Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление инвалидности по зрению в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Рассматриваемая патология излечивается не во всех случаях и не даёт ожидаемых результатов даже при использовании современных способов терапии. В таких случаях уместно назначить группу инвалидности.
По словам специалистов, те или иные аномалии со зрением есть у 20% жителей Земли. В качестве провокаторов нарушений и утраты зрительной функции (частично или полностью) обозначают такие недуги, как:
— глаукома;
— амблиопия;
— астигматизм;
— гиперметротопия;
— отслоение сетчатки
— катаракта (приобретённая или врождённая);
— ретинопатия различного происхождения;
— возрастная дистрофия.
Не исключаются различные травмы глаза.
Интересно! Развитие слепоты (тотальной и необратимой) в некоторых случаях связано не со здоровьем глазного яблока, а с повреждением зрительного нерва или аномалией затылочной области мозга.
Ещё одним поводом для присвоения особого статуса по зрению становится пожилой возраст гражданина, но строго насчёт возраста ограничения в законе не прописаны.
Зато чётко регламентированы правила, согласно которым устанавливают льготный статус. Они указаны в следующих законодательных актах:
| Номер акта | Дата принятия | Что регламентирует |
| ФЗ-46 | 03.05.2012 г. | О ратификации международной конвенции о правах инвалидов |
| ФЗ-181 | 24.11.1995 год | Устанавливает гарантированный объем соцпомощи лицам с ОВЗ |
| Постановление правительства №95 | 20.02.2006 год | Содержит основные правила и условия, при которых происходит назначение инвалидности людям с нарушениями зрения |
| Приказа Минздрава №535 | 22.08.2005 год | Устанавливает регламент проведение МСЭ |
| Приказ Министерства труда №101 | 23.12.2009 год | Устанавливает правила назначения определенной группы, соответствующей состоянию больного |
Группу дают при обнаружении заболевания, присутствующего в специальном перечне (нормативном акте). Если говорить об инвалидности по зрению у совершеннолетнего человека, здесь эксперты МСЭ принимают во внимание:
— нуждаемость в соцзащите и господдержке;
— скорость прогресса выявленной патологии, её тяжесть;
— степень потери зрения и прогнозы по его восстановлению;
— влияние проблемы на способность обучаться, ориентироваться и тд.
Плюс, специалисты комплексно оценивают результаты диагностик, всех показателей. Особый статус назначают, если есть отклонения по нескольким (и более) указанным пунктам. Если в процесс вовлечены оба органа зрения, во время определения сохранившихся возможностей ориентируются на состояние наиболее здорового глаза.
Законодательством устанавливаются конкретные критерия, на основании которых человеку могут дать инвалидность по зрению. В частности, у взрослых при оценке принимают во внимание следующие факторы:
- у человека наблюдается частичная или полная потеря зрения;
- у человека имеются проблемы с ориентацией в пространстве и проблемы при передвижении, которые вынуждают его обратиться за помощью к другим людям;
- этот человек нуждается в помощи государства, а также в установленной врачом процедуре реабилитации.
В данном случае следует иметь в виду, что для присвоения инвалидности медико-социальной экспертизой, нужно, чтобы человек подходил как минимум по двум из вышепредставленных факторов. В свою очередь, наличие этих критериев предварительно должны доказать соответствующие специалисты.
Что касается детей, то на них распространяются те же самые критерии. Получая инвалидность по зрению, ребёнку назначается индивидуальная программа реабилитации, а также даются рекомендации по переходу на обучение в домашних условиях либо в специализированных школах.
Для оформления инвалидности по зрению в первую очередь необходимо будет собрать полный пакет требуемых документов. Исходя из возраста человека и его трудовой деятельности, набор необходимых для подачи документов будет отличаться. Поэтому, чтобы не допустить ошибок, потребуется заранее узнать перечень необходимых документов в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Далее все эти документы передаются непосредственно в МСЭ, а человеку назначается дата следующего приёма.
Что касается прохождения самого медицинского обследования, то в нём, помимо самого гражданина, принимают участие три специалиста, каждый из которых может дополнительно позвать по ещё одному доктору «со стороны». В процессе обследования члены комиссии ведут соответствующий протокол о ходе медицинского осмотра, а по завершению процедуры выдают на руки акт МСЭ, в котором будет отражена информация о присвоенной инвалидности.
Так, если человеку будет присвоена 1 группа инвалидности по зрению, то срок её действия составляет 2 года. Следовательно, по прошествии этого промежутка времени необходимо будет пройти повторное обследование.
При назначении 2 и 3 групп инвалидности по зрению повторное обследование нужно будет проходить ежегодно, при этом 3 группа инвалидности подразумевает также повторную подготовку всех необходимых документов. В том случае, если инвалид не придёт на повторную комиссию, группа с него попросту снимется.
К биологическим факторам относятся эндогенные причины:
- генные мутации, передающиеся по линии родства;
- различные хромосомные дефекты;
- врожденные дефекты;
- внутриутробные аномалии;
- родовые травмы;
- возрастные изменения.
К снижению зрительной функциональности может привести патологические изменения тела хрусталика, стекловидного тела, сетчатки, роговицы, склеры.
Ухудшение качества зрения также связано с нарушениями функционирования других органов и систем тела:
- опорно-двигательного аппарата;
- шейного отдела позвоночника;
- кровеносной системы;
- черепно-мозговые травмы;
- перенесенные инфекции;
- сахарный диабет.
Патологии опорно-двигательного аппарата приводят к нарушению кровообращения, что негативно отражается на зрительном аппарате. Деформация шейного отдела позвоночника неизбежно оказывает негативное влияние на зрительный аппарат, так как через этот отдел позвоночника проходят питающие кровью мозг и зрительные органы артерии.
Человек часто становится заложником неблагоприятной экологической обстановки или неподходящих условий труда. На качество зрения может влиять недостаточная освещенность, перемена места жительства (переезд на крайний север, в тундру).
В суровых северных условиях хорошо выживают коренные жители, которые приспособились к своей экосистеме. К примеру, веками выработанный рацион питания позволяет им сохранять здоровье (и зрение) на высоком уровне. Дети, рожденные в условиях южных регионов, при переезде в северные регионы могут частично утратить качество зрения из-за неблагоприятных климатических условий и недостаточной освещенности во время полярной ночи.
Условия труда — еще один фактор, который влияет на зрительный аппарат. В век развития цифровой техники сотрудники офисов значительное время проводят за монитором компьютеров. В результате зарабатывают близорукость из-за:
- длительного напряжения зрительного аппарата при чтении, отсутствия перерывов;
- неправильного положения корпуса во время работы за компьютером;
- работы за компьютером с поврежденным монитором.
Негативное влияние на качество зрения оказывают вредные привычки (табакокурение, алкоголь), вредные условия труда на производстве.
Инвалидность при нарушении зрительной функциональности присваивается гражданам, которые полностью утратили зрение, либо тем, у кого выявлено частичное нарушение. Критерием является отсутствие возможности работать в полном объеме, ухаживать за собой и полноценно функционировать в социуме.
Человек, частично утративший зрение, не может нормально функционировать в обществе, так как не видит полностью картину вокруг себя.
Министерство здравоохранения РФ определило несколько групп инвалидности в соответствии с тяжестью заболевания зрительного аппарата. Критерием определения группы инвалидности служит способность человека обслуживать себя без посторонней помощи:
- способность ориентироваться в пространстве;
- способность удовлетворять свои потребности без посторонней помощи;
- возможность общаться с людьми, различать собеседника;
- способность к обучению, труду.
Перечисленные критерии могут отличаться степенью тяжести патологии, снижающей качество жизни гражданина. Чем больше нарушения, тем сложнее человеку приходится. Специалисты оценивают состояние больного по качеству визуализации наиболее здорового из двух глаз.
МБК определяет следующие критерии для установления недееспособности больного:
- острота зрения;
- угол поля зрения;
- электрофизиологические показатели;
- возможность работать.
Оценку состояния гражданина проводят опытные офтальмологи.
Зрительное поле инвалидов данной группы сужено до 20 градусов, Человек может позаботиться о себе, частично удовлетворить свои потребности. Помощь со стороны необходима, но не всегда. Если оборудовать жилое пространство инвалида специальными приспособлениями, он сможет обходиться без посторонней помощи. Сопровождающий понадобится при выходе на улицу, для посещения муниципальных учреждений и т.д.
Острота зрения инвалидов II группы — от 0,05 до 0,1 ед.
Зрительное поле инвалидов третьей группы сужено до 40 градусов. Они не нуждаются в опеке, могут самостоятельно удовлетворять свои нужды, выходить на улицу без посторонней помощи. Для работы им необходимы очки и иные приспособления для увеличения остроты зрения.
Острота зрения инвалидов III группы — 0,1 — 0,3 ед.
Подведем итог: первая группа практически ничего не видит, вторая группа слабо ориентируется в пространстве и нуждается в постоянной опеке, третья группа может самостоятельно себя обслуживать и работать в очках с усиленными линзами.
Основанием для оформления группы инвалидности является не плохое зрение как таковое, а суженый угол обзора и острота зрения. Люди с близорукостью/дальнозоркостью к группам инвалидности не относятся. Также медицинская комиссия учитывает общее состояние больного, зафиксированное в медкарте, возраст и особенности среды проживания. Не без внимания остается материальное положение пострадавшего, его социальный статус.
Указанные параметры оценки зрения характерны для взрослых и детей. По достижении возраста 18 лет ребенок проходит диагностическое обследование, ему присваивают взрослую группу инвалидности.
Если человек полностью утратил зрение, заполнять документы на получение инвалидности может доверенное лицо. Доверенность оформляют у нотариуса с учетом требований законодательства.
Этапы оформления инвалидности:
- получить направление на экспертизу от офтальмолога;
- подать заявление и пакет документов в районный МСЭ.
Следует учитывать, что получить направление на экспертизу можно только после неэффективности назначенного окулистом лечебного курса. Также больному понадобится пройти полный цикл аппаратного обследования, сдать все анализы. После этого офтальмолог выписывает направление на экспертизу, которое заверяется подписью главного врача поликлиники. Если пациент полностью утратил зрение, врач выписывает направление на комиссию.
Как проходит экспертиза, можно узнать у сотрудников МСЭ. После завершения обследования назначают собеседование с консилиумом врачей, по результатам которого определяют льготы и необходимость социальной помощи. Консилиум также определяет группу.
Результатом освидетельствования является либо временный статус инвалидности, либо постоянный. Постоянный статус определяет пожизненную инвалидность, то есть, человеку не нужно проходить регулярное освидетельствование. Временный статус предполагает прохождение повторных экспертиз.
Постоянная инвалидность назначается:
- при слепоте на оба глаза;
- снижение остроты до 0,3 ед и больше;
- после безрезультатного оперативного вмешательства;
- снижение угла зрения до 10 градусов.
То есть, постоянный статус инвалида присваивают при необратимой патологии.
Пакет документов:
- направление от окулиста на прохождение экспертизы;
- заявление о прохождении МСЭ;
- паспорт гражданина РФ;
- копии всех страниц паспорта;
- медицинская карта больного;
- трудовая книжка — заверенная нотариусом ксерокопия.
Рассчитывать на получение выплаты по инвалидности могут все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус. В медицинском учреждении выдается заключение о стойком снижении здоровья, регулярно придется снова проходить комиссию, чтобы врач смог убедиться: улучшения не наблюдается.
|
Группа инвалидности |
Характеристики и особенности |
|
Первая |
Инвалид полностью зависим от третьих лиц, он не может ориентироваться в пространстве, контролировать себя, передвигаться. |
|
Вторая |
Инвалид может работать с помощью вспомогательных инструментов, ориентируется в пространстве, способен передвигаться. |
|
Третья |
Наблюдается серьезный недуг, не препятствующий работе с лояльными требованиями. |
|
Дети-инвалиды |
Разделение на группы для людей младше 18 лет не предусмотрено. |
Указанные категории граждан могут рассчитывать на выплаты пособий в установленном размере. Им предоставляются дополнительные льготы, назначается ежемесячное и единовременное пособие по инвалидности.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности II группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды II группы |
Без иждивенцев – 6 044 рублей 48 копеек в месяц С 1 иждивенцем – 8 059,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 10 074,14 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12 088,97 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 9 066,72 рублей в месяц С 1 иждивенцем – 12 088,97 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15 111,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 18 133,47 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 7 857,82 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 10 477,10 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 13 096,38 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 15 715,66 рублей в месяц (независимо от места жительства) |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
|
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
|
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
|
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
|
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Российская Федерация не имеет соглашений с другими странами о признании граждан инвалидами – процедура и порядок медицинского освидетельствования в других государствах может отличаться от российских правил. По этой причине для оформления пособия установления инвалидности за рубежом недостаточно – требуется пройти медико-социальную экспертизу в РФ.
По общему правилу, при возможности получать оба вида выплат человек должен выбрать что-то одно. Нужно взвесить, что выгоднее — пенсия или пособие.
Но у правила есть исключение. Люди, которые получают государственные выплаты — участники ВОВ, жители блокадного Ленинграда и некоторые другие категории — имеют приоритетное положение. Они могут получать сразу несколько выплат одновременно.
Если вам отказывают в направлении на МСЭ, то должны выдать справку об отказе в направлении на МСЭ, что дает вам право подать документы на МСЭ самостоятельно без направления (п. 19 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95).
Если получатель государственной услуги не может явиться в бюро и необходимо провести МСЭ на дому, дополнительно представляется соответствующее заключение медицинской организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (п. 90 Регламента по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы).
При установлении инвалидности учитывается количественная оценка степени выраженности стойких нарушений функций организма человека при новообразованиях. Она основывается преимущественно на оценке локальных факторов прогноза: локализация и размер опухоли, анатомическая форма роста, темп роста, степень прорастания стенки органа (степень инвазии), гистологическое строение и степень дифференцировки, степень злокачественности, характер поражения регионарных лимфатических узлов, наличие или отсутствие отдаленных метастазов, стадия опухолевого процесса (по системе TNMG). Учитывается также возможность адаптации и компенсации, наличие осложнений.
(Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1024н (ред. от 05.07.2016) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40650) Зарегистрировано в Минюсте России 20 января 2016 г. N 40650)
ИПРА инвалида — комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
При необходимости внесения дополнений или изменений в ИПРА инвалида, оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА инвалида.
Обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Работник может представить такие документы по собственному желанию, причем как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности.
Работник вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, указанных в ИПРА (ИПР), а также от реализации программы в целом. В этом случае работодатель освобождается от ответственности за ее исполнение. (ч. 5 ст. 11 Закона N 181-ФЗ, ч. 7 ст. 11 Закона N 181-ФЗ.)
- Продолжительность рабочего времени инвалидов и оплата их работы
— не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (для инвалидов I и II группы); - Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в выходные, праздничные дни, а также в ночное время допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
- Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалидов увеличена и должна составлять не менее 30 календарных дней (ч. 5 ст. 23 Закона N 181-ФЗ);
- Работодатель обязан предоставить работнику-инвалиду по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (абз. 5 ч. 2 ст. 128 ТК РФ, письмо Роструда от 16.04.2014 N ПГ/3387-6-1);
- Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов. (ч. 1 ст. 22 Закона N 181-ФЗ.);
- Установление легкого труда для инвалидов.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст. 73 ТК РФ), за работником сохраняется прежний средний заработок в течение одного месяца со дня перевода. Также, согласно п. 9 Правил признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95, инвалидность I группы устанавливается на два года, а инвалидность II и III групп — на один год. Таким образом, если работник-инвалид, нуждающийся в более легкой работе, предоставил работодателю документы, подтверждающие установление инвалидности на указанный срок, оформляется временный перевод.
Если в соответствии с медицинским заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя подходящей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Увольняемому работнику в таком случае выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ч. 3 ст. 178 ТК РФ).
Для II группы показателем является отклонение от нормы в 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе прибегая к спецсредствам или помощи иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:
- каловый свищ;
- хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
- необратимое ухудшение зрения;
- цирроз печени;
- психические заболевания;
- дефекты черепа;
- паралич ног.
Скачать полный список заболеваний на инвалидность II группы
Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
- рак в начальной стадии;
- отсутствие одного глаза;
- птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
- двусторонняя глухота;
- дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
- дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
- дефекты костей черепа;
- паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
- наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
- установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
- ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
- одна почка или легкое.
Критерием для установления первой группы инвалидности является нарушение здоровья человека с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления второй группы инвалидности является нарушение здоровья человека с III степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
Категория «ребенок-инвалид» устанавливается при наличии у ребенка II, III либо IV степени выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами.
Известны следующие критерии присвоения первой группы инвалидности, которые выражаются в неспособности осуществления человеком таких действий:
- самообслуживание, нуждаемость в постоянной посторонней помощи и уходе;
- самостоятельное передвижение;
- дезориентация и нуждаемость в постоянной посторонней помощи и присмотре других лиц;
- общение;
- контролировать свое поведение в обществе;
- способность освоения элементарных навыков и умений;
- способность выполнения элементарной трудовой деятельности при помощи иных лиц.
II группа инвалидности устанавливается гражданам с ограниченными способностями. Необходимость социальной защиты устанавливается при наличии таких критериев, которые выражаются в способности человека выполнять определенную жизнедеятельность с частичной помощью других лиц:
- самообслуживание;
- самостоятельное передвижение в пространстве;
- ориентация в пространстве;
- общение с людьми;
- обучение и получение образования.
Также одним из важных критериев присвоения II группы инвалидности является способность гражданина к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях при использовании специальной техники и оборудования.
Постановлением Правительства РФ № 339 от 29.03.2018г. установлены такие критерии для определения 3 группы инвалидности в 2018 году:
- способность к самообслуживанию при более длительном отведении времени на выполнение таких действий, дробность его выполнения, применение вспомогательных средств;
- способность к самостоятельному передвижению при более длительной трате времени и сокращении расстояния с использованием вспомогательной техники;
- способность самостоятельно ориентироваться только в знакомой обстановке;
- способность к общению со снижением темпа и объема передачи и получения информации от собеседника;
- периодическая потеря способности к самоконтролю над поведением в сложных жизненных ситуациях;
- способность к обучению и получению образования в рамках федеральных образовательных стандартов в специально созданных условиях для людей с ограниченными возможностями;
- способность к осуществлению трудовой деятельности в обычных условиях труда после снижения квалификации, тяжести, напряженности работы и уменьшения ее объема.
Алгоритм оформления инвалидности
При проведении МСЭ определяются показания к техническим средствам реабилитации (ТСР).
ТСР — это общее название средств для облегчения повседневной жизни людей с инвалидностью и другими ограничениями жизнедеятельности.
К ТСР инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, например, кресла-коляски, спортивное оборудование и инвентарь, средства для обучения, для самообслуживания, ухода, ориентирования (включая собак-проводников), средства общения и обмена информацией, протезные изделия.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Бессрочная инвалидность может быть установлена в некоторых случаях, описанных в приложении к правилам признания лиц инвалидами (пункт 9):
Полная двусторонняя слепота, если проводимое лечение не эффективно, а максимальное зрение не превышает 0,03 с учетом коррекции. Или же имеется концентрическое сужение остроты зрения до 10 градусов (при стойких и необратимых повреждениях).
Чтобы определить группу инвалидности, нужно учитывать степень нарушения зрительной функции. Согласно МКБ оценка функции зрительного анализатора включает:
- остроту зрения и поля зрения;
- основные электрофизиологические характеристики;
- зрительную работоспособность.
Первая группа инвалидности
Для присвоения первой группы инвалидности требуется 4 степень нарушения зрения. При этом имеется абсолютная или практическая слепота, а также снижение основных категорий жизнедеятельности до третьей степени, то есть пациент нуждается в социально защите.
Четвертая степень нарушения зрения характеризуется:
- слепотой (когда зрение равно 0 на оба глаза);
- низкой остротой зрения, не превышающей 0,04 на оба глаза;
- двустороннее концентрическое повреждение поля зрения (сужение границ до 0-10 градусов) от точки фиксации (без учета остроты центрального зрения).
Если имеется третья степень нарушения зрения, то устанавливают вторую группу инвалидности. При этом имеется слабовидение высокой степени и снижение одной из основных категорий жизнедеятельности до второй степени. Пациент также нуждается в социальной защите.
Основные критерии, позволяющие присвоить вторую группу инвалидности, включают следующие характеристики:
- острота зрения лучшего глаза составляет от 0,05 до 0,1;
- имеется двустороннее сужение границ поля зрения концентрической формы до 10-20 градусов от точки фиксации. При этом трудовая деятельность становится возможной только при определенных условиях.
Эту группу инвалидности можно присвоить при умеренном нарушении функции зрения и снижении одной из основных категорий жизнедеятельности до второй степени. Также требуется социальная защита.
Критериями для третьей группы инвалидности являются:
- снижение остроты зрения (лучше видящего глаза) до 0,1-0,3;
- концентрическое сужение поля зрения с одной стороны до 20-40 градусов от точки фиксации.
Группу инвалидности по зрению определяют на основании степени выраженности нарушений функций зрительного аппарата, которые нашли свое отражение в своде Международной классификации болезней (десятый пересмотр, том 1, часть первая). Они включают оценку зрительных функций (в т.ч. остроты и полей зрения); основных электрофизиологических коэффициентов; зрительной работоспособности.
I группа инвалидности должна быть установлена, если выявлена IV степень нарушений функций зрительного аппарата (см. таблицу). со значительно выраженными поражениями функций (абсолютной или практической слепотой), а также при снижении категории жизнедеятельности до III степени и необходимости социальной защиты.
Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата IV степени являются:
- необратимая слепота обоих глаз(зрение равно 0);
- острота зрения, не превышающая 0,04, при коррекции лучшего глаза;
- концентрическое двустороннее сужение границ полей зрения от точки фиксации до 10-0° вне зависимости от остроты центрального зрения человека.
II группа инвалидности должна быть установлена , если выявлена III степень нарушений функций зрительного аппарата, с выраженными поражениями функций (слабовидением высокой степени), а также при снижении категории жизнедеятельности до II степени и необходимости социальной защиты.
Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата III степени являются:
- показатель остроты зрения лучшего глаза составляет 0,05 — 0,1;
- концентрическое двустороннее сужение границ полей зрения от точки фиксации до 10-20°, при возможности осуществления трудовой деятельности только в специально обеспеченных условиях и обстановке.
III группа инвалидности должна быть установлена при II степени тяжести нарушений в зрительном аппарате — умеренных поражениях функций (средней степени слабовидение), а также снижении категории жизнедеятельности до II степени и необходимости социальной защиты.
Главными критериями нарушений функций зрительного аппарата III степени являются:
- показатель остроты зрения лучшего глаза составляет 0,1 — 0,3;
- концентрическое сужение поля зрения с одной стороны от точки фиксации больше 20°, но меньше 40°;
Критерием для установления первой группы инвалидности является стойкое значительно или резко выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к резко выраженному ограничению способности одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
- к самообслуживанию третьей степени;
- к передвижению третьей степени;
- к трудовой деятельности (трудоспособности) третьей степени;
- к обучению третьей степени;
- к ориентации третьей степени;
- к общению третьей степени;
- контроля за своим поведением третьей степени.
Критерием для установления второй группы инвалидности является стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению способности одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:
- к самообслуживанию второй степени;
- к передвижению второй степени;
- к трудовой деятельности (трудоспособности) второй степени;
- к обучению второй степени;
- к ориентации второй степени;
- к общению второй степени;
- контроля за своим поведением второй степени.
Критерием для установления третьей группы инвалидности является стойкое умеренно выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к умеренно выраженному ограничению способности одной из следующих категорий жизнедеятельности или их сочетанию:
- к самообслуживанию первой степени;
- к передвижению первой степени;
- к трудовой деятельности (трудоспособности) первой степени;
- к обучению первой степени;
- к ориентации первой степени;
- к общению первой степени;
- контроля за своим поведением первой степени.
Инвалидность устанавливается на следующие сроки:
- лицам до шестнадцатилетнего возраста – 6 месяцев, 1 год, 2 года, на 5 лет и до достижения шестнадцатилетнего возраста;
- лицам с шестнадцатилетнего до восемнадцатилетнего возраста – 6 месяцев, 1 год, до достижения восемнадцатилетнего возраста;
- лицам старше восемнадцатилетнего возраста – 6 месяцев, 1 год, 2 года или без срока переосвидетельствования.
Инвалидность без срока переосвидетельствования устанавливается:
- согласно Перечню необратимых анатомических дефектов;
- при стойких, необратимых изменениях и нарушениях функций организма, неэффективности проведенных реабилитационных мероприятий, стабильности группы инвалидности и динамическом наблюдении за инвалидом первой группы не менее четырех лет, второй — не менее пяти лет, третьей — не менее шести лет;
- при неблагоприятном реабилитационном прогнозе лицам пенсионного возраста.
Обжалование экспертного заключения
Освидетельствуемое лицо или его законный представитель вправе обжаловать экспертное заключение отдела МСЭ в отделе методологии и контроля МСЭ в течение месяца со дня его получения либо в суде, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
Для дальнейшей работы с egov.kz Вам необходимо установить сертификат Национального удостоверяющего центра Республики Казахстан.
Уважаемый пользователь!
Убедитесь, что NCALayer запущен/установлен и повторите попытку.
Инструкция по запуску программы
Чтобы определить, продлят ли инвалидность автоматически на 6 месяцев или нет, нужно сначала посмотреть на дату очередного освидетельствования, указанную в справке из бюро МСЭ. Если дата переосвидетельствования попадает в период действия временного порядка, тогда группа будет автоматически продлена на полгода.
- Например, в «розовой справке» указано, что инвалидность 3 группы установлена на срок до 1 апреля 2022 года, а очередное переосвидетельствование назначено на 1 марта 2022.
- Дата, на которую назначили МСЭ, попадает в период действия временного порядка, а значит инвалидность продлят дополнительно на 6 месяцев. Таким образом, гражданин будет признан инвалидом на срок до 1 октября 2022 г.
Возможности для граждан с инвалидностью
Будет ли автоматическое продление инвалидности после 1 марта 2022 года — ответ на этот вопрос интересует многих граждан. Отвечаем: автоматическое установление и подтверждение инвалидности после 1 марта 2022 года продолжится вплоть до 1 июля 2022 года. Решение о продлении до середины лета текущего года упрощенного автоматического порядка установления и подтверждения инвалидности закреплено в постановлении правительства № 183 от 17.02.2022.
Инвалидность после 1 марта 2022 автоматически продлят всем инвалидам.
В соответствии с временными правилами, утвержденными постановлением правительства № 1697 (2020 года):
- продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы;
- инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании;
- решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается ФГУ МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
Автоматическое продление инвалидности осуществляется на 6 месяцев, если срок переосвидетельствования наступает до 1 июля 2022 года. Исчисляется шестимесячный срок с даты установления инвалидности при предыдущем медосвидетельствовании.
Упрощенный порядок признания инвалидом после 01.03.2022
До 1 июля 2022 года продлевается и упрощенный автоматический порядок признания инвалидом.
Лицам, которым впервые устанавливается инвалидность, не надо лично обращаться в Бюро медико-социальной экспертизы и проходить дополнительные медицинские обследования, если в течение 12 месяцев до формирования направления на МСЭ проводились медицинские обследования, подтверждающие заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности впервые, а также разработка индивидуальной программы реабилитации инвалида в этом случае принимается ФГУ МСЭ автоматически, на основании сведений о состоянии здоровья, которые содержатся в направлении на МСЭ, выданном медицинской организацией.
Вопрос об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации также будет решаться без личного обращения.
Данная выплата выделяется один раз. Поддержка может быть оказана не только в денежном, но и натуральном эквиваленте. В каком виде получать пособие, остается на выбор гражданину.
Говоря о натуральном эквиваленте в состав входят следующие аспекты:
- городская связь;
- ежегодное посещение санатория;
- социальный пакет услуг;
- стоматологические услуги, протезирование каждые 5 лет.
Говоря о финансовой выплате, ее размер зависит от вида присвоенной категории:
- I группа — 3897 рублей;
- II группа — 2783 рублей;
- III группа — 2228 рублей;
- детям-инвалидам — 2783 рублей.
%colored_text_box=4%
Для получения данного вида помощи необходимо подать:
- заявление;
- документы, подтверждающие личность;
- копию документа, подтверждающего инвалидность;
- копию страхового свидетельства.
%colored_text_box=5%
Если документы будет подавать доверенное лицо, необходимо также подтверждение его личности и нотариально заверенная доверенность.
Порядок оформления инвалидности поменяется с 1 марта 2022 года
Общий размер выплаты дополнительно к страховой части для инвалидов II категории составляет 5 686,25 рублей. Подробная информация о выплатах в следующей таблице:
Надбавка ЕДВ составляет 2 783 рублей. Касательно фиксированной выплаты, то надбавки такие же, как и для первой категории: 1000 и 500 рублей. Претендовать на дотацию на государственном уровне возможно, если размер прожиточного минимума ниже.
Также предусмотрены следующие льготы:
- пользование городским транспортом бесплатно;
- скидка на использование других видов транспорта в размере 50%;
- ежегодное посещение санатория;
- получение медицинских препаратов;
- протезирование в стоматологии;
- обучение;
- оплата ЖКХ в размере половины от общего счета за услуги;
- применение медицинского оборудования, позволяющего обеспечить наилучший образ жизни — слуховых аппаратов, ортопедической обуви.
%colored_text_box=9%
Фиксированная часть пособия для инвалидов третьей категории составляет 2843,13 рубля. В следующей таблице расписаны подробные размеры выплат и условия:
Кроме того, граждане данной категории могут дополнительно получать:
- единовременную выплату в размере 2228 рублей;
- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в диапазоне 500–1000 рублей;
- дотацию на федеральном уровне.
Также предоставляются следующие льготы:
- оплата ЖКХ в размере 50%;
- получение жилищной субсидии;
- право бесплатного проезда на общественном транспорте;
- ежегодное посещение санатория со скидкой в 50%;
- скидка на медицинские препараты в размере 50%;
- обучение на льготных условиях.
%colored_text_box=10%
Детям несовершеннолетнего возраста предусмотрены следующие выплаты:
- единовременная — 2783 рубля;
- социальная — 12423,44 рублей.
По уходу за ребенком-инвалидом полагается следующее финансовое обеспечение:
- для родителей или официальных опекунов положено 10 000 рублей;
- для остальных категорий граждан — 1200 рублей.
Для детей-инвалидов предусмотрены такие же льготы, как и для других граждан с инвалидностью. Дополнительные льготы в виде увеличенного отпуска, досрочного выхода на пенсию.
%colored_text_box=11%
Трудоустроенные лица тоже могут претендовать на пенсию по инвалидности. Для рабочей группы установлена другая сумма — каждый инвалид III группы получает пособие в размере 4 765,27 рубля. Помимо этого, в зависимости от региона проживания льготника действуют свои районные коэффициенты.
Причиной увольнения работающего инвалида может стать полная потеря трудоспособности или отсутствие подходящих вакансий. Такое увольнение оформляется, как по независящим от воли сторон обстоятельствам. Льготнику причитается выходное пособие, которое должен выдать работодатель. В него входят:
- пособие за стационарное и амбулаторное лечение;
- компенсация за неиспользованные отпускные;
- двухнедельные выплаты.
%colored_text_box=12%
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.