Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы КОАП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы КОАП». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Чем грозит работодателю и его должностным лицам задержка зарплаты

2. Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание

3. Правила поведения пользователей на сайте

4. Штраф за невыплату заработной платы

4.1. Задержка зарплаты по Трудовому кодексу

Первая санкция, применяемая к администрации организации, — это материальная ответственность по ч. 1 ст. 236 ТК РФ. За каждый день просрочки выплаты денег работнику на сумму задолженности начисляются проценты. Начиная со дня, следующего за днем, на который полагается выплата зарплаты, и заканчивая днем фактического погашения задолженности.

Важно! Размер процентов определен ч. 1 ст. 236 ТК РФ и составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Вторая санкция, которой должен подвергаться работодатель за задержку зарплаты и иных положенных работнику выплат, — штраф, определенный ст. 5.27 КоАП РФ. При привлечении к административной ответственности срок задержки и сумма вовремя не выплаченной зарплаты не имеет значения. То есть для квалификации действий организации как административного правонарушения достаточно просрочки выплат на один день.

Размер штрафа за невыплату заработной платы зависит от того, впервые работодатель совершил нарушение либо повторно в течение года. Для впервые нарушивших требования ст. 136 ТК РФ относительно сроков расчета с работниками ИП размер штрафа по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ составит от 1 до 5 тысяч рублей, для организаций — 30 до 50 тысяч.

Если у ИП или организации в течение года повторно накопился долг по зарплате, размер штрафа за не вовремя выплаченную зарплату будет больше и составит для ИП от 10 до 30 тысяч рублей, а для организаций — от 50 до 100 тысяч (ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ).

Нормы ст. 142 ТК РФ дают работнику право самостоятельно добиваться выплаты положенной зарплаты путем приостановления работы. Однако это право может быть использовано только в том случае, если срок задержки зарплаты больше 15 дней.

Важно! Для правомерного начала приостановления работы сотруднику следует уведомить об этом работодателя в письменной форме (ч. 2 ст. 142 ТК РФ). Соответствующее заявление (уведомление) можно передать представителю администрации как собственноручно под подпись, так и отправить по почте, с описью вложения и уведомлением о вручении.

Если работник выполнит предусмотренное требование о письменном уведомлении предприятия, то к нему не могут быть применены дисциплинарные санкции (например, увольнение за прогул). Кроме того, за работником на всё время приостановления деятельности сохраняется средняя зарплата. Эта обязанность предприятия — еще одна мера ответственности работодателя за невыплату заработной платы.

В момент приостановления работы сотрудник не обязан присутствовать на рабочем месте (ч. 3 ст. 142 ТК РФ). Однако он обязан выйти на работу на следующий день после получения от предприятия письменного уведомления о готовности погасить задолженность в день выхода на работу.

По ст. 142 ТК РФ право приостановить работу есть не у всех сотрудников. Так, если работник занят в сфере жизнеобеспечения населения (скорая помощь, предприятия тепло, водо- и газоснабжения и т. д.), он не имеет права приостановить работу в силу специфики профессиональной деятельности.

Наиболее жесткой мерой ответственности за невыплату заработной платы в срок является применение уголовного наказания по ст. 145.1 УК РФ. Эта норма предполагает наличие двух самостоятельных составов преступления. Так, для применения ч. 1 должны иметься два условия:

Зарплата выплачивается частично в течение трех и более месяцев в сумме менее половины от положенной работнику.
Причины неполной выплаты — корыстная заинтересованность работодателя. То есть если предприятие не может рассчитаться с работниками полностью в силу объективных причин, например на его счетах попросту нет денег и нет возможности их пополнить, то привлечь руководство к уголовной ответственности невозможно.

Мера ответственности за данное деяние варьируется от штрафа до 120 тысяч рублей до года лишения свободы.

Для применения ч. 2 ст. 145.1 УК РФ необходимо, чтобы:

предприятие не платило зарплату вовсе или платило в размере менее одного МРОТ в месяц;
срок задолженности превысил два месяца;
причина задолженности — корысть работодателя.

Тяжесть санкций в этой ситуации будет больше: штраф до 500 тысяч рублей или лишение свободы на срок до трех лет.

Если же при наличии любого из указанных ч. 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ условий дополнительно наступили тяжкие последствия, например смерть человека, то работодателя ждет штраф до 500 тысяч либо лишение свободы на срок до пяти лет.

В ст. 145.1 УК РФ также имеется примечание, которое позволяет руководству предприятия избежать штрафа или тюремного заключения. Если совершенное деяние не повлекло тяжких последствий, совершено впервые и в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела задолженность перед работниками была полностью погашена, виновное лицо освобождается от ответственности по данной статье.

Чем грозит работодателю и его должностным лицам задержка зарплаты

Определение Верховного Суда РФ от 04.09.2017 N 307-КГ17-11409 по делу N А56-16047/2016

Как следует из судебных актов, решениями Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.07.2015 по делам N 12-307/2015 и N 12-308/2015 признаны незаконными и отменены постановления инспекции от 05.03.2015, которыми общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27.1 и частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное производство прекращено.

Постановление Верховного Суда РФ от 04.02.2020 N 31-АД20-1

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Королева Александра Васильевича на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 20.11.2018 N 21/12-3994-18-И/303, решение судьи Ленинского районного суда города Чебоксары от 21.05.2019 N 12-508/2019, решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 04.07.2019 N 21-408/2019 и постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 11.10.2019 N 4-А-583/2019, состоявшиеся в отношении генерального директора акционерного общества «ЖБК-1» (далее — общество) Королева Александра Васильевича (далее — Королев А.В.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 08.06.2020 N 80-АД20-3

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Титковой Валерии Владимировны на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 10 октября 2018 г. N 7-658-18-ОБ/109/2/7, решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 февраля 2019 г., решение судьи Ульяновского областного суда от 16 мая 2019 г. и постановление заместителя председателя Ульяновского областного суда от 25 октября 2019 г., вынесенные в отношении конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Ульяновский комбинат строительных материалов» (далее — ПАО «УКСМ») Титковой Валерии Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 N 1122-О

Как следует из представленных материалов, постановлением государственного инспектора труда Территориального отдела N 5 Государственной инспекции труда в Московской области от 14 ноября 2018 года ООО ЧОП «Априори» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которой невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Указанное постановление было оставлено без изменений решением Раменского городского суда Московской области от 4 марта 2019 года и решением Московского областного суда от 23 апреля 2019 года. Суды в числе прочего пришли к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО ЧОП «Априори» был составлен управомоченным на это должностным лицом.

Статья 1.5. Презумпция невиновности
Статья 2.1. Административное правонарушение
Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
Статья 12.2. Управление транспортным средством с нарушением правил установки на нем государственных регистрационных знаков
Статья 12.12. Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика
Статья 12.15. Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона
Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
Статья 20.20. Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах
Статья 25.1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении

По ст. 136 и 140 ТК РФ, зарплата выдается не реже каждого полумесяца. При этом обязательна и выдача расчетного листка, чью форму утверждает работодатель. Там отмечают:

зарплатные элементы, которые положены трудящемуся за подобающее время;
прочие, насчитанные трудящемуся (компенсации за нарушение работодателем сроков выплаты зарплаты, отпускные, выплаты при увольнении, остальные выплаты);
вычеты с их величиной и причинами;
общую сумму выплаты.

Конкретную дату выплаты оговаривают правила внутреннего трудового распорядка, коллективный или трудовой договор. Она может быть отдалена от дня окончания периода, который оплачивается, максимум на 15 календарных дней.

Если дата совпадает с выходным, нерабочим праздничным днем, зарплату выплачивают накануне.

Отпускные оплачивают минимум за три рабочих дня до начала отпуска.

Задержка выплаты заработной платы ответственность порождает в разных видах для разных лиц. В том числе это может быть:

уголовная, в зависимости от нюансов конкретного дела. Грозит руководителю организации, работодателю физического лица или главе структурного подразделения компании. Так происходит потому, что уголовно ответственны только вменяемые физические лица старше 16 лет (в данном случае);
административная. Возможна для должностных лиц (ДЛ), ИП и юридических лиц, нанимателей или их представителей при доказанности их вины;
материальная. Отвечает руководитель;
дисциплинарная. Воздействует на самого работодателя либо представляющих его лица.

Теперь подробнее о каждом виде.

По ст. 145.1 УК РФ, штраф за невыплату заработной платы назначается главе предприятия, работодателю-физлицу, руководителю того или иного структурного подразделения компании, если такая невыплата совершена ими по корыстной или иной личной заинтересованности.

За частичную невыплату (менее 50 % от положенной суммы) на протяжении более трех месяцев штраф составит до 120 000 руб. или будет равняться доходу осужденного максимум за год. Иные варианты наказаний за данное деяние — запрет на нахождение на конкретных должностях или заниматься определенной деятельностью сроком до года, либо принудительные работы с периодом до двух лет, либо лишение свободы максимально на год.

За полную невыплату заработка, которая длится свыше двух месяцев, оштрафуют на 100 000–500 000 руб. или на величину дохода виновного максимум за три года. Другими вариантами наказания в данном случае могут быть либо принудительные работы продолжительностью до трех лет с запретом находиться на отдельных должностях или осуществлять установленную деятельность на то же время или без него, либо лишение свободы максимум на три года с запрещением занимать конкретные должности или работать определенным образом (или без него) предельно на три года. Аналогично накажут за выплату зарплаты в размере ниже МРОТ (сейчас это 11 163 руб.), если это продолжается более двух месяцев.

При тяжких последствиях (утрата трудоспособности, болезнь, смерть человека, повреждение или утрата имущества, окончание учебы из-за невозможности ее оплачивать и т. п.), которые повлекли названные деяния, наказания возрастут следующим образом:

штраф за задержку зарплаты — 200 000–500 000 руб. или доход нарушителя за один-три года;
лишение свободы — два-пять лет плюс запрет пребывания в определенных должностях или занятий какой-либо деятельностью (или без него) максимум на пять лет.

Штраф за несвоевременную выплату зарплаты может быть и административным (по ч. 6 и 7 ст. 5.27 КоАП РФ), если отсутствуют признаки уголовного деяния, обозначенные в предыдущем разделе. По ч. 6 (по которой вместо штрафа возможно предупреждение) штраф составит для:

ДЛ (например, бухгалтер) — 10 000–20 000 руб. При повторе невыплаты либо неполной выплаты зарплаты в установленный срок либо если ее размер меньше МРОТ — 20 000–30 000 либо дисквалификация на один-три года;
ИП — 1000–5000 руб., при повторном нарушении — 10 000–30 000;
юридических лиц — 30 000–50 000 руб., второй раз — 50 000–100 000;

По ст. 236 ТК РФ, нарушая установленный срок выплаты зарплаты, работодатель обязан отдать деньги с компенсацией (процентами) в размере минимум 1/150 актуальной в это время ключевой ставки. С одной стороны, это минимум, с которым ЦБ РФ кредитует коммерческие банки на неделю, с другой — это максимум, с которым ЦБ РФ принимает деньги от банков на депозиты. Сейчас она равна 7,25 %.

Величину компенсации рассчитывают от невыплаченной суммы за каждый день задержки. Началом является следующий день за сроком выплаты, включая день фактического расчета. Частичная выплата зарплаты в положенное время означает, что размер компенсации исчисляют из фактически невыплаченных своевременно сумм. Указанная величина может быть и больше благодаря коллективному или трудовому договору, локальному нормативному акту. Такую компенсацию работодатель обязан выплатить независимо от того, виновен он или нет.

По ст. 19 ФЗ от 12.01.1996 № 10, профсоюзы вправе самостоятельно контролировать соблюдение работодателями, ДЛ трудового законодательства, включая вопросы оплаты труда. Итогом такого контроля может стать соответствующее заявление работодателю о нарушениях, которые допустило руководство. Работодатель рассматривает его в течение недели, после чего следуют меры, устраняющие нарушение, и определенное дисциплинарное взыскание виновным, о чем сообщают заявителя. Наказание действует год со дня его вынесения надлежащим приказом.

Таким образом при фактической доказанности нарушения задержанная по вине руководителя либо ДЛ зарплата может породить для указанных лиц то или иное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение). Такое воздействие на руководство организации производит работодатель.

В одном из споров, трудовыми договорами, заключенными работодателем, с работниками, определен срок выплаты заработной платы два раза в месяц — не позднее 10 и 25 числа следующего месяца.

Согласно платежным ведомостям, заработная плата выплачивалась работодателем: за май – 10 июня, за июнь – 10 июля, за июль – 10 августа, за август -10 сентября, за сентябрь – 10 октября и т.д. То есть один раз в месяц вместо двух.

Решением Иркутского областного суда от 23.10.2019 г. №21-666/2019 должностное лицо компании привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (штраф на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей).

Важно!

При этом судебная практика исходит из того, что объективные финансовые трудности в компании, которые влекут за собой задержку выплаты зарплаты (отсутствие денег на счете, задержка оплаты контрагентами), не могут служить основанием освобождения от ответственности за несвоевременную выплату зарплаты. Это связано с тем, что на работодателя возложена обязанность по уплате зарплаты два раза в месяц (Постановление ВС РФ от 18.05.2015 г. №25-АД15-2, решение Московского городского суда от 18.10.2018 г. №7-11917/2018).

При выплате «серой» заработной платы (помимо официальной части заработной платы) работник расписывается либо в расходном кассовом ордере либо в ведомости на выдачу наличных. Эти документы хранятся в бухгалтерии, которые официально нигде не фигурируют (с таких выплат, естественно, не перечисляется НДФЛ в бюджет и не начисляются страховые взносы). Обычно работодатель при увольнении работника «забывает» выплатить ему неофициальную часть заработной платы, компенсацию за неиспользованный отпуск начисляет только исходя из официальной части заработной платы.

В подобных спорах все зависит от наличия доказательной базы обиженного работника. В противном случае суд взыскивает минимальную заработную плату в конкретном регионе.

Например, из материалов дела не усматривается наличие достаточных доказательств, подтверждающих размер должностного оклада работника — 40 000 рублей.

Разрешая вопрос о размере причитающейся зарплаты, суды учитывают положения ст. ст. 133, 133.1. ТК РФ, устанавливающих размер минимальной оплаты труда в РФ и в субъекте РФ, а также порядок их установления. Исходя из указанного, суды пришли к выводу о взыскании в пользу работника зарплаты из размера минимальной заработной платы в г. Москве. В соответствии с Соглашением о минимальной заработной плате на 2017 гг. между Правительством Москвы, Московскими объединениями профсоюзов и Московскими объединениями работодателей, минимальная заработная плата с 01 октября 2016 года установлена в размере 17 561 рублей.

С учетом указанного в пользу истца подлежит взысканию заработная плата за период с 10.09.2016 г. по 10.10.2016 г. в размере 17 561 рублей (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2019 г. №33-17011/2019 и от 12.03.2019 г. №33-6941/2019).

При нарушении работодателем установленного срока выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Такие проценты рассчитываются в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. В том случае, если работнику не удалось доказать реальный размер зарплаты, размер компенсации рассчитывается исходя из регионального минимума.

Применительно к предыдущим трудовым спорам, сумма компенсации составила 9 457 рублей 77 копеек, исходя из зарплаты — 17 561 рублей (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.06.2019 г. №33-17011/2019 и от 12.03.2019 г. №33-6941/2019).

Согласно позиции КС РФ, минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем гражданам, работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность.

Как мы уже отмечали, минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ст.133 ТК РФ).

Из материалов одного дела следует, что размер зарплаты работников, выплачиваемой ежемесячно, производился не в полном объеме и не включал в себя выплаты районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия (Решение ВС Республики Хакасия от 29.10.2019 г. №7Р-192/2019). Наказание руководителю также назначено в пределах санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя (например, невыплатой зарплаты), возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Важно!

А в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как разъяснено в п.63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 г. №2, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда , причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Например, работница проработала на газонаполнительной станции более 31 года, ей причинен моральный вред невыплатой заработной платы, что ощутимо влияет на благосостояние ее семьи. Как правило, суммы компенсации морального вреда, небольшие. Так, определенный судом размер компенсации морального вреда в размере 3 тыс. рублей (при запросе 50 тыс. рублей) соответствует обстоятельствам дела, характеру нарушения прав работника работодателем, требованиям разумности и справедливости (Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону (Ростовская область) от 20.08.2019 г. №2-2359/2019).

Рассмотрим конкретные примеры.

Видео подготовлено Управляющим партнером компании «РосКо — Консалтинг и аудит» Аленой Талаш.

Как инвестору не платить налоги?

109 0

Этой статьей установлено несколько специальных и один общий состав правонарушений в области трудового законодательства. К специальным относятся:

фактическое допущение к работе лица, не уполномоченного на это работодателем (ч. 3);
уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем (ч. 4);
невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других сумм в рамках трудовых отношений (ч. 5).

За все остальные нарушения трудового законодательства к ответственности привлекают по ч. 1.

К сведению:

Ответственность для работодателей установлена и другими статьями КоАП РФ. Например, за нарушения государственных нормативных требований охраны труда работодателей привлекут по ст. 5.27.1, за нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению – по ст. 5.31, за увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки – по ст. 5.34.

В качестве мер ответственности ст. 5.27 КоАП РФ установлены:

Предупреждение.
Штраф, налагаемый на должностное лицо.
Штраф на ИП.
Штраф на юридическое лицо.
Дисквалификация должностного лица – лишение физического лица права замещать определенные должности. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет (ст. 3.11 КоАП РФ).

Отметим, что данной статьей установлена ответственность за повторное правонарушение: повтор является отягчающим обстоятельствам, и санкции за такое нарушение более весомые.

Повторное правонарушение – это аналогичное ранее совершенному нарушение, которое было совершено в течение года со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания за первое нарушение (ст. 4.3, 4.6 КоАП РФ).

Привлекают к административной ответственности за нарушение трудового законодательства инспекторы ГИТ по результатам плановых или внеплановых проверок.

Итак, по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ работодателей привлекают за любое нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено ч. 3 – 5 ст. 5.27.

К наиболее частым нарушениям трудового законодательства можно отнести:

отсутствие приказа о приеме на работу или о расторжении трудового договора (ч. 1 ст. 68 и ч. 1 ст. 84.1 ТК РФ);
нарушение правил ведения и хранения трудовых книжек (ст. 66 ТК РФ и Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225);
отсутствие письменных согласий работников на расширение зон обслуживания (ст. 60.2 ТК РФ);
неизвещение в письменной форме каждого сотрудника о выплате заработной платы (ч. 1 ст. 136 ТК РФ);
выплата заработной платы один раз в месяц или с нарушением срока (ч. 6 ст. 136);
отсутствие табеля учета рабочего времени (ч. 4 ст. 91 ТК РФ) и графика отпусков (ч. 2 ст. 123 ТК РФ);
неознакомление работников с приказом о предоставлении отпуска (ч. 3 ст. 123 ТК РФ);
отсутствие письменных согласий на привлечение к работе в выходные дни (ст. 113, 153 ТК РФ);
нарушение продолжительности работы при работе по совместительству (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).

Санкции за такие нарушения представим в таблице.

Нарушение	Санкции
Нарушение	Должностное лицо	Юридическое лицо
Любое нарушение, не предусмотренное ч. 3, 4 и 6 ст. 5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1)	Предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.	Штраф от 30 000 до 50 000 руб.
Повторное нарушение, аналогичное нарушению, предусмотренному ч. 1 (ч. 2)	Штраф от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет	Штраф от 50 000 до 70 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ работодателей могут привлечь к ответственности за фактическое допущение к работе человека лицом, которое не уполномочено на это работодателем, если работодатель (или его уполномоченный представитель) не заключил с допущенным к работе трудовой договор.

По общему правилу основанием возникновения трудовых отношений является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем в соответствии с Трудовым кодексом (ч. 1 ст. 16 ТК РФ). Но если трудовой договор не был надлежащим образом оформлен, а работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя (его представителя, уполномоченного допускать лиц к работе), то трудовые отношения возникают на основании фактического допущения к работе (ч. 3 ст. 16). В этом случае трудовой договор, не оформленный письменно, считается заключенным и вступает в силу со дня фактического допущения человека к работе (ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 67 ТК РФ). Тогда работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня фактического допущения к работе.

Если лицо допущено к работе сотрудником, не имеющим на это полномочий, а работодатель (его представитель, уполномоченный на допуск к работе) отказывается заключить трудовой договор с данным лицом, отработанное им время (выполненную работу) необходимо оплатить. Сотрудник, который допустил лицо к работе, не имея на это полномочий, привлекается к административной и материальной ответственности (ч. 1, 2 ст. 67.1 ТК РФ).

То есть привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ могут только сотрудника (должностное лицо), допустившего лицо к работе. Его могут оштрафовать на сумму в размере от 10 000 до 20 000 руб. За повторное нарушение по данной статье должностное лицо может быть уже дисквалифицировано на срок от 1 года до 3 лет (ч. 5 ст. 5.27).

Таким образом, чтобы ответственность не наступила, нужно:

Оформить допуск надлежащим образом. Порядок такого оформления законодательством не регламентирован, поэтому работодатель может установить его самостоятельно, прописав в локальном нормативном акте. Сначала сотрудник, не уполномоченный на допуск работника (например, начальник отдела), должен написать руководству или уполномоченному на это работодателем лицу служебную записку. В ней следует указать причины, по которым необходимо фактически допустить работника к работе, и дату его выхода на работу.
На основании служебной записки издать приказ о фактическом допуске. С приказом – ознакомить работника под подпись. Приведем пример.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская детская больница № 1» (ГБУЗ «Городская детская больница № 1») ПРИКАЗ 02.07.2020 № 25 О фактическом допуске к работе В связи с производственной необходимостью ПРИКАЗЫВАЮ:

Допустить к работе в должности санитарки Иванову Марию Михайловну с 03.07.2020.
Начальнику отдела кадров Петровой А. П. не позднее 07.07.2020 оформить трудовой договор в соответствии с ТКРФ.

Основание: служебная записка заведующей хирургическим отделением Федоровой Н. И. от 02.07.2020. Главный врач Смирнов /И. В. Смирнов/ С приказом ознакомлена Иванова /М. М. Иванова/ 02.07.2020

В течение 3 рабочих дней оформить с работником трудовой договор.

В силу ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ работодатель может быть привлечен к ответственности:

за невыплату или неполную выплату в установленный срок зарплаты и других сумм в рамках трудовых отношений, если нет признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 145.1 УК РФ);
вследствие установления зарплаты в размере менее, чем предусмотрен трудовым законодательством, то есть менее МРОТ.

Обратите внимание:

Кроме административной (и уголовной) для работодателя предусмотрена материальная ответственность, которая заключается в обязанности работодателя выплатить в пользу работника компенсацию за каждый день просрочки выплаты заработка и других сумм в рамках трудовых отношений (ст. 236 ТК РФ).

Напомним, что заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Если день выплаты совпадет с выходным или нерабочим праздничным днем, то зарплату нужно выплатить накануне.

Если задержка зарплаты превышает 15 дней, то сотрудник имеет право приостановить работу, уведомив об этом работодателя в письменной форме (ст. 142 ТК РФ). До полной выплаты заработка сотрудник имеет право не находиться на рабочем месте. За указанный период за ним сохраняется средний заработок. При этом сотрудник обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной зарплаты в день выхода сотрудника на работу.

При выявлении фактов нарушений работодатель может быть привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Наказание составит:

для должностных лиц – предупреждение или штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб.;
для юридических лиц – штраф от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение ответственность наступает по ч. 7 ст. 5.27, которая предусматривает:

для должностных лиц – штраф в размере от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
для юридического лица штраф в размере от 50 000 до 100 000 руб.

Работодателям следует знать, что они не могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушение по истечении определенного периода после его совершения – срока давности.

Если срок давности привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Сроки давности установлены в ст. 4.5 КоАП РФ. При нарушении трудовых прав срок составляет 1 год.

Течение срока, определенного периодом:

начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало;
заканчивается в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 1, 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

Наступлением события является день совершения правонарушения.

Таким образом, если правонарушение совершено 15.06.2019, срок начнет течь с 16.06.2019 и истечет 15.06.2020 (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 5)).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Отметим, что начало срока давности будет считаться по‑другому, если нарушение имеет длящийся характер: срок начинает исчисляться со дня обнаружения правонарушения проверяющими органами.

К сведению:

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ № 5 длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности должен быть указан период совершения длящегося административного правонарушения. Это нужно для разграничения составов с повторными правонарушениями с учетом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку в КоАП РФ нет четкого определения длящегося правонарушения, оценку тому, является ли правонарушение длящимся, дают суды. И длящимися чаще всего признаются не нарушения трудового законодательства, а нарушения государственных требований охраны труда. Например, когда работник, не прошедший обязательный медосмотр, систематически допускается к работе.

В заключение обратим внимание работодателей на то, что даже если в организации выявили нарушение трудового законодательства, работодатель может быть освобожден от административной ответственности. Это допускается, если нарушение будет признано малозначительным. Так, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума ВС РФ № 5 сказано, что малозначительным административным правонарушением являются действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поэтому если работодатель допустил единичное и незначительное нарушение, не повлекшее за собой серьезного нарушения установленных государством правил и прав работника, работодатель может попробовать ходатайствовать об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью. Сделать это нужно в письменной форме.

Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, №7, 2020 год

Следуя статьи 136 ТК РФ, предприятие обязано выплачивать зарплату каждые полмесяца. Чаще – можно.

Конкретную дату выплаты заработной платы нужно установить в правилах внутреннего трудового распорядка, в коллективном или трудовом договоре.

Зарплату за вторую часть месяца нужно выплачивать не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Промежутки между первой и второй частью зарплаты не должны быть длиннее 15-ти дней. Выдавать сотрудникам зарплату с перерывом более чем в 15 дней запрещено.

Если вы не установите конкретные даты, ваши внутренние документы могут быть признаны недействительными. Как минимум вам грозит штраф по статье 5.27. КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

Выдавать зарплату один раз в месяц нельзя. Это противоречит Трудовому кодексу. За нарушение установленного законом порядка согласно статье 5.27 КоАП РФ трудовая инспекция может оштрафовать:

руководителя фирмы на сумму от 2000 до 5000 рублей;
компанию на сумму от 30 000 до 50 000 рублей или вынести предупреждение.

Даже если сотрудник сам напишет заявление с просьбой выплачивать ему зарплату раз в месяц, вы не имеет права выполнить эту его просьбу. В случае проверки, данный факт будет истолкован, как ущемление прав работника.

Нельзя задерживать никакие выплаты сотрудникам. Нарушение этих норм влечет не только административную ответственность, но и приводит к дополнительным расходам.

Если пропустите сроки расчетов с сотрудником, то вам придется выплатить сотрудникам не только сумму задержанных денежных средств, но и проценты из расчета не ниже одной сто пятидесятой действующей ставки рефинансирования Центробанка за каждый день задержки. Расчет нужно производить со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты включительно.

Если вы выплатите заработную плату в срок, но не полностью, проценты нужно рассчитать от суммы фактически не выплаченных денег. Руководствуйтесь статьей 236 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ, действует с 3 октября 2016 года.

Согласно статье 22 Трудового кодекса работодатель, допустивший задержку выплаты зарплаты, обязан возмещать вред, который он причинил работникам, не выполнив свои обязательства и компенсировать моральный вред. Сумма, в которую компания и работник оценят моральный вред, может быть согласована добровольно в соглашении сторон. А если стороны не найдут взаимопонимания, сумму морального вреда установит суд.

Для руководителя. Это предупреждение или штраф на руководителя в размере 1000 – 5000 рублей.

Для компании. Это штраф в размере 30 000 – 50 000 рублей.

Повторное нарушение приведет не только к штрафам, но и дисквалификации руководителя согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Предупреждение действует в пределах года. Если руководитель в это время допустит повторное аналогичное нарушение, он может быть дисквалифицирован на 1–3 года (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Однако, не все так плохо. С инспектором, который посчитал более раннюю выдачу заработной платы нарушением, можно поспорить и доказать ему, что вы действовали исключительно в интересах работников. Такая возможность предоставлена статьями 25.1, 28.2 КоАП РФ.

В своих доводах вы можете ссылаться на ту же статью 5.27 КоАП РФ, указывая, что она относится к главе 5 кодекса об административных правонарушениях, посягающих на права граждан. А досрочная выплата зарплаты не препятствует реализации права работника на оплачиваемый труд, гарантированный конституцией. Помните и укажите на это инспектору, что для привлечения к ответственности нужно доказать, что досрочная выплата зарплаты принесла вред работнику. Таким образом, выплата заработной платы до установленного срока не содержит состава административного правонарушения.

Если инспектор все же составит протокол, а так, скорее всего и будет, заявите ходатайство о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью нарушения, согласно статье 2.9 КоАП РФ. Малозначительным считается действие или бездействие, которое формально содержит признаки нарушения, но не угрожает охраняемым общественным отношениям, не несет негативных последствий.

Вместе с тем оспорить или смягчить последствия досрочной выплаты одной части зарплаты скорее удастся в разовых случаях при соблюдении установленных сроков в целом по организации и соблюдении срока выплаты второй части зарплаты. Таким разовым случаем может быть, в частности отпуск бухгалтера, рассчитывающего зарплату. Здесь понадобится приказ руководителя о переносе срока выплаты и четкое соблюдение сроков последующих выплат.

Если работодатель задержал зарплату, он должен перечислить ее уже с компенсацией за задержку (ст. 236 ТК РФ). Это правило распространяется и на авансы, отпускные и другие выплаты сотрудникам. Причем не имеет значения, виноват ли работодатель в том, что задержал выплаты.

Работодатель должен самостоятельно рассчитать и выплатить компенсацию. Для этого не нужно ждать заявлений и требований от работников. Отказ от уплаты компенсации работодателю невыгоден: сотрудник может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию, и тогда работодателя ждет такой же штраф, как за несвоевременную выплату заработной платы.

Размер компенсации – 1/150 от ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Компенсацию считают со следующего дня после того, как должны были выдать деньги работнику, и до дня, когда их на самом деле выдали (включительно).

Пример 1

Организация должна была перевести сотруднику 25 000 руб. 5 мая, но задержала выплату до 20 мая. Задержка составила 15 дней. Ключевая ставка ЦБ – 7,75%.

Расчет компенсации:
25 000 * 1/150 * 7,75% * 15 = 193,75 руб.

Организация может прописать в локальных документах другой размер компенсации, но не меньше установленной трудовым законодательством.

Пример 2

В коллективном договоре компании прописано, что за задержку сроков выплаты заработной платы организация выплачивает компенсацию в размере 0,1% за каждый день просрочки.

В компании выплачивают зарплату 10 и 25 числа. Сотрудник должен был получить 15 000 руб. за первую половину месяца и 20 000 руб. за вторую. В связи с финансовыми трудностями компания задержала выплаты и обе части перевела 30 числа. Задержка за первую часть составила 20 дней, за вторую – 5 дней.

Компенсация за первую часть:
15 000 * 0,1% * 20 = 300 руб.
Компенсация за вторую часть:
20 000 * 0,1% * 5 = 100 руб.
Итого 400 руб.

Компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы нужно выплачивать и в таких ситуациях:

Сотруднику перечислили зарплату вовремя, но не полностью, например, потому что бухгалтер ошибся в расчетах. Нужно посчитать компенсацию на недоплаченную часть.
Сотрудника лишили премии, но он отстоял свою правоту в суде. Работодатель должен выплатить премию вместе с компенсацией.
День выплаты зарплаты пришелся на выходной день, и организация перечислила деньги в следующий рабочий день. По правилам, в таких случаях нужно платить в последний рабочий день перед выходными или праздниками.

Несвоевременная выплата зарплаты: компенсация и наказание

А вот это спорный вопрос, и однозначного ответа на него нет.

Так, чиновники трактуют законы в свою пользу и считают, что страховые взносы начислять нужно.

В списке выплат, не облагаемых страховыми взносами, нет компенсаций за задержку выдачи заработной платы. Там есть компенсации, связанные с выполнением трудовых обязанностей (пп. 2 п. 1 ст. 422 НК РФ), но Минфин считает, что выплаты в связи с задержкой заработной платы к таким компенсациям не относятся (письмо Минфина от 24.09.2018 г. № 03-15-05/68049).

Но суды считают иначе. Так, в Определении Верховного Суда РФ от 28.12.2016 № 310-КГ16-17515 по делу № А64-7720/2015 сделан вывод, что компенсацию, предусмотренную статьей 236 ТК РФ, можно считать связанной с выполнением трудовых обязанностей.

Если вы не готовы отстаивать свою правоту в суде, лучше не рисковать и делать начисление страховых взносов на компенсацию. Если готовы судиться, то шансы выиграть есть.

Сотрудники имеют право не только на компенсацию, они могут и вовсе приостановить работу, если задержка составит более 15 дней. Такое право предусмотрено статьей 142 Трудового кодекса, но не для всех.

Не могут остановить работу:

военнослужащие и сотрудники спасательных служб;
работники особо опасных производств;
госслужащие;
работники, участвующие в обеспечении жизнедеятельности населения (тепло, газ, вода, медицинская помощь и т.д.).

Все остальные могут написать уведомление работодателю и не выходить на работу, за исключением периодов военного или чрезвычайного положения. Причем за время простоя организация обязана платить сотрудникам среднюю заработную плату.

Чтобы возобновить рабочий процесс, работодателю нужно написать сотруднику уведомление о готовности выплатить долг в день, когда он выйдет на работу. Сотрудник должен выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после того, как получит такое уведомление.

Сотрудники имеют право требовать возмещения морального вреда за неправомерные действия или бездействие работодателя (ст. 237 ТК РФ). Сюда относится и задержка зарплаты.

Размеры морального вреда закон не устанавливает и не ограничивает. Сумму определяют соглашением сторон, а если не удается договориться, размер компенсации назначит суд. Обращаясь в суд, сотрудник может указать любую сумму, а суд в свою очередь на основе обстоятельств решит, сколько в итоге будет составлять моральный вред. Все будет зависеть от того, сможет ли работник доказать связь между моральными и физическими страданиями и задержкой зарплаты.

Под такими страданиями подразумевается, например:

чувство стыда перед кредиторами;
ограничения в питании;
переживания из-за невозможности оплатить коммунальные платежи;
запущенная болезнь из-за нехватки денег на лекарства;
эмоциональное напряжение и т.д.

Судебная практика показывает, что обычно суд назначает суммы в пределах 5-20 тыс. руб., большие суммы – редкость. Плюс работодатель должен будет возместить судебные расходы и госпошлину.

Штрафные санкции предусмотрены пунктом 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

За задержку зарплаты полагается штраф:

руководителю или другому должностному лицу – от 10 до 20 тыс. руб.;
индивидуальному предпринимателю – от 1 до 5 тыс. руб.;
организации – от 30 до 50 тыс. руб.

Если работодатель проштрафится еще раз, санкции будут жестче:

для должностного лица – от 20 до 30 тыс. руб. или дисквалификация на 1-3 года;
для индивидуального предпринимателя – от 10 до 30 тыс. руб.;
для организации – от 50 до 100 тыс. руб.

Штраф накладывает трудовая инспекция или суд.

Трудовая инспекция может узнать о задержках во время плановой или внеплановой проверки.

Поводом для внеплановой проверки может стать жалоба работника, которому задержали выплаты (ст. 360 ТК РФ). В процессе проверки инспекторы могут найти в организации и другие нарушения – за них тоже оштрафуют, даже если эти нарушения не относятся к предмету жалобы сотрудника.

Проверить организацию по жалобе может не только трудовая инспекция, но и прокуратура, если работник в нее обратится.

Правила поведения пользователей на сайте

Порядок проведение расчетов по оплате труда закреплен в ст. 136 ТК РФ. В ней установлены следующие ограничения в части сроков перечисления зарплаты:

Выплата производиться двумя частями 2 раза в месяц;
Оплата должна происходить не позднее чем через 15 дней после окончания периода начисления;
Если день зарплаты совпадает выходным или нерабочим праздничным днем, то перечисление нужно произвести в ближайший рабочий день, предшествующий указанной дате;
Оплата отпускных производится не позднее чем за трое суток до дня начала отдыха.

Кроме того, в ст. 140 ТК РФ содержится специальная норма, предполагающая проведение полного расчета при расторжении трудового договора в день увольнения.

Нарушение любого из указанных положений будет рассматриваться в качестве факта несоблюдения трудового законодательства и допускает привлечение работодателя к различным видам ответственности.

Неполучение сотрудником полагающихся ему денежных средств за выполненную работу является достаточным основанием для применения к работодателю со стороны надзорных органов различных финансовых санкций. К ним относятся:

Материальная ответственность в форме пени, начисленной на сумму задолженности за каждый день просрочки;
Административные штрафы за нарушение ТК РФ в соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП;
Штрафы в рамках уголовного наказания, при соблюдении определенных условий.

Применение материальной ответственности не зависит от воли работодателя или работника, оно происходит в момент погашения образовавшегося долга.

Период начисления процентов определяется с даты, следующей за установленным в локальных актах днем выплаты зарплаты и заканчивается в момент полного погашения задолженности.

Размер начислений составляет 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки. Формула для расчета, следующая: Сумма долга × 1/150 × % ЦБ × Количество дней просрочки.

Пример расчета пени:

Любой работающий человек должен получать зарплату в определенный срок и полном размере. Это право гарантирует трудовой кодекс и российское законодательство (ст.21 ТК РФ, ст.37 Конституции РФ). В этой статье дается полный обзор того, какое же наказание предусмотрено для руководства при постоянном задержании выплаты.

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы в 2020 году проявляется в следующих ее видах:

дисциплинарное наказание (ст.192 ГК РФ) может понести как сам работодатель, так и его должностные представители, которые допустили невыплату зарплаты и нарушили иные правила по оплате труда.
материальное наказание (ст. 234-236 ГК РФ) проявляется в виде начисления и выплаты процентов работнику за те дни просрочки, которые последовали за днем задержки зарплаты.
административное наказание (ст. 5.27 КоАП РФ) наступает только при доказанной виновности руководителя либо его представителя.
уголовное наказание: в случае доказанности корыстных мотивов должностных лиц может последовать арест сроком до двух лет.

Задержанная зарплата по вине руководителя либо должностных представителей является ненадлежащим исполнением их прямых обязанностей. Это может повлечь получение одного из дисциплинарных наказаний в форме замечания, выговора или увольнения (ст.192 ТК РФ). Если факты нарушения доказаны, работодатель применяет к руководству учреждения соответствующие меры воздействия (ст.195 ТК РФ).

Для проведения проверки представитель интересов работников (это может быть профсоюз) обращается с соответствующим заявлением к работодателю, где указаны нарушения со стороны руководства.

На рассмотрение данного документа работодателю дается 1 неделя (ст.370 ТК РФ). Далее он принимает меры по устранению нарушений, выбирает форму дисциплинарного наказания и оповещает об этом заявителя (ст.

22 ТК РФ).

Период действия этого наказания ─ 1 год со дня его вынесения.

Штраф за невыплату заработной платы

Дополнительно

Средства компенсации за задержку выплаты заработной платы:

не облагаются НДФЛ;
не учитываются в расходах по налогу на прибыль;
облагаются страховыми взносами на обязательное страхование так же, как и заработная плата.

Задержка зарплаты по Трудовому кодексу

Согласно ТК РФ задержка зарплаты допустима лишь при определенных обстоятельствах.

В противном случае работодатель несет административную и даже уголовную ответственность.

Финансовое положение предприятий и организаций может существенно ухудшаться под влиянием тех или иных факторов. Из-за этого периодически возникают ситуации, когда средств на перечисление заработной платы просто не хватает. Так или иначе, руководители компаний должны следовать во всем трудовому законодательству и оплачивать работу трудящихся независимо от финансового состояния.

Обратите внимание!

Существуют определенные сроки, в течение которых допускается задержка зарплаты. В дальнейшем невыплата становится уже нарушением действующего законодательства, и работодатель несет ответственность перед своими сотрудниками.

Порядок начисления и выплаты денежных средств работникам регулируется гл. 21 ТК РФ. Конкретные сроки передачи заработной платы прописывают в трудовом договоре, заключаемом между компанией и сотрудниками. Нормированный график выплат предусматривает выплату два раза в месяц (либо один раз в случае наступления ежегодного отпуска).

Задержкой зарплаты считается отсутствие предусмотренных трудовым договором выплат в течение 15 суток по прошествии любого из так называемых «расчетных» дней (дат, в которые производятся выплаты)

Неоднократное нарушение работодателем обязательств по оплате труда рабочих может грозить штрафом в установленном законодательством размере либо привлечением к административной или уголовной ответственности с последующим заключением под стражу.

Если ваши деньги задерживают уже более 15 дней, и вы не готовы ждать больше и идти на уступки руководству, необходимо выполнить следующие действия:

подать заявление в государственную инспекцию труда, сообщив о нарушении работодателем действующего трудового законодательства;
приостановить работу по прошествии 15 дней, уведомив начальство в письменном виде;
обратиться в суд, составив исковое заявление с требованием выплатить полагающуюся заработную плату, а также денежную компенсацию за весь период приостановки работы;
подать прошение о возбуждении уголовного дела в полицию или прокуратуру, если средства не выплачивают более двух месяцев.

У работодателя будет возможность оспорить наличие задолженности

Более быстро дело разрешается при наличии в организации профсоюза — добровольного общественного объединения работников. Он имеет право на представление и защиту интересов всех сотрудников предприятия в суде и других органах.

В зависимости от характера, сроков давности правонарушения и профессионализма защиты суд или иной исполнительный орган может обязать компанию выплатить задолженность или настоять на проведении судебных заседаний для подробного разбирательства по делу.

Возник конфликт с работодателем? Урегулировать его до суда помогут наши юристы. Они проведут переговоры с начальством, выявят возможные варианты разрешения конфликтной ситуации, составят мировое соглашение с учетом ваших интересов, защитят ваши права в трудовой инспекции.

Текущим законодательством прописаны следующие моменты начисления и выплаты заработной платы сотрудникам:

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Ст. 21 ТК РФ установлено, что сотрудник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, соответствующую его квалификации, сложности труда, количеству и качеству выполненной работы.
В ст. 136 ТК РФ прописано, что заработная плата должны выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре, но не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В случае если работодателем не выполняются вышеуказанные пункты, ему грозит материальная ответственность в виде выплаты компенсации за задержку заработной платы сотруднику, а также административная и уголовная ответственность.

Денежная компенсация выплачивается работникам учреждения в соответствии со статьей 236 ТК РФ и должна быть равна не меньше 1/150 действующей ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной суммы заработной платы. Компенсация начисляется за каждый день задержки, начиная со дня, когда фактически отсутствовала положенная сотрудникам заработная плата. При этом следует учесть, что начисление денежной компенсации не зависит от наличия или отсутствия вины работодателя.

Текущая ключевая ставка Центрального банка РФ, действующая с 17.12.2018 по 08.02.2019 составляет 7,75%. Следовательно, можно вывести следующую формулу расчета компенсации за задержку заработной платы:

РК — размер компенсации за задержку зарплаты, СМ — сумма начисления, ДЗ — количество дней задержки зарплаты.

П. 3 ст. 217 НК РФ предусмотрено, что все виды компенсационных выплат, в том числе и компенсация за задержку заработной платы, не облагаются НДФЛ. Также в соответствии с Постановлением от 20.06.2017 № 13АП-11744/2017 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда суммы денежной компенсации не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В целях самозащиты трудовых прав статьей 379 ТК РФ прописано, что работник имеет право не выходить на работу, если задержка выплаты заработной платы составит более 15 дней. При этом сотрудник должен уведомить руководителя о своих действиях и получить подтверждение о его извещении. Если же работодатель отказывается завизировать уведомление, то оно может быть направлено заказным письмом и подтверждением будет являться уведомление о его вручении. Работа может быть прекращена до полного погашения задолженности и возобновлена только на следующий день после того, как учреждение предоставит письменное уведомление о готовности погасить задолженность по заработной плате. Выплата должна быть произведена в день выхода сотрудника на работу. На период отсутствия работника за ним сохраняется средний заработок.

Ст. 142 ТК РФ предусмотрены случаи, когда не допускается приостановление работы:

при введении чрезвычайного положения;
в организациях Вооруженных сил РФ, занимающихся вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
для государственных служащих;
в организациях, занимающихся обслуживанием особо опасных видов производства и оборудования;
сотрудникам, выполнение работ которых связанно с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Работодатель оставляет за собой право уволить сотрудника в случае, если он не явился на работу после уведомления учреждением о готовности выплатить в полном размере задержанную заработную плату. При этом основанием увольнения работника не может являться частичная выплата задолженности организации. Также сотрудник может повторно не уведомлять учреждение о своем невыходе на работу.

Несвоевременная выплата заработной платы и других сумм, предусмотренных трудовыми отношениями, влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

от 10 000 до 20 000 руб. – на должностные лица.;
от 30 000 до 50 000 руб. – на юридическое лицо.

В случае если учреждение повторно было привлечено по данному правонарушению, то размер штрафа меняется на:

Рассмотрим отражение компенсации за невыплаченную заработную плату в программе «1С:Зарплата и кадры государственного учреждения 8», ред. 3.1.

Для того чтобы проверить ставку рефинансирования ЦБ РФ необходимо перейти «Настройка» – «Редактирование законодательных значений». На актуальном релизе ставка рефинансирования составляет 7,75%.

Сама компенсация отражается документом «Компенсация за задержку зарплаты», расположенном на вкладке «Зарплата» заголовка «См. также».

При создании документа необходимо заполнить текущий месяц и месяц, за который задержана заработная плата. Также указывается информация по статье финансирования и КОСГУ задержанных начислений. Данные по сотрудникам можно увидеть по кнопке «Заполнить».

Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:

Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:

постоянные, зависящие от выполненной работы;
разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.

Порядок выдачи и размер постоянных стимулирующих выплат, как правило, отмечены в приложении к трудовому договору. Работодатель не имеет права самостоятельно изменить в меньшую сторону размер данной выплаты или вовсе ее исключить из зарплаты.

Важно! Любое неправомерное изменение постоянной части заработной платы, нарушающее законные интересы работника, может быть оспорено в судебном порядке.

В свою очередь отметим, что единоразовая часть выплаты является проявлением доброй воли работодателя, и, соответственно, в случае ее исключения из заработной платы, восстановить даже в суде разовую выплату будет невозможно.