Может ли быть председателем СНТ не собственник земельного участка по новому закону

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли быть председателем СНТ не собственник земельного участка по новому закону». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Из Федерального закона №217-ФЗ убрали пункт о том, что в председатели СНТ может быть избран только член товарищества. Это вызвало мнение, что теперь любой желающий может занимать данную должность. Однако оно неверное. Хотя указанная формулировка из закона исчезла, председателем СНТ по-прежнему может быть только член товарищества.

Дело в том, что согласно Гражданскому Кодексу РФ садоводческое некоммерческое товарищество – это корпоративное юридическое лицо. Работа таких организаций основывается на членстве. Это значит, что органы управления корпоративных юридических лиц могут избираться только из их членов.

Таким образом, никаких противоречий в законе нет.

Председателем садового товарищества может стать:

1. Член СНТ;

2. Собственник земельного участка;

3. Другой правообладатель земельного участка. Например, если участок находится в государственной или муниципальной собственности, а гражданам принадлежат на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или сдается в аренду. При этом, чтобы стать членом СНТ таким гражданам не нужно никаких специальных разрешений органов государственной власти или местного самоуправления.

Должность председателя СНТ, не имеющего земельного участка

(в ред. Федеральных законов от 03.08.2018 N 340-ФЗ, от 25.05.2020 N 162-ФЗ, от 31.07.2020 N 307-ФЗ, от 09.11.2020 N 369-ФЗ, от 22.12.2020 N 445-ФЗ)

Принят
Государственной Думой
20 июля 2017 года

Одобрен
Советом Федерации
25 июля 2017 года

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Кто может быть председателем садовых товариществ?

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества.

2. Предоставление садовых или огородных земельных участков гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

3. Граждане, осуществляющие ведение садоводства или огородничества без создания товарищества, осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно части 6 статьи 16 217-ФЗ лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Согласно части 7 статьи 16 217-ФЗ решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Согласно части 1 статьи 17 217-ФЗ К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

Согласно частям 1-2 статьи 18 217-ФЗ Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества.

Согласно части 1 статьи 19 217-ФЗ Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе, согласно пункту 5 части 1 статьи 19 принимает на работу в товарищество работников по трудовым договорам, осуществляет права и исполняет обязанности товарищества как работодателя по этим договорам;

Из приведенных статей Федерального закона 217-ФЗ, регулирующего деятельность садоводческих товариществ, следует, что председатель товарищества может быть избран только из числа членов товарищества, но избранный предcедатель имеет право заключить договор с любым физическим или юридическим лицом, которое и будет фактически выполнять функции управления всей деятельностью товарищества (т.е. формально избранный председатель имеет право нанять любого управляющего).

Подобная ситуация иногда реально возникает в СНТ, когда никто из членов СНТ не хочет (или не может) брать на себя нелегкие обязанности Председателя, достаточно хлопотливые и низко оплачиваемые, либо члены СНТ не доверяют никому из желающих стать председателями.

Разумеется, все трудовые договора должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации!

Полные тексты Земельного, Налогового и Трудового Кодексов Российской Федерации в новейшей редакции с активными ссылками, существенно облегчающими изучение вышеперечисленных документов, приведены здесь же на нашем сайте:

Открыть «Земельный Кодекс Российской Федерации»
Открыть «Налоговый Кодекс Российской Федерации»
Открыть «Трудовой Кодекс Российской Федерации»

Даты сдачи отчетности приведены здесь же на нашем сайте в разделе «Календарь бухгалтера»

Может ли быть председателем СНТ не собственник дачного участка?

Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.

Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.

«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.

Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.

«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.

Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.

Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.

• Информация о товариществе.
• Порядок управления (название органов управления, их полномочия, порядок принятия ими решений).
• Состав правления, контрольно-ревизионной группы.
• Каким образом реализовано заочное голосование на заседаниях общего собрания членов товарищества.
• Порядок приёма в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества.
• Права и обязанности членов товарищества.
• Порядок ведения реестра членов товарищества.
• Как товарищество взаимодействует с гражданами.
• Наименование и размер взносов, а также ответственность за нарушение обязательств по их уплате.
• Алгоритм создания имущества общего пользования товарищества.
• Способы изменения устава.
• Варианты реорганизации и ликвидации товарищества.
• Методы обеспечения открытости деятельности товарищества.

Необходимо понимать, что по правилам снт с 2019 г. и до регистрации нового текста устава те его составные части, которые противоречат Федеральному закону № 217-ФЗ, не действуют. Новый текст устава должен быть утверждён решением общего собрания товарищества. Обычно общее собрание созывается в начале весенне-летнего сезона. Созвать собрание можно и онлайн.

Теперь рассмотрим дисциплинарную ответственность. Самое серьезная мера воздействия — исключение из членов товарищества. Эта мера носит исключительный характер и может применяться в ограниченном числе ситуаций, а именно в следующих случаях: неиспользование участка по прямому назначению в течение срока, определенного уставом СНТ, систематическое злостное уклонение от уплаты взносов, причинение значительного ущерба общей инфраструктуре товарищества.

• Подготовка документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка.
• Подготовка документации по планировке территории применительно к территории ведения садоводства или огородничества.
• Проведение кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего пользования.
• Создание или приобретение необходимого имущества общего пользования.
• Реализация мероприятий, преду­смотренных решением общего собрания членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании финансово-экономического обос­нования.

Может ли быть председателем СНТ не собственник участка

• Проинформировать членов товарищества о дате проведения собрания и его повестке.
• Обеспечить соблюдение права каждого садовода на получение информации о деятельности органов управления и органов контроля товарищества.
• Провести подсчёт голосов.
• Организовать документирование решений, принятых собранием.

Для переходного периода, который растянется на 5 лет, то есть до 1 января 2024 года, новый закон определил следующие положения:

• ДНП, дачные кооперативы, дачные хозяйства, огороднические партнёрства и другие некоммерческие организации граждан, созданные до до 1 января 2019 года, реорганизовывать не требуется
• С 1.01.2019 г. ко всем созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнёрствам, а также огородническим некоммерческим партнёрствам будут применяться требования нового закона даже до приведения их уставов в соответствие с новым законом:
  1. или в соответствии с положениями о садоводческих некоммерческих товариществах
  2. или в соответствии с положениями об огороднических некоммерческих товариществах
• Приведение учредительных документов садоводческих или дачных некоммерческих партнёрств и огороднических некоммерческих партнёрств, созданных до введения нового закона, производится после вступления нового закона в силу через внесение изменений:
  1. в учредительные документы (правоустанавливающие, устав и иные документы) и регистрации этих изменений в ЕГРН
  2. изменения наименований некоммерческих объединений при этом не требуется, но может проводиться по желанию заинтересованных сторон
  3. изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования
• Здания на садовых участках, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 г. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами:
  1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 здания или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов недвижимости не требуется
  2. замена документов и наименований зданий может быть выполнена по желанию правообладателей объектов недвижимости
• Расположенные на садовых участках нежилые здания, строения для сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей и не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, зарегистрированные в ЕГРН до 1.01. 2019, признаются садовыми домами:
  1. замены ранее выданных документов на зарегистрированные в ЕГРН до 1.01.2019 указанные строения или внесение изменений в документы на них, изменений в записи ЕГРН, а также замены наименований объектов не требуется
  2. замена документов и наименований перечисленных строений может быть выполнена по желанию их правообладателей

Распределение участков между членами товарищества проводится на основании решения общего собрания членов товарищества в соответствии с реестром членов товарищества.

Садовые и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Реестр членов товарищества должен быть сформирован в течение 1 месяца со дня государственной регистрации СНТ или ОНТ в ЕГРН (статья 15 ФЗ №217). Создаёт реестр председатель товарищества или уполномоченный на это член правления.

Реестр членов товарищества содержит следующие сведения:

1. о членах товарищества
2. кадастровый (условный) номер каждого земельного участка, правообладателем которого является член СНТ или ОНТ (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества)

Члены товарищества обязаны предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра, и своевременно информировать председателя товарищества или уполномоченного члена правления об изменении сведений.

Неисполнение требования о предоставлении сведений член СНТ или ОНТ несёт риск наложения на него расходов товарищества, связанных с отсутствием в реестре актуальной информации.

Закон ввёл принцип территориального подчинения, по которому запрещается действие на одной территории нескольких товариществ с общей инфраструктурой и одной территорией общего пользования. Иными словами, садовое товарищество внутри огородного появиться не может.

Цели введения этого принипа вполне очевидны:

1. исключение ситуаций «перетягивания» преимуществ в использовании
   • к примеру, трансформаторной будки, принадлежащей одному юридическому лицу, и пожарного водоёма, принадлежащего другому юридическому лицу, то есть расположенных на территориях разных юридических лиц (товариществ), но обеспечивающих электричеством и водой каждое из этих товариществ
2. установление юридических взаимоотношений между товариществами по использованию иженерной инфраструктуры и территории общего пользования
3. управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество

С момента введения нового закона в действие собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории СНТ или ОНТ, вправе создать только одно садоводческое или огородническое некоммерческое объединение. Его границы должны определяться в соответствии с документацией по планировке территории:

• документация по планировке территории до её утверждения муниципальными властями должна быть одобрена решением общего собрания членов товарищества
• подготовка и утверждение проекта планировки территории для огороднического товарищества не требуются
  • установление границ огородных ЗУ и образование огородных ЗУ и земельных участков общего назначения в границах территории ОНТ проводятся в соответствии с утверждённым проектом межевания территории

В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества включаются ЗУ, соответствующие одновременно следующим требованиям:

1. участки находятся в собственности учредителей товарищества
2. участки составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования

При формировании новых садоводств и огородничеств и подготовке документации по планировке их территории в границы их территорий также включаются:

1. участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам
   • их общая площадь должна составлять не менее 20% и не более 25% суммарной площади садовых или огородных ЗУ, попадающих в границы территории садоводства или огородничества
2. участки и территории общего пользования, определённые в соответствии с земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности
   • образование ЗУ общего назначения осуществляется в соответствии с утверждённым проектом межевания территории

Запрещено установление границ территорий садоводств или огородничеств, ограничивающих или прекращающих свободный доступ с иных ЗУ к территориям общего пользования, или к земельным участкам общего пользования, расположенным за пределами границ образуемых территорий товариществ.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ

При сделках с садовыми и огородными ЗУ, сопровождающихся переходом права собственности на эти объекты недвижимости, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования от предыдущего владельца переходит к новому собственнику.

Собственник доли в праве общей собственности на имущество общего пользования не имеет право:

1. отчуждать долю отдельно от права собственности на свой садовый или огородный участок
2. совершать действия, влекущие за собой передачу доли отдельно от права собственности на свой на садовый или огородный участок

Условия договора, по которому предметом сделки фигурирует:

1. переход права собственности на садовый или огородный земельный участок без перехода доли в праве общей собственности на имущество общего пользования
2. переход права собственности на долю в праве общей собственности на имущество общего пользования без перехода права на садовый или огородный земельный участок

являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

В отношении строительства на садовых и огородных участках скважин на воду, в соответствии с новым законом (статья 31), внесены изменения в ФЗ «О недрах».

Закон «О недрах» дополнен статьёй 19², в соответствии с которой:

• садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам и правообладателям садовых или огородных земельных участков, находящихся в границах их территорий СНТ или ОНТ, предоставлено право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых:
  1. для целей хозяйственно-бытового водоснабжения
  2. для личных, бытовых и иных задач, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
• добыча подземных вод может осуществляться в упрощённом порядке:
  1. без проведения геологического изучения недр
  2. без проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых
  3. без геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр
  4. без согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
  5. без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ

Главным требованием при строительстве скважин выдвинута необходимость соблюдения правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

Таким образом, некоммерческие организации, созданные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйств до вступления в силу нового закона, вправе осуществлять добычу подземных вод для хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Требование об обязательном лицензировании скважин вступит в силу с 1 января 2020 года.

До 1 января 2019 года прописаться на даче можно было лишь по решению суда, который должен был признать дом капитальным, пригодным для постоянного проживания.

После 1 января 2019 года регистрация граждан будет возможна при выполнении следующих условий одновременно:

• постройка расположена на садовом участке
• постройка зарегистрирована в ЕГРН как жилой дом

В садовом доме зарегистрироваться для постоянного проживания нельзя.

Признание садового дома капитальным и пригодным для постоянного проживания может приравнять его, по назначению, к индивидуальному жилому дому, что, в свою очередь, может означать его статус как второй жилой недвижимости.

В связи с этим обстоятельством, кроме появления полноценного налога на такой объект недвижимости, те люди, что построили его, могут быть выселены из квартир, где они постоянно проживают по договорам социального найма и исключены из очереди на жильё.

Своим мнением о новом законе делится Председатель Профсоюза садоводов России Людмила Голосова:

Садовое некоммерческое товарищество находится под управлением председателя СНТ, правления и общего собрания собственников земли. Окончательное решение по всем вопросам объединения принимает общее собрание.

На общем собрании решаются вопросы по благоустройству земель СНТ, выбору поставщиков коммунальных услуг, организации охраны и другим проблемам садового товарищества. Как член СНТ, вы вправе высказать свое мнение и принять участие в решении имеющихся задач.

1. Приобретите земельный участок, который должен находиться в пределах садоводческого товарищества.
2. Подайте документы на вступление в товарищество: заявление, копию паспорта, бумаги на право владения землей.
3. Получите решение о вашем членстве, которое будет принято на общем собрании товарищества.
4. По выданным реквизитам оплатите вступительный и членский взносы. Об их размере и условиях внесения узнайте из устава сообщества.
5. Получите членскую книжку СНТ, которая станет подтверждением вашего участия в организации.

Прекратить партнерство с членами СНТ можно автоматически при продаже земли или по собственному заявлению, если вы продолжаете владеть участком. Во втором случае вам все же придется оплачивать взносы.

Внимание! Если вы систематически нарушаете правила СНТ, то вас могут исключить из объединения принудительно.

При добровольном выходе вы должны подать заявление на имя председателя садового некоммерческого товарищества. Это можно сделать лично, почтовым отправлением или через интернет по е-мейл.

Убедитесь, что руководство СНТ в курсе вашего решения. Лучше всего получить письменное подтверждение о выходе. Оно вам пригодится при возникновении каких-либо спорных вопросов.

Решение об образовании сообщества принимается путем подсчета голосов на общем собрании садоводов. На этом же заседании устанавливается свод правил, регулирующий деятельность объединения. Также выбираются люди, которые будут иметь определенные обязанности:

• председатель;
• члены правления;
• представители внутреннего финансового контроля.

Органы самоуправления выбираются на срок, указанный в уставе (не более 5 лет). Членами правления могут стать три и более участника товарищества, однако их количество не должно превышать 5% от общего числа участников.

Следует отметить, что высшим органом является общее собрание членов. Таким образом, большая часть изменений будет обсуждаться участниками общества на собраниях и приниматься путем голосования.

Члены правления не могут самостоятельно осуществлять следующие действия:

• вносить новые правила в устав;
• избирать или отстранять членов самоуправления;
• устанавливать размер заработной платы должностных лиц, руководящих товариществом;
• покупать для общего пользования государственные или муниципальные земельные участки;
• принимать граждан в члены товарищества или исключать их;
• менять банковские счета общества;
• подписывать контракты с различными предприятиями;
• рассматривать претензии к работе членов самоуправления;
• устанавливать сроки и объемы регулярных платежей;
• принимать решение о ликвидации товарищества.

В 2021 году нельзя будет начать строительство дачи или ее реконструкцию, не сообщив об этом органам муниципального образования. Местная администрация может запретить возведение здания, если есть серьезные нарушения строительных норм или правил застройки. Чтобы сообщить властям о своих планах, необходимо отправить извещение одним из следующих способов:

• заказным письмом;
• лично;
• через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
• через единый портал государственных услуг.

Между огородниками и садоводами проводится существенная граница. В соответствии с законом, садоводы смогут воздвигать на участках жилые постройки (с фундаментом), в которых можно будет прописаться. Огородники же не смогут этого делать. На огородных участках можно будет воздвигать небольшие самостоятельные строения, не имеющие фундамента: сараи, парники, павильоны, бани и т.д.

В наступающем году осуществлять регулярные или целевые платежи можно будет только посредством перечисления денежных средств на банковский счет товарищества. Это создаст определенные трудности людям преклонного возраста, которые не умеют пользоваться банковской картой. Кроме того, возникнет необходимость регулярно добираться до ближайшего отделения банка.

Можно ли выбрать председателя правления СНТ не из членов товарищества

Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:

• владелец скважины – физическое лицо;
• она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
• используется только в личных целях;
• из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.

Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.

Должностные обязанности и права председателя СНТ определяет должностная инструкция, согласно которой на эту должность его нанимают или освобождают по решению правления и в соответствии с действующим законодательством. Выбирает председателя общее собрание (или собрание уполномоченных) сроком на два года. Председатель может иметь секретаря и заместителя, которые занимают эту должность до следующих выборов и в отсутствии председателя по его распоряжению выполняют обязанности управляющего. Секретарь правления ведет картотеку членов СНТ и собственников, которые проживают на территории товарищества, не являясь его членами – домашний адрес, телефон, данные о документах на землю, состав семьи.

1. По письменному заявлению председателя о добровольном сложении своих обязанностей.
2. За регулярный отказ проводить заседания правления, если его члены настаивали на этом письменно.
3. Если председатель не является на работу без уважительной причины более 10 дней, причем этот факт подтвержден актами о его отсутствии в приемные часы и на заседаниях правления, административно-распорядительная деятельность председателя по работникам СНТ в этот период также не проводилась.
4. Могут уволить председателя и за деятельность, которая нанесла финансовый ущерб организации из-за злоупотребления полномочиями в корыстных целях (этот факт должна подтвердить ревизионная комиссия).
5. Если председатель отказывается проводить отчетное собрание в обозначенные законом сроки, а также не систематически выполняет решения общих собраний, при условии, что они вполне законны. То же касается и решений правления.
6. Могут уволить при отказе в предоставлении ревизионной комиссии для проверок всей необходимой документации товарищества.

По закону «О садоводческих объединениях» между общими собраниями управляет СНТ правление во главе с председателем СНТ, в обязанности которого по пожарной безопасности входит выполнение требований противопожарного законодательства.

Общее собрание членов товарищества возлагает на правление и его председателя обязанности по выполнению конкретных мероприятий:

Назначить ответственного за выполнение Правил техники пожарной безопасности с направлением его на учебу со сдачей экзаменов и получения квалификации и удостоверения «Ответственный за противопожарную безопасность».

На въезде рядом с вывеской с названием товарищества должен быть щит со схемой СНТ. Копия схемы передается в пожарную часть. Для оповещения о пожаре в объединении должен быть радиоузел громкой связи, сирена которого дублируется механическими средствами – колоколом или рельсом.

На территории СНТ должен быть установлен информационный щит соответствующей тематики с оперативной информацией. Плакаты и таблички размещают и в местах общего пользования. В обязанности правления и председателя входит информирование и контроль обязательной установки членами товарищества у своих коттеджей бочки с водой или огнетушителя. Председатель должен осуществлять контроль своевременной очистки дорог для свободного проезда пожарной техники, а также отсутствия на территории свалок горючих отходов и емкостей с горючим. При устойчиво жаркой и ветреной погоде, а также при вверении особого противопожарного режима на СНТ председатель с правлением проводят разъяснительную работу о профилактике пожаров и действиях при возгорании, организовывают свободное патрулирование добровольными народными пожарными.

При возгорании председатель или члены правления должны незамедлительно звонить в пожарную часть, а также объявить о пожаре всеми средствами оповещения (радио, колокол и т.п.). Надо организовать встречу и сопровождение пожарных машин в очагу пожара. Председатель должен принять меры по спасению людей и вывода их из пожарной зоны с помощью пожарной дружины. Необходимо также удалить из зоны посторонних.

До прибытия профессиональных пожарных начинать борьбу с огнем надо силами собственной пожарной дружины (в соответствии с Законом №100-ФЗ от 6.05.2011).

Кроме обязанностей, председатель СНТ имеет и права:

1. Представлять интересы СНТ госструктурах и в органах местного самоуправления.
2. Решать кадровые вопросы – принимать на работу сотрудников, увольнять не соответствующих должности. Согласно существующему законодательству принимать к работникам меры наказания и поощрения.
3. Давать сотрудникам указания, обязательные для исполнения.
4. Отстранять сотрудников от работы при грубом нарушении правил внутреннего распорядка, должностных обязанностей, санитарных норм, правил охраны труда и противопожарной безопасности.
5. Для выполнения своих должностных обязанностей использовать полученную от членов правления информацию.
6. Пользоваться оборудованием, материалами и инвентарем, предоставляемым товариществом.
7. Управляющий имеет право на компенсацию расходов, понесенных во время исполнения должностных обязанностей, согласованных с правлением предварительно.
8. Получать от собственников товарищества копии правоустанавливающих и подтверждающих их права документов на земельные участки.
9. Ходатайствовать перед общим собранием (или правлением) об исключении должников из членов организации.
10. Согласно уставу и законам РФ принимать и другие меры воздействия к собственникам участков, нарушающим устав, строительные нормы и другие положения законодательства.
11. Председатель имеет право на вежливое, уважительное и корректное отношение сотрудников и членов товарищества.
12. Если действующим законодательством и трудовым уставом установлены и другие права для председателя, то управляющий СНТ также имеет на них право.

Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.

Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.

Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.

• Председатель СНТ вправе распределять указания и проверять их выполнение;
• Снимать с должности лицо, которое нарушает устав СНТ;
• Требовать копию документов, подтверждающую собственность дачных участков;
• Прибегать к использованию общего инвентаря;
• Представлять и отстаивать интересы СНТ;
• Самостоятельно решать кадровые вопросы;
• Принимать решение о поощрении или порицании сотрудников;
• Обсуждать на общем собрании членов вопрос об удалении из товарищества тех лиц, которые имеют долги перед СНТ;
• Отвечать за все принятые решения и поступки;
• Проводить осмотр общего имущества;
• Проводить проверку и контроль бухгалтерии;
• Подписывать акты согласования границ;
• В обязанности также входит подписание всех документов;
• Контролировать состояние технического оборудования и участков;
• Назначать и проводить собрания для членов СНТ;
• Закупать требуемый материал и оборудование;
• Вести учет показания счетчиков и предоставлять информацию о них в соответствующие органы;
• Дозволено открывать счет;
• Все вопросы обсуждать и принимать на собрании путем голосования всех членов;
• Передавать доверенность;
• Отслеживать выполнение данных обещаний на основании заключенных договоров;
• Проводить контроль отчетности;
• Следить за порядком на территории;
• Сообщать всем членам перспективы и планы на будущее;
• Собирать и сохранять всю документацию.

Таким образом, выделение земли должно происходить только по согласованию на общем товарищеском собрании. Председатель не может брать на себя полномочия по отключению электричества за неуплату членских взносов, основываясь на ст. 330 Уголовного кодекса РФ, его действия будут приравнены к самоуправству. Однако, основываясь на ст. 19 пункт 2 п.п. Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», все члены СНТ обязаны вовремя оплачивать все членские взносы.

Также наболевшим вопросом является самовольное выделение председателем земельных участков без проведенного предварительного собрания. Как мы уже указали выше, все решения касательно СНТ принимаются только на общем собрании всех членов товарищества. Таким образом, делаем вывод, что председатель не имеет на это полномочий.

С перечнем обязанностей председателя СНТ можно ознакомиться в последней редакции ФЗ-217 от 29.07.2017 года. Руководитель обязан:

1. Присутствовать на собраниях правления организации.
2. Выступать в качестве уполномоченного лица юридической организации.
3. Заверять документацию своей подписью.
4. Заключать трудовые договора с сотрудниками, принимаемыми на работу в садовое товарищество.
5. В случае необходимости выбирать доверенное лицо и выдавать доверенность на его имя.
6. Принимать и своевременно отвечать по заявкам и письменным обращениям участников товарищества.

Новые законы с 1 марта 2021 для дачников

Руководитель СНТ выступает в качестве уполномоченного лица юридической организации. Под его ответственностью находится вся территория сообщества и объекты, расположенные на ней. Председатель должен следить за их состоянием и в случае правонарушений несёт административную, уголовную или гражданскую ответственность.

Если председатель не предоставляет документы или просто отказывается их предоставить то следует обратиться в суд, или с жалобой в прокуратуру. Однако, необходимо Ваше письменное заявление о том, что председатель СНТ не предоставляет документы, что Ваше право было нарушено. Также должна быть отметка о принятии прокуратуры Вашей жалобы. В противном случае, у вас не будет спора о праве и суд может вернуть Вам исковое заявление.

Что грозит председателю СНТ, если он не предоставляет документы по Вашему требованию? Административный штраф либо уголовная ответственность, если потом выяснится, что председатель, например, совершил продажу Вашего дачного участка без вашего разрешения, без соблюдения всех правил и законов.

В случае если большинство участников товарищества по каким-либо причинам не устраивает руководитель, они могут его переизбрать. Что для этого необходимо сделать рассмотрим далее.

1. Для начала из участников сообщества формируется группа людей, на плечи которых ложатся все вопросы, связанные с организацией перевыборов.
2. Предложить новую кандидатуру на пост руководителя СНТ.
3. Выбрать дату проведения собрания и оформить заявку на его проведение на имя действующего председателя.
4. Разместить объявление об обязательном сборе участников СНТ.

Во время общего собрания действующий руководитель снимается с поста и на его место переизбирается новый кандидат.

Передача основных полномочий председателя по доверенности, предусмотренные частью 1 статьи 19 Федерального закона № 217-ФЗ, не предусмотрено. Это значит председатель товарищества выполняет свои полномочия, не опосредованно, а самостоятельно.

Следовательно, представлять интересы председателя, как физического лица, по доверенности можно, но никак для осуществления полномочий Председателя. Это противоречит Федеральному закону № 217-ФЗ.

Известно, что СНТ регистрируется в государственных органах, как юридическое лицо, а, значит, его руководитель должен получать зарплату. Согласно новому закону, она не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, то есть менее 11280 рублей. Заработная плата председателя начисляется из членских взносов, а её размер обговаривается на общем собрании.

ТСН могут создать только собственники земельных участков, при этом их должно быть не менее 7 (семи) человек и это могут быть только физические лица они станут учредителями ТСН. Для этого нужно составить устав ТСН, провести собрание учредителей ТСН и подать документы в налоговую.

Могу ли я НЕ вступать в ТСН?

Да, каждый сам решает вступать ему в ТСН или нет, для вступления в ТСН нужно подать заявление, председателю которое будет рассмотрено на общем собрании членов ТСН. Те, кто уже вступил в ТСН могут выйти из него в любой момент по заявлению в уведомительном порядке, на зависимо от наличия задолженности.

Любой собственник земельного участка имеет право присутствовать на общем собрании ТСН без права голосования, а также знакомиться с бухгалтерскими и иными документами ТСН которые ему обязаны предоставить по заявлению не позднее чем через 30 дней с момента подачи заявления. ТСН не имеет права устанавливать стоимость предоставления данных документов дороже чем фактическая стоимость изготовления копий этих документов.

Собрание проводится не реже одного раза в год или в любое время по решению председателя, правления или по требованию не менее чем 20% участников ТСН.

Может ли ТСН исключить меня из членов ТСН?

Да, правление ТСН вправе исключить из членов ТСН любого участника за неуплату взносов в течении более чем 2 (два месяца). Вы так же автоматически прекратите быть членом ТСН если продадите земельный участок, однако ТСН имеет право начислять требовать с вас взносы до того момента пока вы письменно не уведомите ТСН о продаже земельного участка.

Да, правление ТСН имеет право отказать вам в принятии в члены ТСН если ранее вы были исключены из членов ТСН за неуплату членских взносов.

Могут ли мне запретить пользоваться дорогами ТСН (СНТ, ДНП)?

Нет, дороги в ТСН являются земельным участком — общим имуществом ТСН. Любой собственник земельного участка в садоводческом массиве имеет право пользоваться не только дорогами, но и любым другим общим имуществом ТСН не зависимо от того является ли он членом ТСН или нет и не зависимо от наличия у него задолженности по взносам перед ТСН. Глава 6, статьи 24, пункт 5 содержит точную формулировку: «Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам»

Похожие записи:

• Какие тахографы разрешены в России с 2022 года
• Утилизационный сбор на спецтехнику 2022 увеличение
• Единовременная выплата 10000 рублей детям от 3 до 16 лет в 2022 году