено. В действующих нормативных актах четко не прописан полный перечень услуг местной телефонной связи. Так, например, в Общероссийском классификаторе услуг населению ОК 002-93 (ОКУН), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 28.06.1993 N 163 (далее — Классификатор), отдельно выделены услуги городских и сельских телефонных сетей (код 032200), при этом в их числе поименована лишь часть услуг местной телефонной связи. Поясню: в соответствии с п. 2 Правил N 310 местным является телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории одного и того же муниципального района, городского поселения, сельского поселения, города федерального значения. Таким образом, «география» местных телефонных услуг связи значительно шире. В Перечнях наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и лицензионных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.2005 N 87, к услугам местной телефонной связи отнесены: доступ к сети местной связи; предоставление абонентской линии в постоянное пользование; предоставление местного соединения пользователю сети для передачи голосовой информации, факсимильных сообщений и данных; доступ к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи; доступ к системе информационно-справочного обслуживания; возможность вызова экстренных оперативных служб. Междугородное телефонное соединение — это телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и размещенным в пределах территории различных субъектов РФ, или телефонное соединение между пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи в пределах территории одного субъекта РФ, и пользовательским (оконечным) оборудованием, подключенным к сети подвижной связи, когда соответствующему абоненту этой сети подвижной связи выделен абонентский номер, входящий в ресурс географически не определяемой зоны нумерации, закрепленный за другим субъектом РФ (п. 2 Правил N 310). Договор об оказании услуг междугородной связи заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту, или путем осуществления конклюдентных действий. Как правило, такой договор стандартен. Оператор связи, оказывающий услуги междугородной телефонной связи, обязан предоставлять бесплатно и круглосуточно следующие информационно-справочные услуги: справки о междугородном коде населенного пункта, тарифах на услуги междугородной телефонной связи, состоянии лицевого счета абонента, разнице во времени с вызываемым населенным пунктом, порядке пользования автоматической междугородной телефонной связью и о номерах служб оператора связи для заказа междугородного телефонного соединения с помощью телефониста; информацию о технической неисправности, препятствующей пользованию услугами телефонной связи. Согласно п. 67 Правил N 310 оператор связи, получивший лицензию на оказание услуг междугородной телефонной связи, в срок, не превышающий один месяц с даты назначения Министерством связи и массовых коммуникаций РФ кодов выбора оператора связи, обязан опубликовать в средствах массовой информации сообщение о едином сроке начала оказания этим оператором соответствующих услуг связи во всех субъектах РФ и кодах, назначенных для выбора данного оператора связи. При этом оператор связи обеспечивает такое опубликование во всех субъектах РФ. Телефонные междугородные соединения связи могут быть установлены автоматически или с помощью телефониста. При автоматическом способе установления телефонного соединения абонент и (или) пользователь осуществляют набор определенной последовательности цифр для однозначного определения (идентификации) вызываемого оборудования. При установлении телефонного соединения с помощью телефониста абонент и (или) пользователь предоставляют телефонисту информацию, необходимую для оформления заказа на оказание услуг телефонной связи (п. 68 Правил N 310). Законодательством РФ не предусмотрено обязанности предоставлять пользователю соединения между его оборудованием, подключенным к сети передачи данных и пользовательским оборудованием, подключенным к сети местной телефонной связи и идентифицируемым телефонным номером из 7 зоны всемирной нумерации (далее «соединение АПД — АМТС»). Ни одним из Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания услуг связи (далее – «Перечни») не предусмотрено услуг по соединению АПД-АМТС. Значит, для соединения АПД – АМТС не предусмотрено отдельной лицензии. Однако в соответствии со ст. 29 ФЗ «О связи» возмездное соединение АПД-АМТС является услугой связи и должно оказываться только на основании лицензии. Вместе с тем, каждый из Перечней предусматривает: «* Оказание услуг, предусмотренных настоящим перечнем, может сопровождаться предоставлением иных услуг, технологически неразрывно связанных с указанными услугами и направленных на повышение их потребительской ценности, если для этого не требуется отдельной лицензии». Соединение АПД-АМТС технологически неразрывно связанно с услугой связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, и значит, может быть осуществлено в рамках вышеуказанной лицензии. Однако соответствующие пункты Перечней под № I, V, VI устанавливают обязанность оператора, оказывающего услуги местной телефонной связи (далее – «ОУМТС») «предоставить абоненту доступ к услугам…, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации». Следовательно, данное положение не обязывает ОУМТС предоставлять доступ к услугам связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. Таким образом, законодательство России разрешает, но не обязывает Операторов связи оказывать услуги связи по соединению АПД-АМТС. При этом п.п. 27, 47, 49 и 60 Российской системы и плана нумерации (далее – «РСПН») разрешают ОУМТС предоставлять доступ к «услугам передачи данных». А п.п. 14 и 15 Перечней наименований услуг связи предусматривают два вида услуг связи по передаче данных: -услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации; — услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации. В частности, пункты 27, 47, 49 и 60 РСПН предусматривают: «27. Для доступа к… услугам передачи данных и к телематическим услугам связи используются номера из ресурса нумерации первой миллионной группы географически определяемой зоны нумерации, в том числе объединенные в группы (серийные номера), вида «1UV (x1 (x2)», где «1UV» номер службы». Формат номера для доступа к … услугам передачи данных и к телематическим услугам связи: а) федерального значения: 1UV; б) прочие, в т.ч. муниципального значения: 1UV(x1 (x2), где: 1UV — номер для доступа к службе x1 (x2) — обозначение службы (номер службы). Формат номера для доступа к услугам связи по передаче данных и телематическим услугам связи: 1UV(x1 (x2), где: 1UV — номер для доступа к услугам связи по передаче данных и телематическим услугам связи; x1 (x2) — обозначение услуг связи по передаче данных и телематических услуг связи Распределение ресурса нумерации первой миллионной группы географически определяемой зоны нумерации для доступа к … услугам передачи данных и к телематическим услугам связи согласно прилагаемой таблице N 7». В соответствии с Таблицей №7 к РСПН, для доступа к услугам связи по передаче данных и к телематическим услугам связи используются серийные номера формата 190х1(х2) – 199х1(х2). Однако п. 1 Приказа Минкомсвязи РФ от 29.12.2008 N 118 отложил до 2011 года переход на использование номеров формата 190х1(х2) – 199х1(х2). При этом в соответствии с п. 18. Правил распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации : «Оператор связи, получивший ресурс нумерации, самостоятельно … назначает … коды доступа к услугам связи на своей сети связи из выделенного ему ресурса нумерации». Поэтому до 2011 года для доступа к услугам связи по передаче данных и к телематическим услугам связи ОУМТС назначают любые телефонные номера, выделенные ему Россвязью. К 2011 году оператор местной телефонной связи обязан использовать серийные номера формата 190х1(х2) – 199х1(х2) первой миллионной группы географически определяемой зоны нумерации, выделенной Россвязью. Понятно, что соединение АПД-АМТС возможно только при условии присоединения сети передачи данных и сети телефонной связи. Законодательство России разрешает присоединение и пропуск трафика с сети передачи данных на сеть телефонной связи и обратно. Так, пункты 10.4), 11.2), 12.2) и 12.3) Правил присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия (далее – «Правила») предусматривают: Оператор сети местной телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам: 2) сетей передачи данных; Оператор сети зоновой телефонной связи оказывает услуги присоединения операторам: 4) сетей передачи данных. Оператор сети передачи данных оказывает услуги присоединения операторам: 2) сетей зоновой телефонной связи; 3) сетей местной телефонной связи. Корпоративная мобильная связь: что изменилось с июня 2021 года Основной документ, регламентирующий правила оказания услуг телефонной связи в 2021 году, – Федеральный закон 126-ФЗ от 07.07.2003г. «О связи». Во исполнение этого закона Правительство РФ приняло Постановление 1342. В 2021 году ни один оператор не может работать на рынке услуг без соответствующей лицензии. Имущественные, неимущественные, корпоративные, договорные отношения, возникающие в процессе взаимодействия поставщиков и потребителей, регулирует Гражданский Кодекс РФ. Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России. Внимание Все услуги связи оказываются на основании возмездных договоров. С каждым пользователем заключается публичный контракт на неопределенный срок. Поставщик может отказаться подписывать документ только в одном случае – если технические возможности не позволяют ему оказывать полноценную услугу. Надо помнить, что в случае обращения абонента в суд, отсутствие возможностей придется доказывать там. Потребитель в любое время может: расторгнуть договор с поставщиком; затребовать информацию в отношении оператора по всем интересующим его вопросам; написать заявление с целью вернуть свои деньги, которые оператор засчитал в счет оплаты, но при этом услуга не предоставлялась вообще или предоставлялась в ограниченном режиме. Возврат должен быть осуществлен за все время, пока потребитель не мог пользоваться услугами связи, при этом все произошло по независящим от пользователя обстоятельствам; пользоваться технической поддержкой со стороны технических служб поставщика, если такая необходимость возникнет; обращаться в службу поддержки; получать сведения о всех услугах, которые предоставляет поставщик; получать детализацию или выписку о совершенных звонках и иных действиях, предусмотренных его тарифным планом; изменять тарификацию и т.д. Все данные о действиях потребителя должны храниться установленным законом образом в течение трех лет после расторжения договорных отношений между поставщиком и потребителем, если в договор были внесены поправки. Если действия потребителя не связаны с изменением договора, то информации об этих действиях должна храниться в течение трех лет с момента их совершения. Постановление 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» от 09.12.2014г. вступило в силу 15.01.2015г. До этого действовали два нормативных акта: отдельно для услуг стационарной и для мобильной связи. Постановление правительства унифицирует правила и делает их едиными. К сведению По сравнению с предыдущими документами, основным новшеством правового акта №1342 стало то, что во взаимоотношениях оператора и абонента значительное место отводится всемирной сети Интернет. В 2021 году потребитель услуг телефонной связи может на сайте компании открывать личный кабинет, получать через него платежные квитанции, детализацию счета, отправлять документы, которые затребовал оператор. В этом же Постановлении мобильным операторам предписано при подсчете стоимости выполненного звонка округлять его продолжительность до 30 секунд. Так раньше делали только поставщики услуг стационарной связи. Существует несколько видов телефонных связей. Все они будут рассмотрены в статье. Основные виды связи: местная или проводная; внутризоновая; междугородняя; международная; подвижная; радиосвязь. Местная или проводная – это соединение между абонентами, которые находятся в одном административном округе. Внутризоновая связь – это соединение пользователя местной телефонной связи с другими местными пользователями или с абонентами мобильной связи внутри одного субъекта Российской Федерации. Междугородняя телефонная сеть представляет собой систему междугородных телефонных станций, которые позволяют общаться абонентам разных зон. Международная сеть обеспечивается по кабельным и радиорелейным линиям между двумя пунктами, находящимися на далёком (практически неограниченном) расстоянии друг от друга. Радиосвязь – способ связи, который осуществляется без кабеля или подключения к абонентским каналам или линиям. Осуществляется посредством радиоканала. Подвижная связь (сотовая) – это один из видов радиосвязи. Его особенностью является то, что покрытие телефонной связи делится на ячейки (соты) и определяются покрытием разных базовых станций. В 2021 году поставщик услуг телефонной связи обязан: Предоставлять потребителю услуги связи на основании действующих в данный момент правовых актов, лицензии и договора. Ликвидировать в определенные поставщиком сроки неполадки, не позволяющие потребителю пользоваться услугами. Информация о предельных сроках устранения возникающих неисправностей должна быть размещена на официальном сайте поставщика в сети Интернет. Предупреждать потребителя об изменении тарифа за 10 дней путем размещения информации на своем официальном сайте либо другим способом, прописанном в договоре. В 2021 году по запросу потребителя направлять ему дополнительные сведения, касающиеся предоставления услуг связи. В случае отключения потребителя из-за несоблюдения сроков обязательных платежей восстановить оказание услуг не позднее, чем через 3 дня с момента поступления оплаты либо получения подтверждающих её документов. Если действие договора оказания услуг телефонной связи прекращено, возвратить неиспользованный остаток аванса, внесенный потребителем, в течение последующих 30 суток. Запрашивать у потребителя документы, подтверждающие соответствие данных реального пользователя услугами связи сведениям, указанным в договоре. Сообщить в запросе или разместить на сайте способы и сроки предоставления подтверждения. В соответсвии с правилами оказания услуг телефонной связи в 2018 году, потребитель обязан: Своевременно оплачивать услуги в строгом соответствии договору. Пользоваться исправным оборудованием с соответствующими техническими характеристиками. Ежеквартально предоставлять список пользователей оборудования абонента-юрлица с указанием всех персональных данных. Информировать поставщика услуг телефонной связи об изменении реквизитов, указанных в договоре в течение 60 дней. Сообщать поставщику об утрате сим-карты. Отвечать на запрос поставщика о соответствии данных реального пользователя услугами связи сведениям о потребителе, указанным в договоре любым из способов, предложенных поставщиком. Потребитель имеет право: Иметь полную и достоверную информацию о поставщике, его услугах и режиме работы. Не оплачивать услуг телефонной связи, оказанные в 2021 году без согласия абонента. В случае некачественной связи или её полного отсутствия требовать перерасчета или полного возврата произведенной оплаты. Запрашивать дополнительные сведения о дате, времени и продолжительности соединений в разрезе абонентских номеров. Требовать возврата средств, перечисленных поставщику в качестве аванса. Поставщик услуг в соответствии с заключенным договором берет на себя следующие обязательства по отношению к потребителю этих услуг: в процессе своей деятельности не нарушать законы РФ и права потребителя; устранять все помехи, которые мешают потребителю пользоваться телефонной связью, не нарушая при этом временных рамок; размещать порядок и срок устранения неполадок на своем сайте в интернете или в своем офисе на доступном для потребителя месте; ограничить потребителю услуг возможность пользоваться телефоном, при условии, что он не оплачивает данную услугу вовремя; подключить абонента к телефонной сети в течение трех суток после того, как оплата по задолженности поступит на счет поставщика; предоставлять необходимую для пользователей информацию; возвращать неиспользованные деньги в случае расторжения договорных отношений, не позже чем через месяц; в течение десяти дней всеми доступными оператору способами, известить абонента (потребителя услуг) об изменении тарифных ставок. Все перечисленные обязанности должны исполняться без всяких исключений, иначе поставщика можно будет привлечь к ответственности в соответствии с нормами законодательства РФ о предоставлении услуг связи. [Закон О СВЯЗИ] [Глава 7] [Статья 44] 1. На территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским «законодательством» и «правилами» оказания услуг связи. Оператор связи или уполномоченное им лицо для заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи должны использовать: помещения, части помещений, находящиеся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде; оборудованные торговые места в стационарных торговых объектах и в зонах, предназначенных для осуществления торговой деятельности и расположенных в других стационарных объектах, или торговые объекты, имеющие торговые залы, рассчитанные на одно или несколько рабочих мест. Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи. 2. Правила оказания услуг связи утверждаются Правительством Российской Федерации. Правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон. 3. В случае нарушения пользователем услугами связи требований, установленных настоящим Федеральным законом, правилами оказания услуг связи или договором об оказании услуг связи, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных ему услуг связи, определенных условиями договора об оказании услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг связи до устранения нарушения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Услуги связи — это весь спектр деятельности по приему, обработке, передаче, хранению, доставке каких-либо почтовых отправлений или сообщений электросвязи. Отсюда следует, что, в зависимости от объекта, в отношении которого субъект, предоставляющий услуги, совершает свою деятельность, оказание услуг связи может быть разделено на две большие категории. Это следующее: Услуги, которые оказываются в отношении сообщений по электросвязи. Услуги связи в отношении всевозможных почтовых отправлений. Более детальный перечень разнообразных услуг связи, актуальных для РФ, приведен в Перечне наименований данных услуг. Только наименования из этого списка могут быть вписаны в лицензии на осуществление подобной деятельности. Услуги связи — это услуги, которые регулируются следующими актами: ФЗ «О связи» №126 (2003). В частности, определение понятия заключено в ст. 2. Постановление Правительства РФ № 222 (2005). Регулирует предоставление телеграфной связи. Постановление Правительства РФ №32 (2006). Регулирует предоставление услуг связи по передаче данных. Постановление Правительства РФ №353 (2005). Здесь описаны правила оказания услуг, связанных с проводным радиовещанием. Постановление Правительства РФ №221 (2005). Регулирование услуг, связанных с почтовой связью. Постановление Правительства РФ №328 (2005). В акте содержатся правила оказания услуг подвижной связи. Постановление Правительства РФ №241 (2005). Меры по обеспечению оказания услуг связи универсального типа. Похожие записи: Перевозка пиломатериалов с 1 июля в 2022 году Планы эвакуации при пожаре ГОСТ в 2022 году Виртуальная приемная для пассажиров: как пожаловаться на сотрудника РЖД